中小企业融资难的现状

2023-06-12

第一篇:中小企业融资难的现状

浅议中小企业融资难的现状、原因及对策

学号:10902040101姓名:程铭

[摘要]:中小企业融资难是困扰中小企业发展的主要问题,而中小企业在经济和社会发展中又起着重要作用,所以解决其融资难的问题亦成为当务之急,本文首先阐述了中小企业融资的现状,其次对我国中小企业融资难的状况进行客观分析,最后对解决中小企业融资难的问题提出笔者自己的一点浅见。

[关键词]:中小企业融资难原因现状分析对策研究

一、中小企业融资难的现状

我国中小企业在国民经济中占有十分重要的地位,它在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新、增加就业机会和维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。到2006年底,我国中小企业占全国企业总数的90%以上,其创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右,其出口占总额的62.3%,吸纳就业人数占城镇就业岗位的80%。但是,中小企业发展过程中的各种矛盾也不断暴露,其核心问题是资金紧张、融资困难,这影响和制约了中小企业的进一步发展。

(一)如何界定中小企业融资难。

要讨论中小企业融资的问题,首先明确中小企业的概念范围,只有在清晰的概念定义柜架下才能更好的探讨中小企业融资难问题。中小企业不是一个绝对的概念,而是一个相对大企业而言的概念。中小企业是一个合成词,是中型企业和小型企业的合称。中小企业融资难、并非所有的中小企业都存在融资难问题。在全国各地,大型企业寥寥无几,因此,中型企业只要有市场、有效益、守信用,商业银业都是抢着支持的;小型企业只要产品有销路,还贷有保证,商业银行也是积极支持的。所以社会上所说的融资难,实际上是指那些企业效益低而筹资难,产品销路差、信用差而借贷难,当然也存在成长性企业风险大而贷款难。因此,成长性企业的融资难问题要千方百计解决,但产品无市场、信用差的企业则不宜乱支持,还是由市场优胜劣汰为妙。研究中小企业融资难,应当且须区分哪些企业融资难是正常的,哪些企业融资难是不正常的。

(二)中小企业融资的来源及特点。

中小企业资金来源不外乎自筹、直接融资、间接融资、政府扶持等4种途径。由于企业类型和所处的发展阶段不同,所需的融资方式也不尽相同,对融资的需求具有不同的规律性。在创办阶段,需要产权(自有)资金、或称股金、一般来自个人投资者和风险资金;也需要商业银行以举债方式筹借少量资金。在投入经营阶段,主要从商业银行及其他渠道获得流动资金贷款;有时仍要从个人投资者、风险资金和小企业投资企业等方面增加资金。在增长发展阶段,主要从商业银行及各种小企业投资公司、社区开发公司获得债务资金;也会从前述渠道筹措产权资金。在步入成熟阶段,主要以大公司参股、雇员认股、股票公开上市等以及从投资公司、商业银行筹集发展所需产权资金。但实际情况是中小企业的发展资金主要是源于间接融资——银行借贷。2003年在全省中小企业所有借入资金总发生额中,来自银行的贷款占90%,融资难、渠道单

一、风险大。另银行贷款产品中,中小企业信贷品种运用单一,技改项目贷款和中长期流动资金贷款审批无法

适应中小企业的需求。以工行为例,工行的固定资产项目贷款,中期流动资金贷款品种都有比较详细的规范要求,从要求客户提供有关项目审批的批文、到项目评估、审查、审批等手续繁多、时间长、要求高,与目前部分企业正处于阶段性扩张,急需投入固定资产较长期的资金占用不尽匹配。以工行为例,在工行金华分行的978户中小企业只运用了短期流动资金贷款和银票等少数业务品种,而无法操作技改项目贷款和中长期流动资金贷款等。

(三)中小企业用款一般都具有时间急、频率高、数额小的特点。

国有商业银行信贷审批权限比较集中(有的商业银行规定,新增贷款客户必须由省级分行审批),一般基层营业机构没有自主决策权,加之上下管理链长,受理程序刚性,审批流程复杂、管理力量薄弱,难以适应中小企业资金需求特点。民间融资条件宽松,筹资成本相对降低。且民间融资无需资产担保抵押,手续简便,民间借贷成本与银行相差无多,因此,部分中小企业愿意从民间借贷。民间融资虽在一定程度上缓解了民营企业资金短缺的问题、保证了企业的正常生产经营,但因其利率过高、借贷手续不完备、对金融秩序的稳定产生较大的负面影响,且江浙地区和内地的区域经济差别甚大。

二、中小企业融资难的原因分析

我国中小企业融资难原因是多方面的,既有企业自身的内部原因,也有企业外部的原因。

(一)企业内部原因。

1、 中小企业规模较小、内源融资不足。广义上讲,企业融资有内源融资和外源融资两种方式。内源融资是企业不断从企业自身内部取得资金并转化为投资的过程,具有原始性、自主性、低成本和抗风险等特点;外源融资是企业组织吸收其他经济主体资金并使之转化为投资的过程,具有高效、灵活、大量和集中等特点。由于内源融资较外源融资的融资成本低,理论上讲合理的的融资结构应是以内源融资为主。

但是,中小企业由于经营规模较小,经营风险较大,抗风险能力较差,许多中小企业由于经营困难甚至亏损,导致资金紧张状况的发生,造成内源融资不足,从而转向外源融资。因此,我国商业银行在单独面临这些自有资本较少的中小企业时,不得不采取较为谨慎的措施和对策,商业银行出现“惜贷”现象也在情理之中。

2、中小企业融资缺乏足够的抵押和担保。对于固定资产少,资产变化快,无形资产难以量化,厂房设备不足以为贷款抵押的中小企业而言很难从金融机构得到贷款。

3、中小企业信用意识较差。中小企业的经营场所和人员具有较强的流动性。法人代表变动频繁,由此导致中小企业不偿还贷款的可能性增大,大部分中小企业的管理人员素质较差,缺乏精通相关专业知识,不仅不能有效地管理企业,而且信用观念也比较淡薄,使得企业逃债、废债、财务信息虚假、财务管理水平低、报表账册不全等现象非常普遍,甚至通过“两本账”的手段来欺骗银行,造成信贷资产流失。

4、企业财务管理水平低、不规范。我国大多数中小企业经营规模相对较小,组织结构变动快,财务制度不规范。银行为了解企业真实的经营状况和发展前景讲付出高昂的信息费用,为减少成本的支出,银行便紧缩对中小企业的贷款。

5、中小企业的融资人才缺乏。尽管有关各方已经退出许多有利于中小企业融资的相关政策,新的融资渠道和融资方式不断涌现,但是由于企业自身融资人才的匮乏,许多中小企业都未能较好的加以利用。中小企业融资人才缺乏是一个不争的事实,有的中小企业甚至将投资者、经营者和融资部经理三种身份集于一身。由此可见,中小企业融资人才的缺乏很大程度上制约了中小企业的融资方式和策略。

6、中小企业担心控制权旁落造成融资方式较为单一。由于担心控制权的丧失,很多中小企业不愿意完全遵循通常的融资秩序,其融资偏好通常表现为负债资金的融资方式。除了留存收益和现有投资者的追加投资外,其他权益资金的融资方式较少采用。同时,融资方式较为单一还表现在中小企业过度依赖银行贷款,许多新的融资方式未能加以较好的利用。

7、中小企业缺乏风险管理意识、体系及制度。我国中小企业大多为劳动密集型企业,经营规模小,产品技术含量和附加值低。管理者缺乏风险管理意识,在管理模式上仍停留在传统的企业管理方式上,缺乏先进完备的风险管理体系以及制度,企业制度更新滞后,与市场环境转换不同步。

(二)企业外部的原因

1、国家政策对中小企业融资的支持不够。我国政府的政策一直是向国有企业倾斜的,特别是国有大型企业,即使是这些企业的经营业绩不佳,但对于商业银行来讲,这些企业是以“国”字开头的企业,有强大的国家信誉作后盾,所以要借给这些企业。而在信贷总量一定的条件下,信贷给国有大型企业的多了,则意味着借给中小企业,尤其是民营中小企业的资金就少了。

2、银行信贷管理体制不够完善。商业银行的经营管理仍然粗放,过度竞争大型优质企业客户,而且近几年来,银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”集中有进一步强化的趋势。而对于中小型企业则缺乏耐心,不能有效的和中小型企业建立良好的合作双赢关系。对中小企业总是存在“惜贷”现象。具体来说,商业银行现行银行信贷管理体制,考核与激励约束机制不利于小型企业获得银行贷款。不注重培育有发展前景的中小企业,在一定程度上加重了中小企业融资困难。

3、缺乏中小企业直接融资的制度和法律。有关的法律法规根本不利于中小企业的发展,一方面我国中小企业所有制构成比较复杂,而有关的法律法规主要是根据所有制的性质来决定。这使得不同所有制性质的企业处在不同的竞争起跑线上;另一方面,某些法律法规对中小企业也不适用。如《贷款通则》、《担保法》等法律规定的有关企业抵押担保要求,是多数中小企业很难达到的。

4、直接融资渠道匮乏。目前中小企业缺乏直接融资渠道,虽然目前一些成长型和符合条件的中小企业已上市,但是对于大多数中小型企业而言,上市融资的门槛依然过高。

5、我国信用担保体系不完善。目前已成立的信用担保机构中,大部分行政色彩浓厚,注册资本到位率低,运转很不规范,同时存在担保基金量小,协作银行选择困难等问题。其次,中介机构服务功能不到位,手续繁琐,收费项目多,重复论证,重复收费等问题。其次,担保公司实力不强,承担过低的风险责任使银行不愿把过高的信贷风险寄托于担保公司,与其发生交易。

6、金融机构与中小企业存在着严重信息不对称的现象。我国中小企业数量多,质量良莠不齐,银行等金融机构在无法充分了解贷款企业的真实情况下,为了避免逆向选择和道德风险的发生,对中小企业实行“信贷配给”,即要求比大

企业更高的利率或其他较苛刻的条件,甚至拒绝提供贷款。

三、解决中小企业融资难的对策

虽然中小企业在融资问题上存在着许多现实原因,也非短期内所能解决,但随着中小企业的迅速发展,政府应为中小企业融资搭建平台,建立有利于中小企业融资的外部环境,商业银行业必须对中小企业实施积极的信贷导向政策,努力为中小企业提供融资支持。下面综合中小企业融资难的问题,主要就商业银行和政府的角度谈一下解决融资难的问题的方法。

(一)进一步提高解决中小企业融资难的重要性和紧迫性的认识。

中小企业在充当经济增长主体、创造就业机会以及优化调整产业结构方面的独特功能为中国所认可,因此支持中小企业发展,不仅是商业银行当前扩大资产规模和赢利总量的现实需要,也是商业银行为将来培植金融资源和扩大中型客户,实现可持续发展的必由之路,还是实现社会稳定、经济可持续发展的客观要求。通过提高认识,进一步增强政府部门、财税部门、中央银行、商业银行切实解决中小城市企业融资难问题的责任心和积极性。

(二)具体问题具体分析。

不同类型、不同行业的中小企业具有不同的融资特点,一是政府和银行要在政策和实际操作中体现区别对待,其政策扶持的重点是有产品、有市场、有发展前景的符合国家产业政策的中小企业。对于污染环境、能源消耗高、质量低劣的中小企业,政府下决心采取必要的措施予以关闭。银行要根据国家产业政策调整的方向对部分经济过热的行业、夕阳产业和国家调控行业实行信贷退出,并根据企业的发展状况,在必要时予以清收。二是对于处于创业初期的中小企业,财税部门应给予减免营业税和所得税,政府部门应根据本地实际情况出台相关扶持中小企业发展的政策,增强中小企业的原始资本积累能力。人民银行应积极规范民间借贷行为,积极支持和引导中小企业向亲属朋友筹借生产经营资金,以解决中小企业自筹资金困难。

(三)建立中小企业信用评价机构,健全信用制度。

该机构可由人行牵头,汇集商业银行、工商、经贸、司法、税务等部门,对中小企业的合同信用、质量信用、劳动信用、环保信用、纳税信用、司法信用及企业法定代表人个人信息进行全面评价,以解决在融资问题中的信息不对称以至产生“逆向风险”和“道德风险”,同时也可减少商业银行贷款审查的难度和监督的成本,减少交易的相关费用。逐步建立民营企业良好的信用环境和秩序。

(四)加快金融产品创新和加强金融服务。

1、商业银行应实施产品创新和服务创新、拓展金融渠道、努力满足中小企业全方位、多层次的金融产品和服务需求。对产品有市场有一定资产规模、科技含量高、效益好的中小企业可适当放宽贷款条件、扩大授信额度,对信用等级优良的中小企业可允许发放部分信用贷款。选择资信良好、产品供销状况稳定的企业,签发使用商业承兑汇票、办理贴现、转贴现和再贴现业务、加快企业资金周转。对符合条件的外向型中小企业办理保付代理、包买票据、福费延等业务,以适应国内外统一市场的发展和企业多层次融资要求。

2、加强金融服务,增加信贷有效投入,建立一套符合当前实际的中小企业信用等级评级授信体系。严格掌握好中小企业第一还款来源,根据现金流量情况掌握贷款,开发适应中小企业业务发展的信贷业务品种,并简化审批环节和审批手续。

(五)建立和完善中小企业担保机构。

该担保机构可以是政策性,也可以是盈利性的;可以由政府出资,也可以鼓励社会资本投资创办,也可以由政府和企业共同出资组建。该机构应明确服务对象和担保范围,建立评估和决策程序,制定风险防范措施。对该机构的设立与运行,政府应给予积极支持,减免相关税费,使其能更好的为中小城市企业融资担保。

(六)鼓励建立发展为中小融资服务的中介机构。

美国中小企业找银行贷款并不难,经调查,原来美国有很多的企业融资方式、融资使用的一系列服务,尤其他们会告诉企业怎样才能更容易获得银行的贷款。现在国内的大多数中小企业都是拿着商业计划书直接找银行,根本不了解银行的有关贷款准则,往往导致大量的无效劳动。因此,建立中小企业融资中介,在银企之间搭起沟通的桥梁,有助于中小企业更好的从银行融资。

[参考文献]

[1]刘富乾《浅论财会人员的职业道德素养》,南京师范大学出版社,2000年,P48-P56页。

[2]李志广《我国中小企业融资难问题研究》,[J].现代商业,2009,(2)。

[3]黄济外、刘必章,中小企业缓解融资难的路径探讨,[J].沿海企业与科技,2008,(11)。

[4]孙非《我国中小企业融资现状分析》,[J] 科技资讯,2007,(9)。

[5]陈建中《财经法规》,2004年5月,P155-P168页。

第二篇:最新我国中小企业融资难的现状

最新我国中小企业融资难的现状、原因及对策研究

一、中小企业融资难的现状

我国中小企业在国民经济中占有十分重要的地位,它在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新、增加就业机会和维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。到2006年底,我国中小企业占全国企业总数的90%以上,其创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右,其出口占总额的62.3%,吸纳就业人数占城镇就业岗位的80%。但是,中小企业发展过程中的各种矛盾也不断暴露,其核心问题是资金紧张、融资困难,这影响和制约了中小企业的进一步发展。

(一)如何界定中小企业融资难。

要讨论中小企业融资的问题,首先明确中小企业的概念范围,只有在清晰的概念定义柜架下才能更好的探讨中小企业融资难问题。中小企业不是一个绝对的概念,而是一个相对大企业而言的概念。中小企业是一个合成词,是中型企业和小型企业的合称。中小企业融资难、并非所有的中小企业都存在融资难问题。在全国各地,大型企业寥寥无几,因此,中型企业只要有市场、有效益、守信用,商业银业都是抢着支持的;小型企业只要产品有销路,还贷有保证,商业银行也是积极支持的。所以社会上所说的融资难,实际上是指那些企业效益低而筹资难,产品销路差、信用差而借贷难,当然也存在成长性企业风险大而贷款难。因此,成长性企业的融资难问题要千方百计解决,但产品无市场、信用差的企业则不宜乱支持,还是由市场优胜劣汰为妙。研究中小企业融资难,应当且须区分哪些企业融资难是正常的,哪些企业融资难是不正常的。

(二)中小企业融资的来源及特点。

中小企业资金来源不外乎自筹、直接融资、间接融资、政府扶持等4种途径。由于企业类型和所处的发展阶段不同,所需的融资方式也不尽相同,对融资的需求具有不同的规律性。在创办阶段,需要产权(自有)资金、或称股金、一般来自个人投资者和风险资金;也需要商业银行以举债方式筹借少量资金。在投入经营阶段,主要从商业银行及其他渠道获得流动资金贷款;有时仍要从个人投资者、风险资金和小企业投资企业等方面增加资金。在增长发展阶段,主要从商业银行及各种小企业投资公司、社区开发公司获得债务资金;也会从前述渠道筹措产权资金。在步入成熟阶段,主要以大公司参股、雇员认股、股票公开上市等以及从投资公司、商业银行筹集发展所需产权资金。但实际情况是中小企业的发展资金主要是源于间接融资——银行借贷。2003年在全省中小企业所有借入资金总发生额中,来自银行的贷款占90%,融资难、渠道单

一、风险大。另银行贷款产品中,中小企业信贷品种运用单一,技改项目贷款和中长期流动资金贷款审批无法适应中小企业的需求。以工行为例,工行的固定资产项目贷款,中期流动资金贷款品种都有比较详细的规范要求,从要求客户提供有关项目审批的批文、到项目评估、审查、审批等手续繁多、时间长、要求高,与目前部分企业正处于阶段性扩张,急需投入固定资产较长期的资金占用不尽匹配。以工行为例,在工行金华分

行的978户中小企业只运用了短期流动资金贷款和银票等少数业务品种,而无法操作技改项目贷款和中长期流动资金贷款等。

(三)中小企业用款一般都具有时间急、频率高、数额小的特点。

国有商业银行信贷审批权限比较集中(有的商业银行规定,新增贷款客户必须由省级分行审批),一般基层营业机构没有自主决策权,加之上下管理链长,受理程序刚性,审批流程复杂、管理力量薄弱,难以适应中小企业资金需求特点。民间融资条件宽松,筹资成本相对降低。且民间融资无需资产担保抵押,手续简便,民间借贷成本与银行相差无多,因此,部分中小企业愿意从民间借贷。民间融资虽在一定程度上缓解了民营企业资金短缺的问题、保证了企业的正常生产经营,但因其利率过高、借贷手续不完备、对金融秩序的稳定产生较大的负面影响,且江浙地区和内地的区域经济差别甚大。

二、中小企业融资难的原因分析

我国中小企业融资难原因是多方面的,既有企业自身的内部原因,也有企业外部的原因。

(一)企业内部原因。

1、 中小企业规模较小、内源融资不足。广义上讲,企业融资有内源融资和外源融资两种方式。内源融资是企业不断从企业自身内部取得资金并转化为投资的过程,具有原始性、自主性、低成本和抗风险等特点;外源融资是企业组织吸收其他经济主体资金并使之转化为投资的过程,具有高效、灵活、大量和集中等特点。由于内源融资较外源融资的融资成本低,理论上讲合理的的融资结构应是以内源融资为主。

但是,中小企业由于经营规模较小,经营风险较大,抗风险能力较差,许多中小企业由于经营困难甚至亏损,导致资金紧张状况的发生,造成内源融资不足,从而转向外源融资。因此,我国商业银行在单独面临这些自有资本较少的中小企业时,不得不采取较为谨慎的措施和对策,商业银行出现“惜贷”现象也在情理之中。

2、中小企业融资缺乏足够的抵押和担保。对于固定资产少,资产变化快,无形资产难以量化,厂房设备不足以为贷款抵押的中小企业而言很难从金融机构得到贷款。

3、中小企业信用意识较差。中小企业的经营场所和人员具有较强的流动性。法人代表变动频繁,由此导致中小企业不偿还贷款的可能性增大,大部分中小企业的管理人员素质较差,缺乏精通相关专业知识,不仅不能有效地管理企业,而且信用观念也比较淡薄,使得企业逃债、废债、财务信息虚假、财务管理水平低、报表账册不全等现象非常普遍,甚至通过“两本账”的手段来欺骗银行,造成信贷资产流失。

4、企业财务管理水平低、不规范。我国大多数中小企业经营规模相对较小,组织结构变动快,财务制度不规范。银行为了解企业真实的经营状况和发展前景讲付出高昂的信息费用,为减少成本的支出,银行便紧缩对中小企业的贷款。

5、中小企业的融资人才缺乏。尽管有关各方已经退出许多有利于中小企业融资的相关政策,

新的融资渠道和融资方式不断涌现,但是由于企业自身融资人才的匮乏,许多中小企业都未能较好的加以利用。中小企业融资人才缺乏是一个不争的事实,有的中小企业甚至将投资者、经营者和融资部经理三种身份集于一身。由此可见,中小企业融资人才的缺乏很大程度上制约了中小企业的融资方式和策略。

6、中小企业担心控制权旁落造成融资方式较为单一。由于担心控制权的丧失,很多中小企业不愿意完全遵循通常的融资秩序,其融资偏好通常表现为负债资金的融资方式。除了留存收益和现有投资者的追加投资外,其他权益资金的融资方式较少采用。同时,融资方式较为单一还表现在中小企业过度依赖银行贷款,许多新的融资方式未能加以较好的利用。

7、中小企业缺乏风险管理意识、体系及制度。我国中小企业大多为劳动密集型企业,经营规模小,产品技术含量和附加值低。管理者缺乏风险管理意识,在管理模式上仍停留在传统的企业管理方式上,缺乏先进完备的风险管理体系以及制度,企业制度更新滞后,与市场环境转换不同步。

(二)企业外部的原因

1、国家政策对中小企业融资的支持不够。我国政府的政策一直是向国有企业倾斜的,特别是国有大型企业,即使是这些企业的经营业绩不佳,但对于商业银行来讲,这些企业是以“国”字开头的企业,有强大的国家信誉作后盾,所以要借给这些企业。而在信贷总量一定的条件下,信贷给国有大型企业的多了,则意味着借给中小企业,尤其是民营中小企业的资金就少了。

2、银行信贷管理体制不够完善。商业银行的经营管理仍然粗放,过度竞争大型优质企业客户,而且近几年来,银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”集中有进一步强化的趋势。而对于中小型企业则缺乏耐心,不能有效的和中小型企业建立良好的合作双赢关系。对中小企业总是存在“惜贷”现象。具体来说,商业银行现行银行信贷管理体制,考核与激励约束机制不利于小型企业获得银行贷款。不注重培育有发展前景的中小企业,在一定程度上加重了中小企业融资困难。

3、缺乏中小企业直接融资的制度和法律。有关的法律法规根本不利于中小企业的发展,一方面我国中小企业所有制构成比较复杂,而有关的法律法规主要是根据所有制的性质来决定。这使得不同所有制性质的企业处在不同的竞争起跑线上;另一方面,某些法律法规对中小企业也不适用。如《贷款通则》、《担保法》等法律规定的有关企业抵押担保要求,是多数中小企业很难达到的。

4、直接融资渠道匮乏。目前中小企业缺乏直接融资渠道,虽然目前一些成长型和符合条件的中小企业已上市,但是对于大多数中小型企业而言,上市融资的门槛依然过高。

5、我国信用担保体系不完善。目前已成立的信用担保机构中,大部分行政色彩浓厚,注册资本到位率低,运转很不规范,同时存在担保基金量小,协作银行选择困难等问题。其次,中介机构服务功能不到位,手续繁琐,收费项目多,重复论证,重复收费等问题。其次,担

保公司实力不强,承担过低的风险责任使银行不愿把过高的信贷风险寄托于担保公司,与其发生交易。

6、金融机构与中小企业存在着严重信息不对称的现象。我国中小企业数量多,质量良莠不齐,银行等金融机构在无法充分了解贷款企业的真实情况下,为了避免逆向选择和道德风险的发生,对中小企业实行“信贷配给”,即要求比大企业更高的利率或其他较苛刻的条件,甚至拒绝提供贷款。

三、解决中小企业融资难的对策

虽然中小企业在融资问题上存在着许多现实原因,也非短期内所能解决,但随着中小企业的迅速发展,政府应为中小企业融资搭建平台,建立有利于中小企业融资的外部环境,商业银行业必须对中小企业实施积极的信贷导向政策,努力为中小企业提供融资支持。下面综合中小企业融资难的问题,主要就商业银行和政府的角度谈一下解决融资难的问题的方法。

(一)进一步提高解决中小企业融资难的重要性和紧迫性的认识。

中小企业在充当经济增长主体、创造就业机会以及优化调整产业结构方面的独特功能为中国所认可,因此支持中小企业发展,不仅是商业银行当前扩大资产规模和赢利总量的现实需要,也是商业银行为将来培植金融资源和扩大中型客户,实现可持续发展的必由之路,还是实现社会稳定、经济可持续发展的客观要求。通过提高认识,进一步增强政府部门、财税部门、中央银行、商业银行切实解决中小城市企业融资难问题的责任心和积极性。

(二)具体问题具体分析。

不同类型、不同行业的中小企业具有不同的融资特点,一是政府和银行要在政策和实际操作中体现区别对待,其政策扶持的重点是有产品、有市场、有发展前景的符合国家产业政策的中小企业。对于污染环境、能源消耗高、质量低劣的中小企业,政府下决心采取必要的措施予以关闭。银行要根据国家产业政策调整的方向对部分经济过热的行业、夕阳产业和国家调控行业实行信贷退出,并根据企业的发展状况,在必要时予以清收。二是对于处于创业初期的中小企业,财税部门应给予减免营业税和所得税,政府部门应根据本地实际情况出台相关扶持中小企业发展的政策,增强中小企业的原始资本积累能力。人民银行应积极规范民间借贷行为,积极支持和引导中小企业向亲属朋友筹借生产经营资金,以解决中小企业自筹资金困难。

(三)建立中小企业信用评价机构,健全信用制度。

该机构可由人行牵头,汇集商业银行、工商、经贸、司法、税务等部门,对中小企业的合同信用、质量信用、劳动信用、环保信用、纳税信用、司法信用及企业法定代表人个人信息进行全面评价,以解决在融资问题中的信息不对称以至产生“逆向风险”和“道德风险”,同时也可减少商业银行贷款审查的难度和监督的成本,减少交易的相关费用。逐步建立民营企业良好的信用环境和秩序。

(四)加快金融产品创新和加强金融服务。

1、商业银行应实施产品创新和服务创新、拓展金融渠道、努力满足中小企业全方位、多层次的金融产品和服务需求。对产品有市场有一定资产规模、科技含量高、效益好的中小企业可适当放宽贷款条件、扩大授信额度,对信用等级优良的中小企业可允许发放部分信用贷款。选择资信良好、产品供销状况稳定的企业,签发使用商业承兑汇票、办理贴现、转贴现和再贴现业务、加快企业资金周转。对符合条件的外向型中小企业办理保付代理、包买票据、福费延等业务,以适应国内外统一市场的发展和企业多层次融资要求。

2、加强金融服务,增加信贷有效投入,建立一套符合当前实际的中小企业信用等级评级授信体系。严格掌握好中小企业第一还款来源,根据现金流量情况掌握贷款,开发适应中小企业业务发展的信贷业务品种,并简化审批环节和审批手续。

(五)建立和完善中小企业担保机构。

该担保机构可以是政策性,也可以是盈利性的;可以由政府出资,也可以鼓励社会资本投资创办,也可以由政府和企业共同出资组建。该机构应明确服务对象和担保范围,建立评估和决策程序,制定风险防范措施。对该机构的设立与运行,政府应给予积极支持,减免相关税费,使其能更好的为中小城市企业融资担保。

(六)鼓励建立发展为中小融资服务的中介机构。

美国中小企业找银行贷款并不难,经调查,原来美国有很多的企业融资方式、融资使用的一系列服务,尤其他们会告诉企业怎样才能更容易获得银行的贷款。现在国内的大多数中小企业都是拿着商业计划书直接找银行,根本不了解银行的有关贷款准则,往往导致大量的无效劳动。因此,建立中小企业融资中介,在银企之间搭起沟通的桥梁,有助于中小企业更好的从银行融资。fxsubdrt

第三篇:破解中小企业融资难的思考

破解中小企业融资难的思考 宜宾县县委常委、常务副县长 丁应虎

1992年,宜宾县率先从产权制度改革入手,对县属国有企业实施战略改组,有力地促进了县域经济的发展。经过多年的努力,宜宾县中小企业迅猛发展,现已初步形成了以机械制造、能源电力、饮料食品、建筑建材为支柱的工业体系。但由于内部和外部环境的原因,中小企业的发展也面临着资金不足、融资困难等诸多困扰企业进一步发展的问题,随着国际金融危机的爆发,中小企业的发展形势更为严峻,“中小企业融资难”问题更显突出,已成为制约中小企业生存和发展的瓶颈。

一、中小企业融资现状

我们对宜宾县规模以上工业企业中的11户企业项目融资需求进行了统计,11户企业计划总投资19.05亿元,而需要银行贷款多达13.74亿元,这突出反映出了中小企业迫切需求融资和融资金额较大的问题。同时,又由于中小企业规模小、有效贷款抵押物不足、贷款审批手续繁琐等原因,金融机构“惜贷”现象比较突出,存在重视大企业忽视小企业的现象,部分中小企业在生产经营和项目建设上未能得到金融机构及时的信贷支持,导致生产经营、市场开拓、项目建设受到一定影响。

二、中小企业融资难的主要原因

银行信贷资金是中小企业增加投入、发展生产最直接、最重要的依靠力量。在当前信贷资源有限,银行又实行企业化经营的模式下,贷款投放更加审慎、理性、规范,尽管金融机构近年来在加大中小企业信贷投入方面做了大量工作,但由于受中小企业发展水平低、银行信贷管理体制、发展战略转变和中小企业社会服务体系不完善的制约,中小企业贷款难尚未根本转变。

(一)中小企业发展水平低致使贷款难。企业发展水平低,管理落后,达不到评定信用等级要求,致使与银行建立信贷关系难。目前,宜宾县除惊雷科技、天工机械、伊力集团、威力化工等少数起支撑作用的企业外,绝大多数中小企业规模小,自有资金不足、资产负债率高,工艺技术落后,产品品种单一,管理水平低,又达不到金融机构评定信用等级的要求,从而无法与银行建立信贷关系。第一,企业信用等级低致使获得新增贷款难,目前中小企业由于经济效益状况不理想、抗风险能力弱,在金融机构评定的信用等级普遍较低,这类企业在各家银行现行授信制度中基本上属于维持现状或限制压缩的对象。第二,企业经营效益差、有效资产不足,担保、抵押不落实致使贷款难。中小企业由于经济效益较差、自身积累少、经济实力弱、经营风险大,不仅担保难觅,且难以得到银行支持。第三,部分企业信用观念淡薄、偿债意识差,甚至恶意悬空和逃废银行债务致使贷款难,少数企业长期拖欠银行贷款本息甚至借改制恶意悬空和逃废银行债务。

(二)金融机构管理体制和运行机制致使贷款难。第一,贷款审批时间长,难解中小企业燃眉之急。中小企业贷款一般具有时间急、频率高、手续繁的特点。由于银行审批贷款有严格的程序,超过权限的还要报上级行政部门审批,时间上难以及时满足企业的要求;由于频率高,信贷工作人员工作量大,在一些不确定因素的影响下,很难每次都让企业满意;由于担保难觅或银行怕担保流于形式,而办理抵押贷款的程序和手续又非常烦琐。第二,商业银行发展战略转变致使中小企业贷款难度增大。《商业银行法》颁布以后,各家银行为改善经营状况,均对其发展战略进行了调整,强调集约化、规模化、国际化经营,在具体操作上采取收缩战线、取消部分经济落后地区的业务、实行“大城市、大行业、大企业”的发展模式,从而忽视了对中小企业的经营,缺乏与支持中小企业发展相适应的信贷经营模式,增大了中小企业贷款的难度。第三,银行授权授信管理体制变化,基层银行信贷授权明显不足,削弱了对中小企业信贷支持力度。虽然国家有关部委出台了不少关于支持中小企业发展的政策文件,但各国有商业银行对基层银行的授权授信却步步收紧,贷款审批权日益集中。第四,商业银行基层机构职能弱化和邮政储蓄的发展削弱了县域中小企业发展的信贷资金来源。随着国家银行县级金融机构信贷审批权限的上收,吸收存款已成为县、乡基层机构的主要职能。由于这些机构和邮政储蓄吸收的存款不能用于对当地中小企业发放贷款,农村信用社在支持当地中小企业发展中所扮演的角色就愈显重要。在农村信用社存贷款规模较小、当地部分存款又被这些机构抽走、信贷资金来源被削弱的情况下其作用难以充分发挥。

三、破解中小企业融资难的对策

(一)加大中小企业诚信建设力度。资金是企业生存的血液,金融是经济发展的源泉,诚信是企业获得金融机构支持的基础。第一,建立中小企业信用档案,中小企业信用档案包括企业基本信息、遵纪守法信息、经营情况和财务信息,企业有了信用档案,就像个人有了身份证一样,金融机构可以逐步完善企业财务等方面管理,最终让信用成为中小企业贷款的抵押品;第二,推行中小企业借款评级制度,借款企业评级把信用等级评定与防范风险有机结合起来,把政府引导与市场化运作结合起来,把企业、政府、金融机构和社会中介机构合作紧密结合起来,把企业信用评级推向市场,使政府和社会更多的部门使用中小企业信用产品;第三,建立中小企业信用数据库,建立中小企业统一信用服务平台,征集信用信息,分类管理,通过网站的链接使相关部门实现中小企业的信用信息查询和使用,解决好中小企业信息不对称的问题。

(二)加快中小企业担保体系建设。中小企业融资难在担保上,尽快完善中小企业担保体系,是解决融资难的重要途径。各类担保机构要完善法人治理结构,鼓励和引导社会资金投入担保领域,不断完善以政策性担保机构为主体,商业性和企业互助性担保机构为补充共同发展的融资担保体系,可以分别构建三种担保机构:中小企业贷款担保基金,地方政府、金融机构和企业共同出资组建的担保公司,中小企业联合组建的担保公司等。同时配套出台中小企业担保管理办法,明确审批和监管部门,规范担保行业发展,建立担保机构风险补偿和资本金注入机制,充分发挥协会的作用,创新担保方式,开发适合中小企业融资的担保品种。

(三)大力发展中小金融机构。发展中小金融机构是解决中小企业间接融资难的比较有效的办法,中小金融机构主要包括城乡信用社、城市商业银行、股份制商业银行等,由于它们一般是地方性金融机构,专门为地方中小企业服务,对地方中小企业经营状况和经营者信誉状况相对比较了解,为中小企业提供服务方面拥有信息上的优势;加之中小金融机构的经营机制灵活,经营成本低,能有效地为民营中小企业融资提供服务。2009年宜宾县农村信用联社为伊力集团融资260万元,城市商业银行为成中公司融资1500万元,为地方企业的发展作出了积极贡献。

(四)切实改进金融服务。金融机构转变观念,改善对中小企业服务至关重要。一是设立中小企业金融业务的专营机构,适当放宽设立中小企业专业支行的审批条件,缩短银行服务半径,降低银行为中小企业服务的成本。二是建立适合中小企业特点的考核机制,制定有别于大企业的中小企业评级标准,科学考核和处置中小企业不良贷款,合理制定中小企业不良贷款控制指标,切实保证新增贷款规模真正用于中小企业。三是开发和创新中小企业的金融产品,主动培育中小企业客户和市场,为中小企业融资、理财提供辅导和咨询服务,强化与政府和担保机构的合作,真正实现中小企业信贷倾斜上有突破。

(五)提升中小企业的信用能力。提升中小企业的信用能力是解决中小企业融资的重要举措。中小企业信用能力的提升关键在于增加中小企业资本性财产的数量和改善中小企业的信誉形象。为此,中小企业主首先要提高自身综合素质,善于约束自己的投资和扩张行为,要重视发明创新和科技新产品的开发,及时改进落后的设备技术。同时,还应逐步建立健全适应市场经济发展要求的现代企业制度,进一步完善法人治理结构,健全企业财务管理制度,建设企业诚信文化,从思想上到制度上建立和强化企业家和员工的诚信意识。

第四篇:如何破解中小企业融资难的问题

究竟该如何破解中小企业融资难的问题呢?从长期来说,需要从多方面多管齐下,建立解决中小企业融资难的长效机制。

一是加快发展小型金融机构。尽管近年来我国小型金融机构发展迅速,但仍不发达。今年下半年,我国小型银行和城乡信用社贷款余额占各项贷款余额的比重为19.2%,而欧美发达国家大多在30%。小型金融机构力量薄弱,不利于中小企业获得资金支持。因此,随着金融机构内部治理结构和外部经营环境不断改善,应逐步放宽小型金融机构准入条件,适当加快小金融机构发展,逐步缓解小金融机构供给不足的矛盾。

二是要显著提高直接融资比重,拓宽中小企业融资渠道。今年下半年,企业债券和企业境外股票直接融资占同期社会融资规模的11.9%。远远低于各项贷款的占比。从世界各国的情况看,小企业尤其是微型企业的资金来源,主要不是靠银行贷款,而是通过各种形式自筹资金。要逐步降低直接融资准入门槛,扩大股权融资和债务融资规模,大力发展融资租赁业务,扩展中小企业融资渠道。 三是要减轻中小企业税负,发挥积极财政政策的作用。据财政部统计,今年前7个月,全国财政收入6.67万亿元,比去年同期增加1.56万亿元,增长30.5%,其中一半由中小企业贡献。而同期财政支出5.14万亿元,收入大于支出1.53万亿元。国家统计局数据也显示,全国规模以上中小工业企业税金总额为1.01万亿元,同比增长31.7%,增速超过全部企业4.8个百分点,占全部规模以上工业企业比重达到52%。因此,在国家实施积极财政政策的大背景下,应重点考虑减轻中小企业税负,加大财政支持中小企业融资力度,咕噜中小企业发展。 四是要加大推进中小企业信用体系建设。要根据地域和中小企业特点,建设中小企业信用体系实验区,建立中小企业信用档案,搭建信用信息平台,提高企业诚信意识,为中小企业信贷融资创造基础条件。

五是要继续把控制通胀水平作为宏观调控的首要任务。物价高涨,通胀预期强烈,加大了企业生产经营的不确定,增加了企业资金占用,扩大了企业资金需求,不利于企业的长期发展。因此要继续实行稳健的货币政策,把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,控制通胀预期,为企业生产经营提供稳定的经济环境。

六是要正确引导舆论。从我们掌握的全国情况看,稳健货币政策实施以来,尽管资金状况有所趋紧,但企业生产经营总体平稳,企业资金周转基本正常,个别企业由于资金链断裂而倒闭,不少与盲目扩张、涉赌、高利贷等有关,或属于市场本身正常的优胜劣汰,并没有出现有些报道所谓由于资金收紧而导致企业破产异常增加的现象。因此,要加强正面宣传和客观报道,正确引导舆论,澄清事实真相,避免由于错误舆论导致决策失当。

第五篇:中小企业融资难的困境与对策

内容摘要:我国目前中小企业融资难存在企业本身﹑金融机制﹑政府三个层面的原因,为此要制定相应的治理对策:企业要加快发展,切实提高盈利能力,增强自身信用观念,努力拓展融资渠道和方式;金融机构要解放思想积极创新,逐步消除对中小企业的金融抑制,建立多层次的信用担保制度;政府要完善政策法律法规,加大对企业制度支持和金融扶持力度。

关键词:中小企业 融资问题 信用探析 政府机制

一、认识中小企业融资及其现状

(一)中小企业的界定

中小企业的界定通常分为定量界定和定性界定两种方法。定量界定涉及的指标主要有以下三类,即雇用人数﹑资本规模和年均经营额。在欧美各国,对中小企业的界定通常是定量分析和定性分析相结合,在这些国家的定性分析一般包括中小企业的三个核心特点:一是企业的独立所有;二是企业的自主经营;三是企业只有较小的市场份额,不具有垄断的嫌疑。明确中小企业的界定方法,有助于进一步了解中小企业融资困难的一般原因。

(二)中小企业的融资

中小企业的融资包含以下两层含义,即中小企业自身的融资能力和中小企业的融资方式,其中融资方式又涉及融资渠道和融资体制的问题。

1、融资能力

小企业融资能力的形成需要具备诸多的条件和因素,主要有企业的资产规模﹑风险﹑进行融资的相关知识和信息﹑信用程度﹑企业未来成长的期望等。企业资产规模包括实物资产﹑金融资产以及人力资本,一般来说企业资产规模与其融资能力正相关,企业资产规摸越大,融资能力越强;企业风险种类较多,诸如创业风险、授权风险、领导风险、持续经营风险等等。风险越大,机会成本也越大,资本收益率随之下降,风险的增加往往导致外部对企业的投资减少,因此企业风险与其融资能力成负相关;后面三项均与企业融资能力正相关,不赘述。讨论以上诸因素与融资能力之间的关系,可以明确中小企业应该从哪些方面入手提高自身融资能力,从而突破融资困难的约束。

2、融资方式

在市场经济条件下,中小企业融资方式是多种多样的,但归结起来就是两种方式:直接融资和间接融资。直接融资比如发行股票﹑债券,或者接受企业外部的直接投资;间接融资,如从金融机构或政府获得贷款,中国目前的中小企业大多采用此方式。融资方式所

1涉及的各个市场主体和政府机构的有机结合便成了融资渠道,畅通的融资渠道是中小企业顺利融资的有力保证,而融资渠道的通畅需要以健全的融资体制作依托。因此,在讨论中小企业的融资问题时,就不得不考虑融资体制。

(三)我国中小企业融资现状分析

中小企业融资困难在我国已相当严重,对此,国家采取了一系列扶持政策如组建民生银行和地方商业银行,鼓励和支持国有大型银行增加对中小企业的贷款,建立信用担保体系和风险投资系统等。目前,融资困难主要表现在以下几个方面:

1、商业银行和民生银行对中小企业的贷款金额小,期限短

2、担保公司和各类基金杯水车薪

3、通过资本市场直接融资的大门基本对中小企业是关闭的

二、探讨中小企业融资难的深层原因

我国中小企业融资难的原因是多方面﹑多层次的,决不是单独哪个方面的问题,而是企业自身融资能力有限、金融体制不完善、政府制度供给及金融扶持不足等微观和宏观约束共同作用的结果,下面我将从企业﹑金融机制﹑政府三个层面来探析我国中小企业融资难的原因。

(一)企业层面

中小企业自身存在诸多方面的问题,有客观的,也有主观的,这些问题的存在是其融资难的根本原因。客观上中小企业有许多弱点,增加了融资难度,主观上中小企业没有完善的信用体系是造成其融资难的重要原因,总体来说分为以下几点:

1、经营风险大。

2、中小企业财务制度不健全,信用观念淡薄。

3、中小企业缺乏可抵押资产,影响间接融资。

(二)金融机制层面

1、金融抑制问题

金融的作用在于促进储蓄者的储蓄向投资者的投资转化,最终为经济发展和社会进步创造必要条件。而在众多的发展中国家,存在金融体系不健全,金融市场机制未能充分发挥作用,经济生活存在着过多的金融管制措施,而受到压制的金融又反过来阻滞经济增长和社会发展的情况,这就是金融抑制。

金融抑制不但妨碍了金融体系自身的发展,更严重阻碍了正常的融资活动的开展。国有企业和大企业融资困难,可以依赖政府主导的信贷配给;中小企业融资无路,则往往求助于不规范的、非市场化的内源融资,又进一步强化了政府金融管制和信贷配给的决心。

结果是民营企业、中小企业融资寸步难行,而国有企业、大企业则过度依赖银行信贷配给,造成信贷配给比例的严重失调,使两者的竞争一开始就处在不公平的起点上。

2、信用问题

现代经济是建立在信用基础上的,信用关系是现代经济中最普遍﹑最基本的经济关系,信用成为现代经济的核心。

3、信息不对称问题

与大企业相比,中小企业特别是民营中小企业缺乏规范的财务信息核算和披露机制,财务信息严重失真,造成“信息不对称”。管理水平低下是目前中小企业的突出问题,具体表现为财务管理水平低,报表帐册不全,内控制度不严,财务信息失真严重,信息披露意识极差,使金融机构无法了解企业的真实财务状况。

(三)政府层面

政府在解决中小企业融资难问题中到底应该扮演一个什么样的角色呢?不可能是像计划经济时代那样利用国家信用“代而行之”,市场经济里政府对企业主要起引导作用。当然国家对中小企业的支持无疑是极其必要的,首先应该是制度供给,然后还要有一定的金融扶持。新制度经济学的研究表明,经济制度对经济和金融发展的路径往往发挥着至关重要的影响作用。有效率的制度安排是促进经济增长的重要条件(诺斯)。这篇论文讲的制度供给主要是法律制度供给,包括政府的各项法律、法规、政策等。

针对中小企业融资难的状况,政府相继出台了一系列的法律﹑法规﹑政策,希望从法律上对中小企业提供保障,为中小企业的融资营造一个良好的外部环境和提供制度保障。

1、融资问题的法律实质是信用问题

金融,或者说融资问题,其法律本质是一个信用和产权问题。信用,前面已经提到,就是有保障的借贷关系,它包括以回收本息为条件的付出和以归还为义务的收入。信用得以维系的关键条件是法律而非道德或其他。不维系信用,债权人就没有利益保障,他决不愿意发生资金使用权的让渡或转移,也就不会有融资活动。不保护信用,也就消灭了融资活动。要顺利开展融资活动,先决条件就是保护信用。

2、信用的维系主要依靠制度供给

建立信用制度从而确保信用得以维系的立法和法律执行活动绝非是民间的市场行为,只有而且也只能依靠政府的强制力来提供。因为,制度是一种公共产品,理所当然应该有立法机关、政府和司法体系给予提供,而且是强制的提供而非自愿的提供。

和国外相比,我国政府对中小企业的金融扶持力度还远远不如。根据国外经验,政府对企业的金融扶持一般来说主要有两个方面:

第一,建立专门为中小企业融资的金融机构

第二,设立专门面向中小企业的政府专项基金

三、多方努力整合解决中小企业的融资难题

目前的情况是:首先政府付出了不少财力,其次银行左右为难,再次中小企业并没有得到太多好处,反而形成恶性竞争。可见解决中小企业融资难是一个长期的、复杂的社会系统工程,对比其原因,我们同样需要从企业本身﹑金融机制和政府三方面着手整合解决。

(一)企业层面

1、要从根本上解决中小企业融资难的问题,关键还在于中小企业本身

首先,中小企业要想方设法扩大人力资本以克服中小企业实物资产和金融资产的不足。其次,中小企业要想取得银行的支持,一方面固然必须解决好自身的发展问题,开发适销对路的产品,加强经营管理,提高企业的经济效益和还款能力;另一方面还必须牢固树立借债必还的思想,增强自身的信用观念,建立完整的信用体系。

2、努力拓展融资渠道,开辟融资新方式

中小企业在充分利用传统渠道﹑方式的同时,要努力拓展融资视野,开辟新的融资渠道和方式。在融资渠道方面,企业既要依靠银行资金,而且还要利用好非银行资金,甚至大胆采用采取成本相对较高的私募基金和个人闲散资金。在融资方式方面,企业也要大胆开辟新途径,比如可以采用典当和商品融资新方式。其中所谓典当就是将企业暂时不用的物品到有资金的银行机构﹑非银行机构﹑团体和个人进行质押,到期赎回的方式;所谓商品贸易融资就是给基础商品的贸易提供金融服务,通过这种服务向商品生产企业或者消费者融通资金的新型融资方式。

(二)金融机制层面

1、深化金融体制改革,消除金融抑制

金融机构(主要是银行)要进一步将已出台的支持中小企业的一系列优惠扶持政策落到实处,另外还要加快金融创新。

2、尽快建立支持中小企业发展的多层次﹑多渠道的信用担保制度及机构

目前我国中小企业获得信贷支持的主要现实障碍在于中小企业在贷款担保方面缺乏制度性保障,而信用担保制度是提高中小企业融资信誉度的有效方式,也是中小企业融资服务体系中最重要的组成部分。

(三)政府机制层面

1、加强政府的制度支持力度

主要是加强政府有关法律、法规及政策的“法力”力度。要加强中小企业经营和融资的法

律法规建设,改善企业融资环境,为中小企业的发展提供基本的制度保障。

2、扩大政府对中小企业的金融扶持

首先,中国人民银行应大力发展专门为中小企业融资服务的金融机构,以援助中小企业。其次,政府应适时为中小企业提供专项基金贷款。此外,政府还应鼓励设立支持中小企业发展的风险投资基金,多渠道﹑多形式扩大中小企业直接融资的范围。

四、结论

总之,解决中小企业融资难的问题是一个庞大复杂的系统工程,这个工程可以分为三个部分:中小企业自身,金融机制,政府。核心部分在于中小企业自身能力提升,基础部分则在于金融机制的改进配合相适应和政府积极且恰当的引导和支持。而信用问题始终贯穿于这三个方面,是它们的交集。解决这一课题,不仅仅是资金量上的支持,更要提高企业自身融资能力和信誉度;注重金融体制创新,消除金融抑制;改善政府调控宏观经济的职能,加强制度供给和金融扶持,培育良好的社会信用体系,发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用。这些都是解决中小企业融资困难的现实选择。

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