贯彻落实国务院的通知

第一篇：贯彻落实国务院的通知

关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知

关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知 各省、自治区、直辖市旅游局(委)：

《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号，以下简称《意见》)已经发布实施。这是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。为认真贯彻落实《意见》，促进新时期旅游业又好又快发展，现就有关要求通知如下：

一是要全面准确把握《意见》的基本内容。《意见》在总结我国旅游业发展成就和经验的基础上，从全局的高度，提出了推动旅游业发展的总体思路、基本原则和主要任务。全国旅游系统要认真学习、深刻领会，全面准确把握《意见》的基本精神。要把贯彻落实《意见》同国家扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求结合起来;要把科学发展观的具体要求体现到推动旅游发展的实际工作中去。要进一步解放思想，破除各种有碍旅游发展的思想禁锢;要进一步深化改革，破除影响旅游发展的体制机制障碍;要进一步扩大开放，为充分发挥市场配置资源的基础性作用创造条件;要切实提高管理和服务水平，不断增强引导全行业发展的能力，努力推动中国旅游业实现转型升级和走内涵式的发展道路，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

二是要着力解决旅游业发展中的突出问题。要以贯彻落实《意见》为契机，推动三大市场平稳较快发展，在继续繁荣国内旅游市场的同时，尽快力争实现入境旅游市场的恢复。要提升旅游服务质量，牢固树立以游客为本的意识，下大力解决游客反映强烈的服务质量问题。要进一步规范旅游市场秩序，加大打击非法从事旅游经营活动的力度，切实维护游客合法权益。要加强旅游人才队伍建设，通过提高从业人员素质来提高旅游业的发展水平。要采取有效措施，在旅游节能减排上见到成效，实现旅游业的可持续发展。

三是要努力开创旅游业发展的新局面。《意见》提出了新时期中国旅游业发展的主要任务和保障措施，各地旅游部门在贯彻落实中，要深入调查研究，结合本地区实际，创造性地开展工作。要适应大众化旅游发展需求，进一步转变工作职能，提高旅游公共服务能力，为旅游者出游和旅游企业发展提供更多便利。要创新工作方式，探索有利于旅游业发展的新办法，搭建有利于提高工作成效的新平台。要创新旅游发展的体制机制，为各类企业发展创造条件。要进一步理顺政府、行业协会和企业之间的关系，鼓励和支持旅游管理体制改革。

四是要切实做好贯彻落实的各项工作。各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门要按照当地政府的统一部署，做好《意见》任务的分解落实工作。要加强工作指导，帮助基层研究解决贯彻落实《意见》中遇到的困难和问题。要根据《意见》中提出的导向性政策，加强协调，制定可操作的具体办法。要围绕《意见》，做好2010年的工作安排，并将贯彻落实《意见》的情况报国家旅游局。各地要会同有关部门对《意见》的贯彻落实情况开展督促检查，国家旅游局将适时组织对各地贯彻落实情况进行检查，总结推广各地在贯彻落实《意见》中的经验和做法。特此通知。

第二篇：认真贯彻落实国务院通知精神

认真贯彻落实国务院《通知》精神 把施工企业安全生产管理提高到新水平

曹玉书会长在全国施工行业安全生产管理工作研讨会上的讲话

(2010年10月 26 日)

同志们：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)精神，巩固和发展施工行业安全生产形势日趋向好的局面，进一步提高全行业安全生产管理水平，我们在太原召开全国施工行业安全生产管理工作研讨会。这次会议非常重要、非常及时，是贯彻国家发改委穆虹副主任有关批示的具体工作安排。会议得到国家安全生产监督管理总局高度重视，国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部吕海燕主任亲临会议指导并做专题讲座。出席会议的代表主要是会员企业主管安全生产的副总经理或安全生产部门的负责人。这次会议还得到山西省建设厅、山西省建筑业协会的大力支持、配合。刚才张立光副厅长介绍了山西省建筑行业安全的情况，并就改进建筑安全管理发表了许多好的意见。在这里一并表示感谢。下面，我就施工企业安全生产方面的有关问题谈三个方面意见。

一、充分认识搞好施工企业安全生产的重要性

近年来，国家安全生产形势有了明显好转。施工行业同样如此，安全生产事故的次数减少，频率降低，危害减弱。目前，绝大部分施工企业对安全生产工作重视程度越来越高，坚持把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置，在生产实践中认真贯彻落实安全生产有关法律法规，并总结出很多行之有效的经验做法。这次会议上一部分会员企业的领导要做大会发言，还有部分会员企业提供了书面交流材料。秘书处已经把这些材料汇编成册，发给大家。这个资料汇编是我们施工企业近年来抓安全生产经验的集成，也是我们施工企业安全生产工作成效的集中体现。希望大家认真学习研究。

在肯定成绩的同时，我们也应看到不足。施工行业现在仍然是安全生产事故易发、多发的8个行业之一，总是在前

二、三位之间徘徊，特别是重特大安全事故仍时有发生。今年1-9月份，全国共发生建筑施工事故1441起，死亡1844人，同比减少272起、209人，分别下降15.9%和10.2%。其中较大事故93起，死亡359人，同比增加18起、50人，分别上升24.0%和16.2%。重大事故6起、死亡62人，同比增加2起、17人，分别上升50.0%和37.8%。特别是今年3月28日山西王家岭煤矿施工过程中发生的透水事故，在国内外造成了很大影响。

当前安全生产问题已从经济问题上升为社会问题、政治问题，引起社会的强烈反响。党中央、国务院对安全生产问题高度重视。胡锦涛同志在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：“重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头”。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》正是在这个大的背景下出台的，它是指导全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件，是党和国家全面深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实践安全发展理念，推进经济又好又快发展，建设和谐社会的重大决策和部署。《通知》中明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，制度保障，具有很强的针对性、指导性和可操作性。广大施工企业要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大现实意义和深远历史意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻国务院《通知》的各项要求，全面提升施工行业安全生产水平。

二、施工企业加强安全生产管理的主要任务 当前，施工企业安全生产应做好四个方面工作：

第一，真正把思想和行动统一到中央精神上来。办好一件事情，做好一项工作，提高认识，统一思想，是基础、是前提。安全生产也不例外，思想统一了，认识提高了，才能抓上去，抓出成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理念之一就是“以人为本”，“构建和谐社会”。党的十七大报告对此有全面阐述。刚刚结束的十七届五中全会通过的“十二五规划”建议中，明确提出今后五年经济社会发展，要逐步实现从“富国”到“富民”的转变。党中央、国务院在抗击雨雪冰冻灾害，汶川地震，舟曲泥石流，王家岭矿难等各种灾害时，动员了全国一切可以调动的资源，倾注了极大的财力、物力、人力全力救助。这些都体现了爱民、惠民、富民，关注民生，关注生命的精神实质。保护公民生命财产安全，成为当今世界潮流。近期智利矿难救助行动，引起智利全国，乃至全世界的关注。智利总统亲临现场指挥，150多个国家和地区现场直播救援过程。这一切都说明了一点，就是“人的生命是最宝贵的”。一切利益都要服从、服务于保护生命这一根本利益。安全生产就是爱护生命最直接、最具体的体现。从施工企业来讲，提高安全生产水平，既是履行《通知》所要求社会责任的体现，也是增强企业竞争力，提高企业经济效益的重要保障。

第二，建立健全符合企业实际的安全生产制度。《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面。是一个完整的体系。施工企业要认真学习研究，把属于企业自身应当做的事，需要配合政府主管部门做的事分门别类进行梳理，站在关爱员工健康，珍惜员工生命的角度上，结合企业现实情况和发展需要去建立、完善安全生产管理制度。要逐步将这些制度与施工过程有机融合，逐步形成一种内在机制和运行模式，使安全生产措施成为施工过程中自然生成的，而不是靠外力强加的内容。企业安全生产工作在贯彻“预防为主”的同时，也不可忽视事故善后处理，应急救援工作也是安全生产不可缺失的重要组成部分。在这方面要加大工作力度。

第三，增加安全生产投入，提升安全装备水平。这一点也是搞好会员企业安全生产工作必备条件之一。在现代科技、工艺水平条件下，安全生产投入不足，安全装备落后往往是事故发生的诱因。目前，不少施工安全生产企业投入不足、装备落后，究其原因是比较复杂的。从外部环境讲，工程建设市场不规范，特别是“低价中标”造成工程价款不足，工程造价、工时定额调整不及时，造成企业额外负担加重等等。这些因素不仅影响到工程质量，也影响到施工安全资金投入。从企业内部讲，抢赶工程进度，追求经济效益，管理不精细等原因对安全生产的冲击也不可忽视。解决这些问题是我们协会和施工企业的共同责任。我们协会要反映企业诉求，积极为企业创造条件。施工企业要尽可能把管理水平搞上去，挤出一些资金投入到安全生产方面，切实加强安全生产的软硬件建设。

第四，赋予安全生产管理人员必要权利和相应待遇。许多企业反映，安全生产工作懒人干不了，好人不愿干。造成这种现象的根本原因在于企业经营思想，发展观念上的偏差。一般说来，搞经营的拉项目，搞生产的出产品，搞财务的出效益，安全生产只投入不产出。但是，大家都很清楚，一项工程干得再好，效益再高，一旦出现安全事故，许多努力和奋斗都会付诸东流。因此，我们的企业，特别是企业领导，要重视安全生产管理机构建设，配齐机构、配强班子，提供必要的管理权力和手段。不仅如此，还要关心安全生产管理人员的事业发展和个人进步，打通晋升渠道，使从事安全生产的人员安心、舒心、放心，有奔头，工作起来尽职尽责，尽心尽力。

三、中施企协下一步工作打算

从协会角度讲，贯彻《通知》精神，协助会员企业做好安全生产工作主要应当做好以下几项工作：

一是利用协会刊物、网站以及社会上各种宣传媒介，通过举办研讨会、组织培训班等形式做好《通知》和国家安全生产法律法规的宣传和普及工作。根据国务院《通知》中有关“企业主要负责人和安全管理人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证上岗”的要求，国家安全生产应急救援指挥中心已经同意授权协会对施工行业安全人员进行岗位培训。培训由国家安全生产应急救援指挥中心有关专家对企业主要负责人及安全管理人员进行安全生产理论、制度、救援知识和技能等方面的知识讲座。凡考核合格的，颁发国家安全生产监督管理总局统一监制的岗位证书。协会将通过培训工作的开展，全面提高施工企业相关人员的安全生产意识、安全生产知识和安全生产管理水平，为遏制生产安全事故提供必要的知识储备，技能训练和人力资源保障。

二是开展应急预案管理试点工作。根据国务院《通知》中关于“完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接”的要求，国家安全生产应急救援指挥中心已委托协会组织开展施工企业应急预案管理试点工作。在国家安全生产应急救援指挥中心指导下，协会拟推荐若干有代表性的企业作为国家安全生产应急救援指挥中心重点指导单位。帮助企业相关人员全面掌握生产安全事故应急预案编制技术、管理要求，完善现有应急预案，使其更具有针对性、科学性、实用性，并与政府及相关部门的应急预案相互衔接。同时，协会还将在总结提炼各专业、各类型企业应急预案范本的基础上，负责拟订施工企业应急预案编制指南，逐步进行推广。希望施工企业踊跃参与。

三是加强施工企业安全生产相关问题的调查研究工作。今年初，根据会长会议决议，秘书处开展了着这方面的调研，形成了《关于协助会员企业加强安全生产工作的调研报告》。国家发改委穆虹副主任对报告做了重要批示。下一步协会还将加大这方面工作力度。着手就施工企业安全生产面临的问题开展调查，集中企业诉求，通过相关渠道向政府反映，为政策制定提供必要的参考依据。

四是把会员安全生产评价考核与协会现在开展的有关工作有机结合起来。在“国家优质工程”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀施工企业家”的评选标准中增加有关安全生产管理具体考核指标。如果会员企业认为确有必要，协会也可以考虑建立一套施工企业安全生产评价标准，通过考核评价，树立典型，引导会员企业加强和提高安全生产管理水平。

同志们，施工行业安全生产工作任重道远。希望大家共同努力把这次会议开好，使大家在思想上有提高，信息上有收获，工作上有促进，使这次会议成为施工企业提高安全生产管理工作水平的一个里程碑，为建筑安全开启新的航程。

谢谢大家。

第三篇：建设部贯彻落实国务院关于加强城乡规划管理工作的通知

建设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的

通知》的通知

【失效日期】

【颁布单位】 建设部

【颁布日期】2000.04.07

【时效性】有效

【实施日期】2000.04.07

【正文】通知

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，直辖市、副省级市规划局(规划委员会)，

新疆生产建设兵团建设局：

《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发〔2000〕25号，以下简称《通知》)进一步强调了城乡规划的重要性和城乡规划工作应当遵循的基本原则，明确提出了当前和今后一个时期城乡规划工作的基本任务和具体要求。为了认真贯彻落实《通知》的精神，特通知如下：

一、要认真组织城乡规划系统的广大干部深入学习、深刻领会温家宝副总理在全国城乡规划工作会议上的讲话和《通知》的精神，切实提高对城乡规划重要性的认识，增强规划系统广大干部的责任心和使命感。要结合《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》的执法检查，广泛深入地向全社会宣传城乡规划的重要意义和法规知

识，提高全民的规划意识。宣传工作要根据当地实际、注重实效，不搞形式主义，不做表面文章。要抓住正反两个方面的事例，教育干部群众。

二、要抓住地方政府机构改革的机遇，力争建立健全高效、精干的城乡规划管理机构。要采取有力措施，稳定专业技术队伍。要加强规划的集中统一管理，市一级的规划管理权不得下放，擅自下放的要立即纠正。有条件的地方，经商政府有关部门同意后，可聘请规划督察员，强化规划管理。已经取消规划收费但尚未解决工作经费的地方，要认真测算城乡规划工作必需的经费，主动与财政部门联系，报所在人民政府，争取从今年开始把城乡规划工作经费纳入财政预算。

三、要采取多种方式有计划地开展培训，提高领导干部和规划管理人员的素质。各地要主动与地方行政学院联系，尽早把城乡规划列为县市领导必修课;要妥善安排合格的教师和切合实际的教材，争取用三到五年时间对城乡规划管理部门主要领导进行业务轮训。要有针对性地开展城乡规划科学研究，利用社会各有关方面力量，根据本地需要，分别轻重缓急，不断提高城乡规划的理论水平和技术能力。

四、要抓紧做好城镇体系规划、城市规划、村镇规划等各项规划的编制与审批工作，根据《通知》提出的时间要求和实际工作进度，制订切实的编制与审批工作计划。尚未完成编制工作的，要加快步伐;已经完成编制工作的，要抓紧报批;已经批准的，要着手制订实施办法。有关省市要优先组织力量，做好由国务院审批的城市总体规划的修编工作。西部地区各省、自治区、直辖市要抓住国家西部大开发的

机遇，因地制宜搞好城乡规划工作;要加快省域城镇体系规划编制工作进度，努力为西部大开发服务。

五、建立城市总体规划修改的认定制度和备案制度。今后各地拟对经过批准的城市总体规划进行局部调整或进行重新修编时，应向审批机关提出书面申请，并对原规划的实施情况、调整或修编的内容、范围和理由进行说明，由审批机关作出认定。未经认定，不得修改规划。经认定属于局部调整的规划需报审批机关备案;经认定属于修编的规划必须重新报批。对由国务院审批的城市总体规划进行修改，要由市政府提出书面申请，经省建设行政主管部门同意后，报我部认定。

六、要组织大中城市的技术力量帮助地方政府搞好县(市)域城镇体系规划工作，提高村镇规划的整体水平，切实改变小城镇和村庄建设散乱的状况。村镇规划要按《村镇规划编制办法》(试行)的要求，在县(市)域城镇体系规划的指导下，加强与土地利用、环境保护等相关规划的协调。村镇规划的编制任务必须由具备相应资质等级的规划设计单位承担，中心镇的规划应由乙级以上资质等级的规划单位编制。

七、进一步完善建设项目选址意见书分级管理制度。各省、自治区、直辖市要根据《城市规划法》及建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》(建规〔1991〕583号)的规定，制定实施细则，进一步完善建设项目选址意见书的分级管理制度。对拟安排在城市规划区内的建设项目，各级城乡规划行政主管部门要积极与计划部门配合，主动参与可行性研究等前期工作，认真做好项目的选址。今年，

我部将对建设项目选址意见书管理制度的落实情况进行抽查，对未依法取得项目选址意见书的土地使用和建设行为进行纠正并予以通报。

八、加强对城市规划区内建设用地的规划管理。各省、自治区、直辖市要根据《城市规划法》的规定，进一步完善建设用地规划许可证的管理制度。城市人民政府城市规划行政主管部门对出让、转让的国有土地，要依法核发建设用地规划许可证。对确需改变规划确定的土地使用性质和建设内容的，要报原规划审批机关审批。对未经审批擅自改变土地使用性质和建设内容的，要依法查处;对有关的建设项目，建设行政主管部门不得办理施工许可手续。

九、要加强对建设项目规划审批后的跟踪监督和管理。对违反规划许可证规定的建设项目，要依法予以处理。工程竣工后，规划部门应及时对其规划许可证执行的情况进行检查。对于检查合格的，要及时出具认可文件;对于不合格的，要责令纠正。规划部门未出具认可文件的，有关部门不得发给房屋产权证明等文件。

十、要根据新形势的需要抓紧制定和修订城乡规划地方法规，完善规划实施的监督制约机制，推进城乡规划依法行政。要继续推行窗口服务制度，建立规范、高效的行政运转机制;要尽快实行政务公开制度，公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受公众和社会舆论的监督。要继续开展城乡规划执法检查，严格执法，严肃查处各类违法建设。今年，要重点检查各类开发区、旅游渡假区、城乡结合部、风景名胜区和重点历史街区的规划管理情况。

《通知》的发布是我国城乡规划工作中的一件大事，对于搞好当前

和今后一个时期的城乡规划工作具有极为重要的推进作用。各地要抓住这一有利时机，积极开拓，扎扎实实把《通知》的各项要求落到实处。各地在工作中遇到的重要情况和问题要及时反映，并在每年年底将本地区贯彻落实《通知》的情况书面报告我部。我部将会同监察部对各地《通知》的贯彻落实情况进行督促检查，并向国务院作出年度报告。

第四篇：关于认真学习和贯彻落实国务院通知文件

关于认真学习和贯彻落实

《国务院关于进一步加强企业安全生产工

作的通知》的通知

园区各企业：

为认真学习领会和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号，以下简称《通知》)精神,根据省、市、区安委会关于认真学习和贯彻落实《通知》的工作部署，进一步加强我区企业安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、深刻认识贯彻落实《通知》的重要性，增强贯彻执行《通知》的自觉性、主动性和坚定性

《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后，国务院出台的又一个安全生产的重大文件，《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系

1

列政策措施，是指导全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性，完全符合安全生产工作领域的实际。各企业要切实贯彻落实《通知》要求，采取具体化的硬措施，狠抓安全生产各项工作的落实，按照“四不放过”的标准，有效防范和遏制生产安全事故的发生。要充分认识到《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，自觉主动地把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣地贯彻执行，努力推动我区安全生产形势持续稳定好转。

二、采取多种形式开展《通知》学习教育工作，把《通知》精神尽快传达到每位员工

各企业要把学习、宣传、贯彻《通知》作为当前加强本单位安全生产工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧、抓实、抓好。

一是切实抓好《通知》的宣传工作。各企业要通过召开专题会议进行宣讲，广泛宣传《通知》精神，宣讲《通知》的重大意义，解读学习具体条文规定;举办专题讲座、知识竞赛、张贴宣传横幅，发放宣传手册进行宣传贯彻，加大宣传力度。

二是《通知》宣传贯彻工作以部门为主，分班组进行。做好文件宣传贯彻工作，要定期开展安全检查，我司将适时组织人员进行集中检查。

2

三是认真学习贯彻《通知》精神，各企业要进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《通知》指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志;各企业的负责人要作好表率作用，率先学习好、领会好《通知》精神，把握好核心内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

三、制定相关配套措施，确保《通知》要求执行到位 《通知》对提高事故伤亡赔偿标准，实现重大隐患和事故查处挂牌督办与公告制度，企业安全生产信用状况与相关金融、保险等经济政策挂钩，事故企业负责人资格否决制，相关高危行业全员安全风险抵押金和责任保险制，安全生产现场人员遇有危险情况临时处置决策权，扶持发展安全产品、产业、装备，先进技术推广应用的内容和时限，建设应急救援队等方面提出了明确要求。各企业要根据《通知》要求，结合企业生产实际，建立相应的安全监管配套措施，明确责任，确保《通知》执行到位。

一是要健全完善安全监管配套措施。各企业要严格落实企业主体责任制度的规定，抓紧落实《通知》精神，并结合本企业(领域)安全生产工作的特点、难点，制定贯彻落实《通知》的实施细则和具体措施。按《通知》要求，逐项梳理，制定相应的配套措施。

3

二是要不断创新安全生产管理手段和方法。各企业要围绕《通知》确定的目标要求和主要任务，切实改进安全管理手段和方法，全面提升安全管理水平，注重日常检查与重点检查相结合、内部检查与外部监管相结合、负责人牵头与员工参与相结合。建立企业安全生产信用挂钩联动制度，实行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度，并赋予企业现场带班人员、班组长和调度人员在紧急情况停产撤人的决策权和指挥权。建立安全生产专项投入制度和长效投入机制，积极参加安全生产责任保险，通过金融、保险手段促使提高安全生产水平，进一步增强安全生产工作实效。

三是要全面落实企业安全生产主体责任。充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，按时认真参加安全生产级别评定，进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度。对存在安全生产事故隐患的要严格采取相应的整治措施，确保符合安全生产条件，促进安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。

四、加强督促检查，做好当前安全生产工作

我司将围绕全面推动国务院《通知》精神的贯彻落实，进一步优化完善协调联动工作机制，创造性地开展工作。统筹协调、扎实推进，加强督促检查和指导，及时掌握各有关企业和各行业(领域)工作进展情况，研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。加强社会监督和舆论监督，进一步

4

畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，确保各项规定、措施落实到位。即日起，我司将把学习宣传和贯彻落实《通知》精神与当前工作切实结合起来，把《通知》对企业安全生产工作的各项要求列为当前监管的重点内容，协调有关部门搞好联合执法，加大执法力度，深入开展安全生产“打击非法违法”专项行动，有效防范和坚决遏制安全事故发生。各企业要结合学习、宣传、贯彻《通知》，进一步强化安全生产管理和主体责任的落实，要针对当前安全生产管理的薄弱环节，建立健全安全管理机构，完善安全生产管理规章制度，切实加大安全生产投入，全面落实各项安全生产措施，提高安全生产管理水平，为园区安全生产形势稳定好转做出积极的贡献。

请各企业于10月25日前将学习宣传《通知》精神和落实情况报我司。

二〇一〇年十月九日

5

第五篇：贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》工作总结1

关于宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的工作总结

根据2010年11月22日中铁隧道集团有限公司下发的贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知的相关文件精神，我工区根据文件中提到的有关要求逐项落实，争取全面、深入地贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》现将我工区贯彻情落实况汇报如下：

一、总体安排，明确安全生产责任。

接到通知后，我们召开了安全生产工作会议，在全面总结上半年安全生产工作的基础上，对2011年安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组，并与各部室和施工分队签订了安全生产责任书，明确了部室的安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全管理工作落实到每一个施工区域，贯穿到每一项工作的始终。大力宣传安全生产法律法规，提高职工安全意识，全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化，完善了安全生产工作激励机制，实行安全生产一票否决制，有效地提高了职工安全风险意识。

二、完善制度，加强安全生产管理。

结合工区实际，在充分讨论的基础上，对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高了职工安全意识和业务水平，

有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中，始终把安全工作放在第一位，把安全责任落实到实际工作中去。

三、学习法规，提高安全生产意识。

为了使全工区领导、职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识，增强安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好全年的安全生产工作，我们组织全体职工认真学习安全生产法规，除了召开专门的安全生产会议外，安全工作逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性

四、规范程序，杜绝违章操作。

为避免工作的盲目性，杜绝违章操作，我们进一步完善了日常检查制度，明确了工作程序，制定了较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析，制定切合实际的安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，规范安全工作程序，提高了工作安全系数。每次高危作业，工区领导都亲临作业现场进行安全指导。为防止安全事故的发生，我们对危险区域悬挂警示牌，对电力设施进行专人管理，对火工品实行24小时监管。

五、节前检查，消除安全生产隐患。

做好节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基

础。“元旦”和“春节”前，制定了安全生产大检查工作实施方案，对各施工区域进行了全面的安全检查。对检查出的安全隐患，责令有关单位和施工企业坚决予以排除和限期整改。在工地安全隐患地段设立警示标语，提醒施工人员注意安全。我们成由领导带队的安全巡查小组，实行安全巡检。

六、加强安全生产教育培训。

今年七月份，我们对所有职工和新上岗的临聘人员进行了岗前安全生产培训，并与所有上岗人员签订了安全协议书。选派得力人员积极参加南平市组织的安全员和特种作业人员培训班。通过培训提高了职工的安全生产操作技能和遵守安全生产规章制度的自觉性，提高了安全生产管理人员的工作水平。

由于我工区有三个掌子面，设施设备多，管理人员少，尽管工区想了许多办法，采取了许多得力措施，但安全隐患依然存在。我们将在明确安全责任，加强安全管理，完善制度，抓好落实上下功夫，力争把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态。我工区今后一段时期的安全工作重点主要是：立足防范、治理隐患对任何一样东西的学习都不能停留在理论上，因此我工区组织了由安全负责人、各部门负责人和安全员参加的安全(质量)生产大检查，对照公司的相关文件要求对工区生产区及生活区进行了一次全面的大检查。检查范围包括生活区宿舍、四平台生产加工棚、材料库、油库、拌合站、实验室、炸药库、各生产区空压机房、大横出口、葫芦丘隧道、高桐铺斜井等。对在检查中发现的安全消防隐患要求当事人立即进行整改，并将需要部门领导协调解决的问题和限期整改时间以书面形式下发到各部门/各分队负责人手

中，我们也会对各部门存在的安全问题是否整改进行跟踪检查。使各位领导和员工树立“安全第

一、预防为主、综合治理”的观念。

我工区已充分认识到《通知》的重大意义，从自身的实际情况出发，找出适合我工区自己的安全生产管理有效方式，进一步增强安全生产工作的紧迫感和责任感，加大学习宣传力度，准确把握《通知》基本内容，同时也要以这次宣贯为契机，认清我工区安全生产形势，杜绝一切安全事故的发生。

京福高铁VI六工区

2010-12-13

签名