第一篇：产业发展扶持资金
文化产业扶持资金绩效审计论文
一、文化产业专项扶持资金绩效审计的基本前提
文化产业专项扶持资金绩效审计是财政经济活动的有效性审计。从具体审计对象的评价来看，审计包括扶持资金配置的经济性、资金管理活动的效率性和资金投入的效益性，是一种最终评价，而资金投入活动的真实性、合法性评价是绩效审计的前提，审计活动脱离了资金投入活动的真实性和合法性，绩效审计就缺乏可靠的依据。要实现文化产业专项资金投入活动真实性和合法性需要具备三个基本要素：
第一，健全可靠的资金投入内部控制系统，是做好绩效审计的基本保障。健全可靠的资金投入内部控制系统是财政财务信息真实性的重要保证，对文化产业专项扶持资金的运用，不仅要求建立健全主管部门的内部控制系统，同时也要求被扶持单位也要建立和完善各项控制系统。对专项资金的收入、分配和使用实行集体评审制度，防止个人主观臆断，缺少制约机制，使资金在阳光下运行使用，以保证专项扶持资金使用的真实性和公允性，为资金投入活动的合规性、合法性创造良好的环境条件。
第二，被扶持文化企业财政财务信息资料的真实性、公允性，是绩效审计的基本条件。审计最基本的功能就是通过对会计资料的审查，从中发现企业经济活动是否合法、合规、有效。文化产业扶持资金绩效审计涉及的企业面广量大，必须要求被扶持企业所提供的财务信息是真实正确的，运用准确的信息，才能判断专项扶持资金使用的真实性、公允性和有效性，才能对相关的经济活动做出有效性评价。
第三，对申请扶持资金企业申报资料的准确性是绩效审计的重要基础。对申请扶持资金的企业提供的材料从不同角度进行分析，会得到不同的评审结果。对此，如果评审过程缺乏必须的评审程序，对申请扶持资金的企业提供材料的真实性缺乏正确的判断或做出一些主观判断，其结果将造成财政资金的损失浪费。
上述三方面工作的完善性，都会对文化产业扶持资金使用的真实性和合法性产生影响，并会影响资金投入的合理性和有效性。
二、文化产业扶持资金绩效审计的目标
文化产业扶持资金绩效审计的目标，主要是对扶持资金这一公共资源分配是否正常、回报(社会性)是否丰厚、效果是否显著等等。实质上也就是文化产业所扩展经济活动的经济性、效率性和效益性目标。主要包括三个方面：
1、扶持资金配置的经济性目标
在市场经济体体制下，文化产业扶持资金是以政府为主导，它通过制定扶持资金政策，利用具有优先配置资源权利的优势等各种手段来引导扶持资金的方向，左右文化产业的发展趋势，扶持资金配置要实现的经济目标，必须是坚持依法、公平、有效的原则和公共资源的配置结构的科学、合理、经济的原则。
影响扶持资金分配使用的主要问题是因领导干部疏忽或缺乏经验、驾驭市场经济的能力不足、水平不高等造成的，这一矛盾的存在必然会引发资源配置的失误，产生巨大浪费。在审计方面，对扶持资金的经济性评价已成为一种必然趋势，主要体现在国家审计机关对扶持资金配置过程的审计。主要检查扶持资金在配置中所采用的程序方法和手段是否透明化，不同扶持对象是否形成最有效的配置，扶持资金的运用能否产生最大的经济效益和社会效益。
2、扶持资金配置的效率性目标
扶持资金的配置效率体现了各级政府部门密切配合协调水平和处理各项经济工作的能力。扶持资金的效率性评价实质上就是一种管理活动的审计或称管理审计。在绩效审计中，对具有支配文化产业扶持资金的有关政府部门或主要负责人履行情况的评价，一是要对其扶持资金在配置过程的决策效果进行评价，二是要对其工作效率进行评价，以检查其勤政情况。在当前经济发展状态下，一些高科技技术的广泛动用，市场发展的不断变化，要求管理者不断进行知识更新和制度创新，使扶持资金及时、准确、合理地得到优化配置，提高扶持资金的使用效率。所有这些靠领导干部的主观努力是远远不够的，还需要具有高超的经济管理水平，熟练驾驭市场经济的能力。扶持资金效率性目标审计实质上也就是对组织该项工作的领导集体经济管理水平和驾驭市场经济能力的审计。
3、扶持资金配置的效益性目标
财政文化产业扶持资金配置投入是对这一地区需要做大做强的文化产业所进行的一项战略性投资(扶持)，进而对国民经济和社会发展产生深远影响力。这种影响主要体现在被扶持项目建成后能否达到生产设计能力，能否达到预计的经济效益，同时产生辐射效应，带动产业链发展，这在一定程度上取决于管理者的决策管理水平和科技运用水平。
对文化产业扶持资金的投入的效益性评价是一个比较复杂的问题，这是因为目前所处的经济环境相对文化产业而言总体处于粗放发展、数量扩张阶段，集约化程度低，错位竞争能力不强，对外宣传仍有提升空间，高端创意人才匮乏。也就是具有核心文化产业链尚未成型，一些深层次的体制机制问题尚未有效解决，文化资源的利用效率整体偏低。无论是体制上还是技术上，要对文化产业扶持资金的使用效益性审计难以得到保证，但是文化产业扶持资金的使用效益性问题是一个必须解决的迫切问题，有待进一步实践探索。
三、文化产业扶持资金绩效审计的内容
文化产业扶持资金绩效审计内容，一是政府为扶持文化产业所组织的经济行为过程和结果;二是对文化产业扶持资金进行绩效评价的审计内容。根据上述二个基本因素的特征和基本涵义，文化产业扶持资金绩效审计的内容应包括以下几个方面：
1、文化产业扶持资金财政预算草案审计
文化产业扶持资金预算安排是财政预算编制过程的组成部分，这项工作分为两个环节：一是财政部门组织预算草案的编制;二是人大在审议通过财政预算草案前，由审计部门对财政部门组织预算草案编制过程的审计。财政部门组织的财政预算草案在编制过程中最能体现财政活动绩效的是预算草案编制程序的合法性和合理性直接关系到预算草案编制的效率性、科学性和效益性。文化产业扶持资金预算能否体现对文化产业的引导和扶持，在不同文化产业之间体现公正、公平，这也是体现预算草案编制的合理性。财政部门将预算草案编制完毕，经政府讨论通过后直接由人大会议审议，事前未经审计机关进行审计，审计部门可尝试就单项财政预算编制草案进行事前审计，如文化产业扶持资金等。随着我国审计工作与人大审计预算草案制度的逐步完善，财政预算草案编制将成为财政绩效审计的一项重要内容。
2、文化产业扶持资金配置过程的审计
文化产业扶持资金配置过程的审计是对该专项资金投向的审计。它应包括以下三个部分：
(1)文化产业扶持资金的投向是否符合文化产业行业要求。
充分发挥政府在文化产业发展中的规划、引导、服务和管理作用。目前归入文化产业的行业有创意设计业、文化旅游业、出版发行业、新闻传媒业、数字内容和动漫业、会展广告业、印刷复制业、工艺美术业、演艺娱乐业、影视制作业等十大行业。从某市文化产业发展资金管理办法中可以看到,文化产业扶持资金支持的重点已涵盖上述全部行业，未体现优先发展的文化产业方向，只是在重点文化企业认定和考核管理暂行办法中设定企业规模。如：研发型企业收入100万元以上、中介服务企业300万元以上、生产服务型1亿以上、经营服务型20xx万元以上。新注册企业，注册资金500万元以上等等。这就要求审计部门在审计过程中从绩效角度审查被扶持企业是否达到一定的文化水准并可产业化运作，在被扶持企业对象和扶持资金量方面，审计部门必须做出客观、科学、合理的判断。
(2)企业申请文化产业扶持资金是否符合规定程序。
对这一程序的审计依据是政府出台的有关办法或者规定，如某市出台的重点文化企业认定和考核管理暂行办法中规定，文化产业类企业在申报文化产业扶持资金时应按照规定程序进行申报，其程序由以下步骤组成：
1.填报《重点文化企业认定申请表》;
2.企业营业执照正、副本和法人代表身份证明;
3.会计事务所出具的验资报告;
4.连续两年的审计报告;
5.主营业务收入专项审计报告;
6.税务机关出具的完税证明;
7.产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告、信誉证书等;
8.其他相关材料。
上述八项内容是构成审计内容的关键部分，主要包括申报程序是否符合有关规定;申报资料是否齐全;有关材料是否与申报主体匹配等等。由于在申报阶段，每个文化类企业都有申报的权利，因此审计的主要工作是加强申报企业的审核认定工作。
(3)申领文化产业扶持资金认定是否符合规定程序。
以某市认定申报程序为例，其步骤是：
1.填报《重点文化企业认定申请表》;
2.文化产业办公室初审，并对列入初审合格企业，组织相关专家现场考察;3.根据考察情况，进行评审，下达批准文件和证书。同时规定经认定为该市重点文化发展项目的，可以持该市《重点文化企业证书》优先享受市文化产业相关扶持政策。从这一程序来分析，是否对某一文化企业进行扶持，关键是专家的评审，取决于专家的主观判断。基于这一情况，审计首先是对专家的评审、认定结果进行检查。从某市已获批文化产业扶持资金情况结果发现，专家人员结构不合理，评审组多数由政府部门人员组成，缺少行业内专家和投资方面的专家。造成被扶持的企业在主体、投资项目的成本核算、扶持方向等方面问题都没有全部得到纠正，没有发挥扶持资金应有的效果。因此在文化产业扶持资审计中，一要根据有关档案资料，检查参加考察的行业专家数量符合规定，一般应包括主管部门工作人员、该领域(行业)专家、投资方面专家、财务会计方面专家。其次对专家评审的标准、依据进行检查，判断有关专家评定程序是否合规，评定依据是否充分，书面记载是否全面等。再次是审计部门还要对企业申报材料的真实性进行鉴别，必要时应调取申报企业的会计资料进行检查。
3、文化产业扶持资金使用过程的审计
文化产业扶持资金使用绩效审计，主要是对被扶持企业在运用该项资金过程中的效率和效果，以及效益性进行审计。主要是对被扶持企业的某一项目运行效率是否提高，项目的预计目标是否保质保量的实现。如文化艺术服务类企业，主要审计其是否促进文化产业的发展，还是变相从事餐饮、宾馆业务，或就是房地产开发;对以文化创意产业园命名的企业，要实地查看是否为文化产业提供服务平台，还是鱼龙混杂，实为房屋出租;动漫类和影视制作类企业，应以经济效益为依据，是否通过扶持资金的注入，形成动漫类企业的产业提升，在经济效益和社会效益上取得实效。要通过对产业扶持资金的使用过程审计，及时调整被扶持企业的对象，使扶持资金的使用符合文化产业的发展方向，符合社会发展的根本要求，将文化优势转变为创意潜能、进而转化为经济成果，为社会创造巨大的物质财富和精神财富。
综上所述，国家审计将围绕国家对文化产业发展的各项要求和政策规定，通过对文化产业专项扶持资金的预算草案、配置过程和使用过程的绩效跟踪审计，规范文化产业专项扶持资金的使用和管理，提高专项资金的使用效率和效果，为全社会创造更多的社会财富和经济效益，真正发挥国家审计在维护国家经济安全和稳定社会发展中保驾护航的作用。
第二篇：中央农民专业合作组织发展资金扶持
对象及金额
我市认真贯彻中央和省、湛江市关于扶贫开发的重大决策部署，始终把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治责任，严格按照“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作。廉江市农业局把精准扶贫精准脱贫作为一项中心工作来抓，将上级扶持资金向扶贫专业合作社倾斜，利用中央农民专业合作组织发展资金供给机制，提高资金使用效益，确定资金使用方向，支持贫困村发展农民专业合作组织，以农民专业合作组织为平台，带领贫困户脱贫致富，如期打赢脱贫攻坚战。
一、扶持对象：市农业局拟扶持廉江市那梭种养专业合作社、廉江市良垌三角塘种养专业合作社、廉江市土石农产品种养专业合作社、廉江市安铺财源种养专业合作社、廉江市安铺财力种养专业合作社、廉江市安埔老马木薯种植专业合作社、廉江市河唇横窝顺意种养专业合作社、廉江市河唇新屋仔美满种养专业合作社、廉江市石颈镇平坡同协种养专业合作社。
二、扶持金额：此次扶持的农民专业合作组织共9个，总金额：144万元。分别扶持专业合作社及金额如下：
1
1、廉江市那梭种养专业合作社：
18万元;
2、廉江市良垌三角塘种养专业合作社：
18万元;
3、廉江市土石农产品种养专业合作社：
18万元;
4、廉江市安铺财源种养专业合作社：
12万元;
5、廉江市安铺财力种养专业合作社：
12万元;
6、廉江市安埔老马木薯种植专业合作社： 12万元;
7、廉江市河唇横窝顺意种养专业合作社： 18万元;
8、廉江市河唇新屋仔美满种养专业合作社：18万元;
9、廉江市石颈镇平坡同协种养专业合作社：18万元。
廉江市农业局 2017年12月18日
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第三篇：罗湖区产业转型升级专项资金扶持
黄金珠宝产业实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》(以下简称《办法》)，结合罗湖区黄金珠宝产业发展现状，制定本细则。
第二条
本细则扶持对象为从事黄金珠宝设计研发、生产制造、展示交易、宣传推广以及行业服务等活动的法人单位和个人。
第三条 区经济促进局是本细则所称扶持的主管部门。
第二章 扶持内容 第一节 智能制造与效益提升
第四条 鼓励企业引进或研发工业4.0、智能化生产制造或产业链系统。对实施地在罗湖辖区，项目投入使用且形成示范效应的，按照实际投入总额的一定比例给予资金扶持，最高300万元。
第五条
鼓励企业升级改造传统技术设施。对实施地在罗湖辖区，总投资在50万元以上、500万以下的或总投资在500万以上且入库罗湖区统计系统的规模以上企业，按照实际投入总额的一定比例给予资金扶持。本条扶持金额最高200万元。
第六条
鼓励企业做大做强。对年工业增加值达到5000 1
万元以上的企业，给予最高20万元的定额支持。对年工业增加值达到1000万元以上且增幅10%以上的企业，给予最高20万元的定额支持。
第二节 设计研发与知识产权保护
第七条
鼓励企业设立设计研发机构。对获得国家级、省级、市级企业技术中心、工业设计中心、重点实验室的企业，给予最高300万的定额扶持。
第八条
鼓励珠宝设计师发展壮大。
经区产业主管部门审核，对参加国内外展会的设计师，按照展位费的一定比例给予扶持，最高50万元;
经区产业主管部门审核，对举办设计师联展或个人设计展的承办单位，按照活动实际投入总额的一定比例给予扶持，最高100万元。
第九条
鼓励企业或个人参与设计类行业评比活动。对参加由国际行业协会等国际级机构或国家部委、行业协会等国家级机构主办的设计类行业评比活动获奖的企业或个人，给予最高40万元的定额支持。
第十条 鼓励企业加大研发投入。对于上一研发投入300万元以上或同比增长20%以上，且新受理1项发明专利或3项以上其它专利的规模以上企业，按照研发投入实际金额的一定比例给予扶持，最高200万元。
第十一条
鼓励珠宝企业或独立设计师保护知识产权。对提出知识产权诉讼并胜诉的企业或独立设计师，按照司法部门最终判定获赔金额的一定比例给予扶持，最高100万元。
第三节 品牌建设和产业推广
第十二条 鼓励企业加大品牌投入。对于上一品牌宣传推广投入500万元以上的规模以上企业，按实际投入金额的一定比例给予资金扶持，最高200万元。
第十三条
鼓励企业参加各类展会。对参加由区产业主管部门牵头组织的国内外重点展会，且属企业自用展位的，按照参展企业展位费的一定比例给予扶持。单个企业展位费扶持最高100万元。
第十四条 鼓励企业举办设计类或品牌推广类行业活动。对经区产业主管部门审核的，按承办方实际投入总额的一定比例给予资金扶持，最高200万元。
第三章 申请材料及申报程序
第十五条
申请专项资金扶持的企业需提供以下基本资料：
(一)登录罗湖区电子政务网产业转型升级专项资金申报系统在线填报申请表，提供通过该系统打印的申请表纸质文件原件;
(二)企业营业执照;
(三)税务部门出具的企业纳税证明原件(按税种);
(四)由注册会计师事务所出具的本企业上一审计报告或企业自身财务报表;
(五)法定代表人身份证或者法人委托书及代理人身份证。
第十六条 申请专项资金扶持的个人需提供以下基本资料：
(一)罗湖户籍居民需提供居民身份证复印件并签名;
(二)非罗湖户籍居民需提供居民身份证复印件并签名和社会保障卡或居住证复印件并签名。
第十七条
申请第四条、第五条、第八条第2款、第十条、第十二条、第十四条资金扶持的需由区经济促进局委托注册会计师事务所出具申报项目专项审计报告。
第十八条
申请第七条资金扶持的需另提供国家、省、市部门认定的证明。
第十九条
申请第八条第1款和第十三条的需另提供以下材料：
(一)签订的参展合同;
(二)缴纳的展位费发票。
第二十条
申请第九条资金扶持的需另提供获奖证明材料。获得由罗湖区政府主办的设计类行业评比活动的获奖者不受注册地或户籍限制。
第二十一条
申请第十一条资金扶持的需另提供生效法院判决书。
第二十二条
受理及审批程序按照《办法》的相关规定执行。
第四章 附 则
第二十三条 本细则“规模以上企业”是指销售额2000 4
万元以上的珠宝批发企业、零售额500万以上的珠宝零售企业、主营业务收入2000万元以上的珠宝工业企业。
第二十四条
本细则第八条的扶持对象不受年最高扶持金额不超过该企业上一在罗湖区的纳税总额限制。
第四篇：文化创意产业专项资金扶持项目申报表
单位简介
淳安千岛湖金兰农业开发有限公司创建于2011年11月，是一家以兰花栽培和兰文化传承为主的规模企业，座落在被誉为“天下第一秀水”的国家5A级风景区千岛湖畔——临岐镇，这里青山环抱、绿水荡漾、环境幽雅，是全国“环境优美乡镇”，距县城千岛湖镇35公里，距省城杭州130公里，随着杭州交通西进战略的实施，省道昌文公路穿行而过;杭黄铁路即将开建，千岛湖与杭州、上海宛如比邻，交通十分便利。
法人代表王勇，2005年毕业于浙江树人大学工商管理系，是当代大学生从事农业建设的典范，2013年公司已注册“九里兰湾”商标，园区总规划面积550亩，现已开发56亩。种植兰花12万盆约120万苗，兰文化展示中心面积1200平方米。公司现有职工30人，其中具有中级以上职称7人。公司以浙江省农业科学院为技术合作单位，2012年进行《国兰春节早花促成关键技术研究与应用示范》、《山核桃果壳用作兰花栽培基质的关键技术研究与应用》等技术研究取得一定成果。公司依托淳安悠久的文化底蕴和千岛湖丰富的生态资源、环境资源和旅游资源优势，将历史文化和现代创意融为一体，把园区打造成鉴兰、品兰、赏兰为一体的旅游休闲中心。前两年着重做好基础设施建设，让游客喜欢来、住的下、留的住;大力挖掘和弘扬兰文化，推动兰花产业的蓬勃发展。3年后让当地百姓都去种兰化，使他们能享受到旅游带来的好处与实惠。
项 目 简 介 (300字以内) 兰花被定为浙江省省花，淳安兰文化同样源远流长，流光溢彩。我们将以挖掘和弘扬淳安兰文化为己任，推动兰花产业的蓬勃发展。2012年与省农科院合作进行《国兰春节早花促成关键技术研究与应用示范》、《山核桃果壳用作兰花栽培基质的关键技术研究与应用》研究取得一定成果。本项目依托千岛湖丰富的生态环境资源、旅游资源、和淳安悠久的文化底蕴，通过以兰花的栽培，兰花的展示，弘扬兰花文化，做兰文化的传承者，把园区打造成鉴兰、品兰、赏兰为一体的旅游休闲中心。前两年着重做好基础设施建设，让游客喜欢来、住的下，留的住，游客在放松心情时，能得到文化熏陶，具有其他园区不可比拟的独特魅力。园区建成后将成为千岛湖旅游的另一个亮点。
项目策划书(不少于500字)
一、项目基本情况
兰花，株形典雅，花姿优美，叶态脱俗，幽香四溢。蕴含着中华民族的审美情趣，哲学思想和道德标准，自古至今成为诗人骚客眼中的宠儿：“幽兰生峡谷，无人也自芳”，“兰生幽谷无人识，客种东轩遗我香。知有清芬能解秽，更怜细叶巧凌霜„„”这些都是兰花的欣赏价值、文化底蕴所在， 她象征一种精神、一种品质，一种艺术、一种情怀与境界，是植根于中华民族悠久的历史文化，其品格风范已成为中国人民理想人格的象征。5年前兰花被定为浙江省省花，淳安兰文化同样源远流长，流光溢彩。我们将以挖掘和弘扬淳安兰文化为己任，推动兰花产业的蓬勃发展。 朱德说过：“一个国家文明不文明，要从各方面看。物质生活丰富了，还要有丰富的文化生活。好的摆设，也是文明的一个方向。如果兰花进入寻常百姓家，这时的文明就更可观了。”随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，兰的内涵美、品性美、神韵美、情操美逐渐融进了人们的意识生活，养兰、赏兰、品兰、咏兰的队伍迅速扩大。兰花市场也从几年前的炒兰，逐步趋向成熟、稳定。
淳安县属兰花重点产区，历史上，山区农户就有养兰的习惯，随着近几年生活水平的提高，养兰、爱兰的积极性越来越高。为此，在开发和培育名贵兰花的同时，培育大众家庭养得起，玩得起的中、低档兰花。园区以兰花栽培和兰文化传播为中心，依托淳安悠久的文化底蕴把园区打造成鉴兰、品兰、赏兰为一体的旅游休闲中心，将历史文化和现代创意融为一体，为人们修身养性提供一个好的去处。
园区规划建设面积550亩，现已开发56亩。建连栋大棚20个，种植兰花12万盆约120万苗，兰文化展示中心1200平方米。
二、市场分析
1、兰花四季常青，形体高挑俊美，花朵清秀典雅，花香清淡幽远;兰花虽不如桃李妩媚，更无牡丹之富贵，然其品格远高于它们。主要原因就是兰花具有独得天厚的香味。明朝诗人徐渭(浙江绍兴人)曾有诗云：“莫讶春光不属侬，一香已足压千红”。仅此一语道破了兰是以其香才在群芳之中独步千秋、世世代代为人们所钟爱。人们劳作之余，一盆兰花在室，幽香袭来，困顿全消，大有洗心涤尘之快感，超凡脱俗之感觉。从生理和心理上都使人得到放松，似乎有一种返朴归真的感觉，兰香最能使人具有一颗平常心。加之它的绿化功能，使兰花从大量鲜花和盆栽花中脱颖而出，成为阳台绿化和人们修身养性的一种选择，兰花品种多，数量多，鉴赏容易，价格符合价值规律，可谓价兼物美，所以具有一定的价格优势。“千岛湖兰文化创意园”的建设，使人们在休闲旅游的同时能得到文化熏陶，又可以带产品，具有其他旅游可比似的独特魅力。
2、随着市民生活方式和生活观念的改变，越来越多的人希望能够到乡村体验一下乡野的乐趣，赏花尝果，吃住农家，乡村旅游已经成为一种时尚;千岛湖悠久的历史文化和优良的生态环境是淳安的魅力所在，千岛湖之旅农家乐的“牧牛、捕鱼、杀年猪、漂流”等项目乐趣无限，紫槽岭 “紫龙山庄”的薄雾轻绕别有一番景致„„淳安旖旎的田园风光、浓郁的乡土文化气息、兰文化的渊远流长和原汁原味的乡村生活将受到都市居民的青睐。园区的建成将更丰富人们的旅游生活，成为千岛湖另一道亮丽的风景。
三、运营设计
1、发展目标：千岛湖兰文化创意园规划面积550亩，现已建成56亩。通过一年多的建设，已初具规模。计划用三年时间，把园区打造成品兰、赏兰、鉴兰的兰文化传播中心和集休闲旅游、文化传播、生态农产品生产、兰花种植，以兰花为主导产品的综合园区。
2、目标客源：以千岛湖年游客量为基础，以杭州周边当天往返的乡村游为主要客源。
3、产品与服务：兰苗选育。分高中低档，满足不同客户的需要。同时提供附属产品如：兰花扇、兰花伞、兰花画等等
4、兰文化宣传：建立兰文花展示中心，兰花科普基地，包括设立兰花科普宣传柜窗，印发兰花知识书刊，兰花图片展示、名人咏兰诗、古典音乐、书法和广告。使园区成为集兰花种植、销售、展示、科普教育和文化韵味浓厚的古典与现代相结合的农业综合园区。
5、兰花食品：
[明]李时珍《本草纲目》:“兰草，气味辛、平、甘、无毒。”“其气清香、生津止渴，润肌肉，治消渴胆瘅。”
兰花茶：兰花的香气清烈、醇正，用来熏茶，品质最高。兰花茶每杯1-2朵，冲上开水即可饮用。兰花泡水后，恢复原来形状，既可观赏又可闻香，风味非凡，花朵同时也可以食用。 兰花汤：临点汤时，先以热水瀹过，花色新，汤味鲜美，花香溢。
兰花肉：兰花烧肉，乃宴席上的名菜，清香扑鼻，缭绕席间，食之令人终生难忘。用于点缀，亦能增加菜肴色、香、味。
6、竞争优势：(1)、属千岛湖唯一的兰花文化景点。(2)、千岛湖游客量逐年递增。(3)、园区与千岛湖主要景点的近距离。(4)、品味农家乐，赏花摘果，趣味无限。
作为兰花种植基地，园区倡导回归自然，自由呼吸、修身、养性、怡情„„
通过规划，使园区成为集休闲旅游、文化传播、生态产品生产于一体，具有高水平的经济效益、生态效益和社会效益的以兰花为主导产品的综合园区。
(一)文化渲染的原则
千岛湖兰文化创意园不同于其他的生态园，它的文化意味更浓，因为兰花作为自古至今诗人骚客眼中的宠儿，独具魅力，在规划设计中将着重挖掘淳安悠久的文化资源，并加以开发，提升园区的文化品位，使人们在修身养性的同时，得到文化的熏陶。
(二)生态的原则
规划设计突出生态景观、文化底蕴和环境保护。崇尚人与自然的和谐统一。
(三)参与性原则
直接参与体验、自娱自乐已成为当前旅游的重要组成部分。规划中将强调旅游项目的参与性、娱乐性和知识性的紧密结合，使城市游客广泛参与园区的生产、采摘、生活等方方面面。
(四)高效益原则
从效益原则出发，规划中将考虑最佳投入和综合效益最高的项目组合。休闲旅游、文化传播、生态农产品生产、兰花种植四方面的项目将有机联系，互相促进，创造出比单独经营更大的经济效益，同时获得生态效益和社会效益。
(五)突出特色的原则
规划设计根据园区的实际，明确资源情况，选准突破口，使整个园区的特色更加鲜明。规划中考虑本园区应该突出的是：以兰花为切入点，兰花种植为依托，兰文化为主线，逐步拓展采茶、摘果等一系列的旅游资源开发。
(六)根据园区环境现状和规划原则，规划形成“一心、一园、一带、三区”的规划结构。 ——兰文化展示中心 ——休闲娱乐区
——入口水塘景观、绿色景观带 ——野果采摘区 ——兰花科技栽培区 ——兰文花创意园
(七)整体规划，分期开发原则
园区的开发采用整体规划、分期开发、逐步完善的形式，以解决开发过程中的融资问题，为整个园区的早日开放及进入良性循环作好充分准备，并且充分发挥兰花资源的最大效益。
项目实施进度计划
1.2012年1月开辟荒山、抓好水渠、电、道路等基础实施建设。 2.2012年2月与省农科院合作进行国兰春节早花促成关键技术研究。 3.2012年3月搭建兰花种植连栋大棚、钢架大棚等。 4.2012年4月优质兰花引进、繁育及科技栽培。
5.2012年5月采用高科技技术，对园区内的兰花品质进行品质提升，打出优质兰品牌。 6.2012年6月至7月与省农科院合作进行山核桃果壳用作兰花栽培基质的关键技术研究。
7.2012年8月兰花产品创意、设计、开发。
8.2012年9月至10月兰花栽培基质的中试生产与应用。
9.2012年11月至2013年2月科技兰苑和兰文化展厅建设完成。
10.2013年3月至7月通讯设施，喷滴灌工程，水塘游览区建设、园区绿化工程建设。 11.2013年8月至9月兰文化展示中心设计、布局，文化长廊布置。
12.2013年10月至11月进一步挖掘兰文化，使园区文化韵味更浓，提升园区品味。 13.2013年12月至2014年2月将兰花产品提升为礼品，送礼送文化，两者兼得。 14.2014年3月至7月：充分利用千岛湖的旅游资源、生态环境资源、淳安悠久的文化底蕴，把园区打造成千岛湖旅游的另一个亮点。
15.2014年8月至10月：多渠道推广兰花文化，发起以兰花相关的会展活动，通过会展度假、观光旅游、兰文化创意产业等手段，广泛弘扬兰花文
化，让爱兰、养兰、赏兰成为寻常百姓的一种生活方式，让兰花的高贵典雅成为百姓的一种生活时尚，让人们的生活更美好。
16.2014年11月至12月：引领兰花市场、弘扬兰文化、推动兰花产业的蓬勃发展。
第五篇：内江市产业发展扶持资金管理办法2011-8-21
内江市产业发展扶持资金管理办法(试行) 内府发[2011]24号 2011年8月31日
第一章 总 则
第一条 为进一步加快推进我市招商引资工作，促进产业整合与结构升级，根据我市实际情况，建立扶持重大产业化项目和重点产业发展的“产业发展扶持资金”。为有效发挥该资金的引导、扶持、激励作用，规范资金的使用管理，根据国家、省有关规定，制定本管理办法。
第二章 产业发展扶持资金的来源
第二条 产业发展扶持资金通过以下方式筹集：
(一)整合年初财力安排的各类促进经济发展专项资金;
(二)财政超收收入和其他新增财力;
(三)市政府确定的其他资金来源。
第三章 产业发展扶持资金的使用原则
第三条 产业发展扶持资金的使用对象应遵循以下原则：
(一)项目符合国家产业政策和行业发展规划;
(二)项目符合内江市产业发展规划、产业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划;
(三)市委、市政府确定的重大产业项目、重大产业链项目和重点产业集群项目;
(四)符合现行财政管理体制，在城西工业园区建成区范围内使用的产业发展扶持资金，原则上由内江经济开发区管委会负责筹集安排。
第四章 产业发展扶持资金的使用范围
第四条 产业发展扶持资金主要用于市委、市政府及内江经济开发区确定的重点招商引资项目，使用范围主要包括：项目建设补助、项目贷款贴息、项目奖励、涉及产业发展的其他费用等。
第五章 产业发展扶持资金的申请条件
第五条 申请产业发展扶持资金的项目需具备以下条件：
(一)市委、市政府及内江经济开发区确定的重点招商引资项目;
(二)项目对应企业具有独立的法人资格，有健全的财务管理制度和会计核算制度;
(三)项目对应企业落实或按进度执行与市政府、开发区管委会及其他相关部门签订的项目投资或招商引资协议，包括投资规模、自有资金和银行贷款到位、按计划进度的项目实施和竣工、项目税收贡献、提供就业岗位等内容;
(四)项目建设和财务管理规范，项目投资、工程质量符合行政许可及相关规范要求。
第六章 产业发展扶持资金的申报审批程序
第六条 需由市级负责安排产业发展扶持资金的，由企业向市级项目主管部门提交资金申请和有关附件材料，市级项目主管部门初审后，以正式文件向市政府提交审核意见;市财政局提出应安排资金额度意见并报市政府审定后，将产业发展扶持资金拨付到项目主管部 1
门，再由项目主管部门向企业拨付产业发展扶持资金。需由开发区负责安排产业发展扶持资金的，由企业向开发区管委会提交资金申请和有关附件材料，经开发区管委会审定后，在开发区建立的产业扶持资金中予以安排。
第七条 申请单位需提交的有关材料：
(一)《内江市产业发展扶持资金申请表》(见附件);
(二)审批制项目可行性研究报告的批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案文件;
(三)项目涉及自有资金和银行贷款的，需附签订的项目贷款合同和金融部门贷款拨付到企业帐户上的凭证、企业自筹资金到位或使用到项目的凭证、企业支付项目贷款利息的凭证等。
(四)涉及项目奖励的，需附市政府相关奖励决定。
第八条 产业发展扶持资金审定及签批权限：
产业发展扶持资金以项目为单位，安排金额在1亿元以上(含1亿元)的由市政府常务会审定，市政府常务会确定需提交市委常委会审定的，由市委常委会审定;金额在1000万元(含1000万元)至1亿元的由市长审定签批;金额在1000万元以下的由市长授权常务副市长审定签批。
第九条 市级相关部门申请使用产业扶持资金的，参照现行财政资金申请审批程序执行。
第七章 产业发展扶持资金的管理和监督
第十条 市政府成立内江市产业发展扶持资金管理领导小组，由市人民政府市长任组长，常务副市长任副组长，市监察、财政、审计部门为领导小组成员单位，领导小组下设办公室(设在市财政局)，负责产业发展扶持资金的筹集管理、安排拨付、监督检查等工作。第十一条 市财政在市级财政国库支付中心设立产业发展扶持资金专户，专户管理，专帐核算。开发区财政体制正式运行后，由开发区管委会单独设立产业发展扶持资金专户。第十二条 市级项目主管部门、开发区管委会负责对项目的真实性、建设进度和工程质量进行管理和监督。
第十三条 市级项目主管部门、开发区管委会、市财政局负责产业发展扶持资金的规范管理;市级监察、审计等部门负责对产业发展扶持资金的安排使用情况进行监督，确保资金规范、合理使用。
第十四条 市级项目主管部门、开发区管委会定期或不定期对项目进行检查，重点检查项目建设进度、工程建设质量和资金到位、使用情况，及时纠正和协调解决项目建设中出现的各种问题。重大问题应及时上报市政府。
第十五条 市级项目主管部门、开发区管委会、产业发展扶持资金使用企业应自觉接受监察、审计部门的监督，规范管理，提高资金安排使用效率。
第十六条 产业发展扶持资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用。对弄虚作假套取、截留、挪用产业发展扶持资金的单位及有关人员要按照《财政违法行为处罚处分条列》的有关规定追究责任，并收回产业发展扶持资金，情节严重触犯法律的要追究法律责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行。