基层党组织标准化方案

2023-02-12

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第一篇:基层党组织标准化方案

关于推进基层党组织标准化建设实施方案

根据《洛南县县直机关基层党组织标准化建设办法(试行)》和《开展“评星晋级、追赶超越”活动推进县直机关基层党组织标准化建设实施方案》(洛工委发〔2018〕12号)的通知精神,按照局党委部署要求,结合我支部实际,现制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,以“评星晋级”建设标准化支部为目标,按照“7+1”党组织标准化建设要求,通过全面加强党支部规范化、标准化建设,努力使党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用,为加快脱贫攻坚步伐和推动财政事业发展提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务

通过推进基层党组织标准化建设,着力强化支部政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严密有序、阵地建设更加完善健全、活动载体更加丰富多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)

组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作

覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,便于工作开展和效能提升,不断健全完善组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

(二)

班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,

按照班子配备齐全、结构合理、委员分工明确、人员素质过硬、管理考核严格的要求,创新培养选拔机制,选优配强机关支部领导班子,提高担当履职能力。

1.建设学习型领导班子。认真落实“三会一课”制度,

科学制定学习计划,充分发挥党组集中学习、专题辅导讲座学习等载体,每月集中学习不少于1次,讲专题党课1次,写学习心得体会一年不少于4万字。

2.建设创新型领导班子。每半年开展业务培1次,班子

领导每年调研不少于2次,个人撰写调研报告不少于2篇。

3.建设服务型领导班子。坚持以人民为中心理念、为民服务宗旨,在脱贫攻坚工作中,要沉下身子,静下心思,深入包扶村,深入群众,聚焦产业发展,充分发挥主观能动性,为群众办实事,谋福祉。

4.建设廉洁型领导班子。领导班子以身作则,以上率下,自觉加强党性修养,带头廉洁从政各项规定,带头落实党风廉政责任制,坚持节前廉政谈话制度、顶风违纪违法警示教育制度,每半年开展一次廉政教育活动。

(三)党员教育管理标准化。按照“四讲四有”、“四

个合格”标准,以加强党员教育管理为着力点,做好党员发展工作,严格党员管理监督,充分发挥党员先锋作用。

1.紧扣**主题,结合机关文明创建工作,扎实开展“党员+”融合教育活动。

2.严格落实党员积分管理制度,规范党员管理。

3.强化“三项机制”结果运用,严格奖惩制度,处置不合格党员,进一步优化党员干部队伍。

(四)党内组织生活标准化。以规范党内生活为着力

点,坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度规范化,坚持“固定学习日”学在经常、严在日常,要紧紧围绕财政工作中心大局,并结合实际,不断丰富党组织活动载体、创新形式,开展好“党员主题活动日”和“三进三服务、发展当先锋”主题实践活动,实现党内组织生活制度化、常态化。

(五)工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规

范化为着力点,健全完善工作机制,强化运行落实,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

1.

建立学习长效机制。坚持每周一固定学习日制度,

重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省市县工作会议精神。

2.

坚持固定党日活动制度,每月开展一次党员主题活

动日。

3.

严格落实党员积分管理考核制,每季度对在职党员

进行考评积分,并进行排名,对积分考核靠后的党员进行帮教。

4.严格落实党组织规范化建设制度

,做到党建工作领导有力量,工作有制度,管理有秩序。

(六)基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开

展为着力点,强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等保障,确保党组织强抓强管、领导有力、工作有序、规范运转,做到人员配置结构合理、硬件配置齐全、场所功能完善,更好为党员群众服务。

(七)活动阵地建设标准化。以服务党员群众为目标,

以建好、用好、管好为着力点,按照“阵地规范、机构完善、人员齐备、制度健全、活动经常、效果明显”的总体要求,紧紧围绕**主题,以“党员+”融合教育活动为载体,将财政文化和廉政文化结合起来,并结合机关文明建设工作,健全和完善城市党建阵地建设,继续完善党员教育活动室、廉政文化活动室、廉政教育活动中心、多功能服务活动中心配套设施建设。

(八)智慧平台建设标准化。以“互联网+”党建工作建设为着力点,推动机关党建工作信息化,扩大和完善“网格化”管理机制建设、党员积分管理、党员信息管理网络平台规范化、科学化、常态化的形成,充分利用网络平台,做到党员队伍网上管理、党组织活动网上参与、党情民意网上收集、便民事务网上办理,实现党的建设、群众工作信息化。

三、工作步骤

按照动员部署、摸底自查、对标创建、考评验收四个阶段推进工作。具体如下:

(一)

动员部署阶段。6月10日前,召开党支部标准化

建设动员部署会,制定印发《中共洛南县财政局机关支部委员会关于推进基层党组织标准化建设实施方案》,扎实安排部署,明确工作任务,进一步细化建设标准和措施,同时,要深入动员,加大宣传,营造浓厚氛围,为党组织标准化建设奠定基础。

(二)

摸底自查阶段。在6月底前,对照《洛南县机关

基层党组织标准化建设实施方案》标准,认真开展自查,查找存在的问题和差距,制定计划,明确时限,细化措施,建立台账,有序推进工作开展。

(三)

对标创建阶段。7月至10底前,机关支部按照“组

织设置标准化、班子建设标准化、党员教育管理标准化、党内生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化、活动阵地建设标准化、智慧平台建设标准化”建设要求,坚持问题导向,建立整改台账,逐项对标创建。

1.按照要求对照标准,自我评估达标后,及时向上级党委申报,确保达标并通过考核验收。(10月中旬前完成)

2.评估未达标,要逐一列出存在问题及未达标事项,建立问题清单进行及时整改。(10月底前完成)

(四)考核验收阶段。按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。党支部书记履行好主体责任,对规范化党组织建设负总责、各支部委员、各党小组负责人负其责,明确分工,各司其责,各党小组要齐心协力、积极配合,抓好党支部规范化建设,确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

(二)狠抓工作落实。党支部要积极安排部署各个阶段的工作,加强统筹协调,确保工作有序推进,按时完成,同时要定期开会研究党组织标准化建设的各项措施是否落到实处,要及时总结经验,学习先进,推动党组织标准化建设工作进有序开展。

(三)强化督查检查。党支部书记、支委委员要全面加强督促检查,及时了解工作开展情况,坚持问题导向,建立整改台账,实施销号管理,推动局机关党支部标准化建设胜利完成。

第二篇:国有企业基层党组织标准化建设实施方案

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党的一切工作到支部的鲜明导向,建立经常性党性体检机制,加强和规范党内政治生活,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证国有企业党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,结合工作实际,制定本实施方案。

一、标准化建设目标任务

通过党支部标准化建设,着力强化党支部政治功能,提升服务功能,实现组织设臵更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)党的组织设置标准化。

1.功能定位。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

2.企业所属基层党组织。正式党员3人以上的设立党支部,

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党员超过50人、不足100人的设立党总支部,党员100人以上的设立党委。

3.设臵调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要,动态调整组织设臵,重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织,做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构同步开展党组织的组建和撤销。

4.党组织隶属关系。原则上谁批准谁管理,根据企业股权结构、地域分布等变化情况,及时理顺党组织隶属关系。企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

5.纪检机构设臵。企业党委设纪律检查委员会及工作机构;是党支部(党总支部)的,设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的党支部,指定专人负责纪检工作。

6.企业群团组织。企业党组织领导工会、共青团、妇联等群团组织建设,健全组织体系、完善工作机制,支持其按照各自章程开展工作。

(二)班子队伍建设标准化。

1.班子职数。企业党委一般由5—7人组成,设书记1人、

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副书记2人,其中专职副书记1人;规模较大的企业分支机构和县区属国有企业配备党组织专职副书记。企业所属基层党支部委员会一般设委员3—5人,设书记1人,党员不足7人的,可只设书记1人;党总支部委员会一般设委员5—7人,设书记1人、副书记1人;基层委员会一般设委员5—9人、设书记1人,副书记1—2人。

2.领导体制。党组织书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

3.班子任期。国有企业党组织每届任期3年,企业所属党的基层委员会、党总支部委员会每届任期3年,党的支部委员会和不设党支部委员会的党支部书记、副书记每届任期2年,党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

4.骨干队伍。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。党支部书记参照企业中层负责人管理,纳入企业管理人员考核体系;企业选拔使用干部时征求党支部意见,充分发挥其示范引领作用。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流

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机制,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,落实同职级、同待遇政策。

5.自身建设。党委中心组学习制度严格落实,健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全;形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制;企业负责人廉洁自律、规范用权。

(三)党员教育管理标准化。

1.发展党员工作。发展党员有计划,坚持优化结构、提高质量。注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,及时吸收技术能手、青年专家入党。

2.党员档案管理。党委统一管理所属党组织新发展党员档案,明确专人、确定专柜、完善制度,按照规定的归档目录、保管期限进行归档整理,规范党员档案审核、归档、查阅、转递等工作,确保党员档案真实完整。

3.党员教育培训。突出党性教育,加强法治教育、警示教育,集中性教育扎实开展,经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。落实“先锋引领创绩评星”制度,对党员进行记实管理。

4.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每月公布1次收缴情况。单独设立党费管— 4 —

理账户的,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

5.组织关系管理。外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查,审核1次《流动党员活动证》,积极开展党员组织关系网上转接,党员组织关系隶属清楚、转接规范,每名党员都纳入党的一个基层组织。

6.党内激励关怀。建立困难党员动态管理台账,经常开展关怀帮扶活动;按照上级部署,做好党内表彰工作。

(四)党内组织生活标准化。

1.“三会一课”。党支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会会议一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1—2次,一般每季度上1次党课。党委(党总支部)班子成员每年至少到所在党支部或联系党支部讲1次党课。

2.民主评议党员。党支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次,评议结果报上级党组织备案。稳妥慎重处臵不合格党员。

3.组织生活会。党支部(党小组)一般每季度或半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

4.民主生活会。党员领导干部民主生活会每年至少召开1次,党支部委员民主生活会一般每季度召开1次,会议召开情况及时通报。

5.双重组织生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部自觉参加所在党支部组织生活。

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6.党员活动日。推广党支部主题党日,每月固定1天,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动,活动记录规范。

7.组织生活创新。紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点,注重运用党建app等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

(五)工作载体建设标准化。

1.引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用,通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等,保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织开展职工群众为企业发展建言献策活动,把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

2.服务职工群众。建立落实企业党委领导班子成员联系党支部和党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

3.抓好思想政治工作。从企业实际出发,创新思想政治工作内容、方法和载体,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合,培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

4.打造党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区等活动,深入推进“四强四优”争创、窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三比三评”等活动,努力打造— 6 —

党建特色品牌。

(七)工作运行机制标准化。

1.民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序,坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅,民主权利有效落实。

2.责任落实机制。企业党组织认真履行主体责任,制定加强党建工作的长期规划、年度计划,层层签订党建目标责任状,加强督促、检查和考核。每半年对本企业所属党组织进行检查,年底进行考核验收;党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织书记每季度向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核,考核结果作为党组织和党务工作人员评优评先的重要依据。人事管理和基层党建原则上一个部门负责,分属两个部门的由一个领导分管。

3.监督监管机制。党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次,每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制,建立重大决策终身责任追究制度,完善内部监督体系,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。建立健全国企党建工作考评机制,将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系。强化考评结果运用,把考评结果作为企业领导人员任免的重要参考,作为企业开展奖惩的重要依据,作为评

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定薪酬水平的重要内容;对党建责任不落实、抓党建不力的,严肃问责追责。

4.参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前臵程序要求。

(八)基本工作保障标准化。

1.政策保障。党建工作要求纳入企业章程,在公司章程内设立党建专章,详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设臵、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

2.机构人员保障。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员根据企业规模、党员人数和工作需要等因素合理配备,原则上不低于企业职工总数的1%。

3.场所保障。建有固定活动场所,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。以县区或企业党组织为单位,统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位臵;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、企务公开栏设臵规范,公开内容符合规定,更新及时。

4.经费保障。按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费,纳入企业管理费用,党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范,建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

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二、组织保障

国有企业党组织标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措,是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。要把标准化建设作为党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。

(一)抓好责任落实,强化组织领导。要切实加强对党组织标准化建设工作的领导,党组织书记是标准化建设的第一责任人,要靠前指挥,加强调研指导,及时帮助解决问题,并对考核验收结果负责。要把党组织标准化建设作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容,压紧压实工作责任。

(二)突出问题导向,做到销号推进。要对照创争标准,深入查找工作短板和薄弱环节,找准病因症结,强化整改责任,推行挂图作战,逐项对账销号,确保标准化建设工作稳步有效推进。

(三)注重统筹推进,保证创争实效。要把党组织标准化建设作为推进国有企业各项工作的有效抓手,抓好统筹结合,实现互促共进。要注重与推进重点目标任务、推进作风建设、服务职工群众有机结合。要注重建立长效机制,及时总结标准化建设推进中形成的经验做法,以制度形式固化下来,不断推进党组织建设全面进步、全面过硬。

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第三篇:提升基层党组织组织力 推进基层党建标准化、规范化、信息化建设实施方案

提升基层党组织组织力

推进基层党建

标准化、规范化、信息化建设实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党中央和省委关于以提升组织力为重点加强基层党组织建设的决策部署,经研究,决定在全校开展“提升基层党组织组织力,推进基层党建标准化、规范化、信息化建设”工作。为确保工作扎实推进、取得实效,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,坚定践行新时代党的组织路线,坚持党要管党、全面从严治党,坚持党对高校工作的全面领导,围绕立德树人根本任务,坚持抓党建、凝人心、聚合力、促发展,以提升基层党组织组织力、强化政治功能为目标,狠抓基层党建标准化、规范化、信息化建设关键环节,强化工作落实,着力补短板、强弱项、提质效、树品牌,把全校各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为新时代学校教育事业发展提供有力政治保证。

二、目标要求

开展“提升基层党组织组织力,推进基层党建标准化、规范化、信息化建设”工作,要围绕“为党育人、为国育人”的核心任务,

构建纵向到底、横向到边的组织体系,采取有力措施提升组织力、强化政治功能,进一步实现“五个提升”,以品牌培育推动党建工作创新发展,努力构建起具有江财特色的新时代基层党建工作格局。

(一)基层党组织政治功能提升。

基层党组织开展组织生活规范、经常,时间、人员、内容、效果全面落实,党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性增强。党员学习教育载体丰富、有吸引力,思想政治工作针对性实效性增强,党员干部管理监督制度执行到位,党支部直接教育、管理、监督党员的作用充分发挥,全面从严治党在基层落地落实。党员展现良好精神风貌,先锋模范作用有效发挥,引领示范带动广大师生创先争优。

(二)党务干部履职尽责能力提升。

基层党组织书记政治能力强、“书记”意识强,认真履行管党治党责任,注重抓党建、带队伍。党组织委员会的班子健全、结构合理、团结协调,成员履职尽责好。专职党务干部配备合理、力量增强,爱岗敬业、忠诚履职。党务干部配备、培训、激励、交流制度机制健全,做好党建工作的内生动力增强。

(三)党组织设置科学化水平提升。

基层党组织设置与党内有关制度的最新要求相适应,与学校内设机构调整情况相匹配。基层党支部党员数量规模适当,有利于开展组织生活和党员教育管理监督。根据党员数量、工作需要和党员分布情况,在党支部内部合理设置划分党小组。学生党支部的工作有稳定性、延续性

和连贯性。

(四)党建引领队伍建设效果提升。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生成效明显,广大师生“四个意识”“四个自信”“两个维护”牢固树立。教工队伍有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心,政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超。学生队伍有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养,胸怀理想、志存高远,求真学问、练真本领。

(五)服务学校中心工作水平提升。

基层党组织战斗堡垒作用增强,党建工作与教学、科研、管理、服务等工作有机融合,充分发挥政治引领和服务保障作用,有效解决在教育理念、精神状态、履职能力、工作作风等方面存在的问题。学校各项重点工作任务顺利完成,改革政策全面落实;广大教工理念端正,行为规范,服务意识强,教学、科研、管理、服务质量效果有效提升。

三、主要举措

(一)推进基层党建标准化建设

1.推进组织设置标准化。

(1)扩大党组织覆盖和党的工作覆盖,创新基层党组织设置方式,科学设置党组织层级。遵循务实、管用、有效的理念,以有利于加强党的领导、有利于推动学校教育事业发展、有利于加强党组织自身建设为原则,优化组织结构,理顺隶属关系,确保做到体制明晰、应建尽建、设置规范、调整及时,不断健全完善基层组织体系,有效提升组织力和引领力,确保党的全面领导延伸到基层。

(2)按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有利于开展党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系师生,有利于促进业务工作的原则,专任教师党支部一般按院(系)内设的教学、科研机构设置。探索适应组织结构、管理模式、学科设置、办学形式新变化的专任教师党支部设置方式,基层党委、党总支可根据工作实际需要,探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。

(3)保持学生党支部工作稳定性、延续性、连贯性,基层党委、党总支在不新增支部数量的前提下,转变分年级、分专业单独设置学生党支部的方式,试行优化学生党支部设置的“年级融合、专业交叉”设置模式,并推动学生党支部根据党员数量、专业年级、党员分布情况合理设立党小组,进一步加强学生党支部建设。

2.推进领导班子建设标准化。

(1)坚持和完善党委领导下的校长负责制,党委统一领导、党政分工合作的工作机制运行良好。党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则清晰、边界明确、运行顺畅、落实到位。落实“一岗双责”要求,明确校党委常委班子成员对联系、分管二级单位党组织的督查责任,健全班子成员联系专家人才、联系学生制度。

(2)选优配强学院党委(党总支)领导班子。做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。推进《关于进一步加强学院党委(党总支)班子配备的意见》贯彻执行,深化校属各单位“党政交叉任职”的工作,推行党员正职行政干部担任党组织副书记或委员,党员副职行政干部进入党组织领导班子。明确学院党委(党总支)对基层党支部的督查责任。

(3)加强党务干部力量配备。每个学院配备1名专职副书记,至少配备1至2名专职组织员。严格落实有正式党员7人以上的党支部设立支部委员会的要求,优化支部班子结构,坚持老、中、青相结合的原则,确保结构合理、优势互补。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人;设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。健全保障激励机制,推动落实党务工作干部职务职级“双线”晋升等有关要求。

(4)按照党性强、业务精、有威信、肯奉献的标准,选好配强党支部书记。机关党委各支部、直属党支部的书记,原则上由本部门党员主要负责人担任;多个部门联合设立的党支部,应由其中政治强、威信高的部门主要负责人担任支部书记。专任教师党支部书记按照“双带头人”(党建带头人、学术带头人)的要求选拔,原则上应具有副高级以上专业技术职务(职称)或者博士研究生学历学位;系(室、所、中心)主要负责人是党员的,原则上要兼任党支部书记;主要负责人是非中共党员的,应由党员学术

带头人担任党支部书记;按学科、专业或教学科研团队建立的党支部,支部书记一般由学科带头人或学术骨干担任。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干作为教师党支部书记后备人选进行培养锻炼。本科生党支部书记一般由党员教师(含组织员、团委书记、辅导员等)担任,研究生党支部书记由党员教师或选拔思想品质好、学习成绩优、奉献精神强、服务意识强、组织协调能力强、符合党龄要求的研究生党员担任。

3.推进经费保障标准化。

严格落实党建工作经费标准和党支部书记工作津贴标准,党建工作纳入学校经费预算,党校办学经费满足需要,做好党费收缴、使用和管理工作。按每名党员每年不少于150元的标准落实党组织活动经费;同时,确保党员7人以下的党支部每年不少于2000元,7人以上的党支部每年不少于3000元。思想政治工作经费不低于生均100元。建立稳定的经费保障制度,保证基层党建工作正常开展,做到有人干事、有钱办事、能办成事。

4.推进活动场所标准化。

建好用好管好活动场所,建设标准化党员活动室,做到标牌设置统一规范、管理制度健全完善。室外设置要规范活动室名称、标识,设置党务公开栏、党建展示区域;室内设置落实“六有十上墙”(有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围,做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙)要求。提升标准化活动场所的覆盖率,努力营造浓厚党建氛围,进一步满足党员活动和服务群众需要。

(二)推进基层党建规范化建设

1.推进党员队伍建设规范化。

(1)进一步规范党员发展。坚持政治标准首位,严把发展质量关,高度重视在优秀教师和杰出人才中发展党员,实行发展党员计划单列,建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀教师和杰出人才制度,成熟一个发展一个。做好在学生中发展党员工作,突出政治导向,将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道,重视发展少数民族学生入党。借助信息化手段,推进发展党员工作全程纪实。

(2)进一步加强党员干部教育。继续实施好“以高尚品德凝聚人心、以事业追求凝聚人心、以率先垂范凝聚人心、以真挚关怀凝聚人心、以廉洁作风凝聚人心”为主要内容的“五凝人”工程,教育引导全校领导干部以先进典型为引领,进一步坚定理想信念和宗旨意识,增强党性修养和政治纪律。重视党员干部教育培训多样性,通过“引进来、走出去”分层分类分批次开展党委(党总支)书记培训班、党建思政工作骨干培训班、党支部书记培训班等教育培训活动,汲取新思想、新理念。

(3)进一步规范党员管理。充分发挥互联网优势和信息化手段,规范校外实习和出国交流学生党员的教育、管理工作,强化党员日常教育管理,稳妥有序处置不合格党员。建立困难党员台账,经常联系帮扶老

党员和生活困难党员,关心爱护学生党员,及时救助特殊困难党员,重要节日走访慰问党员。

2.推进组织活动规范化。

(1)不断巩固和深化主题教育成果,建立健全长效机制,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“三会一课”突出政治学习和党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。每月召开1次党小组会(不设党小组的支部召开支部大会)和支部委员会会议,一般每季度召开1次支部党员大会。党支部书记每年至少讲1次党课。党员领导干部按规定过好双重组织生活。

(2)增强党组织生机活力,每月相对固定1天(第一周周三)开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。要在总结实践经验基础上,规范完善操作方式,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排上更贴近党员师生实际,在组织形式上更加灵活生动,进一步提升主题党日活动质量,强化对党员师生的政治引领和思想教育,促使党员参与率高、教育效果好,党员“四个意识”明显增强。

3.推进运行机制规范化。

(1)健全完善工作机制,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。指导学院加强集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,规范学院党委(党总支)会议和党政联席会议制度,完善议事决策规则。进一步明确党组织切实履行全面从严治党主体责任。根据党内等有关文件精神,会同纪委进一步完善和落实推进纪检委员在全面从严治党工作中发挥作用的相关制度。

(2)推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程,探索建立专任教师党支部书记参与讨论和决定本单位重要事项制度,发挥其在本单位教职工职称评审、选拔任用、学习培训等方面的积极作用。团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设,关心了解教师的思想政治状况,及时回应教师重大关切,防止各类错误思想文化侵蚀,建立健全预警机制,积极做好教育引导工作。

4.推进服务群众规范化。

提升党员师生群众满意度,强化服务功能、强化服务本领,各项载体抓手务实管用,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。按照中央和省委最新要求,修订印发教工、学生两类《党支部工作规范》和《发展党员工作手册》,为基层党建工作提供最新的指南。加强党务工作者的业务培训力度,组织开展发展党员、组织生活等专题研讨和讲座。落实党组织联系优秀青年教师的相关制度,通过突出服务功能,发挥帮扶作用,给予人文关怀,积极营造良好氛围,提高党组织在优秀青年教师中的吸引力、凝聚力和影响力。积极推动学校教工党支部走出校门、走向社会、走进企业,有效提升教工党员活动的积极性和参与度,充分发挥教工党支部的战斗堡垒作用。

5.推进工作任务规范化。

(1)加强党建业务融合。以推动党建工作、业务工作深度融合为着力点,紧密围绕立德树人根本任务和教育教学中心工作,深化“党建+内涵”建设,增强基层党组织的服务工作,梳理确定一批为中心工作服务、为广大师生服务的工作任务,积极打造各具特色的学校党建工作品牌,把党建工作的成效体现到教书育人的使命上来。

(2)全面开展“党员先锋岗”创建和党员承诺践诺活动,进一步增强全体党员的党性意识、宗旨意识。对标新时代高校党建示范创建和质量创优工作的要求,持续深入推进“党建+百年名校”建设,统筹学校党委职能部门力量做好示范高校创建,协调基层党组织做好标杆院系、样板支部创建,争取在全国“党建双创”项目上有新突破,最终形成“分级创品牌、院院有特色”的基层党建工作局面。

(3)发挥品牌示范带动作用。各级党组织要积极开展党建工作创新品牌评选推介活动,运用各种媒体和平台进行宣传推广,形成品牌的示范带动效应。对于经过实践检验适于普遍推行的“支部工作法”和党建工作品牌,要经过完善提升形成制度机制。

6.推进党建责任规范化。

(1)加强日常工作的指导督促,落实党建责任,建立书记带头抓党建、委员联系基层指导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制落实体系。

聚焦全面从严治党,突出政治巡察,坚持问题导向,不断加强对基层党组织的巡察力度,做到以查促改,以改促进。

(2)抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,学校党委组织开展基层党委(党总支)书记的述职评议考核,基层党委(党总支)组织开展所辖基层党支部书记的述职评议考核。将考评结果作为评选先进基层党组织、优秀党务工作者的主要依据,作为领导干部绩效考核、评优评先、岗位调整、职务任免的重要依据。

(三)推进基层党建信息化建设

(1)建成“互联网+”智慧党建平台。加强“江西财经大学党建管理信息系统”建设,切实解决在党员发展程序不规范、上交材料难、信息不对称等长期困扰的问题,将基层党务工作者从繁琐的事务性工作中解放出来。系统集宣传、管理、服务、监督、教育为一体,涵盖党组织管理、党员信息管理、党员发展管理、党组织关系转接、党员学习教育、三会一课、党费管理、数据统计等各方面党建内容,实现党建信息动态共享——打开手机微信,即可全面掌握党建各项工作事宜。系统将传统的党建工作与现代化信息技术手段、线上与线下两大阵地有机融合,用线下党建支持线上党建、用线上活动促进线下管理,实现线上线下良性互动的“智慧党建”工作新格局。

(2)依托新媒体开展“微党建”。鼓励基层党组织根据工作需要建立微信群、微信公众号,建立“网上党支部”“网上党员之家”,搭建党员学习平台和交流平台,及时推送学习资料、党建信息、廉政提示等信息内容,开展时事学习、读书交流、专题讨论、思想调查等活动。组织拍摄宣传先进典型、传播正能量的微电影、微视频,通过“智慧党建”平台和移动端推送传播,增强党员学习教育的吸引力和感染力。鼓励有条件的基层党组织积极开发“智慧党建”APP、党建“微”平台等。

(3)引入用好党员教育优质网络资源。推动提出更全面的信息化系统建设需求,统筹规划、整合资源,健全党员信息库,加强全国党员管理信息系统的利用率,完成学校党建信息系统建设,推动党员干部现代化远程教育和党员电化教育创新发展,建立党员教育网上学习平台,积极打造党务、教务、服务有机融合的网络阵地。要把全国党员干部现代化远程教育网、共产党员网、学习强国等平台推出的重要内容,依托校内校外网络教学平台,针对党员领导干部、基层党务工作者、教师党员、学生党员,有计划地开设不同的网络培训课程,为学校党员师生提供优质的学习教育资源。鼓励党员师生利用手机安装党员学习教育的相关客户端,利用业余时间随时随地学习。

四、方法步骤

按照省委组织部和省委教育工委的要求,用1年左右的时间,使基层党建工作基本达到“三化”建设总体要求,做到“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”。

1.建立标准规范(2019年12月底之前)。认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规条例,对高校党建示范创建和质量创优工作对基层党建提出的指标体系进行分析研判,结合我省推进基层党建“三化”建设的要求,建立《江西财经大学基层党建标准化、规范化、信息化建设标准(试行)》文件。

2.开展摸底自查(2020年3月底之前)。对照制定的标准和规范,组织各级党组织广泛开展自查,建立标准化、规范化已达标和未达标台账,登记造册,确保“一组织一档案”,经梳理汇总后统筹推进“三化”建设。

3.对照开展建设(2020年9月底之前)。各级党组织对未达标的项目,对照省委组织部、省委教育工委和《江西财经大学基层党建标准化、规范化、信息化建设标准(试行)》文件要求,制定工作落实的具体措施,开展“三化”建设活动,不断深化提升。整合各方面力量和资源,帮助解决困难,为基层党组织创建达标提供有力支持。

4.内部考核验收(2020年12月底之前)。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,对各级党组织达标申报进行考核验收。考核验收按照基层自评、职能部门考核认定的步骤定期开展,采取查看资料台账、实地检查走访、组织测评等方式进行。内部考核验收结束后,做好迎接上级党组织考核验收工作的准备。

五、组织保障

1.强化组织领导。学校党委认真落实抓党建工作的主体责任;党委组织部认真落实牵头责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施;其他职能部门要凝心聚力、加强分工协作。各级党组织要切实履行党建责任,紧紧把基层党建标准化、规范化、信息化建设抓在手上、落实在行动上。

2.强化督查指导。党委组织部、党建思政工作督导组加大督查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。加强对标准化、规范化、信息化建设工作的调查研究,注重运用信息化手段,加强调度指导。严肃工作纪律,对督促抽查中发现的作假行为,严格追究有关人员责任。

3.强化典型带动。党委组织部、党委宣传部着重培育、发现、宣传基层党建标准化、规范化、信息化建设先进典型。各级党组织积极宣传自身开展基层党建标准化、规范化、信息化建设的好经验好做法,积极向学校新闻网、江西教育网、江西组工微讯等主流媒体和新媒体投稿。

4.注重工作实效。各级党组织积极联系学校和本部门、本单位工作实际,把开展基层党建标准化、规范化、信息化建设同学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,同开展主题教育结合起来,同推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党建标准化、规范化、信息化建设顺利进行、取得实效。注重建立长效机制,对取得的经验做法及时总结,以制度形式固定下来。不断提升基层党建标准化、规范化、信息化建设水平。

中共**财经大学委员会

2019年12月12日

第四篇:基层党组织标准化建设

关于基层党组织标准化建设的思考

烟草在线专稿

基层党组织标准化建设,就是将现代管理学中的“标准化”理论,创造性地应用到党建工作之中,就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等,从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”,以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。

一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题

1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显,有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上;个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评;基层党支部没有真正建立起考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高,缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥;学习的内容不联系改革、发展的形势,不联系本单位、本部门的实际,尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。

3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开;未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动,不能根据本单位的工作实际,创造性地予以细化,在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,严重影响了党的形象,影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础,筑堡垒、增活力”,完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制,以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手,完善基层党组织队伍建设的“实事清单”,倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。

1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上,开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。

2、积极参加党支部(党小组)组织生活,按时参加党支部(党小组)组织开展的主题活动。

3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议,接受党员、群众监督。

4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员,要摸清底子、做好工作、上报情况。

5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设,积极指导和支持团总支(支)部开展“推优”工作。

6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况,因工作需要组织关系需短期异动的党员,每半年摸底一次,有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点,健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。

1、制度机制健全。(1)搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。(2)创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。(3)构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。

2、材料名册规范。(1)各级党组织的文件,包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料,收集齐全,每年装订整理。(2)各类名册,包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。

3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支(支)部工作记录本。按要求实时、完整记录党支(总支)部的工作、动态信息,保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求,找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节,倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。

1、成立党建科负责市局(公司)党建日常工作。

2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施,布置美观、摆放有序,有管理制度。

3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等,布置美观。

4、有简便实用的档案资料柜储,柜内档案盒标识统一,分类齐全,党建文献书籍摆放规范。

5、室内悬挂党旗,有必要的党员教育电教设备。

6、建立宣传报道网络,有稳定的通讯员队伍,有相应的宣传管理办法。

7、有党支部简要图版,内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等,主题鲜明、图文并茂,可更新。

8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台,打造新形势下的“网上党员之家”。

4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路,立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”,形成党建工作标准化作业书,杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。

1、计划和总结台账内容。①党建工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。

2、会议记录台账内容。①党员大会(党课)记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。

3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表,支委委员基本情况,支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级

1、注重“三抓三融合”,创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动,围绕“三创、三无、一表率”(三创即创新、创先、创优,三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作,一表率即党员带头执行规章制度,做执行规章制度的表率),构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”,压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样,请先进人物站前列,让优秀党员当主角,提高先进带动的覆盖面;通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合,广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动;通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋,引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”,并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范,铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

2、着力“三树三打造”,创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础,提标争先进”的工作要求,做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识,打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场,倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识,打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度,公开办事项目、办事流程、办理时限,建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制,彻底解决基层党建浮在表面的问题,带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识,打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”,健全完善调研、激励、考评、监督等制度,以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破,促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”,以期“破难题,补短板,抓履职,强责任、勇创新”。

3、强化“三比三争创”,创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”,坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”,确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献,争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式,以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破,倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场,激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当,争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破,成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组,或通过“1+10”党建外延模式(一个党员带动十个重点客户),带动卷烟经营持续向好。三是比作风,争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动,激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”,以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实“三坚持三结合”,创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,从“制度+标准+方法”入手,围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外,还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动,激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手,组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策,并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动,压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,借鉴企业管理领域PDCA循环方法,即P(计划)D(实施)C(检查)A(改进),探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式,坚持程序化控制、持续化改进,使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

浅谈如何写好党建工作汇报材料

汇报工作,对于下级而言是对工作的一次回头望,有利于查漏补缺;是对工作亮点的一次展示,对工作经验的一次推介;对工作中的难点问题的解决也是一次请示和探讨,同时也有利于下情上达、融通感情和推进工作创新。对于上级而言,通过听取或审阅工作汇报,一是全面了解工作动态;二是及时发现工作中的问题适时调整工作部署;三是有利于推进工作创新,特别是有利吃透下情,推进决策的科学化。作为下级而言,在工作汇报中处于主导地位,重视工作汇报,特别是撰写好工作汇报材料,对于推进工作全局不仅有益而且十分必要。本文就如何写好党建汇报材料谈一些体会。

一、主次分明,主题集中,力求直奔主旨,有血有肉

毛泽东同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间,毛泽东同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式,要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报,就其性质而言,是对工作实践的反映,是从实践到认识、从感性到理性的飞跃,只有准确,才不至于脱离实际;只有鲜明,才不至于毫无特色;只有生动,才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些,首要的是主次分明,主题集中,既要有血有肉,又要直奔主旨。

党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报,应强调时效性和针对性,要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。

从立意(即主旨)上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。

对于工作动态性汇报:一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容,要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想,其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心;二是要简要概述常规性党的工作情况;三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上,在导语中概述常规工作,在主体中汇报中心工作和重点工作,在结尾中汇报新情况新问题。 对于专题性汇报,例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动,汇报发展党员工作,汇报换届选举工作等等,这类汇报要一事一题,着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题,其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上,在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效,要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题,提出解决的办法,并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报,既要突出工作重点、工作特色、工作亮点,又要全面、准确、生动地反映工作实际。 经验性汇报,从本质上将也属于专题性汇报,也要求一事一议,着重汇报工作特色、亮点、成效和经验,其中工作经验是汇报的重点,要观点鲜明、主次分明、材料典型,在典型材料选择上,切忌堆砌数字、罗列现象,要用具体的形象生动的人和事去论证观点,说明问题。 请示性汇报,主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题,需要请示上级“怎么办”时,这类汇报要求:一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题;二是在主体部分,要阐明清存在问题的根源、表现和危害,以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方,自己认为在实践中应怎样处理此类问题;三是在结尾部分,要明确请求上级予以答复。例如在2008年后半年全县农村“两委会”换届中,党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题:许多村党支部选举中,把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题,党内没有明确规定,上级在部署这项工作时也没有预见到,怎么解决。后来,我们专门进行了请示汇报,在汇报前详细统计了存在此类问题的村,对这些村选举程序进行审核,对民意作了调查,特别对当事人进行谈话,弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段,没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组,均认为这种现象不利于工作,但又不能强制让任何一方退出支委会,因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来,我们主要采取了谈心谈话方式,让有直系亲戚关系的双方协商,其中一人辞职,最后妥善解决了问题。

调研性汇报包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报,要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心;对于新课题调研汇报,要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料,深入剖析;对于工作试点性调研汇报,要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料,尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。

二、言之有物,论之有据,力求具体、形象、生动、鲜明

——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实,少发议论。其实,这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是,讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况,讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中,诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来,要么事无巨细、罗列材料,要么空洞无物、大话套话连篇。其实,汇报工作是主观反映客观的过程,必须做到主观与客观的统一,既要忠实地反映工作事实,又要有独到的观点和见解,这包括谈汇报什么,不汇报什么,在材料上要有取与舍,在材料运用上要有剪裁和加工,在角度上要有选择和灵活处置,同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报,不仅需要论证,而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性,毛泽东同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出:工作汇报“只谈情况,不谈观点,是开材料仓库。人的头脑是加工厂,没有材料不行,有了材料要经过加工,要产生观点,用观点统帅材料。”毛泽东同志认为,有材料有议论,不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力,而且也能为领导者(听汇报的人)在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之,汇报工作,不是在开中药铺,而是在辨证施治,对症下药,要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。

——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实,这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时,习惯于罗列数据,不习惯运用典型人和事,习惯于抽象地概况,不习惯运用特色材料,这是工作汇报的大忌。汇报工作,不仅要让人听懂,还应力求给人以深刻影响,尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点,反映工作的特色和核心。其实,喜欢罗列数据的人,是对工作汇报采取了急功近利的态度,试想一项工作还没有完全结束,这数据是从哪里来的?喜欢只说概要不讲具体实例的同志,是因为对工作浮而不入,是十分令人生厌的。1956年3月2日,毛泽东同志在听取地方工业部汇报之前,专门讲了如何汇报工作的问题,他指出:有什么办法使人听了不致忘记?讲存在问题,要举事例,把人指出来,不举例等于无用,别人不好懂。文件重要的是使人懂,为了使人懂,长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象,有人物。没有具体形象,作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题,这是使我强迫受训,比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由,现在脑子也不自由,受你们指挥。只有观念形态,没有物质,要脱离实际。你们这些条条,一定是从具体问题的材料中得出来的,应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们:在工作汇报中,不想让上级产生强迫受训的感觉,必须力求观点准确、鲜明、直奔主题,而且还必须言之有物、论之有据,应当具体、形象、生动,以鲜活的事件、人物加以佐证。

——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻,不宜长篇大论。其实,这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。毛泽东同志多次告诫部长、首长“为了使人懂,长一点也不要紧”,在1956年3月召开的南宁会议期间,毛泽东要求各区、省、部要写汇报材料,八千字也行,一万字更好。要准确、鲜明、生动,特别要做到鲜明和生动,没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里,举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶,淮河流域发生洪灾,一位省委书记在书面材料中写到,发生洪灾后,落水的人攀上树枝,毒蛇也爬上了树枝,结果这个人又被毒蛇咬伤,落水而亡。毛主席在阅读汇报材料时数次泪流满面,他没有记住材料中的统计数据,但记住了这个典型事例,他又多次讲到这个小事件,并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果,我们能把汇报材料写成这样,即便再长,也不会使阅读者生厌,产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言,读者为什么还会津津有味的阅读呢?可见,文不在长短,关键在于富有感染力,要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神,从根本上讲要吃透实情,要善于运用特色材料。

三、深思熟虑,亲力亲为,力求增强预见性、系统性和创造性

工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导,在汇报前一定要调查研究,吃透情况,并且深入一线,了解、搜集、整理活生生的实践材料,并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的,所有的新情况、新问题、新课题,最先是从基层发现的,而不是坐在办公室就能想到的,基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。 对于口头汇报,一种情况是汇报人处于主动地位,提前打好腹稿。另一种情况是提问式交流,这时汇报人处于被动地位。无论是哪种情况,都要求汇报人必须深入工作实际,亲力亲为。既掌握工作全局、动态,又掌握典型的事例。抓点示范,整体推进,是我们党历来倡导的工作方法,群众路线是我们党最根本的工作方法,这客观上要求我们必须在推进工作中做到手中有榜样、胸中有策略、工作中有典型,必须在工作进程中随时随地了解群众的创新之举,这些都是汇报工作时应重点运用的素材。 对于书面汇报,作为领导同志应尽可能动手动脑去写。1958年毛泽东同志起草的《工作方法六十条》中规定:“不可以一切依赖秘书,或者‘二排议员’。要以自己动手为主,别人帮助为辅”。1964年,在一次中央工作会议上,毛泽东指出:“我写文章,从来不用别人代劳。有了病不能写,就用嘴说嘛”,“如果一切都由秘书去办,那么部长、局长就可以取消,让秘书干。须知,这也是劳动,不亲自动手怎么行”。毛泽东同时也讲到:“当然,不是一切都要自己写,周总理出国,一出就是三个月,到哪个国家也要发表公报,都叫他写不行,要自己出主意,让别人去写”。显然,毛泽东倡导领导干部要亲自写汇报材料,他反对的是“一切依赖秘书”的官僚主义作风,而不是要求领导干部陷入文山会海中。

我这里讲基层领导同志要亲力亲为,一则作为领导掌握工作全局,了解的材料要比文书全面、准确、生动,二则作为领导,工作水平、实践能力和思考能力都比一般同志要高明些,如果单靠干事代劳,未必能反映好工作特色、亮点和经验;三则上下级交流工作、沟通思想往往具有随机性,为了避免千里马不被伯乐发现的现象,作为基层领导同志最好在日常工作中,还是处处留心、深思熟虑、亲力亲为。古人云:君子敏于事而纳于言。但作为领导干部,“敏于事”是必须的,但“纳于言”是要不得的,共产党人讲言者无罪和襟怀坦白,我们还有什么事情不敢向领导直陈呢?

第五篇:某县基层党组织标准化建设汇报

XX县对标基层党组织标准化建设要求,通过“一把标准尺、一张规划图、一付良药方”的办法,以统一的考核标准精准定级,以明确的创建目标提升质量,以科学的指导措施有序推进,扎实开展“千村示范、万村达标”活动,推动全县农村基层党组织建设全面提升、全面过硬。

一、刻细一把“标准尺”,科学设置考量体系

把标准化作为“千村示范、万村达标”活动基本参考,通过细化充实《考核验收评分细则》,找短板、查不足、明方向。

一是细化分值,标明“测量”精度。

对标全省标准化建设要求,从组织规范设置、班子运行机制、队伍管理载体、党内生活要求、阵地标准建设、档案资料整理等8个方面对标细化具体内容118条,制定“百分制”评价考核指标,逐条赋予分值量化,做到一把尺子量不足、一套指标查短板,凸显打分体系的科学性、精准性和导向性。

二是充实内容,延伸“测量”长度。

在划齐底线标准的基础上,着力打造高端化、特色化党建示范基地,在硬件上统一要求设置党员活动室、便民服务室、图书阅览室和公示区、展示区“三室两区”,在服务上推出政务代办、电子商务、便民服务、产业帮扶、公益联盟等“六大便民服务”,在载体上推行移动党支部、党员集会、农村“双报告”、“三单两函一榜”等七项机制制度,实现了统一标准与提升特色协调推进、整体提升。

三是重注结合,拓展“测量”广度。

坚持用发展成效检验创建成果,把党组织运行与发展村集体经济、带领群众致富相结合,重点查看党组织主导作用发挥好不好;把党员管理与作用发挥相结合,重点查看“党员进社区、服务双岗位”“两包一联”等制度能否真正取得实效;把规范组织生活与提振干部精神面貌相结合,重点查看是否营造风清气正的干事创业环境,确保打分体系更加符合基层特色、更好推进活动开展。

二、画实一张“规划图”,分类整治突出问题

在全面摸排定级的基础上,对村组存在突出问题分类画出整改“规划图”,确保逐项突破、取得实效。

一是画出党的建设“强基图”。

针对软弱涣散党组织,重点就班子建设全不全、作用发挥够不够、工作标准高不高、阵地规范好不好等情况进行对照,通过广泛意见征询、梳理问题清单、制定整改台账等方式,对存在的突出问题进行针对性整改,确保基层党组织组织力全面提升。

二是画出农村群众“增收图”。

针对部分村组没有主导产业、集体经济揭缸见底、群众缺乏增收措施等“短板”,充分发挥基层党组织的政治引领、宣传动员、凝聚合力等优势,全面扎实开展“三变”改革“突破”、集体经济“清零”、乡村振兴“开花”行动,实现村党组织凝聚力持续增强、人民群众“获得感”稳步提升。

三是画出美好生活“幸福图”。

针对农村群众生活娱乐方式不丰富、基层社会治理创新难等问题,把村级党组织建设与作风建设、扫黑除恶、精神文明等工作紧密结合,创新党支部领导基层治理手段,建立道德讲堂、群众议事、诚信积分等制度,引导党员群众自觉遵守村规民约、端正家风民风、净化社会风气,形成崇尚文明、共建和谐的农村新风。

三、开好一付“良药方”,精准推进示范达标

按照“抓两头、带中间”工作法,靶向发力、分类施策、全面推进,提升基层党组织整体水平。

一是短板村抓后进整改。

按照“要创建、先整改”思路,针对软弱涣散党组织,结合“两委”换届选优配强村级班子,逐村落实“一名县级领导包、一个先进支部带、一个驻地企业帮、一批项目资金扶”的“四个一”帮扶措施,逐年转化提升、减少“存量”,计划三年内消灭不达标村。

二是示范村抓辐射带动。

对支部强、村情好、群众富的村,加大资金投入、倾斜政策支持、提升示范标准,实现高点突破,示范带动周边及全县村级党组织晋位提升。计划利用3年时间,创建53个村级示范村,示范率达50%以上。

三是一般村抓达标提升。

对一般村全面实施村级党组织达标提升工程,规范活动阵地建设,落实待遇经费,多方保障党组织活动、村务处理、群众办事的各项基本需求;进一步加强村级党组织自身建设,健全规章制度、规范运行机制、发挥主体作用,集思广益谋发展,实现村级党组织全面达标、分期晋档。

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