第一篇：公务员申论练习题
2014年国家公务员申论练习!申论
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根据给定材料，结合当前实际，以“物质化时代的精神家园”为话题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文。(40分)
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000~1200字。(2012·北京·第四题)
【参考范文】
构筑物质时代的“精神家园”
一个社会的发展，既根植于物质基础，也取决于精神品质。近些年，人们的物质要求得到了满足，然而许多人却觉得“心累”。有人为了房子车子，有人希望加薪升职，有人想给孩子一个更好的生活学习环境„„人们把名望、地位、金钱当做成功，可只拥有了这些，我们的精神家园却无处安放，人们找不到精神的安宁港湾。
这一问题的产生，有其深厚的社会背景。经济、社会发展过快，导致社会相关的软、硬设施建设都还跟不上如此快速的发展脚步。我们应该清楚地看到，许多地方政府只强调经济建设，而忽视精神文明建设，道德建设滞后。社会充满浮躁，社会价值观迷失，拜金主义泛滥，享乐主义盛行，有的人追求个人利益，事不关己则高高挂起，充满自私、冷漠，他们失去了原本纯洁的灵魂。公民教育流于形式，许多市民在这样一个物质高速运转的当下，失去最基本的坚守。
“小悦悦事件”是对人性的考验。而这一事件中救助小悦悦的陈贤妹，她的义举善心让无数人感动。与其说我们赞美陈贤妹，倒不如说是我们对重拾传统美德的强烈期盼，当每一个人有困难时，都有别人伸出热情的双手，让你感受到社会温暖。大文豪雨果说：“物质的繁荣我们需要，意识的崇高我们坚持。”“小悦悦事件”警示我们，现代社会建设必须实施“两手硬”的发展战略，在加快经济建设的同时，必须重视精神文明建设，要加快培养现代的社会价值观和道德规范，营造民主、法制、诚信的现代公民社会，为培养和提升公民意识提供社会的土壤。
构筑“精神家园”需要公众自己的努力，也需要政府的引导。首先，要解放思想，从传统的“唯GDP”观念中解放出来，树立科学GDP理念。其次，要构建有效GDP统计指标，更多地考虑居民接受文化教育状况、居民收入增长及分配合理状况、就业状况、环境状况等因素，将地方政府的关注点吸引到改善民生和保护环境上来，做到藏富于民，同时建立起符合科学发展观的经济社会综合评价体系。再次，要加强对公众价值观的引导，充分利用媒体制造社会舆论，引导公众破除“财富就是金钱”，“名望和金钱代表成功”的思想。
与物质发展相比，“精神家园”生长着情感、智慧和力量，寄托着人们对未来的希望，凝聚着社会发展的共识。构筑物质时代的“精神家园”，我们的人民才能获得安宁和祥和，
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第二篇：2014天津公务员考试申论练习题：如何看待公路执法乱象
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2014天津公务员考试申论练习题：如何看待公路执法乱象
2013年12月16日据报道，经物流行业协会统计，一年运费的1/10是罚款，算下来以后一年的罚款金额大概是2700亿，山东高速集团董事长孙亮在央视财经论坛现场炮轰高速超载罚款。孙亮称交警和路政部门在查违章，查超载，罚款的话，高速公路是无条件放行的。此事在网上引起巨大争议。对此，你怎么看?
【参考答案】 [综合分析]
近些年公路执法乱象在不同领域、各个地方都曾经被媒体陆续报道。中国的公路之所以被戏称为“印钞机”,一部分原因与公路合法的高收费有关,另一部分原因就是涉及公路管理的各个职能部门“罚款有道”,给货运企业增添了沉重的负担,给物流产业造成栓塞,进而间接将成本传导给终端消费者。要想降低物流成本,为经济社会发展提供有力支撑,国家必须下决心对公路三乱问题的根源进行改革。
[原因]
全面系统分析，导致公路“三乱”屡禁不止的具体根源，当然很多也很复杂。比如，“多头执法”的交通管理体制，“以罚代管”的行政执法体制，“行政罚款按比例返还分成”的财政管理体制等。所有这些看上去似乎很多很复杂的体制根源，事实上完全可以“一言以蔽之”地概括为“严重依赖罚款来养活人员的执法供养体制”。而一旦以这种“罚款供养”来审视，就会发现，公路“三乱”之所以会如此之乱、乱而难治，个中的逻辑其实非常简单明了。也即，“三乱”之“乱”并不简单是执法规范、作风之乱，而是更为基础性的“供养”之乱，因为在现实中，存在大量必须依赖公路罚款来养活的交通执法人员。
[启示]
超载危害很大，当然需要治理，但如果公路三乱不止，超载不但不会停歇，还会因其成为一些权力部门借以牟利的工具而愈演愈烈。显然，其中最大症结，还是权力自利的冲动没有受到根本遏制。从上世纪90年代起，中国开始治理公路三乱，从此几乎每过一个时期就会有雷霆骤雨式的集中整治行动，但几乎每过一个时期又会遭遇强烈反弹，这样一个治丝益棼的结果，似在意外，实在意中。反思近些年,各地频频出现的天价拖车费问题,公路乱设卡、乱罚款等问题,可怕就可怕在不正之风和行业监管部门的不作为、乱作为逐步形成了强大的针对批评的“免疫力”。今天被曝光了,象征性地整改一下,明天继续把乱罚款进行到底,个别一线涉事执法人员被“严肃处理”宛如在烂疮上贴膏药,除了暂时遮羞没有根本疗效。
[措施]
根治“公路三乱”，应正本清源。对此，中公教育专家建议：
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首先要将公路收费减下来。取消普通公路收费、降低高速公路收费标准，并公布取消收费站的时间表，做到令行禁止，问责跟进。其次，对执法部门的考核评价不是以罚款越多绩效越好，要“反之道而行之”，罚款越少，甚至是“零处罚”，只要违章行为在现场得到纠正，一样加分。将查处违章与高速公路的养护捆绑起来，以纠正违章行为和优质交通服务作为执法绩效。同时，辅以之全天候的罚没收支公开，接受社会监督，斩断利益链条，遏制乱罚款的死灰复燃。唯此，才能终结“马路提款机”，达到货畅其流，路畅其行。
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第三篇：2015国家公务员考试申论模拟练习(二)
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡! 给定资料
1.书，是人类文明的成果;读书是文明人的内在需求，而且始终与人类文明实践及进程相伴随。1972年，联合国科教文组织曾向全世界发出“走向阅读社会”的号召，要求社会成员人人读书，真正使图书成为生活的必需品，使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。1995年，联合国教科文组织又将每年的4月23日确定为“世界读书日”。其主旨是“希望散居在全球各地的人们，无论你是年老还是年轻，无论你是贫穷还是富有，无论你是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们，都能保护知识产权。”“读书日”的确定，是一种导向，同时具有象征意义。它在向全世界呼唤，要注重读书，尤其是在现代媒介格外发达的今天。
而据2012年“世界读书日”的一项调查显示，中国阅读书籍和杂志的人数越来越少，阅读长文章的数量锐减。香港大学对6000名中国四五年级小学生的调查表明，1/3的孩子、有些班级甚至是1/2的学生都存在阅读障碍。联合国教科文组织的一项调查更令人触目惊心：眼下全球每年阅读书籍最多的，仍是仅占世界人口0.2%、却获得29%诺贝尔奖的犹太人，多达每人64本;而一向秉承耕读传家、诗书继世的中国，扣除教科书，人均居然不到1本。
面对这组数据，作为一个有着五千年文化积淀的文明古国和一个正在实现伟大复兴的古老民族，我们在惭愧和忧虑的同时，深感疑惑和不解：一直以来，我们秉承耕读传家、诗书继世的经典古训，遵从“学而时习之、不亦说乎”的圣人教诲，倡导尊师重教、终身学习的社会风尚，然而当今的国人却如此不喜欢阅读，问题到底出在哪里? 我国两千多年的封建社会，统治阶级始终采取互为表里的两面手法来强化君主专制。一方面重视人才、渴求人才，通过科举取士培养选拔官吏，扩充官僚统治机构;另一方面大力推行文化专制政策，以实现禁锢思想、钳制言论、加强皇权的统治目的。从秦始皇的“焚书坑儒”到汉武帝的“罢黜百家、独尊儒术”，再到清朝的“文字狱”，思想高压和文化专制作为封建专制的重要手段，如同幽灵一般时不时地就会沉渣泛起、大行其道。缺少兼容并包的社会环境，自由开放的文化氛围，代代沿袭的阅读传统，阅读自然难以蔚然成风。
应试教育自古以来就是中国教育的突出特色。从封建科举制度到当今高考制度，无不打着应试教育的深深烙印。“朝为田舍郎、暮登天子堂”，这是莘莘学子梦寐以求的人生理想。这一理想如果不能实现，一切阅读就会变得毫无意义。当然不可否认，在特定历史时期，科举制度对于知识的普及和读书风气的形成起到了相当大的推动作用，但这种推动是出于对功名的追逐而不是对知识的渴求，它在为历朝历代发掘和培养大量人才的同时，也严重地扭曲了阅读的真正价值。时至今日，应试教育不仅没有渐行渐远，反而仍然困扰着我国的教育体制。在中高考指挥棒的指挥下，学生的所有阅读都要为考试服务，读书工具主义泛滥，凡是与考试无关的、对考试无益的，一概不被提倡和鼓励。学生被剥夺了自主阅读的权利，不能根据自己的兴趣爱好快乐阅读，以致逐渐丧失了阅读的兴趣。
阅读本是一件安静的事情，需要有淡泊从容的心态才能坐得住、读得进。而处于转型期的当今中国，利益格局重新分配，生存竞争空前激烈，社会保障相对滞后，膨胀的物欲和严酷的现实使得国人背负着物质和精神的双重压力，急功近利、肤浅浮躁、缺乏思考成为当今社会的一种流行病。正如日本经济评论家大前研一所说，“现在很多中国人都比较浮躁，他们希望快速成功、快速挣钱”。的确，生活节奏太快、娱乐活动太多、社会压力太大，我们还有多少时间和精力能够留给阅读? 随着9年义务教育的全面普及和青壮年文盲的基本扫除，我国国民素质有了很大提高，硕士生和博士生数量位居世界前列。但是相对于13多亿这个人口总量来说，中国人的平均受教育水平远远低于发达国家。美国25岁及以上人口的人均受教育年限为12.4年，日本为11.6年，我国仅为8.6年。我国大学生占总人口的比例为8%，世界中、低收入国家平均水平为24%，美国则为35%。中老年文盲率仍然较高，尤其是在农村地区，占到人口的相当比例。还有许多中老年人虽然已经脱盲，但只是停留在能够识文断字的初级水平，无法进行深层次的阅读。青壮年文盲虽已基本扫除，但是应试教育的体制束缚以及阅读氛围的长期缺失使得相当一部分人并未品尝到读书的真正乐趣，没有形成良好的阅读习惯。
2.随着互联网技术的升级，微博、微信、微小说、微电影等“微”产品将我们带入了一个全新的“微时代”。在这个时代里，我们传统的阅读方式受到了前所未有的挑战。也因如此，对传统阅读的坚守就显得弥足珍贵。
2013年发布的第十次全国国民阅读调查结果显示，2012年我国18～70岁的国民对数字阅读方式——网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、PDA/MP4/MP5阅读的接触率为40.3%，比2011年上升1.7个百分点。
数字阅读接触率的增加，昭示的不仅只是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变。这其中，与数字阅读方式贴合度最高的微博、微信、微小说等内容形式，对传统的阅读方式形成了强烈冲击。
早晨看手机报，上厕所浏览网站论坛，闲暇时阅读电子书，已经成了许多年轻人选择的阅读模式。在房产公司担任销售工作的小刘就表示，由于平时工作繁忙，网络阅读成为她阅读的主要方式。有时除了偶尔浏览杂志、报纸，她还会在手机里下载小说等自己感兴趣的内容。
对于“微阅读”日趋主流化的现象，不少专家表示了担忧。普遍的观点认为，“微阅读”有存在的合理性，即可快速获得有用信息，扩大知识面，传播新观点，但过于功利的读书目的会让人失去学习、思考的自觉性和主动性，会逐渐形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”。对于年轻人来说，其中某些碎片化信息无疑会影响其知识结构，甚至是他们的人格完善。
“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”《新京报》文化副刊主编L说，“阅读的碎片化，让很多人没有时间去读世界经典名著，或者没有时间读大部头的著作了，因为现在时间是最大的成本”。
时间少，于是青睐“微阅读”。迷恋“微阅读”，于是更没时间进行长阅读。这是当下不少人在进行阅读选择时面临的最大悖论。
3.“读书是一件寂寞孤独的事，但也是乐事。今天目不暇接的社会生活，让静静地读书成了一种奢侈。在一切都变‘微’的时代，大概还有一部分‘傻文人’，在坚守自己读书和写作的阵地，但写出的作品后真正读的人甚为有限，使我们写作这一行变得非常的悲壮。”作家Y的言语中，流露出难掩的悲凉。 Y说，在“微时代”，我们应当细细思考的是，在各种便捷与简单带来快乐的同时，自己是否遗失了什么?“沉静的心态、人格的韵味、德行的操守，被淡化了。我们健壮、我们快活、我们简单，我们将诸多的书籍装入电脑。一个民族是否有文化，这是个复杂的问题，民族文化需要积累，它不是一个时代所能完成的，它的主要部分永远深埋在历史当中，藏于书籍里。发掘、传承、发展，是我们的责任。”
传统阅读是深阅读，解决的是精神思考的问题;“微阅读”是浅阅读，解决的是信息的问题，这似乎已经是一个不容辩驳的共识。评论家Z指出，当前“微阅读”已成为大多数人的基本生活方式，没有必要对此太过恐慌，但无论微博还是微信，说到底只是一种社交媒体，并不能完全代替传统阅读。
“尽管我们已经进入这样一个‘微’时代，但我想时代是在不断变化的，在不断变化的时代之下，世界是永远存在的，它并没有变成一个微世界。这个世界上的事情，可能并不是仅仅依靠一种‘微’的思想方法，‘微’的理解方式，就能够掌握的。不管是什么时代，如果我们要对世界形成一个比较深入的、尽可能可靠的认知，我们可能都需要付出比‘微’多一点点的努力。就阅读来讲，我们也可能需要比‘微阅读’更长一些的阅读，这是我们阅读的一个理由。”Z说。
如果将“微阅读”视作洪水猛兽，那也确实为过了。事实上，“微阅读”与传统阅读之间并不是非此即彼、针锋相对的关系，相反，在信息化时代，“微阅读”作为获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，已经成为传统阅读的有益补充。
第十次国民阅读调查的数据显示，2012年我国18～70岁国民人均纸质图书的阅读量与2011年基本持平，人均阅读电子书2.35本，比2011年的1.42本增长了0.93本，增幅达65.5%;18～70周岁国民人均纸质图书和电子书合计阅读量为6.74本，比2011年纸质图书和电子书合计阅读量5.77本上升了0.97本。此外，74.4%的18～70岁国民更倾向于“拿一本纸质图书阅读”。这意味着，传统阅读仍是主流。“浅阅读和深阅读，‘微阅读’和长阅读都在上升，说明全民阅读总体的趋势是好的。”L说。
事实证明，面对来势汹汹的“微时代”，当下最紧要的并不是谈论对它的畏惧和恐慌，而是在被它控制和驾驭之前，通过对它的合理应用，实现对它的更加科学的管理和驾驭。
4.阅读作为民众生活和工作中不可分割的一部分，与图书馆完善的服务有着密切的关系。阅读是图书馆服务实现的关键环节，图书馆应构建阅读文化氛围，形成“阅读享受”空间。“公共图书馆作为一国重要的公益性文化服务机构，承担着保存人类文化遗产、传播先进文化和开展社会教育等多项重要职能，对于提高全民科学和文化素养，推进科技创新与进步，促进社会主义和谐社会建设都发挥着重要的基础性保障作用。”国家图书馆党委书记、常务副馆长F说。
公共图书馆事业的发展水平反映了一个国家文明进步的程度，也是一国文化软实力的重要体现。因此，世界许多国家很早就通过专项立法对其加以规范和保障，如英国早在1850年就制定了公共图书馆法。据国家图书馆新近对60个国家图书馆法立法情况的统计显示，目前这些国家制定颁布的有关法律多达130余部。
“改革开放以来，特别是近年来，我国公共图书馆事业发展迅速。但是由于缺乏国家立法保障，以致长期以来形成的一些制约事业发展的瓶颈问题未能得到彻底解决，有些问题在新形势下愈发突出。”F介绍说。
“各级政府对公共图书馆的建设和管理职能缺乏法律依据，公共图书馆的经费、人员等得不到持续稳定的政策保障，是我国公共图书馆事业发展过程中一个十分突出的问题。”F指出。
目前，除了1982年的省级图书馆工作条例中曾对省级公共图书馆的领导班子和业务技术人员数量和结构作过规定以外，我国公共图书馆的经费投入和人才队伍建设仍然普遍缺乏法律依据。各级图书馆，特别是县及县以下基层公共图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技术条件落后、服务手段单
一、人员编制不足等问题。
2005年以来，我国公共图书馆年度经费总额占国家财政总额的比例一直维持在0.08%左右的较低水平，而且呈总体下滑趋势。2011年，我国人均公共图书馆购书经费不足1元，人均藏书量不足0.5册，较国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5册至2.5册的水平存在显著差距。
在人员编制方面，2011年，全国公共图书馆建筑面积比2000年增加了66.3%，总藏量增加了70.2%，总流通量增加了100%，而从业人员总数仅增长了6%。自2011年实行免费开放以来，全国各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得缺编问题愈发严重。此外，随着现代数字和信息技术在图书馆领域中的广泛应用，公共图书馆正处于从传统图书馆向现代图书馆转型的过程中，服务渠道不断拓展，服务形式不断创新，由此造成人员编制结构性不足的问题日益突出。
国际图联1972年颁布的《公共图书馆标准》指出，一座图书馆服务辐射半径通常不超过4公里。“这就要求必须有计划地建立起星罗棋布的图书馆服务网络，使网络内的图书馆形成合理布局，并相互协作。”F说，我国很多公共图书馆的设置布局缺乏统一规划，公共图书馆网络体系尚不健全。
由于我国目前实际实行的是“各级政府分级设置图书馆”的管理体制，各级政府主要按省、市、县行政区划设置图书馆，一方面图书馆物理馆舍尚未实现对所有县以上行政区划的全覆盖——截至2011年年底，我国尚有19.3%的地市没有图书馆，12.2%的县没有图书馆。另一方面，由于缺乏总体规划，已建的各级图书馆之间在横向和纵向上都缺乏有效的联系与合作，难以形成一个统一协调的网络服务体系。
“而且，公共图书馆的资源保障能力，特别是地方文献的保障能力也有待加强。”F表示。
5.近年来，随着读书日、读书月的深入开展，一些省(区、市)通过整合全民阅读资源，打造了一批较有影响力的全民阅读“书香”品牌，如南国书香节、苏州读书节、北京阅读季等，推动全民阅读活动如火如荼地展开。在成功举办首届北京阅读季的基础上，由北京市委宣传部、北京市新闻出版局联合主办的第二届北京阅读季，以“弘扬北京精神，共享全民阅读”为主题，茅盾文学奖获得者周大新作为北京阅读季形象大使向北京市民发出了倡议：“从现在开始，每天一个小时，捧起书本。让阅读成为一种信仰、一种时尚。”
“满城飘佳句，相逢说读书。”2012年以来，各地的读书主题活动火热开展起来，形式丰富、异彩纷呈。以“感恩报恩，书送关爱”为主题的广西全民读书活动、第二届广西青少年读书节暨大型公益募捐图书活动陆续开展。广东的“书香岭南”，以“让阅读成为时尚”为主题，从机关阅读、企业阅读、青少年阅读、学校阅读、社会阅读、媒体阅读和数字阅读等方面开展，坚持分级阅读、分众阅读、网络阅读、手机阅读、快乐阅读“五大阅读”理念，让阅读成为全民的一种时尚。江西省全民阅读活动则借助网络更好地传播“书香”氛围，通过网络向读者推荐好书，在全社会倡导数字阅读的风气，颇受读者欢迎。宁夏回族自治区党委宣传部等单位在全区范围内开展全民阅读活动，在全区进一步形成爱读书、读好书、善读书的社会文化风尚，提升干部群众的文明素质和科学文化素质，营造办好全国书博会的浓厚氛围。
2012年6月1日，Y市深入帮扶村张营镇吕庄村开展捐书助读送温暖活动，为他们送去了有关各类养殖、种植、培植、预防病虫害等农业技术和生活方面的报刊、杂志、书籍百余本。大大缓解了吕庄村农民群众看书难和娱乐生活贫乏的问题，保障贫困地区等特殊群体的基本阅读需求。 6.为营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，S区Y街道积极开展“春风伴我读好书、文化引领新曲阳”读书、荐书主题活动，在全办掀起新的读书用书热潮。
该街道机关把读书活动作为建设“学习型”、“创新型”街道的一项重要抓手，在广大干部中大力倡导“爱读书、读好书、善读书”的文化风尚。通过集中学习和个人自学的方式，读政治理论、业务知识、员工精神等方面的书籍，不断更新广大干部的思想观念，提高知识素养和学习能力，提高学以致用、指导实践的能力，提高解决问题、推动工作的能力，以干部的读书风尚，带动引导全民形成崇尚知识、热爱读书的良好风气，为经济和社会发展的全面提速提供思想保证和智力支持。机关支部书记T说：“区委宣传部推荐的《没有任何借口》这本书，有很强的可读性，是一本值得细细品读的精神读本。”机关工作人员H说：“一本好书可以改变一个人的思维习惯，一本好书可以教给你正确的工作方法，书本是最好的老师。”
该街道各社区也充分发挥电子图书阅览室等文化阵地的作用，鼓励引导居民走进书屋，培养居民的阅读兴趣，为社区居民提供更多更好的精神食粮，让居民在家门口就可以享受公共文化资源，品尝“文化自助餐”。活动中，居民们被种类繁多的图书杂志所吸引，纷纷找来自己所需的书籍进行阅读学习。R社区居民G说：“自己上班不久，经济条件还不允许购买大量的书籍，这下好了，社区组织的读书活动，既可以看书也可以借书，正解决了我的难题，而且种类齐全，有创业的、有教育子女的等等，收获很大。”
S区Y街道还将开展“传统文化进社区”、图书“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农家)和“书香组织”、“书香个人”评选等活动，不断丰富读书活动内容，以此来激发全办广大干群的读书热情，凝聚干事创业的智慧和力量。
7.凡是伟大的民族，都有伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚了中国人民的世代夙愿，承载着中华儿女的共同期盼，是中华民族近代以来最伟大的梦想。总书记关于中国梦的论述，深情描绘了中华民族不断求索、不懈奋斗的光荣历史，深刻揭示了实现中华民族伟大复兴的必由之路，为全国各族人民满怀信心地实现中国梦注入了强大正能量。
中国梦的本质内涵，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福;中国梦的实现途径，就是要坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。中国梦是国家之梦，是民族之梦，归根到底是人民的梦。滴水映日，中国梦承载着每一个中国人的希冀和理想;众志成城，中国梦圆更需要十三亿中国人的智慧和力量。 人类的智慧和力量从哪里来?从学习中来。正如总书记指出的，学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。学习的基本方式是什么?是阅读。阅读是人们汲取知识、获得智慧的基本方法;是一个国家、一个民族传承和发展的基本途径。从一定意义上说，阅读就是力量。一个人阅读的力量，决定个人学习的力量、思考的力量、实践的力量;所有人阅读的力量，决定国家文化的力量、精神的力量、创造的力量。在文化激荡、思想交锋、价值碰撞、科技发展日新月异的当今世界，我们要点亮中国梦，需要用阅读打牢国家文化根基，用阅读造就民族心灵高地，用阅读提升人民精神气质。有了阅读的力量，我们就能够沿着中国道路“追梦”前行;有了阅读的力量，我们就能够弘扬中国精神“逐梦”奋进;有了阅读的力量，我们就能够凝聚中国力量“圆梦”成真。
全民阅读是一件关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事。正是从实现中国梦的战略高度，党的十八大第一次历史性地把“开展全民阅读活动”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措，作出了部署。我们务必要贯彻实施好这一重大战略部署，把全民阅读活动不断引向深入。
作答要求
一、“给定资料”介绍了当今我国国民阅读缺失的现状，请对这一现象产生的原因进行概括和归纳。(10分) 要求：全面、准确、简明。不超过150字。
二、“给定资料2”提到“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”请结合对这句话的理解，谈谈你对“微阅读”的看法。(15分) 要求：全面、简明，条理清楚。不超过300字。
三、结合“给定资料”，分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题，并提出相应对策。(15分) 要求：准确全面，对策可行。不超过400字。
四、假如你是××省新闻出版局工作人员，结合“给定资料”，请拟写一份《××省关于开展2013年全民阅读活动的通知》。(20分) 要求：内容全面，切实可行，语言得体，条理清楚。500字左右。
五、参考“给定资料”，以“全民阅读”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性; (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”; (3)内容充实，语言畅达; (4)总字数1000～1200字。
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第四篇：2015江苏公务员考试申论每日一练之周四练习
江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 天天向上七月第二周申论题目及答案解析 满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1. 本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。
5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!
二、给定资料
1.党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对新形势下深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署，强调“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。深化干部人事制度改革是党的十七大提出的一项重要任务。《决定》将其作为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题之一，进行专门阐述和部署。
2.我们党始终把培养选拔年轻干部作为事关前途命运的战略问题，想得很深、很远，抓得很紧、很细，培养造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质年轻干部。
早在革命战争年代，毛泽东同志就提出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”上世纪60年代，毛泽东同志向全党郑重提出要培养和造就江苏中公微博：江苏中公教育
http://weibo.com/jszgy
微信：jsoffcn
江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 千百万无产阶级革命事业接班人。改革开放时期，邓小平同志反复告诫全党：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”
党的十三届四中全会以后，江泽民同志严肃地指出，培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。这个问题如果解决得不好，就难以向革命先辈们交代，难以向党和人民交代，就难以保证无数先烈用鲜血和生命换来的江山不变色。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，与时俱进地推进培养选拔年轻干部工作，大规模地培训干部，大力提高年轻干部的马克思主义理论素养和政治素质，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，建立来自基层和生产一线的干部培养链，使培养选拔年轻干部工作进入了一个新的阶段。
3.2003年以来，西宁市把培养选拔女干部和发展女党员工作作为加强干部队伍建设的重点来抓,不断加强女干部的培养、教育和管理，提高女干部综合素质，从而推动了全市女干部培养选拔和女党员发展工作。截止到目前，该市党政机关女干部占全市党政机关干部总数的29.27%。
近年来，西宁市委和各级党组织高度重视女干部选拔任用和女党员发展工作，制定了专门政策，明确提出了培养选拔优秀女干部和发展女党员工作的指导思想、目标任务及具体措施，形成了领导分工负责，有关部门职能明确、相互密切配合的工作局面，为进一步推进这项工作健康发展奠定了扎实的组织基础。工作中，他们本着选拔一批、发现一批、储备一批的原则，多策并举，通过结合换届、公开选拔、优化结构等工作大力、大胆选拔任用符合条件的女干部，先后有5名参加过“公选”的女干部相继走上县级领导岗位，有40名女干部先后到省直机关或赴上海、辽宁、青岛、南宁、佛山等城市和地区进行挂职锻炼，达到了开拓眼界、对比体验、学有所获的目的。她们在学习异地经济、党建、社区服务、教育教学等方面的先进理念和工作经验中增长了才干。通过不断培养，西宁市女干部配备率和分布面不断扩大。目前，党政机关中女干部总数占29.27%，市级领导干部中女干部占17.1%，县处级以上领导干部中女干部占16.1%，科级以上领导干部中女干部占28.1%。
4.“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。”在基层一线培养干部，就是在社江苏中公微博：江苏中公教育
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 会实践中培养干部。我们的干部队伍中，包括中高级干部当中，有相当一部分是从农村、工厂等一步步成长起来的。基层是社会的缩影，那里的事务虽然繁琐，但桩桩件件关系人民群众的切身利益;那里的工作虽然细微，但事事处处关系党和国家的大政方针。在基层，直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲力亲为。年轻同志到基层实实在在生活一个时期，踏踏实实做一做基层工作，是个难得的锻炼。实践证明，有过一定基层经历的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高。从他们中选调的干部进入党政机关，在制定政策、开展工作的时候，能够更了解实情，更符合实际。
5.四川省名山县立足当前，着眼长远，对后备干部工作进行统筹规划，实行动态管理，根据后备干部队伍建设的需要，定期不定期进行调整充实，两年进行一次集中调整，做到近期有准备、中期有培养、远期有储备。2007年初，全县共推荐出191名后备干部，其中，县级后备干部9人(正县级1人，副县级8人)，科级后备干部182人(正科级79人，副科级103人)，全部为大专以上学历，其中硕士研究生1人。对191名后备干部建立专门档案，统一管理，包括后备干部基本情况登记表、民主推荐情况、考察材料、考核情况、奖惩情况等内容，随时掌握后备干部的情况变动，随时更新，为领导决策提供准确信息。
6.近年来，河北省唐海县紧紧围绕为建设“工业唐海、滨海城市”提供高素质干部这一中心，立足实际，大力加强年轻干部和后备干部培养，为科级领导班子和干部队伍建设储备人才。本着提高干部综合素质，提升科学发展能力，推进重点工作开展的目的，从全县科级干部和后备干部中抽调有特长、有潜力的年轻干部到基层一线工作，让他们在一线锻炼中经受考验，提高能力。2009年以来，从场镇、县直部门先后选派21名科级干部、63名年轻干部分赴曹妃甸论坛会址建设、临港产业园区、“滨海城市”建设指挥部、城镇拆迁改造、信访接待和“百日会战”等“急、难、险、重”的工作一线培养锻炼，保证了全县中心工作的开展。又抽调20名优秀科级干部作为28个超亿元重点项目的“代办员”，实行全程“无忧保姆”式服务，加快了重点项目建设步伐。同时，注重在工作一线选拔干部，2008年以来，先后提拔重用了15名在重点项目、重点工作中扎实肯干、默默无闻、成绩突出的锻炼干部，在全县上下形成了正确的用人导向。
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 7.“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”，是党的十七大提出的一项重大任务。为做好年轻干部培养选拔工作，山东省泰安市岱岳区积极探索实践培养选拔年轻干部的新途径、新方法，坚持公开选聘、在岗培训、实践锻炼和公开选拔相结合，分类施教、梯次递进，重点在“育”上下功夫，以调整和优化人才结构为主线，以培养和选拔优秀年轻人才为重点，把年轻干部培养工作纳入党政干部人才发展总体规划，将年轻干部的上岗成才纳入各级党委的考核体系，构建“提素质、强能力、重应用”的培养模式，全面推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，为年轻干部的成长和发展提供公平机会，实现了年轻干部培育的新突破，提升了年轻干部的综合素质。
8.据统计，上次换届后，广东省19个地级市党政正职平均年龄48.7岁，最年轻的市长38岁。121个县市区党政正职平均年龄45岁，40岁以下32人，最年轻的县长30岁。
其中，在广东省目前的38名地级市党政正职中，有破格提拔经历的达20人;241名县级党政正职中，有破格提拔经历的超过一半。在去年的“双百计划”中，面向全国联合公选100名厅处级优秀年轻干部，其中52人是破格提拔。
为了保证大规模破格提拔的公信度，广东省委组织部分别在2003年和2006年出台了《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》和《关于党政领导干部破格和越级提拔办理事项的补充规定》，对破格提拔工作进行规范。
9.汶川特大地震发生一年多来，四川省坚持从推进“两个加快”需要选干部配班子，把完成重大任务、应对重大事件作为考察选用干部的主战场和主阵地，明确崇尚实干的用人导向，大胆提拔重用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，重灾区先后有1100多名优秀干部得到提拔重用。
按照省委关于重灾县(市、区)、乡镇、村领导班子适当增加领导职数的政策，灾区各级党委及组织部门从省、市、县三级机关、非重灾区选派干部到极重灾区挂职帮助工作，有效缓解了灾区干部的工作压力。目前，全省共选派了4000多名干部到重灾区帮助工作。灾区各级组织部门通过各种形式，举办各类培训班40余期，5200多名干部被安排以训代休。
全面清理灾区各级领导班子缺额情况，及时足额配齐配强领导班子，大胆提江苏中公微博：江苏中公教育
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 拔使用经受住特大考验又在灾后重建中表现突出的干部。对担任乡、村党组织书记的干部，市、县组织部门在用足用够相应激励措施的基础上，积极探索解决干部实际问题的政策措施，坚持在抗震救灾和恢复重建工作一线考察、识别和使用干部，对表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优先使用、及时重用。地震发生以来，重灾区先后提拔重用1100多名副科级以上干部，其中破格提拔120人。
10.当前，年轻干部队伍状况和优秀年轻干部培养选拔，仍然存在不少亟待改进的问题：年轻干部特别是堪当正职的优秀年轻干部，数量还是偏少;有的年轻干部对国情、民情，对党的奋斗历史和优良传统缺乏深入了解;有的理想信念不坚定，宗旨意识淡漠，对群众缺乏感情;还有的经不起权力、地位的考验;上世纪六七十年代以至80年代出生的年轻干部，现在已成为干部队伍的主体，他们中很多人缺乏基层和艰苦复杂环境的历练，等等。
“不历州县，不拟台省。”唐代张九龄提出的这个选官原则，现在仍然很有借鉴意义。目前，机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出。据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，来自高校应届毕业生的比例高达44.6%，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。
11.近年来，江苏省南通市港闸区委、区政府在坚持标准、保证质量的基础上，不断解放思想，大胆选拔，有计划、有步骤地加强领导班子中女干部的配备，促使一大批德才兼备、政绩突出、群众公认的女干部脱颖而出。
一是解放思想，以妇女正职领导干部为重点加大女干部的选拔力度。区委、区政府始终把培养和选拔妇女正职领导干部作为推动全区女干部工作再上新水平的突破口。在选拔女干部工作中，在坚持德才条件的基础上，优先选拔女干部。特别是在乡(街道)、机关部门正职领导干部配备中，大胆使用女干部，使一些女干部走上了正职领导岗位。近年来，区级机关部委办局中女性正职领导由1名增至6名，4个街道党、政、人大领导班子中有2个街道配备了女性正职领导干部。
二是抓住契机，以乡换届为重点做好女干部选拔配备工作。近年来，我们针对乡(街道)领导班子中女干部数量相对不足这一薄弱环节，紧紧抓住乡领导班子换届及街道领导班子大规模调整之机，适时做好妇女干部的选拔工作，切实保江苏中公微博：江苏中公教育
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 证和不断提高乡(街道)领导班子中女干部的比例。针对村“两委”换届选举中女干部进村委会难的状况，采取了让妇女干部逐步进党支部的做法，即现有妇女干部是党员的，安排进党支部，不是党员的，做到发展党员向村妇女干部倾斜，逐步提高了女干部在村“两委”中的比例。
三是开阔视野，拓宽渠道，多种方式选拔配备女干部。通过组织推荐、公开选拔、外部引进等有效方式，充分挖掘、开发、引进区内外的优秀妇女人才。首先是竞争择贤，2004年三个副科职领导岗位公推竞选中，3名最终人选中有1名是女同志;其次是民主举贤，充分发挥区妇联和广大干部群众在女干部选拔任用中的作用，多次开展民主推荐女干部工作。2008年底启动的“5100”工程首批招录党政后备干部13名，其中女性占了80%。
12.当前，农村村级干部队伍中人才缺乏、青黄不接，队伍年龄老化、能力弱化等现象较为突出，后备干部培养、选拔、使用工作存在诸多问题，务必引起各级党委的高度重视。
当前，农村后备干部培养选拔中存在的主要问题:一是认识偏差，培养不主动。一些在职村干部对选拔培养后备干部的重要性、紧迫性认识不足，缺乏选拔培养合格接班人的意识。二是工作辛苦吸收难。农村工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”，什么事情都需要村干部去抓落实，一到年头连节假日都很少休息，遇到牵涉群众切身利益的事，一旦处理不好还要落个骂名，甚至遭打击报复。同时村干部的待遇普遍较差，工资收入低，还不能及时兑现，导致一些年轻人不愿当村干部，更不愿进后备队伍“找苦吃”。三是近亲繁殖划范围。个别村党支部书记受家庭观念影响，排斥异性外族，把自己的亲属子女列为后备干部对象，把走得近、处得好的人视为“自己人”，竭力向上级党委推荐，使后备干部成了“家族党”。四是有名无实不培养。有的村确立了后备干部人选后，不按上级党委要求积极培养，把后备干部与普通群众混同使用或长期不使用，后备干部积极性消磨殆尽。五是不按标准乱选人。个别村后备干部的选拔培养不按标准、不按原则，滥开口子，乱送人情，故意把一些表现平平的人纳入后备干部队伍，为日后“垂帘听政”打基础，致使一些人在干部队伍中凑数，一旦现任干部离职，无力撑起全局。六是更换频繁稳定性差。有的村后备干部人选常随村干部的变动而频频更换;有的后备干部觉得没干头，没盼头，自动退出后备干部队伍。
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 13.目前，山东省莱阳市共有退伍军人、外出务工返乡青年、农村种养殖专业户等800余名“农村能人”，入选到“村级后备干部人才库”中。
莱阳市委组织部长于培超说，选拔一批素质过硬的农村后备干部，将会提高农村“两委”干部的专业化水平和工作能力，促进农村社会稳定和经济发展，党在农村的执政基础将得到巩固和加强。
据介绍，莱阳市组织部门通过走访群众，从大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡青年、农村种养殖专业户中选拔了800多名能人，给他们建立了个人档案，充实到“村级后备干部人才库”中。
在“人才入库”后，莱阳市还注重村级后备干部的教育培训。于培超说，莱阳市根据所选拔的村级后备干部的文化层次、专业特长等特点，采取了“理论培训+亲身实践+结对帮学”的模式，在搞好培训的同时，还注重加强村级后备干部实践锻炼机会，并且，在听取村级后备干部个人意见的前提下，安排镇街、村级领导班子成员分别与后备村干部结对子，负责跟踪培养。
14.长期以来，我国干部选拔制度中论资排辈熬级别的现象普遍，干部队伍年龄结构偏老，一些机关暮气沉沉，改革发展事业亟待注入新鲜的血液。于是，全国年轻干部培养选拔工作再度提速。
29岁、拥有清华大学硕士文凭的周森锋当选湖北宜城市市长，24岁的海归硕士赵臻出任昆明市委办公厅厅务委员，这两则消息都引起全国媒体的强烈关注。然而他们并非特例，昆明市公开选拔60名副县级干部，当选者有30名属80后，赵臻只是其中之一。湖北省也发布公告，公开选拔215名年轻厅级和处级干部。
其实，在周森锋、赵臻之前，已有一批80后干部在各地政坛崭露头角。前年3月，28岁的张辉被任命为共青团山东省委副书记;去年初，25岁的孙靓靓被任命为共青团泰州市委副书记。虽然没有确切数字公布，但毫无疑问，在各地党政机关中，为数不少的80后已经走上县处级领导岗位。
“选拔优秀年轻干部，是当前完善干部队伍结构的迫切需要。”昆明市委组织部副部长李康接受半月谈记者采访时说，目前干部队伍学历偏低、年龄偏老的情况仍然突出，如果不加大选拔年轻干部力度，今后恐怕会出现青黄不接的局面。
以昆明市为例，前年和去年县区级党政领导班子换届时，要求新班子配备一江苏中公微博：江苏中公教育
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 名35岁以下的干部，有几个县区竟然一个都选不出来。现在县级党政领导班子中，大多数人出生于上个世纪60年代，出生于70年代的只是少数。
干部队伍年龄结构偏老的问题，已经引起国家层面高度重视。2009年2月，党中央制定下发《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署，这是党中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划。3月30日，全国培养选拔年轻干部工作座谈会在北京举行，会议强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。
三、申论要求
1.根据给定材料，概括我国目前培养选拔干部时面临的主要问题。(20分) 要求：概括准确，语言简练，文字不超过300字。
2.结合给定材料，联系实际，揭示材料反映问题的原因。(20分) 要求：分析恰当，条理清晰，字数不超过300字。
3.请你根据给定材料，针对我国目前干部培养选拔出现的问题，提出解决问题的对策建议。(20分)
要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。
4.根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)
要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。
天天向上七月第二周申论题目及答案解析
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1.根据给定材料，概括我国目前培养选拔干部时面临的主要问题。(20分) 要求：概括准确，语言简练，文字不超过300字。 【参考答案】
目前，我国干部培养和选拔面临很多问题，突出表现在以下方面：一是真扎实干、忠于职守的优秀干部数量偏少，部分干部的宗旨意识淡漠，对国情、民情认识不足，脱离了实际和群众。二是部分干部对党的优良传统缺乏了解，理想信念不坚定，经不起权力、地位的考验。三是部分机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出，干部选拔过程中过度年轻化、片面注重学历，导致部分干部缺乏基层和艰苦复杂环境的历练。四是男女干部比例失调，女性干部比例偏少，培养力度不够，导致不利于工作的正常开展。五是农村干部后备力量培养力度不够，方式方法不正确，导致干部素质参差不齐，出现农村干部人才缺乏、队伍年龄老化、能力弱化等现象。
2.结合给定材料，联系实际，揭示材料反映问题的原因。(20分) 要求：分析恰当，条理清晰，字数不超过300字。 【参考答案】
我国干部培养和选拔出现问题的原因主要有：一是对干部的思想政治教育力度不够，导致部分干部的政治觉悟不高，没有深刻理解党的优良传统以及党和政府的工作宗旨，从而在工作和生活上出现腐化堕落的不良现象。二是干部的选拔和培养过程中过分强调高学历和年轻化，导致部分干部缺少深入基层和群众的工作经历，缺少群众基础，不能真正了解社会真实情况和工作内容。三是传统观念导致对女性干部的工作能力低估，造成培养选拔重视力度不够，从而男女干部比例失调，不利于工作的正常开展。四是对农村干部培养的重视力度不够以及农村干部自身知识水平和思想政治水平有限，导致在培养过程中不注重方式方法，农村干部培养效果不理想。
3.请你根据给定材料，针对我国目前干部培养选拔出现的问题，提出解决问题的对策建议。(20分)
要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。 【参考答案】
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 针对目前我国干部培养选拔出现的问题应采取一下措施：一是站在战略的高度上，充分认识干部培养和选拔的重要性，制定长远的干部培养选拔和储备规划，为社会主义社事业培养生力军。二是加强干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，继承和发扬党的优良传统，坚定信念和立场，始终把为人民服务放在第一位。三是组织抽调年轻干部到基层一线工作，进行挂职锻炼，深入到人民群众中去，了解社会实际情况，理论联系实际，将自身所学应用到工作中，积累实际工作经验，增强工作能力。四是不拘一格选拔人才。对表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优先使用、及时重用。改变传统观念，加强女干部的培养选拔工作，重视提高女干部的思想政治水平和工作能力，协调男女干部比例。五是重视培养和选拔农村干部，提高农村干部的文化水平和思想政治水平，根据当地实际情况对干部进行有的放矢的培养，为农村发展培养高水平人才。
4.根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)
要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。
【参考例文】 不拘一格降人才
党政干部能力的高低，直接决定着一个国家和民族的兴衰。就我国来说，目前我国正处于建设有中国特色的社会主义的关键时期，更需要有一支能够担当历史重任，造福民生的党政人才队伍。
近年来，我国在人才培养和选拔方面取得了可喜成绩，大量的优秀人才脱颖而出，为国家建设做出了重要贡献。同时，也出现了领导干部道德缺失现象，给国家和人民带来很大的危害，给社会带来了极坏的影响，这是让人痛心的。
基于此，在新形势下我们更应重点加强党政人才的培养选拔工作，为建设有中国特色的社会主义发展提供不竭的动力。
从制度入手，积极深化干部人事制度改革，从体制上形成充满活力的选人用人机制。各级党政机关灵活把握用人准则，促进优秀人才脱颖而出，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 不拘一格培养和锻炼人才。首先，各级党政机关应站在战略的高度上，坚持科学发展观，从长远角度充分认识干部培养和选拔的重要性，制定长远的干部培养选拔和储备规划。其次，加强干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，继承和发扬党的优良传统，坚定信念和立场，明确宗旨和目标，始终把为人民服务放在第一位。再次，有计划地组织抽调干部到基层一线工作，进行挂职锻炼，以工作成效来考察干部工作水平，作为考核干部的标准，以激励深入人民群众，了解社会实际情况，积累实际工作经验，增强工作能力。又次，积极改变传统观念，加强女干部的培养选拔工作，重视提高女干部的思想政治水平和工作能力，协调男女干部比例。最后，重视培养农村干部。农村是我国经济发展、社会安定和国家自立的根本，农村干部的培养尤为重要，它关系到我国建设有中国特色的社会主义事业的成败。为此应加大培养选拔农村干部的力度，努力提高农村干部的文化水平和思想政治水平，根据当地实际情况对干部进行有的放矢的培养。
不拘一格选拔人才。长期以来，党政机关存在论资排辈的现象，导致一批优秀的年轻干部不能走上适当工作岗位，从而打消了年轻干部的工作热情，影响了工作的成效，久而久之形成恶性循环，不利于国家事业的长期发展。为此，各级党政机关应积极扭转用人观念，要敢于提拔任用年轻人，对表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优先使用、及时重用。同时，对破格提拔的干部应做严格的审核考察，以免造成误用、滥用的现象，给国家和人民造成不必要的危害。
总之，不管是采取什么改革措施，最终目的都是要把最优秀的人才选到领导岗位上来，为党政人才队伍注入新的活力，最终实现国家的强盛和民族的振兴。
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第五篇：2015国家公务员考试申论模拟练习(4)答案
一、“给定资料”介绍了当今我国国民阅读缺失的现状，请对这一现象产生的原因进行概括和归纳。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。 【参考答案】
我国国民阅读缺失关键在于中国的传统文化和现行体制阻碍了国人阅读习惯的养成。首先，封建社会的思想高压和文化专制致使中国社会缺乏阅读传统;其次，应试教育导致读书工具主义泛滥，功利阅读长盛不衰;再次，压力激增下的浮躁心态使得国人不能静下心来阅读;最后，教育水平相对低下导致部分人无法进行深层次阅读。
二、“给定资料2”提到“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”请结合对这句话的理解，谈谈你对“微阅读”的看法。(15分)
要求：全面、简明，条理清楚。不超过300字。 【参考答案】
“微阅读”时代的到来是势不可挡的，随着数字阅读接触率的增加，其昭示的不仅是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变，需要我们辩证地去看待。一方面，“微阅读”有存在的合理性，“微阅读”作为人们获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，可以扩大知识面，传播新观点，已经成为传统阅读的有益补充。另一方面，如果一味地沉溺于“微阅读”，会使国民逐渐失去学习、思考的自觉性和主动性，形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”，而某些碎片化信息甚至会影响部分人的知识结构和人格完善。因此，我们需要在被“微阅读”控制和驾驭之前，通过对它合理应用，实现对它更加科学的管理和驾驭。
三、结合“给定资料”，分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题，并提出相应对策。(15分)
要求：准确全面，对策可行。不超过400字。 【参考答案】
问题：一是缺乏国家立法保障，使公共图书馆经费总体下滑，队伍建设和管理服务等方面没有法律保障;二是各级图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技术条件和资源保障能力落后等问题;三是各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得人员编制结构性不足;四是公共图书馆设置布局缺乏统一规划，网络体系尚不健全。
建议：一是加大公共图书馆法规建设力度。以法律的形式对公共图书馆运行发展所涉及的问题予以调整规范，从制度层面保障公共图书馆履行职能。二是加强软硬件设施建设。各级图书馆应不断改善基础设施建设，建立信息化数据库，充分发挥文献资源的特色和网络优势，扩大馆藏资源。三是加速人才引进及培养。改革图书馆内部管理体制，努力造就一支技术熟练的图书馆专业队伍。四是加强统筹规划，构建完善的图书馆网络体系。加强各级图书馆服务网点建设，形成覆盖城乡、统一协调的公共图书馆设施网络建设。
四、假如你是××省新闻出版局工作人员，结合“给定资料”，请拟写一份《××省关于开展2013年全民阅读活动的通知》。(20分)
要求：内容全面，切实可行，语言得体，条理清楚。500字左右。 【参考答案】
××省关于开展2013年全民阅读活动的通知 各市(州)新闻出版局：
为深入贯彻党的十八大精神，加快推动社会主义文化强国建设，现将本省开展2013年全民阅读活动的有关事项通知如下：
一、贯彻落实党的十八大精神，充分认识开展全民阅读活动的重要意义。全民阅读是一件关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事。各单位要认真贯彻落实党的十八大精神，进一步增强责任感和使命感。
二、培育、巩固一批“书香”品牌，组织开展各种形式的主题阅读活动。积极开展各具特色的“书香节”、“读书节”、“阅读季”等活动，围绕“感恩报恩，书送关爱”、“让阅读成为时尚”等主题，组织广大党员干部和人民群众开展丰富多彩的阅读活动，促进良好阅读风气的形成。
三、依托新闻出版公共服务体系，切实满足广大人民群众的基本阅读需求。面向基层、面向群众，推动全民阅读进机关、进企业、进学校、进社区、进农家，不断丰富阅读活动内容。
四、继续鼓励和引导社会各界共同参与全民阅读中的公益活动。鼓励开展各种捐书助读活动，重点保障贫困地区特殊群体的基本阅读需求。 各级行政部门要根据本通知要求，认真制订本地2013年全民阅读活动工作方案，并于××月××日前上报我局。
××省新闻出版局 ××年××月××日
五、参考“给定资料”，以“全民阅读”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性; (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”; (3)内容充实，语言畅达; (4)总字数1000~1200字。 【参考例文】
深入开展全民阅读 筑牢中华文化根基
书是人类智慧的结晶，阅读是一个国家的文化根基和创造源泉。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类精神文明变得丰富多彩、充满魅力。商务印书馆创始人张元济先生曾殷殷叮嘱后人：“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书。”在大力建设和谐社会的今天，深入开展全民阅读活动，不仅寄托着一个家族繁衍生息、兴旺发达的希望，更寄托着中华民族自强不息、走向辉煌的追求。
开展全民阅读活动是提升民族素质的重要途径。阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验;阅读能提升个人素质及品位;阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥;一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。
开展全民阅读活动是建设学习型、创新型社会的重要环节。中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是目的，也是实现途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更有利于激发全体人民的学习热情。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家是至关重要的。
全民阅读是一项基础工程、长期工程。近年来，全国各地组织开展了许许多多内容丰富、形式多样的全民阅读活动，并取得了显著成效。但与发达国家相比，我国的阅读水平还有很大差距。新闻出版广电部门必须切实肩负起引导全民阅读风尚的职责，继续协调社会各方面，从而形成合力推进全民阅读活动，创造一个全社会关心阅读、倡导阅读的良好文化生态;要培育和巩固一批“书香”品牌，充分发挥示范导向作用;要引导社会各界积极参与捐书助读等公益活动，保障贫困地区儿童、进城务工人员子弟、残障人士等特殊群体的阅读需求;要创新全民阅读活动的载体形式，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。
世慕昔贤境，书爱众香薰。文化强国，阅读是根基，阅读已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与全人类的进步。让我们共同期待着这一天——阅读遍华夏，书香满中国，伟大的中华民族终将迎来中国梦梦想成真的灿烂曙光!
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