论文题目：乡镇财政支持小微企业发展政策效应研究 ——以W县L镇为例
摘要：小微企业是我国社会主义市场经济发展不可或缺的组成部分。与大中型企业相比,小微企业的发展存在资金短缺、融资困难、人才匮乏等诸多现实问题,这些问题导致其抵御风险能力和创新能力明显较弱。鉴于小微企业对国民经济发展的重要性及其本身的弱质性,财政支持是应有之义。为此,国家和地方政府均制定了一系列支持小微企业发展的政策,在宏观层面助力小微企业的生存发展。乡镇财政机关也将落实小微企业优惠政策作为一项十分重要的工作,目前普遍实施的“乡财县管乡用”财政制度也为乡镇财政增加了工作自主性,为乡镇财政因地制宜制定政策来支持域内小微企业发展提供了便利。本论文以W县L镇为研究对象,通过对L镇现有小微企业财政支持政策的梳理和总结,结合问卷调查、实地走访及相关职能部门数据,对现有政策的经济效应和社会效应进行分析,找出存在的问题,提出相应的政策建议,为有效提升乡镇财政支持小微企业发展提供一定的政策参考,也对促进地方经济社会高质量发展具有一定的现实指导意义。首先,简要概述小微企业、乡镇财政和政策效应的基本概念,,阐述了作为本文理论支撑的政府干预理论、财政理论和新公共管理理论。对乡镇财政支持小微企业发展政策现状进行梳理和总结。主要包括减税降费、税收返还、积极争取上级财政支持、间接性质的融资支持、减免小微企业房租和保障小微企业的人才引进等。其次,通过对W县L镇小微企业开展问卷调查和实地走访,并结合该镇税务、财政和统计数据对乡镇财政支持小微企业发展政策效应展开分析。得出乡镇财政支持政策可以降低小微企业成本、提高利润,激励小微企业数量增长,促进就业人口增加,推动地方经济和促进社会和谐稳定。但实施中政策效应仍不够理想,存在着诸多的不足,未完全达到预期效果。最后,针对目前乡镇财政支持小微企业发展的政策效应存在的问题,提出完善乡镇财政支持小微企业发展的思考与建议。主要是提高乡镇财政支持力度,完善公共服务体系,加大人才支持力度和推动小微企业的科技创新,以期为助力乡镇经济高质量发展提供智力支持。
关键词：乡镇财政;小微企业;政策效应
学科专业：公共管理
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 文献评述
1.3 研究内容
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 论文创新点
第2章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 小微企业
2.1.2 乡镇财政
2.1.3 政策效应
2.2 理论基础
2.2.1 政府干预理论
2.2.2 财政理论
2.2.3 新公共管理理论
第3章 乡镇财政支持小微企业发展的政策措施
3.1 减税降费
3.2 税收返还
3.3 积极争取上级财政支持
3.4 间接性质的融资支持
3.5 减免小微企业房租
3.6 助力小微企业的人才的引进
第4章 乡镇财政支持小微企业发展的政策效应分析
4.1 问卷调查基本情况
4.2 经济效应
4.2.1 降低成本提高利润
4.2.2 培育小微企业成长
4.2.3 推动地方经济增长
4.3 社会效应
4.3.1 促进就业人口增加
4.3.2 促进社会和谐稳定
4.4 存在问题
第5章 完善乡镇财政支持小微企业发展政策的思考
5.1 提高乡镇财政支持力度
5.2 完善公共服务
5.3 加大人才支持力度
5.4 推动科技创新
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
附录 关于乡镇财政支持小微企业发展政策落实情况问卷调查
致谢