小编精心整理了《审时度势执政兴国论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。［摘要］构建和谐社会是党在新时期执政兴国的新理念，是我国社会发展对党的执政能力提出的新要求。强化党的执政能力，努力构建社会主义和谐社会是当前党的建设必须解决的一项重大而紧迫的现实课题。
审时度势执政兴国论文 篇1：
发挥政党统筹规划的群体优势
摘 要：中共中央的规划建议提出“十二五”时期的宏伟蓝图，凸现发展是执政兴国的第一要务，更加有助于人们从历史和现实的结合上，全面认识中国社会主义在全球现代化进程中所起的积极作用。同时，也能够充分发挥中国共产党统筹规划的群体优势。
关键词：十二五规划；政党；执政兴国
在国际局势发生深刻变化，科技进步日新月异，综合国力激烈竞争的形势下，坚持把执政兴国作为第一要务具有纲举目张的统领作用。怎样才能对第一要务进行科学决策和认真实施呢？笔者认为，政党是组织的灵魂，规划是行动的先导。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议是马克思主义政党全面规划的科学结晶，是对“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就的充分肯定。其中总结的一条实践经验十分宝贵，这就是：以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。所以，坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，依然需要发挥政党统筹规划的群体优势。
一、发挥掌握政权的优势
当代各国的政治，除极少数特殊情况外，几乎没有不通过政党实施的。现代政党影响政治、控制或指挥政府的方式是多种多样的，其核心竞争力是规划先进生产力，归纳起来有五个法宝，即掌握政权；制定政策；鼓动参与；影响议会；指挥党员。科学设置“十二五”的宏伟目标，最大发挥中国共产党推进民主的倡导功能，正是充分认识政党规划先进生产力的主要途径，这对党领导全国各族人民加快建设小康社会的历史进程有深远意义。
中国共产党之所以能够统筹规划，不仅凭借马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，而且还立足于作为一个政党的组织性质和整体功能。从执政与否可以考察政党对于政治以及政府的关系，一般来说，所有的政党无不作出最大的努力去夺取政权、保持政权，全世界的政党都试图组织力量控制政府，这是政党组织的普遍定位。本身的涵义对此也有标识，所谓政党，通常指一些阶级或阶层，为了共同利益，采取共同行动以期取得政权（或影响政府）而结合起来的一种有组织、有纪律的政治组织。所谓政党制度，是指一个国家的政党行使政权或干预政治时的形式，包括执政方式、工作方法和必备程序。各国政党参政所采取的形式，是自然而然地发展起来的，并没有系统的明文规定。这与多数国家的政府体制不同，政府体制是一种有法律可循的明确的制度，而政党制度仅不过是关于政党干预政治的习惯形式的统称。执政党在掌握政权之后，可以在形势容许的条件下，尽量把本党的政见变为国家的意志。
尽管各个政党参政采取的形式由各国具体的环境所决定，但是，一旦组织政府、行使权力都要夯实权威基础，一般由三个方面构成：一是暴力权威，即建立在国家机器基础上的震慑威力；二是管理权威，即建立在国家机关承担的管理社会公共生活和公共事务基础上的治理水平；三是心理权威，即建立在全体社会成员心目基础上所自觉自愿认可的执政地位。现代资本主义国家的政治以及权威的建立主要由执政党决定，其权力方向在某种程度上也可以说是代表资产阶级和小资产阶级的各个党派所妥协的结果。中国共产党具有政党的基本特征：阶级属性；政治目标；组织纪律；群众基础。并且，在执政的过程中努力保持“三个一致”：坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。可以认为，这正是从政党的基本特征上向全世界庄严宣告：中国共产党是全国人民应对国内外各种风险考验的主心骨，是建设有中国特色社会主义的领导核心，在世界形势深刻变化的历史进程中必须始终走在时代前列。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，巩固中国共产党的执政地位，需要的不仅仅是美好的意愿和澎湃的激情，也不仅是靠忧患意识、风险意识和坚定信念所能够完全奏效的。我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确有力的宏观调控，已经使国家面貌发生历史性的变化。在“十二五”时期，必须掌握政权的优势，始终端正权力的方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，尽可能成为推动社会前进的积极力量，避免成为阻碍社会发展的消极力量，进而才能在执政兴国要务方面坚持为民宗旨，科学制定目标，精心规划设计，动员起千千万万的人民群众，组成浩浩荡荡的生力军，为全面推进社会主义市场经济再立新功。
二、发挥制定政策的优势
各个政党包括最松散的选举联盟在内，都有反映政见的政纲，并且，必然想尽办法使政府采纳，成为国家的政策。政党把政纲贯彻到政府中去的主要途径有两条：执政党通常是把政纲交由担任政府首脑或议员的党员，再以适当方式转变为政府的政策；非执政党则是指挥有关党员和舆论机构给政府施加压力，以执行有利于本政党的相关政策。不管各种党派使用的手段如何，都有一个共同趋势，即各国的政策大都是在不同程度上由政党制定。
政策是为实现一定历史时期的路线而制定的行为准则，在人类社会的每一个历史时期，各社会阶层及地位等级群体的高低等级排列，通常依据其对组织资源、经济资源和文化资源的拥有量和其所拥有资源的重要程度来决定，而这些资源的开发和利用对政策的取向有不可低估的意义。组织资源对政策的影响和制定具有决定性作用，这是因为，经济资源虽然变得越来越重要。然而，它在当代中国社会中的作用并不像资本主义社会中那么至关重要，相反，现有的社会制度和意识形态都在抑制其影响力的增长；文化（技术）资源在决定社会阶层位置时的重要性并不亚于经济资源，其重要性在近年来上升很快。但是，在政策制定的整个过程中，组织资源毕竟是执政党以政府名义所控制的最重要和最大量的社会资源。例如，埃及民族民主党面对西方民主化浪潮的冲击，立场坚定、政策灵活，仍然艰难地保持执政地位。这主要得益于党章中的明确规定：民族民主党是人民的党，致力于造就埃及人！把他们的力量组织起来，保证他们的自由，并在社会安定、民族团结、民主社会主义和法治的范围内确保他们安居乐业。当国际形势发生巨大变化时，又适应新时期的要求，提出解决国内失业问题、重视经济改革等策略口号。［1］可以认为，由于该党目的明确，且能根据不同阶段的不同情况与特点适时调整党的政策，并通过各级党组织去落实，所以，这些顺应时代的思想和政策得到了国内群众的广泛响应和大力支持。
在社会主义国家里，国家及其政府在工人阶级政党的领导下，大多在各友好合作的民主党派的支持和参加下，利用组织资源，慎重决定政策，执行各种职能。中国共产党一贯认为“政策和策略是党的生命”，历来注重政策的运用，并且有比较好的效果。就对内政策分析，改革开放以来，社会阶层结构发生新的变化，特别是私营企业主已成为一支令人瞩目的群体。对此，调整原来“异己力量”的看法，建立企业的党组织，在不断增强党的阶级基础的同时，根据经济发展和社会进步的实际，扩大群众基础，进一步提高党的社会影响力。再就对外政策来说，从毛泽东主席的“三个世界划分”，到周恩来总理的“和平共处”；从总设计师的“绝不当头”，再到总书记的审时度势，无一不是时代的绝唱。尤其是在“高天滚滚寒流急”的社会主义低潮时期，这些英明政策的实施，不仅使党所领导的中国政府在国际舞台上能够站稳脚跟，而且对全人类争取和平的斗争起到“大地微微暖气吹”的鼓舞作用。
党的十七大的新思维是坚持辩证唯物主义观察当今世界、观察当代中国的光辉典范，关于基本经验的深入阐述，也是对我党近期政策运用的最好总结。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这非常关键的阶段，经济发展面临继续完成工业化和大力吸收信息革命成果的双重任务；经济体制改革正在攻关冲刺，政治体制改革的深层次问题急需提上日程；在思想文化领域里有许多严峻的问题需要研究和解决。因此，制定政策的优势必须进一步强化。
三、发挥鼓动参与的优势
当今世界的政党无不利用掌握的宣传机器进行鼓动，营造有利气氛，以影响一个国家的社会经济和民主政治。政党常常通过自己所领导或控制的群众组织，联合那些被称为“压力集中”的群众团体，例如：职工会、农工、青年团体，形成广泛的政治统一战线，以扩大自己的政治影响。随着人民文化生活水平的提高和宣传工具的进步，鼓动参与对政治的影响越来越大。在这方面，具有100多年历史的法国社会党既有失败的悲伤，又有成功的喜悦。在弗朗索瓦•密特朗的领导下，该党于1981年曾经上台执政，在政坛上发挥了重要作用。由于20世纪80年代末至90年代初的国际形势以及国内社会发生巨变，未能根据社会发展的变化调整宣传导向，加之，党内各派围绕领导权和政策主张的纷争不断恶化等因素，致使该党的力量和社会影响一度急剧下降，在国内及欧洲议会等一些重要选举中屡遭惨败。然而，自1995年利奥内尔•若斯潘重新出任该党第一书记以来，及时调整理论政策并在党建领域锐意革新，发动主张“现代社会主义”的宣传攻势，一举扭转不利形势。尤其是“注意充分利用网络新技术改善党内沟通和党的对外宣传。鉴于英特网日益成为信息传播的重要工具，社会党强调要积极利用以扩大党的影响、多样性、创造性和开展对话的能力，缩小中央与地方党组织之间的距离，建立与公民对话的新形式。社会党的具体措施有：创建涵盖全国所有的省委和总支的社会党人共享的英特网站，以使党的干部和普通党员及时和全面地了解党的政策和行动并促进人们网上交流；定期或不定期地组织各级领导人与党员或党的同情者之间的网上见面会，让党的领导人直接回答人们所关心的问题；充分利用英特网宣传党的思想和历史”［2］。经过短短两年的努力，法国社会党的力量和影响迅速回升，并于1997年赢得议会选举的胜利，重新上台执政。这些成功是该党发挥鼓动参与优势、在理论政策和党建方面革新的必然结果。
政党说明政治主张需要借助各种各样的媒体，而在社会科学领域，一种观点，一个提法，一项主张，往往更会牵动千百万人的思绪，倘若闪烁其词，影响颇大。因而，鼓动参与成为现代政党政治体系中的重要坐标。无庸讳言，人们对政党主张的理解难免众说纷纭，需要给予理论上的阐释和令人信服的说明。并且，这种阐释和说明不仅需要依据经典作家的完整表述，而且必须立足对实际生活及社会实践本身的深度观察与缜密思考。不可否认，任何主张的宣传都有一定的广告效应，但是，更加需要实际行动的证实。令人欣喜的是，中国共产党所走过的90年的历程是艰苦奋斗、勇于实践的光辉记录，其丰功伟绩有口皆碑。之所以能够从小到大、从弱到强，从夺取全国政权成为长期执政的党；之所以能够战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，成为领导人民开创新事业的核心力量；除了党的方针、路线始终注意保持正确以外，还时刻体现宣传的无比威力。显然，主题思想和理论概括是我党发挥鼓动参与的客观依据和优势所在。这就要求有全球眼光和“海纳百川”的宏伟气度，在学习型社会中，善于吸纳世界上一切优秀成果来充实和发展有中国特色社会主义的宣传。当然，学习和借鉴要采取分析的态度，积极吸收先进、科学、有益的成果，坚决抵制落后、腐朽、有害的东西。
根据社会主义市场经济近年来出现的新问题、新情况，中共中央关于第十二个五年规划的建议以发展生产力的清晰思路，科学论证和热情宣扬新观念，诸如：以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位；不提经济增速，将加快转变经济发展方式作为推动科学发展的必由之路和行动主线；顺应各族人民过上更好生活新期待，从追求国富转向注重追求民富；建设创新型国家是实施发展战略的核心，也是提高综合国力的关键，推动“中国制造”逐渐转变为“中国创造”。这些判断将重视解放和发展生产力的阐述上升到新的理论高度，使全国人民精神振奋，必定注入新的活力。
四、发挥影响议会的优势
国体的本质属性一般是通过政体来体现，而政体又依靠一整套合理的运行机制和有效的操作程序来实现。现代国家不论实行哪一种政党政治，不论是实行内阁制，还是总统制，一般都设有议会形式。议会是政党发挥作用的主要场所和必争之地，尤其在实行内阁制的国家更是如此；谁控制议会的多数议席，谁就实质上取得政权。因此，各资本主义国家在议会上的花样不断翻新，有些国家的政党从议会中的坐位到议会党团的组建都煞费苦心。有些大的反对党还先组织内阁所需要的大部人马，颐指气使，号称影子内阁，准备变换执政党取而代之。此外，大党与小党之间讨价还价，也主要在议会中特别是在讨论法案时进行。美国总统似乎是凌驾一切之上的，但是，为了眼前工作的开展以及今后的重新当选，也不得不十分重视对议会的控制。无怪乎有些资深作家描述，总统有时为了某一法案的通过，不得不像贤惠的小媳妇一样在本党甚至两党议员之间来回奔走周旋。
令人感悟的是，有一个小党在影响议会方面却有惊人之举，这就是突尼斯的宪政民主联盟。突尼斯从20世纪80年代后期开始改革，经济年均增长率达到5%，被达沃斯世界经济论坛评为非洲最具竞争力的国家。外界常对他们的成功作过各种各样的推测，姜建华同志在《继往开来务实进取——突尼斯宪政民主联盟治党理政情况》一文中披露鲜为人知的秘密：为了使全党保持政治活力，宪政民主联盟注意为反对党保留生存空间，在议会和市政委员会中各预留20%的席位，人为树立竞争对手保持执政党的斗志，以确保最终控制议会。北非一个小国的执政党，近年来能够顶住外来压力，在不利的国际和地区环境中仍保持旺盛活力，不断壮大党的队伍，进一步加强执政地位，这与它的忧患意识和控制议会的卓越才华是有很大关系的。［3］
我国实现的是人民代表大会制度，就实质而言，人民代表大会是代议机关，不仅可以代表全国人民的意愿，根据“议行合一”的政治原则确立人民代表大会产生政府的权力，而且可以做民众的代言人和民众的眼睛，对政府的所作所为进行有效的监督。对此，中国共产党人剔除封建性的糟粕、吸收民主性的精华，一直坚持这一方式并且始终不渝地为之努力：从国家大政方针的确定到每个法律文件的通过；从社会和经济五年规划的建议到每个重大项目的上马；从政府机构设置到每个人事安排；无不经过人大会议的讨论程序，这是有目共睹的事实，也是中国共产党人影响立法机关的有效方式。60年的一以贯之赢得国人的拥戴和尊重，正如中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议公报所指出的：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。始终坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，对于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度，对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义，极为重要。
五、发挥指挥党员的优势
各个政党可以指挥或调动党员的程度相差很远。在一般情况下，政党通过一切力所能及的手段影响政治，党员也总是服从党的指挥。资本主义国家政党为实现政治动员，往往是合法途径与非法手段一齐使用，可以说是达到不择手段的地步。现今大多数资本主义国家的选举活动，无论是直接选举，还是间接选举，从提出候选人到宣布选举结果，每个环节无不由政党所控制或由政党协助进行。这是因为，操纵选举，就等于掌握从中央到地方各级行政与代议机构的人事大权，从而决定各个政党的命运。跟着选举走，围着选举转，也成为政党设置基层组织的重要原因和发挥作用的显著卖点。比如，美国的选举活动频繁，除总统选举外，还有议员的选举和相当多的地方官员的选举，所以，政党的基层组织就是“投票区委员会”，主要工作不是发挥党员的先进性，而是千方百计拉选票。然而，“选票的存在，并不能使政治家个人变得更好一些，它只不过是迫使他们对那些掌握具有巨大潜力武器的有选举权和人数众多的群体的需求给以比较认真的考虑而已……能够对政治家进行惩罚也许是公民掌握的最重要武器。”［4］
相比较而言，欧洲、大洋洲的一些政党组织开展党员活动的形式倒是有可取之处的。德国社会民主党成立于1863年，是世界上最早的工人阶级政党，曾得到过马克思、恩格斯的指导。目前拥有75.52万党员，12500个基层组织。该党十分注重发挥党员的主动性，党内民主生活非常活跃，经常就各种人们关心的问题组织党员讨论。因此，在基层组织建设的问题上，为了更好地调动党员参加活动的积极性，特别注重把握与时俱进的精神，针对时代发展的特性，改进基层组织设置和活动内容，以方便党员更多地参加党的活动。党的基层组织进入企业也是发挥党员个体作用的常见方式，如法国、比利时等国允许在企业中建立政党的基层组织，而在英国、瑞典、澳大利亚等国家，政党更多的则是靠打擦边球的方式才能把自己的基层组织送进企业。政党也有通过自己掌握的群众团体在企业中进行活动的，比如，英国工党的党员中有很大一部分是“集体党员”，即工会会员，借助工会建立的基础，党的组织在企业中间自然而然地立足。
中国共产党指挥党员发挥先锋模范作用有着得天独厚的条件，面貌焕然一新的真实历史就是生动写照。首先，中国能从悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，是因为有中国共产党指挥所有党员共赴国难的浴血奋战；其次，能从徘徊不前的艰难曲折向着深入改革的既定方向实现战略中心的重大转移，是因为有中国共产党人的拨乱反正；再次，共产党员坚持立党为公、执政为民，夙兴夜寐、勤奋工作的光荣传统，是我党的政治优势。“在世界新旧格局转换时期，政党政治对各国发展的作用更为至关重要，和平与发展的落脚点特别指向执政党。一国执政党如能认清世界和平与发展的大趋势，善于把握经济全球化的趋利避害，确立正确的发展战略和内外政策，解决好社会疑难问题，就能使国家迅速发展起来。反之，则将导致国家落后，自身也有沦为在野党的危险。”［5］所以，中共中央关于十二五规划的建议明确要求：党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。
以公共为心者，人心乐而从之。［6］事实已经证明并将继续证明：中国共产党是一个成熟的党，是有能力、有魄力、有光明前途的党，在社会主义现代化进程中有不可替代的作用，完全能够指挥全体党员和领导全国人民为实现“十二五”时期的目标任务而奋斗，并且完全能够在谋划执政兴国方面显示出优秀团队的群体风采！□
参考文献：
［1］志鑫.树立威信顺应时代——埃及民族民主党长期执政的原因［J］.北京：新华文摘，2002（1）：10.
［2］张建国.顺应时代锐意革新——法国社会党成功的原因［M］.北京：当代世界，2001（6）：11.
［3］肖连兵.本•阿里缘何高票当选连任［N］.北京：光明日报，2004-10-26.
［4］沃塞罗.美国政治基础［M］.北京：中国社会科学出版社，1994：164.
［5］陈都明.世界与和平的大趋势更为强劲［J］.北京：当代世界，2001（1）：5.
［6］喻旭初.古代名句选讲［M］.南京：江苏古籍出版社，1998：40.
责任编辑：黄 杰
作者：魏 石
审时度势执政兴国论文 篇2：
构建和谐社会与加强党的执政能力建设
［摘要］构建和谐社会是党在新时期执政兴国的新理念，是我国社会发展对党的执政能力提出的新要求。强化党的执政能力，努力构建社会主义和谐社会是当前党的建设必须解决的一项重大而紧迫的现实课题。
［关键词］和谐社会执政能力
党的十六届四中全会《决定》指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”这是党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的位置，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不仅反映了我们党对社会主义社会矛盾的本质和特征的科学把握，而且突出了在全面建设小康社会进程中保持和谐极端重要性。
一、构建和谐社会是党在新时期执政兴国的新理论
１、构建和谐社会是总结历史经验得出的科学结论。在人类历史的长河中，无论古今中外，经济文化的发展繁荣主要都是在安定和谐社会局面中发展起来的。中国汉代的文景之治，唐代的贞观之治、开元天宝年间的繁荣，清代的康乾盛世，都是在社会长期稳定各民族各阶层和谐相处的条件下出现的。欧洲、美国资本主义的发展也是在国内社会稳定、阶级矛盾相对平和的情况下取得的。因此，保持社会和谐相处的局面历来都是古今中外有头脑的政治家执政治国的重要追求目标。中国历史先贤就主张“和为贵”。“家和万事兴”成为治家格言，“政通人和”成为治国的目标和最高境界，也成为历代统治者治国的基本经验。构建和谐社会的提出，正是总结了中外历史的经验，弘扬中外优秀文化传统，吸收中华先贤智慧而得出的科学结论。
２、构建和谐社会是中国共产党人对建设中国特色的社会主义本质认识得出的科学结论。邓小平正确分析了中国社会的基本矛盾，提出了无产阶级与资产阶级的矛盾已经不再是中国社会的主要矛盾，必须坚决反对和废除“以阶级斗争为纲”的错误路线，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两分化，最终实现共同富裕。江泽民也指出：“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，必须把发展生产力摆在首要位置，以经济建设为中心，推动社会全面进步。”邓小平和江泽民对社会主义初级阶段的长期性、社会主义主要矛盾、社会主义的本质乃至主要任务的论述，彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误路线，把经济建设和发展摆在“中心”和“首要位置”。这种认识的转变，决定了党在执政兴国的理念上的转变，即再不能以处理阶级斗争的思想作为党取得执政地位后的和平建设时期的指导思想，成为提出“保持和谐相处局面”的认识基础。十六大报告指出：“在建设中国特色社会主义进程中，人国人民的根本利益是一致的，各种利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。”这是党对新时期人民利益与矛盾的新认识。根本利益的一致，决定了具体利益关系和内部矛盾的可调节性，排除了矛盾的对抗性和不可调节性。这就科学阐述了保持和谐相处政治局面的经济利益基础和可行性。正是有了对社会主义本质的新认识，有了对中国社会阶级阶层政治作用、经济利益关系的科学分析，党的治国理念才能发展和创新。
３、构建和谐社会的治国理念是对马克思主义政党与国家学说的新发展新贡献。从以“阶级斗争为纲”到构建社会主义和谐社会，党的执政理念和治国思想的发展变化经历了十几年的苍桑岁月，这个转变来之不易。这是中国共产党人几十年执政经验的总结，经历了实践——认识——再实践——再认识的长期过程，是我们党执政兴国理念的一个飞跃。毛泽东全面提出了正确处理人民内部矛盾的问题，但受“以阶级斗争为纲”的错误思想指导，长期搞阶级斗争，使社会产生极大混乱，甚至产生了“文革”十年那样的全国性内乱。邓小平拨乱反正，把党的工作重心由“以阶级斗争为纲”转为“以经济建设为中心”，提出稳定压倒一切的思想。党的第三代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，强调要“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来”。从党的十三届四中全会以来维护和保持了社会的安定和谐，在短短的十几年中取得了举世瞩目的伟大成就，实现了邓小平提出的第二步战略目标，在全国基本上实现了小康。以胡锦涛为总书记的党中央总结历史经验，适时地、明确地提出构建和谐社会的政治主张。因此，构建和谐社会的治国理念和指导思想，既是实践发展的结果，又经历了社会实践的检验，丰富和发展了马克思主义关于共产党取得执政地位后的治国理论，是对共产党执政理论的新发展。
二、构建和谐社会是我国社会发展对党的执政能力提出的新要求
１、我国社会发展新阶段决定了党必须提高构建和谐社会的能力。按照现行的汇率计算，２００３年我国人均ＧＤＰ已达到１０９０美元，突破了１０００美元大关。这是我国经济发展的一个重要里程碑，现在正向人均３０００美元的新阶段跨越。许多国家的发展进程表明，在这样一个发展阶段，有可能出现两种前景：一种是进入“黄金发展时期”，因为政策把握得当，经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化。另一种是进入“矛盾凸现时期”，因为经济社会发展脱节，贫富差距过分拉大，社会矛盾加剧，导致经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。如何面对这两种前景，关键在于执政党的执政能力。如果我们党能认真吸取一些国家和地区的教训，审时度势，正确把握这个阶段的特点，实施符合客观规律的发展战略和政策措施，大力构建社会主义和谐社会，就能使经济社会得到持续、快速、健康的发展，否则，就可有出现经济衰退、社会动荡的局面，最终进入第二种前景。
２、我国社会管理创新不足迫切需要提高构建和谐社会的能力。随着经济发展和改革的不断深化，我国经济已经实现了从计划经济向社会主义市场经济的巨大转变。但相比较而言，社会管理改革的步伐明显滞后，还不能很好地与经济发展相适应，存在许多体制性障碍。表现在：一是公共管理体制建设相对滞后，管理关系不顺，公共管理不健全。二是经济社会结构转换迟缓，其突出表现在产业结构转换滞后、就业结构转换滞后、城乡结构转换滞后。这些情况，迫切要求我们党不断改革和创新社会管理体制，进一步提高公共管理和公共服务水平。只有这样，才能更好地履行执政党的职责，体现以人为本的发展本质，实现经济社会和人的全面发展。
３、当前社会矛盾对党构建和谐社会的能力提出了严峻挑战。我国社会在过去２０多年的急剧转型过程中，确实取得了巨大的进步，但也付出了不少的代价，出现了影响社会和谐的诸多不和谐因素和社会问题，如贫富分化、劳资冲突、失业、刑事犯罪、生产事故、生态失衡、邪教活动、恐怖主义等等。共产党作为执政党，如何面对纷繁复杂、层出不穷的社会矛盾和社会问题，能不能按照和谐社会的目标，站在统揽全局的战略高度，正确引导和处理各种社会矛盾，以保证整个社会的协调与和谐，无疑是一个严峻的考验。
三、强化党的执政能力，努力构建和谐社会
新世纪新阶段对于执政党而言，既需要团结社会各阶层、各群体齐心协力地为最大限度地维护国家民族共同利益而奋斗，又必须想方设法整合社会各阶层、各群众的利益，千方百计减少社会矛盾与冲突，形成和谐局面，求得国家稳定和社会发展，这既是执政党义不容辞的责任，也是和谐社会建设的基本内容。为此，要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的和谐社会的管理格局，在政治上、思想上、组织上、制度上全面强化党的执政功能。
１、强化党的政治功能。“三个代表”的重要思想和党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验是党整合自身、社会、建设和谐社会的根本政治保证。党的政治功能具体体现在处理社会主义市场经济条件下日益突出和复杂的利益关系上。为此，必须高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益，建立健全社会利益协调机制，寻求各方利益的平衡点，尽力缓解利益矛盾，争取互利、共赢。必须教育广大干部群众认清整体利益、长远利益、根本利益的具体内含，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。还要引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结的局面。必须健全处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时处理群众反映的问题。
２、强化党的思想功能。传统的思想方法依赖权力，偏重灌输，忽视群众的需要，忽视实际效果，难以适应新的历史条件。必须改善思想工作的方法，要靠真理的力量吸引和说服广大群众，努力增强党的宣传思想工作的吸引力、说服力、影响力和渗透力。必须坚持平等讨论，以理服人，坚决摒弃一切武断和以势压人的做法，不惧怕质疑和反驳，从群众的真实思想反映中抓住问题的症结，进行有针对性的透彻说理，及时回答热点难点疑点问题。要掌握各类群众精神需求的特点，研究群众的接受心理，把社会主义意识形态渗透到他们能喜爱的精神产品中，寓教于乐，用马克思主义的世界观方法论驾驭流行的学术语言和艺术手段，潜移默化地发挥作用。要调整精神生产的“产品结构”，解决供求失衡和错位的问题，针对不同层次、不同职业、不同年龄的对象突出不同重点，把广大群众时时处处遇到的人生观、价值观、伦理观和道德观、审美观等方面的问题作为思想政治工作的主要内容。要根据人们获取信息主渠道的变化，充分利用各种现代传媒，广泛传播社会主义意识形态。
３、强化党的组织功能。建设和谐社会，必须使党的组织体系适应社会结构和社会运行机制的变化，更好地发挥党组织在社会中的作用。党在执政以后，党的组织基本上是依据行政管理系统建立的，产生了对行政管理系统的依赖性。随着社会主义市场经济体制的建立，原来以管理关系和纵向联系为主的科层制社会结构，正在向以契约关系和横向联系为主的网络型社会结构转变，人员的流动性大大加强，传统的党组织体系和领导关系与这种新的社会结构和社会运行机制的要求有一定的差距。社会分工的细化和产业结构的调整升级又滋生了许多新型的经济、文化、社会组织，其中大部分至今未建立党的基层组织，还有不少党员因职业活动长期脱离组织，这就使党的组织和党的工作出现了相当大的“真空地带”。党要更好地发挥自己的组织资源优势，就要理顺各级各类党组织的相互关系，大力加强社区、社团和各类新型经济、文化、社会组织中的党的建设和党的工作，努力把自己的基层组织和工作范围延伸到这些领域中，扩大党组织的联系面和工作覆盖面，消灭真空点，为增强党的组织能力，建设和谐社会提供可靠的组织基础。
４、强化党的制度整合功能。在市场经济条约下，必须更多的注重通过制度安排为各种不同利益的体现提供途径，通过政治协商为不同群体的要求提供协调的场所，引导人们在个人责任和社会责任之间寻找新的平衡。民主集中制是最有利于整合社会利益的科学的、合理的、有效的制度。一方面，只有充分发扬民主，使党内和社会上的各种意见、建议、愿望、要求都能充分体现出来，相互沟通，相互协商，相互磨合，形成共识，才能有效地整合不同的具体利益和意见要求，实现社会和谐。另一方面，发扬民主又离不开社会主义基本制度的规范，离不开马克思主义和社会主义的基本价值标准、道德观念的指导，这样才能有共同的目标、共同的利益，才能有利于党整合自身和社会。当前最重要的是强化社会主义民主建设的民意表达功能和协调功能。一方面，要构建健全的利益表达机制和广泛而充分的利益表达渠道。另一方面，要重视民主制度化，规范和调整各阶层的利益表达行为，以利于党更好地代表人民的根本利益。
参考文献：
１、胡锦涛强调认识构建社会主义和谐社会重大意义［ＥＢ／ＯＬ］新华网，２００５－０２－１９．
２、任仲平，重大的战略任务壮阔的历史征程－－论构建社会主义和谐社会(Ｎ)人民日报２００５－０６－０１(１)．
３、肖文涛，构建和谐社会与党的执政能力建设．福建论坛，人文社科版，２００５．２．
责任编辑张荣辉
作者：王河山
审时度势执政兴国论文 篇3：
科学发展观在马克思主义中国化进程中的历史地位
基金项目］广西大学梧州分校2005年精品课立项《中国化马克思主义专题讲座》（编号：6）和教改工程立项《“中国化马克思主义”专题教学与实践》（编号：24）的阶段性成果。
［作者简介］张小明（1962-），女，广西桂林人，广西梧州学院思政部副教授，研究方向：邓小平理论和思想政治教育。
［摘要］ 科学发展观是我党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，它与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的系统的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新理论成果，其赋予发展更强大的生命力，是马克思主义中国化进程中发展学说的大集成，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化和构建社会主义和谐社会必须长期坚持的重要指导思想。
［关键词］ 科学发展观；马克思主义中国化；历史地位
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［文献标识码］ A
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以胡锦涛为主要代表的中国共产党人提出的科学发展观，既与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，又充分反映新世纪、新阶段发展的时代精神，具有深厚的理论底蕴，在马克思主义中国化进程中具有重要地位，是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，为马克思主义中国化的历史进程树起了一座新的里程碑。
一、科学发展观回答了新世纪、新阶段马克思主义中国化进程中发展的根本性问题，是推进社会主义现代化建
设必须长期坚持的重要指导思想
进入21世纪，世界和中国的发展形势都发生了很大的变化。一方面，人口、资源、环境等客观因素对经济社会发展的制约和压力越来越大；另一方面，在经济总量迅速增加，国家地位不断提高的同时，中国进一步发展的国际环境和条件也在逐渐发生重大变化。20世纪80年代以来形成的发展理念和发展模式在新世纪、新的条件下面临着严峻的考验。胡锦涛同志站在时代的高度，以辩证唯物主义和历史唯物主义的深邃理论洞察力，以新的视角深刻地总结了我国改革开放和现代化建设以及国外发达国家和发展中国家在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，提出了科学发展观，回答了新世纪、新阶段我国“发展什么、为什么发展和怎样发展”的根本性问题。他指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”①
胡锦涛同志审时度势提出了科学发展观，为我国解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。我国经过20多年的改革开放和现代化建设，经济总量不断增大，2003年我国人均GDP已超过1000美元，经济保持着较快的增长速度。但随着经济的发展，一些矛盾和问题越来越凸显。如城乡收入差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等现实问题。这些矛盾和问题，有些是在我国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致或所加剧的。我国正处在工业化、城镇化、市场化和国际化程度不断提高的发展阶段，最根本的是要解决好发展问题，无论是发展经济、政治，还是发展文化，以及人的发展，都必须建立在科学发展的基础上。只有这样才能消除经济运行中的不健康、不稳定因素，才能解决经济社会发展中的深层次矛盾。科学发展观科学地回答发展的根本性问题，是改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。
二、科学发展观是与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的系统的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新理论成果
一个理论要成为科学体系，必须具备四个基本条件：一是要有一个世界观方法论做基础；二是要有贯穿全部理论的鲜明的主题；三是要有围绕主题的一系列基本观点；四是这一系列基本观点不是孤立的，而是相互联系的。笔者认为，科学发展观符合这些条件，构成了一个比较完整的科学体系。
1．科学发展观有一个贯彻始终的哲学基础，这就是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。世界观是人们对世界的总体看法和根本观点，方法论是人们认识和改造世界所遵循的根本方法。世界观和方法论体现到发展问题上就是发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，决定了经济社会发展的总体战略和基本模式，对经济社会发展实践具有根本性、全局性的重大影响。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
2．科学发展观有一个鲜明的主题，这就是发展什么、为什么发展和怎样发展。“发展什么、为什么发展和怎样发展”是科学社会主义理论和实践的根本问题，是时代提出的必须回答的重大课题。科学发展观总结了我国社会主义建设、改革的历史经验和其他社会主义国家、发达国家以及发展中国家建设的历史经验，坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，在把马克思主义基本原理同时代特征和我国实际相结合的过程中，科学地回答了这一根本问题。
3．科学发展观围绕“发展什么、为什么发展和怎样发展”这个主题，阐述了一系列基本理论问题。科学发展观在坚持邓小平“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和江泽民“建设什么样的党、怎样建设党”的发展学说基础上进一步丰富和发展了邓小平“发展才是硬道理”和江泽民“发展是党执政兴国的第一要务”的发展学说，在发展的中心、发展的地位、发展的内容、发展的主体、发展的战略、发展的道路、发展的条件、发展的动力、发展的目的、发展的关键等方面作了深刻的阐发，从而形成了一系列基本理论观点。
4．科学发展观的一系列基本理论观点不是孤立的、零碎的，而是互相联系、互相贯通的，形成了一个有机的统一体。科学发展观坚持发展的辩证法，以联系、连续、系统和全面的观点，认识经济与社会发展的客观规律，自觉、有效地调控矛盾运动的各个方面，使其达到协调和统一，促进经济与社会向更高的水平迈进。
三、科学发展观赋予发展更强大的生命力，是马克思主义中国化进程中发展学说的最集中体现
1．发展的中心更加明确。胡锦涛同志指出：“树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”并强调：“只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能更好地解决前进道路上面临的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。”②发展的任务千头万绪，科学发展观强调经济的发展是第一位的发展。只有经济发展了，人民富裕了，科技教育文化等事业才有发展的前提和基础，人民才能更加团结。当今世界，综合国力的竞争是以经济实力为基础的竞争，是经济发展的竞争。以经济建设为中心，任何时代、任何发展阶段都不能放松。
2．发展的地位更加突出。“发展才是硬道理”，“发展是党执政兴国的第一要务”。科学发展观在此基础上强调发展，而且强调更好、更快的发展，我国在新的历史条件下不仅要考虑发展生产力，而且要考虑科学地运用生产力。坚持以经济建设为中心，在高度重视发展生产力的同时，要科学运用生产力，才能促进生产力的进一步提高。这就强调了共产党执政的目的着眼于发展，执政的任务致力于发展，执政的措施围绕着发展，执政的成效用发展来检验。发展与民族的前途命运息息相关，与人民的根本利益紧紧相连。能不能解决好发展问题，关系人心向背、事业兴衰、党的存亡。
3．发展的内容更加全面。科学发展观的科学发展既包括经济发展、政治发展、文化发展，也包括社会发展，要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。这就强调了社会主义的发展是经济、政治、文化、社会的全面发展。只有物质文明、政治文明、精神文明和社会和谐都搞好才是社会主义。全面发展是科学发展观的基本要求，就是要坚持以经济建设为中心，处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，处理好国内发展与对外开放的关系，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会的全面进步。
4．发展的主体更加壮大。科学发展观强调以人为本，人民群众是发展的主体和决定力量。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。
5．发展的战略更加具体。科学发展观提出了把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。全面建设小康社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会和建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是全党、全国人民在新世纪、新阶段的奋斗目标。科学发展观强调要抓好经济发展的战略机遇期，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进经济社会和人的全面发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标，才能把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
6．发展的道路更加宽广。科学发展观提出了坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，促进人与自然和谐的可持续发展。在经济发展上，坚持速度、结构、质量、效益相统一。发展必须保持一定的速度，特别是平稳持续的发展速度，不再走单纯扩大规模、盲目增加产量、忽视增长质量和结构平衡、片面追求速度的老路。
7．发展的条件更加稳固。科学发展观始终不渝地坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇，正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。没有稳定的环境，发展无从谈起；没有改革的深化，发展难以持续；没有发展的支撑，改革和稳定也无法实现。科学发展观致力于解决社会矛盾的深层次问题，解决人民群众最切身利益的问题，这就使发展有了更稳固的前提和条件。
8．发展的动力更加强大。现代的发展主要依靠科学技术的力量。邓小平同志指出：“提高我国的科学技术水平，当然必须依靠我们自己努力，必须发展我们自己的创造，必须坚持独立自主、自力更生的方针。”③江泽民同志在此基础上强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”④科学发展观强调要增强自主创新能力，建设创新型国家。对中国来说，在积极引进世界先进科学技术的同时，大力推进科技创新、实现技术的跨越发展极为重要。没有自主创新，就没有我国在世界科技领域中的位置。自主创新是建设创新型国家的核心，是新世纪、新阶段发展的强大动力。
9．发展的目的更加鲜明。科学发展观追求的是自然环境、经济、社会的协调发展，它要解决的是人类无限发展的需求与自然资源有限性的基本矛盾。因此，科学发展观的着眼点在于对自然环境的呵护，而它最终关怀的是人的生存和发展问题。只不过它不仅仅关怀人类现实的利益和发展，而更关怀人类未来的利益和发展。科学发展观强调坚持以人为本，就是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，一切工作都要从满足人的全面需求、促进人的全面发展出发，在经济发展的基础上，不断提升人民群众的物质文化生活水平，尊重和保障群众的经济、政治和文化的权利，努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及全体人民。
10．发展的关键更加重要。办好中国的事情关键在党。邓小平同志强调指出：“在国家政治生活和各项事业中，由于中国共产党居于领导的地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做得好坏，关系着国家的前途和社会主义事业的成败。”⑤科学发展观强调了构建和谐社会关键在党，这就揭示了执政党建设的规律，赋予了党的指导思想、党的宗旨和党的任务以鲜明的时代内容和时代特征，从而把党对社会主义的科学认识提高到新水平。科学发展观是推进全面建设小康社会和社会主义和谐社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
注释：
①②胡锦涛.在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话［N］.人民日报,2004-04-05.
③⑤邓小平.邓小平文选(第2卷)［M］.北京:人民出版社,1994:91.205.
④江泽民.江泽民文选(第3卷)［M］.北京:人民出版社,2006:64.
［责任编辑：陈雪梅］
作者：张小明