报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《人大信访工作情况汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：人大信访工作情况汇报
人大工作情况汇报
万家乡2011年人大工作情况汇报
2011年以来，万家乡人大主席团在市人大常委会和乡党委的正确领导下，以中央、省、市各级经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把建设有中国特色社会主义政治和加强社会主义民主法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责。为推进全乡经济又好又快发展，完成市人大常委会安排的各项任务，充分发挥了乡人大主席团的职能作用，现汇报如下：
一、主要工作
1、加强学习，明确职责。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作职责。今年是换届之年，我们把人大工作与乡党委中心学习小组学习有机结合，组织了《选举法》、《代表法》有关知识的专题学习，同时把党章、基层组织工作条例打印下发给各级干部进行学习，使每位干部进一步熟悉法律知识和人大工作程序，从而提高依法议事和依法办事的能力。乡人大主席团始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与乡党委政府一道共同抓好全乡的经济社会发展。
2、强化职能，履行职责。乡人大主席团按照宪法和法律赋予的权利，今年全乡经济工作会议上，党委政府集中研究确定年内办理的大事实事10件，人大加强督办，每件事都责任到人，有专班负责，有1名班子成员牵头，目前各项工作都在有条不紊地进行。今年乡党委政府实行各项工作项目化，确定了19个项目专班，每月一次集中汇报，每季度一次督办，乡人大主席团参与监督，不定期地对各项工作进行审议监督。土地整理项目6月底能顺利完工，农村饮水安全工程进展顺利，集镇环境卫生整治、“一镇两线”建设初见成效，“一镇两区”芭芒滩、雷井口2个农村新社区建设也正在积极筹备之中。
3、加强联系，相互监督。在平时工作中，乡人大主席团把接受代表监督和聆听群众呼声作为一项主要工作来抓。经常征求基层干部和群众意见建议，相关干部和群众代表都能对政府的工作大胆地提出意见和建议。主席团向乡党委集中汇报，形成上下连动，相互监督。去年，万家岭社区几名群众多次到乡政府上访，反映新街二期建设下水道不配套的问题，人大主席团多次到实地调查，然后向党委汇报，在去年市人代会上提出了关于解决集镇排污设施的建议，被市人大列入重点建议并给予3万元资金扶持，目前已进入办理阶段。
4、注重民意，为民办事。我们除每年大会收集代表批评意见或建议外，闭会期间还定期以书面形式收集代表对政府工作的批评意见或建议。结合收集的情况，一是督促政府以文件的形式认真交办。在交办中做出有牵头领导，有责任单位，有工作目标，有时间要求;二是在办理过程中认真督办，定期或不定期地听取办理情况汇报，组织部分代表进行工作视察;三是做好工作协调。通过议案的办理，较好地解决了群众关心的热点、难点问题，同时政府的公信度在很大程度上得到提高。今年由于长时间干旱无雨，部分村组灌溉条件差，老百姓反映强烈，人大主席团组织部分人大代表到新铺子、翠林山、新桥湾、芭芒滩等村实地调查，及时向乡党委汇报情况，4月27日南干渠开闸放水，同时启动排灌设施13座，旱情得到有效控制。
二、工作中存在的问题
人大主席团的工作虽然取得了一些成绩，但离法律赋予的职责和新形势的要求，以及人民群众的希望还有一定的差距，主要表现为：
一是主席团的自身建设不够，思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高，工作主动性不够;
二是代表向选民代表述职的比例够，选民代表人民对代表的工作进行测评还有待于探索;
三是代表小组开展活动有待进一步规范化、制度化。
三、后段工作思路及打算
1、继续加强社会主义民主法制建设，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序参与政治，坚持和完善人民代表大会制度。
2、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。开展专项报告审议监督，组织人大代表对全乡的重点项目进行实地视察，深入基层了解广大群众关心的热点、难点问题，每年组织一次对政府职能部门的述职评议活动。
3、充分发挥好人民代表密切联系人民群众的纽带作用。要求人民代表充分发挥和履行代表的权利与义务，把人民群众的建议批评和意见，及时、真实、准确地反映到主席团，人大主席团督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。
四、对市人大常委会的建议
1、进一步加大对列入市级人大建议、议案办理的支持力度;
2、组织关于人大工作业务知识培训，便于提高工作水平和能力。
第二篇：207人大工作情况汇报
XXXX镇2007人大主要工作情况汇报
一、基本情况
XXXX位于襄樊与十堰之间，是“国家星火技术密集区”和“省管经济开发区”。镇内交通网络密布，汉十公路、汉十高速公路、襄渝铁路和襄渝高速铁路横贯东西。各种资源十分丰富。全镇现有版图面积275平方公里，下辖37个行政村、8个城镇社区，总人口达11万人。2007年，实现工农业生产总值45.3亿元，农民人均纯收入4443元。全镇现有各级人大代表140名，其中：国大代表1人，市级代表4人，县级代表39人，镇级人大代表100人。
二、围绕中心服务大局
紧紧围绕镇党委中心工作，认真履行人大主席团工作职责，服从工作大局，服务经济建设，配合和支持监督政府开展工作，促进我镇经济社会和谐快速发展，我作为人大主席，主管工业经济工作，我深知担子重，责任大，全身心地投入到工业生产建设上，通过招商引资，协调企业用地，处理周边关系，创造良好的外部环境，并承诺，企业除生产经营外，其它都是政府的，使2007年完成投资2.8亿元，新建和续建9大技改项目，为XXXX的发展打下了坚实的基础。
三、认真组织各级人大代表开展活动
2007年，XXXX镇委、镇政府，积极组织各级人大代表，为发展特色经济献计献策，充分发挥代表的作用，经过调查研究认为XXXX的特色经济就是工业经济，为此，把落实工业技改项目就放在服务工业经济发展的首位，下大力气，长抓不懈，本着完成老项目,启动新项目，落实储备后续项目的思路，实施对企业的技术改造，发挥企业老总作为人大代表的优势，国大代表骆蓄公司董事长刘国本，深有感触的说，我能当选为全国人大代表，是人民对我的信任，我坚决不辜负人民的重托，今年虽已六十多岁的年龄，但我还要把企业做大做强，为国家多纳税，多安置农村剩余劳动力，为社会多做贡献，今年该公司投资1.56亿元，完成了年产200万只免维护蓄电池扩建项目和年产400万只的塑胶车间，并于10月底全面投产，由于新建技改项目的完工，今年的产值又上一个新台阶，预计今年产值可过10亿元，税收过2000万元，并积极运作，在2008年成为上市公司。
四、加强制度建设，促进各项工作有序开展
严格执行五项制度，组织开展各项活动，坚持每季至少召开一次主席团工作会议，并结合民情沟通日，主席团成员每季度接待一次选民、联系走访代表，深入了解民情，倾听选民呼声，及时反映民意。建立每位代表联系5户选民，全镇共联系选民1400户。同时，我们还把全镇140名人大代表化分为8个代表活动小组，每组明确正付组长，平时以代表小组为单位的组织活动，年终进行评比，按照评比的条件和标准，共评出先进代表小组3个，优秀人大代表5名，镇人大代表20名，从而增强了代表的荣誉感。
五、认真抓好代表议案、意见、建议的落实
组织专班，落实专人，严格操作程序，对县十六届人大会议代表提出议案、意见、建议督促承办单位依法按时办结，及时将办理结果情况进行反馈，真正做到件件有答复，事事有交待，项项有结果，让代表和选民满意，充分发挥代表地位和作用，为促进我镇社会和谐发展起到应有的作用。
第三篇： 乡镇人大换届工作开展情况汇报
篇一：乡镇人大换届选举工作进展情况的汇报
紫仙镇县镇两级人大换届选举工作
情 况 汇 报
按照省、市、县关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署，我镇县镇两级人大换届选举工作已于3月16日启动，根据县人大常委会*常发[2011]03号《关于鄱阳县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》，通过精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，我镇换届选举工作开局良好。现将我镇县镇两级人大换届选举工作简单汇报如下：
根据县统一安排，我镇县镇人大换届选举工作，从2011年3月16日开始至2011年4月底前全面完成。具体时间安排是：(1)2011年3月31日前划分选区，搞好选民登记，公布选民名单，同时公布选举日期和地点;(2)2011年4月5日以前，各选区提名和公布初步代表候选人名单;(3)2011年4月13日前，各选区确定并公布正式
代表候选人名单;(4)2011年4月20日为全县县乡选举代表的法定选举日，选出县镇人大代表;(5)2011年4月底前新一届镇人民代表大会第一次会议召开。
一、前期工作情况
(一)宣传发动。3月15日县召开县乡两级人大换届选举工作会议后，我镇迅速召开了镇党政联席会议，传达研究了我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项。并于3月18 日召开了全镇县乡两级人大换届选举工作会议。传达了县换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我镇县镇换届选举工作，利用横幅、广播、电视、黑板报、村务公开栏等多种形式，广泛进行宣传发动，营造氛围，做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，从而以良好的社会环境，正确的舆论导向，健康的思想意识，振奋的精神状态，保证换届选举沿着健康有序的轨道进行。
(二)部署安排。为加强县镇两级人大换届选举工作的领导，成立了紫仙街镇县镇两级人大换届选举工作领导小组和选举委员会，并由镇党委书记任组长和主任委员。结合本镇实际，印发了《关于紫仙镇县镇两级人大换届选举工作方案》，以便换届选举工作的顺利开展。
(三)组织实施。合理划分选举县、镇人大代表选区，并以选区为单位进行选民登记。目前我镇各选区选民登记已结束。
二、下一步工作打算
按照《关于**县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》以及《关于紫仙镇县镇两级人大换届选举工作方案》，下一步我们将认真做好以下几项工作：一是做好代表名额分配工作;二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐，确定代表候选人工作;三是依法搞好投票选举县乡代表工作;四是筹备召开第十届镇人民代表大会第一次会议。我们将坚持在县委、县政府和县人大的统一领导下，在镇党委的正确领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检 查，及时发现纠正换届选举中出现的问题，确保我镇换届选举工作取得圆满成功。
二○一一年五月二日
篇二：XX镇人大换届选举工作开展情况汇报2 XX镇选举委员会
关于XX镇人大换届工作开展情况的汇报 XX县选举委员会：
我镇人大换届选举工作在县委、县政府的高度重视和县人大常委会的指导下，经过精心组织和安排，前期工作已顺利开展，下面，就我镇人大换届选举工作进展情况向县选举委员会作简要汇报：
一、全镇总体情况
XX镇辖6个行政村，34个村民小组，2010年底总人口为6708人，选民登记总数为4826人。筹备前期，我们做了大量的摸底、调查和前期准备工作，目前，镇村班子团结有力，干部热情较高，基层和谐稳定，换届基础稳固。
二、开展的主要工作
1、成立机构，强化组织领导 全县换届工作动员会议之后，我镇党委领导高度重视，向班子成员及时传达和学习了县委有关换届工作的文件精神，研究成立了以党委书记程孝忠同志为组长的人大换届选举工作领导小组和以人大主席XX同志为主任的人大换届选举工作委员会，并结合我镇实际，制定了XX镇人大换届选举工作实施方案，对我镇人大换届的指导思想、方法步骤、选区划分、代表名额分配、组织领导等方面作出了明确的规定，还将有关换届选举工作的各类指导性文件下发到各村， 对各选区领导小组明确了工作重点和要求，为指导和开展好换届工作打下了坚实的基础。
2、召开大会，精心安排部署
8月22日上午我镇召开了人大换届选举工作动员大会，对全镇换届选举工作纪律要求和换届工作政策要求作了具体安排部署;镇人大主席XX同志还对各选区换届工作领导小组全体成员及工作人员等进行了专门的业务培训。10月 9日镇党委又召开了人大换届选举工作促进会，对换届纪律，法定程序进一步作了安排强调，各选区对监、计票人员又进行了业务培训，明确了责任;通过会议，使与会人员明确了换届工作的意义，遵守换届纪律、严格法律程序、注意有关事项等。
3、重视宣传，营造良好氛围
我镇党委把舆论教育引导工作放在换届选举工作首位，重视宣传工作，组织广大党员干部认真学习有关换届纪律的会议文件和相关规定，严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。共发放《5个严禁、17个不准、5个一律》换届工作纪律要求明白卡100余张;给镇科级领导干部发放“严肃换届纪律提醒卡”9张，并签署了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的承诺书9份，做到了教育在先、警示在先、预防在先。镇人大选举委员会还安排专人制作了有关换届选举工作宣传标语6条，向各选区还印发了宣传材 料500余份，出动宣传车5次，大大提高了人大换届选举工作的群众知晓率，为我镇人大换届选举工作营造了一个风清气正的环境。
4、依法登记，合理划分选区
为了确保换届工作安排顺利进行，针对换届选举信访矛盾较集中的选区，组织干部下乡深入了解，并与各选区领导小组成员进行沟通，了解班子思想、工作动态、群众关注的热点难点问题，对有可能影响人大换届选举工作的难点问题进行梳理分类，妥善处理。根据人口、居住环境和我镇实际情况，将县代表划分了2个选区，其中冻子沟村、黄石关村、双河村为第一选区，经本选区选民酝酿、推荐产生县代表初步候选人4人(其中女代表1人);丰川村、石垭子村、口头坪村为第二选区，经本选区选民酝酿、推荐产生县代表初步候选人4人(其中女代表2人)。镇代表划分了34个选区，45名镇人大代表按要求已划分到各选区，在选区划分时严格把握每一选区人口大体相等和选举1-3名代表的名额分配标准。
选民登记是换届选举的基础性工作。我镇按划分好的选区进行选民登记，重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行核对。争取选民登记基本做到合法、准确，不重登、不漏登、不错登。
总之，XX镇人大换届工作已按要求全面展开，选民登记工作和初步候选人审核、公布工作正在按计划健康有序平稳推进。请上级组织放心，我们有信心把换届工作做好，力争让党满意，让人民满意，让社会各界满意，向组织交上一份满意的答卷。 XX 镇人大换届选举委员会 二〇一一年十月十五日 篇三：龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报
龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报
尊敬的王副主任、督查组的各位领导：
按照省、市、县换届工作会议精神，我镇高度重视，精
心组织，广泛动员，严格按照选举工作中的规定、程序及时
开展工作，目前已顺利完成了换届选举第一阶段工作，第二
阶段工作正在开展中。现将我镇工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)成立工作机构，加强组织领导
县乡两级人大换届选举工作动员会议和县乡两级人大换
届选举工作培训会议结束后，我镇迅速召开了党政联席会
议，研究我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项，成立了
由镇党委书记任组长的镇换届选举工作领导小组，经镇党委
研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记为
主任的换届选举委员会，并从党政办、人大办、社会事务
办、妇联、文化、宣传、派出所等部门挑选骨干作为镇换届
选举委员会成员。同时，镇选举委员会依法任命了各社区
(村)选举领导小组和各选区领导小组。各社区(村)实行
镇党政领导挂村、村干部包选区责任制，做到层层落实责
任。
(二)制定工作方案，狠抓工作落实 我镇于7月21日和9月15日分别召开了由镇机关全体
干部职工、社区(村)支书、主任、副主任、大学生村官、
计育员、武装干事、新农村工作队员及镇直及驻龙山各单位
负责人的龙山镇县乡两级人大换届选举工作动员会议和龙山
镇县乡两级人大换届选举工作培训会议。同时结合实际，制
定下发了《龙山镇人大主席团关于猴桥镇县乡两级人大换届
选举工作的实施意见》(龙发〔2012〕77号)、《龙山镇
人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选举社区(村)选
区划分和名额分配的决定》(龙选发〔2012〕1号)、《龙
山镇人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选举各社区
(村)领导小组组成人员任命的通知》(龙选发〔2012〕2 号)、《龙山镇人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选
举各选区领导小组组成人员任命的通知》(龙选发〔2012〕
3号)、《龙山镇人大换届选举委员会关于人大换届选举经
费安排的通知》(龙选发〔2012〕4号)等文件，将换届选
举工作流程、选区划分、名额分配、领导和人员挂钩及工作
经费等明确到各社区(村)，为全镇县乡两级人大换届选举
工作打下了坚实的基础。
(三)深入宣传发动，培训工作骨干
镇县乡两级大人换届选举工作培训会议结束后，镇挂
村领导和干部职工及时到挂钩社区(村)进行了指导，各社
区(村)及各选区也对村干部、党代表、村民代表、村民小
组长等就换届选举法律法规、工作流程、操作方法步骤等再
次进行了细致的培训。同时利用多种宣传工具，采取多种形 式宣传，广泛进行宣传发动，在全镇各社区(村)主要街道 及显要位置悬挂横幅、张贴标语、出板报，营造浓厚的氛
围，使换届选举工作的意义、程序及有关法律法规家喻户
晓、人人皆知，保证换届选举沿着健康有序的轨道运行。
针对我镇人员流动大、流动人口多的实际，涉及我镇流
出人口，以电话通知、告知家人等形式进行宣传动员;涉及
我镇流入人口，由镇选举委员会制作出书面通知，目前，分
别由企业办已通知到19户外来企业，由龙山工商分局已通
知94户外来个 体工商户，广泛动员外来流动人员参选。
二、存在的问题及下步工作打算
(一)存在的问题
一是农村连续进行换届选举，部分干部群众的厌选情
绪突出，影响了选民参选的积极性;二是流动人口增多，给
选民登记、组织参选带来了困难;三是县、镇人大代表同步 换届选举，工作量大，任务艰巨。
(二)下步打算
下一步我们将认真做好以下几项工作：一是根据各阶段
选举工作任务，继续加大宣传力度，广泛动员选民参与;二
是深入各社区(村)、各选区搞好调查研究，严格依法按程
序做好选民登记，并按时间要求及时张榜公布;三是镇选举
委员会深入基层，加强换届选举工作的督促检查指导，及时
纠正换届选举中出现的问题，保证各项工作依法按程序操
作。
龙山镇选举委员会- 3
第四篇：乡镇人大半年工作情况汇报
XX乡人大2009年半年工作
情况汇报
县人大常委会人事工委:
按照X人委办[2009]48号文件精神要求，结合县人大关于2009年度乡镇人大工作考核目标，现将我乡2009年上半年人大工作情况汇报如下：
一、人大主席团工作
我乡人大工作各项规章制度健全，公示上墙，各项工作程序和管理制度规范。扎实开展日常工作，3月20日和6月22日组织召开了2次乡人大主席团会议，听取和审议了乡政府关于创建省级环境优美乡镇和城乡环境卫生综合整治情况的汇报。依法召开乡镇人代会，按时完成县人大常委会交办的各项工作。
二、代表工作方面
积极开展代表活动，联系我乡公路建设和经济产业发展思路，于5月22日组织乡人大代表开展调研活动，分别到XX镇水口村和富和、XX乡清凉村参观学习通村“轮迹路”建设和红阳猕猴桃种植技术，代表们纷纷表示要将兄弟乡镇的先进经验和技术带回我乡指导村民搞好基础设施建设和产业结构调整。6月25日集中人大代表进行了为期半天的关于突发事件应对法的专门培训。针对2008年乡人代会的代表建议、批评和意见乡党委政府高度重视，强化办结力度，办理率为100%，满意率达到100%。结合创建省级优美乡
镇工作的开展，利用“6.5”世界环保日活动组织部分人大代表在杨村集镇开展了一次环保法律法规的宣传活动，发放宣传单200余份。
三、信访工作方面
我乡信访工作制度健全，实行主要领导定期坐班接访制，信访接待、登记、转办、督办、处理结果记载清楚。及时自办、转办、督办，办理率100%，办结率达96%。认真办理县人大常委会交办、转办的信访件，办结率100%。近几年来乡人大严格依法办理各类信访件，做到了办理信访无错案，做好信访统计、立卷和归档工作，及时向同级党委和县人大常委会上报信访信息。
半年来，我乡人大工作在县人大常委会的指导下，扎实工作，认真履职，取得了一定的成绩，但同时也存在不足，通过总结经验，还应在以下几个方面加以努力：
一是加强人大工作信息报送。多层次、多角度的反映乡人大工作开展的先进做法和经验，对工作中遇到的问题及时做好汇报，以便上级人大随时了解掌握我乡的工作情况。
二是开展形式多样的代表活动。为增强人大工作的凝聚力和代表的履职能力，应多开展针对群众普遍关注的焦点、热点问题进行调研，切实体现代表群众喉舌的作用。
二○○九年七月十五日
第五篇：区县人大工作进展情况汇报
这次调研的目的是了解各区县人大工作的进展情况和经验，进一步加强与区县人大常委会的联系，深入基层，吸取营养，研究问题，听取意见，转变作风，改进工作，不断把上海人大工作推向前进。在调研中，党组同志深入区县和基层，召开多种类型的座谈会，认真听取区县人大常委会的工作汇报和基层代表的意见，比较全面、系统地了解换届以来区县人大工作的总体情况，并与区县人大同志围绕如何做好新形势下的人大工作等问题进行了深入研究，整个调研活动取得了较好的成效。现将这次调研情况汇总如下。
一、换届以来区县人大工作的新进展
1998年换届以来，各区县人大常委会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，依法履行各项职权，积极推进社会主义民主法制建设和依法治区(县)的进程，人大工作取得了新的进展。主要反映在以下几个方面：
(一)区县党委加强对人大工作的领导，区县人大常委会增强自觉坚持和接受党的领导的意识。区县党委按照市委提出的“统揽全局、协调各方”领导原则和要求，进一步加强了对人大工作的领导。各区县党委普遍建立了定期听取人大常委会党组汇报、研究人大重要工作的制度。卢湾区区委去年召开人大工作会议，印发了《关于进一步加强人大工作的意见》，统一各有关方面的思想认识，支持人大及其常委会依法行使职权。崇明县县委批转了县人大常委会党组《关于进一步加强人大工作若干意见的请示》，并帮助解决了人大工作中的一些实际问题。
各区县人大常委会认真贯彻区县党委的指示，增强人大工作必须始终坚持党的领导的观念，依法开展工作，积极履行地方国家权力机关的职责。各区县人大常委会党组注意发挥核心保证作用，定期向党委汇报人大工作，组织常委会组成人员开展学习，保证中央、市委的重要精神和同级党委的决策在人大工作中得到认真贯彻执行。对人大工作中遇到的重要问题，人大及其常委会将作出的重要决议、决定，常委会委员和人大代表提出的重要意见、建议，以及重要的社情民意等，都及时向区县党委作出请示或报告，便于党委作出决策。
(二)协助党委作出依法治区(县)的决定，及时制定人大常委会的实施方案。1999年8月前，本市共有11个区县作出了依法治区(县)的决定。去年8月市委召开依法治市工作会议并且制定了依法治市工作纲要后，区县人大常委会按照区县党委的部署和要求，围绕推进本区(县)依法治理工作，广泛开展调查研究，协助党委作出决定，并及时制订常委会的实施方案，把市委推进依法治市的精神落实到区县工作当中。市依法治市工作会议以来，又有静安等7个区县作出了依法治区(县)的决定或制定了依法治区(县)实施方案。
(三)依法实施监督，注意抓住重点，加强调研，提高实效。换届以来，区县人大常委会在行使监督权方面迈出了新的步子。一是坚持依法监督的原则，按照宪法和法律规定的范围和程序实施监督;二是注意围绕本区县工作的重点问题、“一府两院”遇到的难点问题和人民群众关心的热点，开展监督工作;三是加强监督调研，注重监督意见和建议的准确性、针对性和可行性;四是正确处理监督和支持的关系，加强与“一府两院”的沟通与协调，因而提高了监督实效。如，宝山区人大常委会去年围绕区委重点工作和群众关心的热点问题，对推进水环境保护、加快特种水产业发展、村民自治和村务公开、高新技术产业化、环境整治、物业管理等10多个课题开展监督调研，提出了督促改进工作的意见和建议，促进了区经济建设和社会的发展。虹口区人大常委会去年通过对行政效能监察的监督，督促各责任部门和相关部门形成合力，提高效率，加快区“危改”重大工程的实施，在几个月内完成了7.89万平方米的危房改造任务。
(四)认真行使重大事项决定权，贯彻区县党委关于改革、发展、稳定的有关重要决策。换届以来，各区县在行使重大事项决定权方面作了不少探索，取得了一定的成效。奉贤县人大常委会紧扣本行政区域内的中心任务，把督促有关方面抓紧落实县委作出的加快招商引资、推进“万家富”工程等重要决策，作为人大工作的重要内容，专门作出决定，并且深入22个镇检查决定落实情况，督促县政府及其有关部门及时改进工作，取得了较好的效果。金山区人大常委会在总结以往实践经验的基础上，就如何进一步规范人大常委会行使重大事项决定权问题进行调研，形成了讨论决定重大事项实施办法草案并进行了初审。
(五)普遍开展对常委会任命干部的述职评议，把对事的监督和对人的监督有机结合起来。区县人大常委会开展述职评议早于市人大常委会，但是在换届前还不普遍。换届后，区县人大常委会普遍开展了这项工作，并探索了新的做法。许多区县人大常委会把述职评议同开展对相关部门的执法检查、工作监督有机结合起来，有效促进了工作。普陀区开展对法院庭长述职评议时，专门组织代表到法院旁听这些庭长主持的庭审，增加了对评议对象的直接了解。有些区县进行述职评议时，邀请有关方面同志参加述职大会，并当场填写测评表。区县普遍反映，开展述职评议，对增强领导干部的国家意识、法治意识、公仆意识，推动各部门改进工作，有很大促进作用，受到广大代表和群众的欢迎。
(六)努力创造条件，积极发挥代表作用，进一步拓宽代表参与地方国家事务管理的渠道。各区县人大常委会把做好代表工作作为“基础工程”，采用多种形式为代表知政知情创造条件，调动代表执行代表职务的积极性。不少区县组织代表学习党的方针政策和法律知识，建立常委会组成人员与代表联系制度，办好代表知政知情报告会和各种讲座，组织代表旁听法院庭审，分期分批培训人大代表。长宁区、南汇县、奉贤县、崇明县组织开展了评选优秀代表和优秀代表小组的活动。宝山区、南市区、南汇县等试行了区县人大代表向所在选区的选民述职的做法，使代表增强接受选民监督的意识。闸北区每年开展“代表议政日”活动，取得了很好的效果。杨浦区以审议和督促落实代表议案为抓手，推动经济和社会发展，增强代表执行职务的积极性。嘉定区还制定了常委会组成人员联系代表的制度。许多区县建立了人大代表接待选民日制度或在街道设立了代表联系选民室，开设了区人大常委会主任或区长与代表的热线电话。通过这些工作，使区县人大代表的国家权力机关成员的主体意识、参与管理地方国家事务的主动意识、反映民情民意的主渠道意识大大增强，在推进区县“两个文明”建设中发挥了积极作用。
(七)区县人大同志具有较好的精神状态，常委会自身建设进一步加强。各区县人大常委会把加强思想建设、提高自身素质放在十分重要的位置，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻市委、区县党委关于人大工作的指示精神，开展“三讲”教育，召开各种类型的学习会、务虚会，提高对人民代表大会制度的思想认识，进一步增强政治责任感和历史使命感，增强开拓进取、勇于实践、不断探索的精神，有力促进了思想和业务水平的提高。各区县人大常委会注意加强调查研究，根据审议议题，深入实际，了解实情，摸准问题，努力提高常委会审议的质量。各区县人大机关建设也有新的进展，徐汇、卢湾等区采取措施加大了机关干部交流轮岗的力度，加强干部的思想和业务培训，不断改善干部队伍的知识结构、年龄结构和专业结构，促进了机关整体工作水平的提高。
二、值得借鉴的一些做法和经验
参加调研的同志认为，经过多年实践和探索，区县人大常委会在工作中创造了许多行之有效的做法，积累了初步经验。其中有些值得市人大常委会研究、借鉴。
(一)以检查监督执法责任制贯彻情况为抓手，推动依法治区(县)的进程。区县人大常委会在这方面进行了有益的实践和探索。如，南市区人大常委会1996年作出推进政府部门实行执法责任制的决定后，在几年里已先后听取了23个政府部门关于实行执法责任制的情况汇报，并对44个执法部门和单位开展了调研、检查或视察，取得了较好的成效。再如，徐汇区人大常委会每年对政府部门实行执法责任制的情况进行监督检查，制订了“主任会议听取执法责任制汇报的暂行规定”以及“行政执法责任制汇报内容和要求”等规范性文件，从1998年至今，区人大常委会已听取25个政府部门实行行政执法责任制情况的汇报。实践表明，人大常委会督促政府认真实施执法责任制，是推进依法治市的有效切入点和有力抓手。今后在实施人大监督工作，包括执法检查、审议报告、述职评议时，要把检查相关政府部门实行执法责任制的情况作为重要监督内容之一，与对部门工作的监督、对人大常委会任命的干部的监督有机结合起来，这样可以更加有效地推动政府各部门切实履行执法职责、严格依法行政。
(二)探索预算监督的途径，提高预算监督的实效。审查、批准本级预算并监督预算的执行，是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。由于预算监督的专业性强，涉及面比较敏感，有关法律的规定不够具体和难以操作，加上人大自身力量有限，所以这项工作有相当难度。近年来，区县同志在这方面作了不少探索，取到了一定成效。徐汇、闵行、黄浦等区人大常委会每年开展预算监督，提前了解预算编制工作，定期听取区财政、审计部门关于预算执行和审计情况的汇报，召开各类专题性座谈会，对财政收支情况进行动态跟踪和分析，及时提出监督意见和建议。卢湾、青浦区人大常委会积极探索对预算外资金加强监督的有效途径。如，卢湾区开展了对街道办事处预算外资金收支运作情况的调研，提出把街道财政列入区准财政范围以加强监督的意见，被区政府所接受。
(三)坚持“党管干部”的原则，完善任免程序，增强被任命干部的国家意识、法治意识、公仆意识。依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免，是宪法赋予地方人大常委会的一项重要职权。区县人大常委会坚持党管干部的原则，采用多种形式完善任免程序，加强对被任命干部的监督，保证了党委意图的实现，促进了干部队伍建设。虹口、金山、南市等区坚持对拟任命的干部进行法律知识测试，测试通过后再由常委会决定任命。有些区县在任命干部时，要求被任命干部向常委会全体组成人员作供职发言。奉贤县还举行宣誓仪式，被任命的干部面对国旗、国徽，手持《中华人民共和国宪法》，由县长领辞进行就职宣誓(法官、检察官分别由县法院院长、县检察院检察长领辞)，社会反响很好。
(四)进一步做好代表工作，发挥代表的主体作用。区县人大常委会按照代表法的规定和精神，在这方面做了不少工作。如，通过组织学习培训、举办各种讲座或报告会、组织视察调研和评优等活动，促进代表不断提高自身素质;通过建立代表接待日制度、建立代表联系选民室，使代表加强与选民的联系，及时督促有关方面解决群众遇到的困难或问题;通过试行人大代表向选民述职的制度，增强代表认真履行代表职务，接受选民监督的使命感和责任感;通过建立“代表议政日”，增加代表在闭会期间参与管理和监督地方国家事务的途径;通过采取条块结合的办法设立代表小组，提高了代表组日常活动的实效;通过市与区两级人大代表编组、结对子活动，使市人大代表能经常参加原选举单位的有关活动等等。实践证明，许多做法是有成效的。
三、对进一步加强市人大常委会与区县人大常委会联系的建议
这次调查研究过程中，区县人大同志十分希望市人大常委会今后进一步加强与区县人大常委会的联系，加强有关工作的指导和协同，共同把本市人大工作推向前进。这方面的建议和意见主要有：
(一)要进一步发挥区县人大在地方立法工作中的作用。希望今后市人大常委会制定每一部地方性法规，事先将法规草案印发区县，征求区县人大常委会的意见，以及委托区县人大常委会听取有关代表和基层单位的意见，使法规制定得更加科学，适应实际需要。此外，还要重视区县对现行地方性法规提出的修改建议。对区县人大常委会和基层单位意见比较集中，执法中反映出法规条款本身问题较多，急需修改的地方性法规，要及时调研，抓紧做好清理和修订工作。
(二)加强监督工作的上下协同。每年在拟订市人大常委会年度工作要点时，希望事先听取区县人大常委会意见的基础上，确定市与区县人大常委会共同开展重点监督工作的事项。要认真总结近年来市与区县人大常委会上下结合开展专项执法检查、工作监督、述职评议的做法和经验，在计划组织、协同配合等方面，加以改进和形成一些规范。对区县人大常委会所反映的本市行政执法、司法工作中具有共性的薄弱环节和问题，希望引起重视并督促市政府有关部门和司法机关予以改进和纠正。
(三)加强对闭会期间市人大代表小组活动组织工作的指导。建议组织力量对代表在闭会期间的工作以及如何更好地发挥作用等问题，进行专题研究，总结经验，分析问题，着重从建立可行的制度、有效的机制以及组织形式等方面，提出有针对性、可操作、能监督落实的具体措施，以便于区县人大常委会协助市人大常委会更有效地做好市人大代表工作。
(四)抓紧为区县人大及其常委会行使决定权提供法律规范。区县人大同志普遍反映，由于法律对区县人大及其常委会讨论重大事项的规定不够明确，缺乏可操作性，影响了决定权的行使。希望市人能及早出台本市各级人大行使决定权方面的地方性法规。目前，这个立法项目已列入常委会立法规划，建议今明两年抓紧调研和起草，希望后年能将法规草案提交市人代会审议。
(五)进一步加强与区县人大常委会的经常性工作联系。一是希望市人大有关领导参加区县人大常委会主任例会、办公室主任例会和工作委员会例会，组织专题研讨，共同研究人大工作中的重点问题或难点问题。二是希望市人大经常深入区县，帮助总结区县人大工作的新鲜经验，提供借鉴和参考。三是组织学习和工作交流。根据党中央和市委对人大工作的部署与要求，以及上海人大工作发展的实际需要，就人大常委会行使职权或开展工作的有关重要问题，举办专题性的区县人大干部培训班，以促进全市人大工作水平的提高。
(六)注意帮助解决区县人大工作中遇到的困难或问题。对大家反映的一些共性问题，如区县人大常委会工作机构设置不统
一、人员编制较少等问题，希望市人大常委会在深入了解情况的基础上，向有关方面提出意见和建议。