广东电网公司企业标准

第一篇：广东电网公司企业标准

广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程标准

第1部分：安全管理 ............................................................................ 2 表1-1：通用部分............................................................................... 2 表1-2：变电站工程专用部分 .................................................................... 11 表1-3：线路工程专用部分 ...................................................................... 14 第2部分：文明施工管理........................................................................ 16 表2-1：通用部分.............................................................................. 16 表2-2：变电站工程专用部分 .................................................................... 19 表2-3：线路工程专用部分 ...................................................................... 21 第3部分：质量管理 ........................................................................... 22 表3-1：变电站工程土建部分 .................................................................... 22 表3-2：变电站工程电气部分 .................................................................... 27 表3-3：线路工程部分 .......................................................................... 29 第4部分：综合与档案管理 ...................................................................... 32 表5：评选结果统计表 .......................................................................... 37

第二篇：电力建设企业承建广东电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法

电力建设企业承建广东电网公司

系统电网建设工程诚信备案管理办法

1 目的

为保障电网工程建设的安全、质量、效益和进度，加强对承建广东电网公司(以下简称省公司)电网工程的施工、监理和调试企业的管理，根据中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》，特制定本办法。

2 适用范围

本办法适用于承建省公司系统220 千伏、110 千伏电网建设工程的施工、监理和调试企业。

承建省公司系统500 千伏电网建设工程的施工、监理和调试企业的诚信备案管理，按照中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》办理。

3 相关文件依据

3.1 中华人民共和国建设部令第159 号《建筑业企业资质管理规定》;

3.2 中华人民共和国建设部令第158 号《工程监理企业资质管理规定》;

3.3《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会6 号令);

3.4 中国南方电网公司《电力建设企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》。

4 定义

本办法所称“电力建设企业”(以下简称“电建企业”)是指在广东电网公司系统内从事电网工程施工、监理和调试的总承包、专业分包等活动的企业。 5 职责

5.1 省公司工程建设部负责对在省公司系统承建 220 千伏、110 千伏电网工程的具有二级(或乙级)及以下资质的电建企业的诚信备案管理工作;受理具有二级资质(或乙级)承建220 千伏电网工程的电建企业诚信备案申请。

5.2 省公司所属供电局工程建设管理部门配合省公司工程建设部开展承建220 千伏、110 千伏电网工程的具有二级(或乙级)及以下资质电建企业的诚信备案

管理工作;受理具有三级资质(或丙级)承建110 千伏电网工程的电建企业的诚信备案申请，并进行预审核出具意见后上报省公司工程建设部审批;负责对其管辖区域范围内承建110 千伏以下工程的电建企业的诚信备案管理。

6 管理内容与方法

6.1 诚信备案管理原则

6.1.1 在中国南方电网公司计划发展部备案的具有承建500kV 电网工程一级(或甲级)资质的电建企业不需在广东电网公司进行备案;经中国南方电网公司审核备案公布的电建企业可在广东电网公司系统范围内参加已备案范围内的投标活动，电建企业的基础信息资料应送广东电网公司工程建设部。

6.1.2 具有承建220kV 及以下电网工程的二级(或乙级)及以下总承包或专业承包资质的施工、监理和调试单位，须向省公司提出申请并办理审核备案手续，未通过审核备案的企业，不得参与省公司范围内的电网工程的投标和承建。

6.1.3 电建企业申请诚信备案手续，须填写承建广东电网公司电网工程诚信备案 申请表，按规定程序进行审核和备案工作。

6.1.4 通过审核备案的电建企业有效期为两年，可在备案后两年内参加省公司范围内的电网工程的投标活动，有效期满前一个月必须重新办理备案审核手续。

6.2 电建企业备案申请的条件

承建省公司电网工程的电建企业必须具备以下基本条件：

(一)具有法人资格，持有工商营业执照、税务登记证、建设主管部门颁发的资质证书;承装(修、试)电力设施的电建企业还应持有国家电力监管委员会颁发的承装(修、试)电力设施许可证;

(二)具有适应电力建设需要的质量管理和职业安全卫生与环境管理体系和规章制度;提供企业管理制度清单及取得有关体系认证文件;

(三)具有固定营业场所和相应的工程设备;

(四)具有所申请备案范围内电力建设的业绩，已建成投产的工程项目能证明工程质量优良，安全可靠;提供企业近三年安全业绩情况证明;

(五)工程建设相关负责人(项目经理、总监理师、技术负责人等)具有任职文件及相应的职称、执业、岗位等相关证书;工程建设的专业技术人员具有相应的职称、执业、岗位等相关证书;

(六)所有从事特殊工序作业的人员必须经培训考核合格，取得有关部门颁发的资格证书。

6.3 诚信备案申请和审核管理

6.3.1 申请承建220kV 电网工程具有二级(或乙级)资质的电建企业，在省公司工程建设部领取并填报申请表后，提交省公司工程建设部;省公司工程建设部在收到电建企业申请和相关资料以后，按规定组织审核，提出是否予以备案的意见报省公司领导审批。

6.3.2 申请承建110kV 电网工程具有三级(或丙级)资质的电建企业，在有关市供电局工程建设管理部门领取并填报申请表后提交，经市供电局工程建设管理部门预审核后上报省公司工程建设部;省公司工程建设部在收到电建企业申请表和预审核意见后，按规定组织审核，提出是否予以备案的意见报省公司领导审批。

6.3.3 省公司对审核同意备案的电建企业，以正式文件形式公布，所公布诚信备案的电建企业可在其备案范围内参加省公司的电网工程建设活动。

6.3.4 经省公司批准备案的承建220 千伏及以下工程资质的各电建企业，按规定报中国南方电网公司计划发展部备案。

6.4 诚信管理与监督

6.4.1 省公司和直属各供电局加强对所辖范围内承建电网工程电建企业的监督管理，电建企业必须严格执行国家、南方电网公司和省公司有关工程建设的规范、标准和制度，并按照IS09000、IS014000 和OHSMS 体系标准开展质量、环境管理和职业安全健康等方面工作，使其满足南方电网公司和省公司有关安全、质量、进度、文明施工的要求。

6.4.2 省公司电网工程的建设单位对所辖范围内承建电网工程电建企业所发生的安全和质量事故，必须严格按照南方电网公司和省公司有关规定迅速组织上报和处理。

6.4.3 已备案的电建企业在备案有效期内发生更名、兼并、重组、分立等情况的， 必须重新申请备案变更。电建企业行政负责人、技术负责人、项目经理、办公地址、联系电话等发生变更时，应及时向诚信备案管理部门办理变更。

6.4.4 省公司工程建设部对已备案的电建企业建立动态考核评价管理机制，按照有关管理办法定期组织对承建电网工程的电建企业进行考核评价。对严重违反南

方电网公司和省公司工程建设有关规定的电建企业坚决淘汰。

6.4.5 已备案的电建企业如发生如下一种或几种行为的，将注销其诚信备案资格,且在两年内不得重新申报：

(一)企业的运作违反国家法律、法规规定的;

(二)违反国家工程建设强制性条文标准、技术规程规范，情节严重的;

(三)违反国家、南方电网公司和省公司有关安全生产规定和质量管理规定，情节严重的;

(四)未取得施工许可证擅自施工的;

(五)严重违反资质管理规定，擅自扩大其施工范围的;不服从各级建设行政主管部门的正常管理，受到通报批评的;

(六)在招投标过程中弄虚作假、串标、围标、或者以行贿等不正当手段谋取中标、扰乱有形建筑市场正常秩序的;

(七)发生质量安全生产责任事故，情节严重的;拖延报告、隐瞒、谎报工程质量安全事故或者破坏事故现场阻碍事故调查的;

(八)将承包的工程转包或者违法分包的;

(九)在诚信备案过程有中弄虚作假欺骗行为的;

(十)接受省公司的检查时，在安全质量管理体系、人员资质、设备及机械装备等方面的综合能力未能满足工程建设要求的;

(十一)其它违反国家法律、法规和南方电网公司、广东电网公司有关规定的行为。

7 附则

7.1 本办法由广东电网公司工程建设部负责解释。

7.2 本办法自颁布之日起执行。原《电力建设企业承建广东电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法》广电程[2008]244 号自本办法执行之日自行作废。

7.3 省公司直属供电局应参照本办法建立承建110 千伏以下电网工程电建企业的诚信备案管理制度，经省公司直属供电局批准备案的承建110 千伏以下电网工程电建企业名单，应上报省公司工程建设部备案。

第三篇：赴广东电网公司学习交流心得

2011年8月31日至9月4日期间，本人有幸随同浙江省电力公司赴广东电网公司考察团一行在广东对佛山供电局和深圳供电局进行了参观考察和学习。由于是第一次走出浙江近距离接触我们的电力同行，所以在考察过程中总会有心无心的将浙江和广东两省的电力发展现状做个比较，在感叹近年来浙江电力长足进步的同时，也感受到广东作为经济超发达地区在电力工业领域方方面面展现的先进管理理念和尖端技术。

由于本次赴广东考察主要是学习广东电网公司先进配网运行管理经验，提升浙江公司配网管理水平，所以本人在考察中对广东电网公司配网现状、结构、设备、发展水平及运行管理模式;供电可靠性管理;配网带电作业;配网状态检修管理;电缆运行管理、智能配网建设等工作投入了更多的关注。现就考察体会向各位领导作如下总结汇报：

第一部分：广东电网公司配网模式 1.配网管理人员配置

广东电网公司在生产管理方面和浙江省电力公司略有不同，在省、市局层面广东电网公司设生产技术部，下设四个分部，分别是：生产运行管理分部、设备管理分部、科技管理分部及配电管理分部。其中配电管理分部设主任一名，下设四个专责管理岗位，分别是配电可靠性管理专责、配电运行管理专责、配电设备管理专责、配电自动

1 化管理专责。在县分局层面广东电网公司无生产技术部，配电管理部门他们称为配电部，负责全县分局的10千伏及0.4千伏配网管理工作，下设三个班组，分别是运维班、急修班、试验班。三个班组按照县分局的大小又分为运维一班、运维二班……运维班人数稍多，需要倒班，急修班、试验班人数为6-8人左右，不需要倒班。从广东电网公司可以看出：他们配网管理人员较多，分工很专、很精、很细。反观我们，配网管理从省公司、市局、县局专责就一人，且该专责可能还兼着其他岗位，导致该专责可能顾此失彼。 2.配网运行、检修模式

在配网运行、检修模式上，广东、浙江目前模式差不多，运行仍然自己负责，他们落实到具体班组为运维班，负责线路巡视、设备巡视、通道维护、状态监测等任务。在检修模式上他们和我们一样，也采取外包的形式。不过他们的操作相对规范，每年他们都会为检修及抢修安排专项资金，报省公司，由省公司统一招投标。另外，他们的外包施工公司资质是由省公司统一管理，所以他们的外包施工公司要入网是比较困难的。要求他们取得权威机构鉴定颁发的施工资质，具备较高的专业技能和安全意识，这样下属各供电局在使用时才会放心。在佛山供电局，他们的生技部配电分部主任告诉我们，他们正计划准备将配网运行任务也外包给专业工程公司，基本模式是专业工程公司按照配网运行规程要求的巡视周期将巡视结束后采集的照片、视频信息等进行后期专业分析处理，将缺陷、隐患点等情况以报告的形式提供给供电部门作为运行结论。供电部门再根据专业工程公司提供

2 的运行结论进行核实评估，然后再由另外的外包公司对核实后的缺陷、隐患进行消缺处理。个人认为，如果这样的模式能够实施，那么对这样的专业工程公司的能力水平及其责任心要求将是及其高的，国家权威机构对他的资质审核要求也将是及其苛刻的，因为这已经达到了“以包代管”的程度。这是一种建立在一系列良性运行状态下的企业管理模式，甚至涉及国家权威机构的公平公正、公司化契约关系、社会诚信度等人文道德范畴。相信，随着我国经济的发展，社会的进步，这种良性状态的公司生产运营模式将成为未来我们的一种方向，从而产生分工的更进一步细化和专业水平的更高提升。 3.配网带电作业

佛山供电局配网带电作业起步较晚，2008年才开始实施。但是他们发展很快，2009年只有80多次，2010年就达到985次，2011年预计将达到3000次(估算有6000余次的需求)。目前他们有7辆带电作业车，80人的带电作业队伍，带电作业项目开展已经达到40多种，象带电立杆这样难度较大的项目他们开展已经是常态化，更不用说带电搭火这样的简单项目，旁路作业他们也有尝试。和我们不同的是他们的带电作业是由三产公司来实施，完全市场化运作，带电作业人员、带电作业车、带电作业工器具全部属于三产公司，带电作业培训也由三产公司组织，主业人员只是在带电作业开展初期提供过基本的帮助扶持。在带电作业开始的时候，象用户搭火这样的带电作业费用他们纳入用户工程施工费用结算，但是国家电监会随后出台了严禁带电作业向用户收费的政策，他们就在每年的综合计划中列出专项

3 资金作为带电作业费用向三产公司结算。个人对佛山局这种带电作业模式还是表示认同的，因为三产公司是以赢利为目的，有带电作业市场，他们就会想方设法去钻研带电作业项目，增加带电作业车辆、人员，提高带电作业人员素质，把停电作业尽量多的变为带电作业，这样他们的经济利益就会增长，而我们的停电次数就会减少，供电可靠性就会提高，这是一种双赢的模式。佛山局的工程师告诉我们，2009年他们的用户年平均停电时间还是12-13小时，2010由于带电作业的大力开展，用户年平均停电时间就降到了5小时内，带电作业效果是相当明显的。 4.配网设备

深圳供电局由于电缆化程度高，配网设备普遍采用合资设备，国产设备只是在关外柱上部分少量采用。为了实际了解学习，我们特意参观了深圳供电局下属罗湖供电局的一个配电房。一进入配电房，给我的第一感觉是干净、整洁，一瞄设备，似曾相识，仔细看原来是ABB公司的Safe型环网柜。经过几分钟的仔细观察，个人认为该配电房至少能体现出以下几个方面：1.环网柜为合资ABB公司Safe柜，电缆为YJV22-8.7/15-3*300型，体现设备及电缆档次。2.Safe柜2个间隔作为一个气箱，便于改造及故障抢修，体现工程设计合理。3.设备命名、一次接线图齐全，环网柜、负荷开关、电缆命名等全部张贴，一次接线图上墙，体现生产管理精细。最值得称道的是在压变柜上粘贴着一张配电设备身份证，上面详细表示出了工程名称、工程编号、设备名称、设备型号、设备编号、生产厂家、出厂日期、投运日

4 期、产权属性、施工单位、施工负责人等信息，一目了然。4.安全警示标志醒目，负荷开关、隔离开关全部上锁，体现防误管理到位。5.设备安全操作规程、电房运行管理制度全部上墙，体现安全管理严谨。

通过和罗湖局工程师的交谈，个人认为他们还是有点小小的瑕疵：1.配电房进出线电缆无总平图。我们瑞安局现在配电房、开闭所全部都有电缆线路总平图上墙，在1：500的地图上电缆工井起点、终点、转弯点、路径一目了然，便于电缆通道巡视。2.该配电房已经配置了压变柜，但是进出线柜竟然无电动操作，个人对此相当不理解，他们的工程师只是告诉我说那是为以后配网自动化预留的。 5.配网网架形式

从深圳罗湖供电局的简介中得知：他们的电缆化率已经达到了95%以上，环网率已经达到了100%，负荷可转供率已达83.23%，公用线路平均负载率才44.81%。他们的配变主要是配电房户内变，户外箱变、杆上变几乎不用，另外，他们户外环网站、户外电缆分接箱也几乎没有，户内开闭所也很少，全罗湖局才19个。个人认为这是由深圳高端的城市品位决定的，户外电气设备必须要占用珍贵的城 6 市空间，给城市形象带来影响，所以他们几乎不采用户外电气设备。罗湖局的电缆环网几乎全采用在配电房内环网的形式，他们的工程师告诉我们：房开公司在投资建设配电房的时候，供电部门在方案初步阶段就告诉他们必须要预留中压环网柜，便于以后其他用户环出，所以他们的环网发展是很快的。另外，他们也采用了公用、专用负荷尽量分开，负荷根据性质的不同尽量分开搭接的方式。在和罗湖供电局的工程师交流时，他特意向我们介绍了他们配网网架主要采用的”三供一备“环网供电模式。通过对”三供一备“接线模式的观察及和罗湖局工程师的交流，个人认为该模式至少具有以下优点：1.电缆利用率高。拉手环网时，电缆利用率为50%，而采用”三供一备“后，电缆利用率提高到75%。2.节省变电站10KV出线柜。三个拉手开式环网时，需要六个变电站出线柜，而采用”三供一备“后，只需要四个变电站出线柜，节省两个，使环网的实施不再受变电站出线柜不足的限制。3.节省中压电缆线路的投资。一般情况下，各同方向环网线路末端用户间的距离远远小于到变电站的距离。所以用变电站一条电缆出线作三个回路的备用电源，相当于节省了变电站两条造价昂贵的电缆线路的大部分投资限制。4.运行方式灵活，负荷可随时转供。其实这种“N供M备"的接线方式我们瑞安局也有采用，但我们的更为复杂，在万松路电缆环网中我们采用了四供二备方式，只不过我们的环网设备不是户内环网柜，而是户外电缆分接箱。个人认为在全电缆化、城市品位要求高的的地区，“N供M备"接线、户内环网点、配网自动化的方式应该是一种比较理想的配电形式。下面是一张“三供一备“的接线图，

7 F

59、F12为工业线路，F6为居民供电线路，F14为备用。 8 备用备用线路。

9 6.可靠性管理

在佛山供电局和深圳供电局交流期间，我不止一次听到他们谈到“以提高供电可靠性为主抓手”，也就是说，配网工作的一切原则都是为了提高供电可靠性，因为配网是面对用电客户的最后一个电压等级电网。为了提高供电可靠性，广东电网公司甚至把供电可靠性管理上升到创先的高度，印发了《广东电网公司供电可靠性创先工作方案》，明确了工作思路，制定了工作目标，通过深入分析影响供电可靠性的主要因素并比较现状与目标的差距，在五大领域，制定了提高供电可靠性22项措施。另外，他们还采取横向、纵向比较的方式，自我加压，主动和国内及国外先进供电企业进行可靠性对标。如佛山供电局就选择了杭州电力局及新加坡新能源公司进行对标，深圳供电局甚至直接提出了全面接轨香港中华电力公司的口号。

7.配电电缆管理

在佛山供电局，电缆化率已达50%以上，在深圳罗湖供电局，电缆化率已达95%以上，所以他们对于电缆管理是相当有经验的。在和佛山局的工程师交流时，我们了解到广东电网公司电缆工程建设的基本模式是由政府在道路建设时同步建设电缆沟(一般为暗沟，尺寸为1.4m*1.4m)，间隔20余米设置检修工井，供电部门出资负责敷设电缆。由于双方都认可接受这种模式并且建设资金充足，使得城区的电缆化率很高。从这里可看出他们和我们不一样的是他们电缆敷设采用的几乎全是电缆沟的形式，而在浙江全省几乎采用都是电缆排管的形式。他们认为在市政道路建设的同步建设电缆沟是相当方便的，但他们也谈到了采用电缆沟的弊端，那就是施工需要大面积开挖，铺盖板、 11 电缆绝缘皮被盗现象严重等。我想电缆排管和电缆沟这两种电缆敷设形式也不能说谁是谁非，这大概可能是每个地区的风俗习惯不一样吧。在运行管理上，他们在电缆路径每隔一段距离都有电缆标桩，在中间接头的位置地面上都有标示地贴，便于巡视管理。

深圳局电缆地面走向标志地贴图

深圳局电缆地面标志桩图

电缆沟

另外，由于他们设有试验班且目前变频交流耐压试验仪器与OWTS 10kV电缆振荡波局放测试与故障定位系统在佛山局、深圳局已经普及应用，所以电缆试验他们开展已是常态化。深圳局甚至以发文的形式明确要求各相关单位自变电站引出的10kV第一段交联聚乙烯电力电缆投运前或大修后必须进行OWTS电缆振荡波局放测试试验，其余各段10kV交联聚乙烯电力电缆投运前或大修后进行现场交流耐压试验。据他们的工程师介绍，OWTS电缆振荡波局放测试相当

13 有效，已经帮助他们多次发现了电缆缺陷。而在我们温州局，今年初OWTS电缆振荡波局放测试试验才在中试所的协助下在鹿城局进行了初次尝试。个人认为象我们瑞安这样的大局、强局，OWTS电缆振荡波局放测试系统的配备迫在眉睫。 7.配网故障抢修复电管理

佛山供电局的工程师特意向我们介了他们的配网快速复电智能化管理。他们从配网管理理念到机制保障、创新规划手段、建立技术支撑、专业服务配套等方面着手，已走出一条配网快速复电智能管理新模式，故障抢修人员平均到位时间与配网故障平均复电时间分别同比减少了45%和21.87%。特别一提的是他们在配网生产管理信息系统中开发了故障抢修现场作业界面，通过具备通讯功能的PDA，急修班快速接收故障复电指令，同时配置GPS定位功能，为跨区调配急修人员提供技术支持。带上PDA，急修人员在哪个位置，离故障点还要多长时间到达、是否按要求到达现场等信息一目了然。作为抢修现场记录作业电子工作表单，现场抢修人员将故障定位、故障隔离、检修过程、复电时刻等信息随着抢修进度同步录入PDA、和95598人员共享，便于95598人员向客户解释，确保客户知情权，同步了解快速抢修进度和经专业预测的复电时间，解客户之急。个人认为，他们这种生产和营销通过PDA联动的形式是值得我们参考的。 8.配网中性点接地方式

14 在佛山供电局和深圳罗湖供电局，我和对方的工程师特意交流了配网中性点接地方式的选择。佛山局工程师告诉我他们主要采用的是经消弧线圈接地，而深圳罗湖局则主要采用的是低电阻接地，但我们瑞安局和佛山局、罗湖局都不一样，我们主要采用的是中性点不接地。其实三种接地方式的选择归根到底还是由网架结构来决定的。我们主要是架空线，电缆化程度低，佛山局电缆化程度居中，深圳罗湖局位于关内，电缆化程度高达95%以上。采用中性点不接地或者消弧线圈接地的主要好处是发生单相接地时能带故障运行两小时，提高供电可靠性，但是当接地的容性电流较大时，可能引起弧光过电压而引起设备绝缘损坏，而且当发生接地时，上述两种接地方式的选线正确率都不高，调度对故障线路的判断只能采取试拉的方式，造成可能误拉无故障运行线路。而罗湖局因为大量电缆的采用，单相接地时容性电流相当大，弧光过电压概率明显上升，且电缆线路的运行受外界因素的影响小，发生瞬时性接地机会较少，一旦发生绝缘击穿即为永久性故障，绝缘不能自动恢复，如果不及时断电，故障处的绝缘会被迅速烧坏，发展成为相间故障，使事故扩大。而采用低电阻接地，线路发生单相接地时零序保护直接动作跳开出口短路器切除故障，故该种接地方式能迅速切除故障且对设备绝缘水平要求较低。罗湖局的工程师告诉我说：中性点经小电阻接地方式虽能有效防止非瞬时性单相接地故障发展成相间短路故障，提高零序保护的灵敏度，快速切除故障线路，保证设备的安全、稳定运行，但同时瞬时单相接地引起的跳闸率也大大上升，从一定程度上也损害了用户供电可靠性，他们也为此而

15 深感头痛。个人认为，中性电不接地、经消弧线圈接地、经低电阻接地三种接地方式各有利弊，选择适合自己的才是最重要的。 9.智能电网建设

由于时间短暂，我们没能见到佛山局及深圳局的配网自动化系统。但是我们在参观配电房的时候正好见到了他们的电动汽车充电站。据深圳局的工程师介绍说：他们在2009年12月投入使用2座充电站，134个充电桩，至2011年8月大运会前，60余座充电站、2011辆电动汽车投入使用，到2012年，南方电网在深圳建设89个充电站、29500个充电桩，充电站、充电桩，数量走在全国的前列。

另外，应厂家的大力邀请，我们还赴深圳南瑞科技有限公司就配网自动化建设进行了学习交流，在南瑞，我们重点就该公司的PRS3000智能配电网主站及ISA-300GP配网自动化智能终端进行了探讨，还参观了他们生产车间，大家都认为南瑞的DTU及FTU体积过大，开闭所内及柱上都不易安装。

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即将发货到河南郑州东区的DTU

DTU的一些模块

DTU的空开

FTU 第二部分：广东电网公司配网管理特色之处 1.配电设备试验

在我们所到的佛山供电局和深圳供电局，基层配网运维部门都设 19 置有试验班，专门负责配网设备的试验。目前他们配变开展的项目有绝缘油试验、直流电阻测试、绝缘电阻和耐压、红外测温测试，前三个项目结合停电实施，最后一个带电检测;开关柜开展项目有局放测试、红外测温测试，都为带电检测;柱上开关只开展带电红外测温测试;电缆开展振荡波局放测试及电缆接头红外测温测试，局放测试结合停电进行，测温带电测试;避雷器开展红外检测及直流一毫安电压及75%该电压下泄漏电流测试，红外测温带电，泄露电流停电。通过周期进行预防性试验，运维部门就能及时掌握配电设备运行状态，及时消除设备隐患，这与我们国网公司提出的配网设备状态检修是不谋而合的。 2.配电管理系统

通过和佛山供电局及深圳供电局工程师的交流及演示，我发现他们的配电管理系统相当实用化。如配网故障复电管理系统，实现了生产和营销的联动;配网巡检系统，实现了对配电设备巡视人员责任心的监控及巡视质量的掌握 ;配网报表系统，实现了报表数据的自动上传统计分析。最值得称道的是他们的营配一体化系统，和我们今年刚刚上线的PMS配网系统相似，但是他们已经延伸到了营销专业。在GIS图上，我们甚至能观察到低压用户表箱的位置、类型及该表箱内表计的户主名字、联系方式、编号等信息。在该系统中，除了生产技术管理、运行维护管理、生产计划管理、安全管理、停电管理、班组管理这些常规模块之外，还有一个模块非常实用化，他们称为电子化移交模块。一个配网工程从可研到投运中的每一个流程都有专门的

20 岗位去维护，一步一步向下流转移交，可研报告、工程批复、工程图纸、工作联系单、设计变更单、试验报告、验收报告等相关信息在该系统中能全部查到，所以他们的配网工程管理是相当精细的。

配电GIS 3.配网规划

深圳罗湖供电局配电网是按网格化区域供电模式来进行规划的，以“三供一备”为标准接线模式，“二供一备”、“单环网”接线方式并存，有效提高环网率和线路利用率，做到配电网经济可靠运行。深圳罗湖供电局和佛山供电局的电缆网环网率和可转供率都较高，线路负载合理，基本可以实现转供，为供电可靠性提供支撑。09年以前罗湖局中压配电网对存在的线路无序联络、线路交叉迂回、供电区域不清、电源舍近求远、主干线节点多、支线多级放射、网络环中环、不同性质负荷混合供电、10kV线路并柜、组网电源同站同母线等10大问题进行梳理，并在09年的配网基建项目中对莲塘、东湖等片区及28

21 条线路进行了 “网格化区域供电模式”网络改造尝试。完工后，各网格内形成典型接线网络，并以3供1备网络为主，实现了片区接线方式的标准化。对于他们的规划原则，个人感觉可以取其精华，去其糟粕，由于网架结构水平明显不在一个档次上，他们的模式不一定适合我们，但有些思想理念我们还是可以借鉴的，比如他们的“网格化区域供电模式”，电缆主干线选择300铜电缆，支线选择120铜电缆，架空线主干选择240绝缘线，支线选择120绝缘线等等。

赴广东考察学习的时间虽然短暂，但短短的几日行程已给了我无数次的唏嘘和感叹，遥想30多年前深圳不过是南海边的一个小渔村，现如今物换星移，他们的发展似乎已远远超越了我们。但这也正是希望，无数的个体希望凝聚在一起，祝福我们浙江、我们温州、我们瑞安砺风雨，经奋斗，达富强;祝福我们浙江电力、我们温州电力、我们瑞安电力振精神、扩视野、上台阶、创一流、达坚强、奔智能!

(生产技术部

谢佳家)

2011年9月7日

22

第四篇：广东电网公司对外投资管理暂行办法

1 总则

1.1 为进一步加强广东电网公司(以下简称“公司”)对外投资管理，防范投资风险，提高投资收益，根据《公司法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规，以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》，制定本办法。 1.2 本办法适用于公司及所属各级全资及控股子公司(以下简称“各单位”)。 1.3 分公司不具备对外投资资格，但可经公司授权，具体经办与公司对外投资相关的事宜。 2 定义

2.1 对外投资是指出资单位通过向被投资单位投入货币、有价证券、实物、无形资产等资产和权益，获得并准备长期持有被投资单位所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。对外投资不包括公司内部的生产性资产投入，如电网建设和电网技术改造等。 2.2 对外投资的分类形式主要包括主业投资和非主业投资。对外投资的实施形式主要包括：发起设立新公司、受让股权、参与增资扩股和债转股。

2.3 出资单位是指在对外投资中获取被投资单位股权等权益的企业法人;被投资单位是指在对外投资中以股权等权益获取资本金或其他资产的企业法人。主业投资是指对电力供应与生产以及相关专业技术服务领域实施的对外投资;非主业投资是指主业以外的对外投资。 3 投资原则

3.1 对外投资范围原则：各单位对外投资原则上仅限于与电网业务相关的投资项目，不得开展股票投资、信托存款、委托理财等高风险投资与运作。 3.2 对外投资总体原则：

3.2.1 符合国家发展规划和产业政策; 3.2.2 符合公司发展战略与规划;

3.2.3 突出主业，有利于提高公司核心竞争力;

3.2.4 非主业投资符合公司改革方向，不影响主业的发展;

3.2.5 经充分研究论证，预期收益合理;

3.2.6 投资规模与资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应; 3.2.7 决策程序完备。 4 职责分工

4.1 对外投资实行分级管理。

4.1.1 公司按照管理权限对对外投资实施审批(备案)和监督管理。

4.1.2 各单位按照管理权限，承接相应的对外投资管理工作，并对对外投资进行决策建议、实施和日常管理。 4.2 对外投资实行分工管理。

4.2.1 省公司财务部履行公司对外投资的归口管理职能。组织协调公司本部各职能部门开展对外投资方案的审查工作，定期统计分析公司对外投资情况，负责制定公司对外投资管理制度和有关办法，负责公司对外投资的预算管理，组织对外投资可行性研究，编制对外投资实施方案和处置方案，组织开展对外投资可能涉及的资产评估和验资，筹措对外投资资金，对口联系政府有关国有资产监督管理部门或上级单位申办对外投资备案和产权登记工作，对口联系政府有关财税部门争取相关财税政策支持，负责公司层面对外投资的日常管理工作。

4.2.2 省公司计划发展部负责对外投资所涉及的工程项目前期工作的归口管理。负责公司基本建设和相关产业项目的对外投资计划管理，组织对外投资所涉及的工程项目投资可行性研究，对口联系政府有关部门申办对外投资核准或备案，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施和处置方案编制等工作。

4.2.3 省公司战略策划部负责对外投资战略规划与法律事务管理，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。 4.2.4 省公司农电部参与农电体制改革涉及的对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。 4.2.5 省公司人事部负责对外投资人事管理工作。

4.2.6 省公司审计部和监察部负责全程监控对外投资管理各项工作，确保有关操作合法、合规，促进对外投资涉及的国有资产保值增值。

4.2.7 各单位参照省公司有关部门职责分工，明确本单位内部有关部门在对外投资管理中的职责。

5 出资管理

5.1 对外投资建议的提出

5.1.1 出资单位有关职能部门可依据公司发展战略规划，结合实际情况，以对外投资建议书形式提出对外投资建议。

5.1.2 因开发工程项目而引起的对外投资，对外投资建议一般应与项目投资建议结合进行。

5.1.3 对外投资建议书主要内容包括：投资背景分析，投资必要性和可行性初步分析，预计投资规模，预计出资方式与期限，股权结构与合作方概况，投资收益与风险初步分析。

5.1.4 投资建议须经出资单位总经理办公会议审议。提交审议前，由有关职能部门联合审查，出具审查意见。

5.1.5 对外投资建议经审议通过后，出资单位应组织开展对外投资可行性研究。 5.2 可行性研究

5.2.1 对外投资可行性研究由出资单位负责组织，有关职能部门应派出专业人员组成工作组具体实施，必要时可聘请外部专业机构和专家参与。

5.2.2 可行性研究应依据充分、内容真实、分析全面、结论确切，并形成书面报告。可行性研究应包括但不限于如下内容：

5.2.2.1 基本情况(出资背景、被投资标的情况、合作单位情况、出资规模、出资方式、出资期限和资金来源); 5.2.2.2 投资必要性分析; 5.2.2.3 投资可行性分析;

5.2.2.4 投资收益测算依据、方法和结果(测算结果应包括投资回收期、内含报酬率、净现值等基本指标);

5.2.2.5 风险分析与风险防范措施(包括政治风险、政策风险、管理风险、市场风险、汇率风险、法律风险等方面)。

5.2.3 为开发工程项目而进行的对外投资(投资设立项目公司)，对外投资可行性研究与工程项目投资可行性研究应结合开展。对外投资可行性研究侧重于分析论证投资项目公司所承担的风险和获取的收益，工程项目投资可行性研究侧重分析论证投资开发具体项目在技术上的可行性和经济上的可行性。

5.2.4 对外投资应满足如下定量指标要求：

5.2.4.1 对外投资总额原则上不应高于出资单位净资产额的50%。 5.2.4.2 非主业投资原则上不应高于对外投资总额的10%。 5.2.4.3 投资资金中自有资金占总投资的比重原则上不应低于30%。

5.2.4.4 投资内含报酬率原则上不应低于银行5年以上长期贷款利率或行业一般水平。 5.2.5 出资单位有关职能部门应对可行性研究成果(可行性研究报告)进行联合审查，并出具审查意见。

5.2.6 可行性研究报告经审查通过后，出资单位有关职能部门应根据可行性研究报告编制对外投资实施方案，并作为对外投资议案材料提交决策机构审议。对外投资实施方案应重点揭示投资风险、预计投资回报和相关工作计划。 5.3 出资决策与审批管理

5.3.1 对外投资出资实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。 5.3.2 主业投资

5.3.2.1 公司直接对外投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上(含500万元)的主业投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

5.3.2.2 各单位对外投资，无论金额大小，一律由出资单位集体决策，逐级上报公司审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上(含500万元)的主业投资，逐级上报南方电网公司审批。

5.3.3 公司及各单位的非主业投资和涉及上市公司股权的对外投资由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报南方电网公司审批。受让上市公司股份应按国资发产权〔2007〕109号文件有关规定，逐级上报国资委核准或备案。对外投资总额高于出资单位净资产额50%时，新增对外投资须逐级上报南方电网公司审批。 5.3.4 严禁将对外投资化整为零，规避审查与审批。 5.3.5 对外投资审批(备案)申报资料包括： 5.3.5.1 对外投资申请(备案)文件;

5.3.5.2 对外投资可行性研究报告和实施方案; 5.3.5.3 出资单位近三年的资产负债表和损益表; 5.3.5.4 出资单位关于同意实施对外投资的决议文件;

5.3.5.5 组建合资公司应提供草签的协议性文件(须注明“经有关上级单位审批同意后生效”)，以及有关合作单位经营及资信状况说明; 5.3.5.6 对外投资的《法律尽职调查和风险分析报告》;

5.3.5.7 参与增资扩股应提供被投资单位的营业执照复印件、近三年财务报表、利润分配情况说明及有关资信情况说明。

5.3.5.8 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。

5.3.6 发生下列情况，须重新履行对外投资决策与审批程序：

5.3.6.1 投资额、资金来源及构成进行重大调整，致使出资单位负债过重或正常发展受到影响;

5.3.6.2 股权结构发生重大变化，导致出资单位对被投资单位的控制权发生转移; 5.3.6.3 有关合作方严重违约，出资单位利益遭受损害。 5.3.6.4 发生严重影响投资收益和投资风险的其他重大事项。

5.3.7 对外投资决策完成后，须按照国家有关规定，通过南方电网公司履行上报国家有关部委核准或备案手续。 5.4 注资管理

5.4.1 完成全部决策、审批程序后，出资单位方可向被投资单位注资。

5.4.2 投资项目要有合法、正当的资金来源，不得以国家专项储备物资或国家规定不得用于对外投资的资产进行投资。

5.4.3 以现金等货币性资产出资的，资金来源应合法、合规;涉及结汇、售汇及付汇的，应按照国家外汇管理有关规定管理;

5.4.4 以非货币性资产出资的，资产产权应归属清晰，出资资产应经具备资质的中介机构评估，出资作价原则上不应低于出资资产的评估价值;

5.4.5 以承担债务方式出资的，应明确债务负担金额、清偿期限和清偿方式; 5.4.6 发行权益性证券方式出资的，权益性证券应参照市场价格合理定价，并聘请具备资质的中介机构出具专业审核意见。 5.5 对外投资的预算管理

5.5.1 对外投资可行性研究费用等前期费用支出应按预算管理规定纳入预算管理。 5.5.2 对外投资通过决策、审批后，应按实施进度纳入预算管理。 5.5.3 预算外追加实施对外投资的，应履行预算调整程序。 6 日常监管

6.1 公司拥有控股权的被投资单位应参照公司各项管理制度，制定或修订本单位管理制度，并遵照执行。

6.2 出资单位向被投资单位的股东会或股东大会派出股东代表时，有关代表须经出资单位的法定代表人授权，并按授权行使职权。

6.3 出资单位应结合财务决算和经济活动分析工作，对被投资单位的财务状况、经营成果和现金流量进行必要的分析评价。被投资单位财务状况持续恶化、长期亏损的，出资单位应客观分析保留该项投资的必要性，并采取有效措施防止投资损失。 6.4 出资单位应按照国家、南方电网公司及公司产权管理有关规定，与被投资单位建立产权纽带关系，切实做好产权登记、年检和日常动态管理工作，规范产权管理行为。 6.5 出资单位不得向被投资单位(或向被投资单位拟开发项目)提供连带责任保证，提供其他担保的，执行公司有关担保管理规章制度。

6.6 出资单位应对投资相关材料实施归档管理，并做好对外投资统计分析工作。 7 对外投资处置

7.1 对外投资处置形式主要包括清算回收投资、产权划转和产权转让等形式。清算回收投资是指依照法定程序对被投资单位实施解散清算并回收投资;产权划转是指将出资单位所持股权等权益无偿划转至其他主体;产权转让是指出资单位将有关股权等权益有偿转让给其他主体。

7.2 对外投资处置实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。

7.3 清算回收投资管理

7.3.1 被投资单位出现下列情况之一，应清算回收投资：

7.3.1.1 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现; 7.3.1.2 因公司合并或者分立需要解散;

7.3.1.3 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销; 7.3.1.4 出现《公司法》规定的其他解散事由;

7.3.2 清算回收投资的决策与审批

7.3.2.1 公司直接对外投资的清算回收由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项账面金额500万元以下的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上(含500万元)的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

7.3.2.2 各单位对外投资的清算回收由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报公司审批。单项账面金额500万元以下的对外投资的清算回收，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上(含500万元)的对外投资的清算回收，逐级上报南方电网公司审批。

7.4 以产权划转、产权转让方式处置对外投资，应按照国家、南方电网公司及公司产权划转、产权转让管理有关规定履行决策与审批手续。

7.5 涉及上市公司的对外投资处置，由出资单位集体决策，逐级上报南方电网公司审批。转让所持上市公司股份，应按国务院国资委、中国证监会第19号令有关规定履行相关手续。

7.6 出资单位应编制对外投资处置方案，并以处置方案为依据进行处置决策。对外投资处置方案应包括但不限于如下内容： 7.6.1 处置的必要性与可行性;

7.6.2 处置数量、处置方式、定价方法; 7.6.3 处置的成本效益分析;

7.6.4 涉及职工安置的对外投资处置，应列明职工安置具体措施; 7.6.5 风险分析与应对措施。

7.7 对外投资处置审批(备案)申报材料包括： 7.7.1.1 投资处置申请(备案)文件; 7.7.1.2 出资单位的内部决策文件; 7.7.1.3 投资处置方案;

7.7.1.4 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。 8 监督检查

8.1 出资单位应严格履行出资人职责，切实加强对外投资的事前、事中和事后管理，确

保对外投资管理规范有序和国有资产保值增值。

8.2 在被投资单位任职董事、监事的出资单位派出代表，应依法履行监管职责，及时向出资单位报告所任职单位的经营财务状况。被投资单位经营行为可能有损出资单位利益的，有关代表应向出资单位作专题报告，并提出处理意见与建议。

8.3 违反本办法规定的，应及时改正;情节严重、导致重大损失的，依照有关规定追究有关人员责任。 9 附则

9.1 各单位应依照本办法制订对外投资管理实施办法，报公司备案。 9.2 本办法由公司负责解释。 9.3 本办法自发布之日起生效。

第五篇：广东电网公司停工整顿隐患排查与整改内容

1、检查生产班组管理 (1)安全日活动

a.班组每周进行一次安全日活动，班组人员全部参加。因故不能参加活动者应按规定办理请假手续并及时补课。

b.安全日活动内容要有针对性、讲求实效。要求参加人员踊跃发言，并做好活动记录。

c.部门领导定期参加并检查班组安全活动开展情况，并在记录本上签名。

(2)班前、班后会

a.每天交接班、开工或完工时由班长或班长指定人员主持召开，全体班员参加，班前、班后会要做好活动记录。

b.班前会上主要检查员工衣着、精神状态，布臵工作任务，交待安全、技术、质量要求，分析危险点，制定预防控制措施，做到任务、措施责任到人。

(3)“两票”管理

a.工作票、操作票必须按南网“两票”的技术规范和广东电网公司有关规定填写，票面格式符合要求，填写整洁，安全措施正确、合理;严禁无票作业、操作。对已执行的“两票”按规定进行装订保存。

b.对“两票”进行动态检查，每月班级、部门对“两票”的执行情况进行分析、上报，归口管理的职能部门对“两票”进行抽查，检查要有反馈意见。加强对现场“两票”执行情况的动态检查，发现问题应及时反映。

c.“三种人”配臵合理，并经发文形式公布，公布内容应包括资格范围、有效时间等。

(4)工作票

a.工作票的填写符合南网的《电气工作票技术规范》，票面格式符合要求，填写整洁，安全措施符合现场实际，达到工作要求。

b.工作票所列的“三种人” 应为本单位确认并书面公布的人员。

c.外单位工作所填工作票应实行双签发。

d.外单位工作所填工作票附有该项目的施工方案、相应的安全技术交底单和签名记录。

e.现场工作人员应与工作票所列相符。

f.有关工作班成员及工作负责人变动应及时在票上注明并履行相关手续。

g.线路工作按规定使用派工单。 (5)操作票

a.操作受令应按照调度规程执行。

b.操作票与操作任务一致并与实际接线相符。

c.执行现场操作监护制度;重要和复杂的倒闸操作应由熟练的值班员操作，由值班负责人或值长监护。

d.操作票填写的格式符合要求，票面填写合格，使用规定的双重编号和术语，字迹清晰无涂改，编号生成符合要求。

e.一张操作票中只有一个操作任务，操作项目无漏项、跳项、添项、倒项、并项，操作内容及顺序符合南网《电气操作导则》所规定的技术原则。

f.操作人、监护人、值班负责人签名齐全。 (6)人员资质管理

a.特种作业人员应经国家规定的专业培训、考试，并持证上岗。

b.特种作业人员按期参加年审合格，持证状况与工种工作一致。

c.外单位人员进入生产作业现场必须经过有关培训考核，并经管理部门批准。

(7)安全工器具及个人防护用品

a.个人防护用品应按规定发放配臵并正确使用。

b.安全工器具应按“三分开”规定存放。(绝缘工具、安全工具、材料机具三分开)

c.绝缘安全工器具存放环境应符合：温度不高于35°C;相对湿度5%至80%;干燥通风等要求，存放地点应配备控制湿度、温度的设施。

d.安全工器具要分类编号，且具有唯一性，符合规定要求。 e.现场安全工器具和特殊安全防护用品应按规程要求定期试验合格，安全工器具必须贴有试验合格的标签。

f.各单位必须配臵足够的安全工器具和个人防护用品。 g. 有台帐清册，按规定定期检查并做好记录。

2、检查生产作业现场 (1)防误装臵

a.变电站、配网开关站防误装臵每年进行一次全面检查和维护。

b.对发现的五防装臵问题与缺陷及时进行处理，并做好记录。

c.防误装臵的工作电源必须采用不间断供电方式，并由独立回路供电。

d.变电站五防装臵解锁钥匙箱的设臵符合要求，解锁钥匙箱外封条完好，封条上查封日期清晰并有查封人员签名，解锁钥匙箱钥匙的保管是否符合要求。

e.变电站操作解锁时严格使用《解锁钥匙使用审批单》，履行解锁手续，日常巡视设备开锁、检修调试设备等开锁履行开锁手续。

f.五防锁具实施编码管理，与运行设备的数字编号一致，且具有唯一性。

g.变电站按技术标准要求装设了临时接地桩，临时接地桩的编号符合标准要求

(2)生产现场安健环、标识标志

a.设备标示牌正确、清晰，相色明显，张贴牢固。 b.带电部分的固定遮栏尺寸、安全距离符合要求，且牢固、齐全、完整、关严、上锁。

c.杆塔应有线路名称、杆塔编号、防护标志(警示牌)，标志位臵统一，设在易见一侧;同杆架设双回输电线路应用色标加以区别。

d.工作现场四周按规定设臵安全警戒线。

e.生产现场应设臵急救药箱，并有位臵标志，配臵有烧伤类、止血类、消毒类等急救物品，密封良好、遮光存放，定期更换。

3、检查消防安全管理

(1)建立健全各级人员消防责任制和消防管理制度。 (2)生产场所消防设施的配臵符合消防规范要求。 (3)建立检查制度，消防设施、器材应编号，每月定期对消防设施、器材进行检查。各类消防设施、器材应在位、完整，完好有效率达到100%。

(4)消防设施、灭火器材应定位、定量、定人、编号管理，定期维修保养。

(5)消防安全标志的设臵、应急照明要完好、有效。 (6)室内外消防通道、疏散楼梯和安全出口要通畅，消防水源要充足

(7)常闭式防火门应处于关闭状态且门不能从内部打开;防火卷帘门下不得堆放物品影响使用。

(8)员工应熟悉和掌握各种消防器材的使用方法和疏散通道、安全出口、火灾逃生等等。

4、检查交通安全及车辆管理

(1)落实交通安全责任制，健全交通安全管理制度，明确各级人员在车辆管理和使用上所负的责任，规定车辆保养、检查和人员乘车安全要求等。

(2)严格执行“驾驶证”和内部“准驾驶证”双证制度或内部备案制度。

(3)按制度要求定期对车辆进行检查，并有完整的检查记录，确保车辆性能良好。

(4)运载易燃易爆危险品的车辆，应配备相应的灭火、防毒工具和自救器材，安装静电接地装臵。

(5)生产现场内部使用的特殊车辆，应按国家规定进行年检和持证驾驶

(6)车辆应及时维护保养，安全设施齐全、安全性能良好。

5、检查工程项目 (1)承包商安全管理

a.依据文件规定，安监部对承包商提供的资料分别进行安全资质、能力的初审和审查。各单位严格执行有关管理规定，制度有效运行。

b.所有承包商必须在签订承包合同和安全协议，经甲方项目单位组织安全技术交底、施工方案和作业指导书经审批后，方可进入现场施工或作业;特殊危险项目还必须进行专项安全技术交底。合同或协议中应明确规定承包商应遵守的有关安全生产要求和双方的安全生产责任与义务。

c.承包商均应严格执行工作票制度和许可制度，承包商的签发人、现场工作负责人和施工人员必须经过资质考核和认定。

(2)安全技术交底 a.在开工前，项目单位必须对承包方负责人、工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并保存完整的记录。

b.承包方根据安全技术交底和现场情况制定施工方案和作业指导书。并经规定审批，进行内部的安全技术交底。

c.外施工单位作业前，施工单位必须对所有作业人员进行全面安全技术交底。并保存交底记录备查。

d.交底内容应具有针对性，包括工程应有施工方案和作业指导书、工作票的详细内容，现场危险点控制的组织措施、技术措施和安全措施和和安全注意事项等内容。

(3)施工机械及工器具使用

a.施工机具外观合格，电源接头部位有防护，电源线无破损，外壳可靠规范接地，工作中断时应断开电源。

b.砂轮机、钻机等有牙口、刃口和转动部分的机具有保护罩或其他保护。

c.起重设备工作过程应符合有关规定，在带电场所工作时起重机应可靠接地，与带电设备距离应符合要求。

d.绞磨和卷扬机放臵平稳并可靠接地，锚固可靠，受力前方不得有人，拉磨尾绳不少于2人，站于锚桩后，绳圈外侧;钢丝绳在滚筒上排列整齐，工作时至少保留五圈余量。

e.挖掘机、起重机、打桩机等作业区域，应设立警告标志及采取现场监护等安全措施。

f.使用砂轮研磨物件时，不得采用砂轮两侧猛力研磨或工作人员站在砂轮转向内侧。

g.使用钻床、手电钻、冲击钻时不准戴手套操作。 (4)施工机具、试验仪器

a.施工机具、试验仪器、仪表应外观无破损，定期试验或检查合格并有合格标签。

b.特种设备应每月进行一次自检，经特种设备的安全检验机构检验合格后方能使用。

c.室内存放施工机具、试验仪器、仪表应有统

一、清晰的编号，摆放整齐有序，方便拿取。试验仪器、仪表的存放环境应满足恒温、恒湿、防尘等要求。

d.砂轮机、钻机等有牙口、刃口和转动部分的机具有保护罩或其他保护。

e.起重吊钩具有有效的防脱落保险装臵。

f.起重机械应标明最大起重量，起重机械的制动、限位、连锁以及保护等安全装臵齐全并灵敏有效。

g.抱杆、钢丝绳等工具外观检查不合格时禁止使用。 h.未经计算、试验和主管领导批准，起重机械、起重工具不得超过铭牌规定使用。

i.带电作业工器具必须按规定存放使用。 (5)施工方案及交底

a.重大、关键作业现场必须持有经审核确认的施工方案。 b.外施工单位作业前，施工单位应对人员进行全面安全技术交底。

c.对危险性生产区域内作业应事先对作业人员进行专门的安全技术交底。

d.施工方案编写、审核及批准程序应符合要求，方案合理、措施完善。

e.在已运行的变电站或线路施工，变电或线路运行管理部门必须按规定填用《变电站安全技术交底单》或《线路工作安全技术交底单》。

f.严格按施工方案施工 (6)施工用电

a.对地电压在127V及以上的电气设备、配电箱外壳、架空线路的杆塔、电动工具等，均应装设接地或接零保护，地线及零线的连接应采用焊接、压接或螺栓连接等方法，严禁缠绕或勾挂。

b.严禁用导线直接插入插座取得电源，插座与插头应配套、完好无损。必须使用合格的保险丝。

c.配电箱应加锁并设警告标志，按规定使用漏电开关，接线牢固无发热过载等现象。

d.严禁乱拉乱接临时电源线。

e.移动式电动工具和手持电动工具的单相电源线必须使用三芯软橡胶电缆、三相电源线必须使用四芯软橡胶电缆，电动工具应外观检查合格，保证绝缘良好。工作中断时应切断电源侧开关。

f.电焊机的裸露导体应装有防护罩，电焊机不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行，在水面上或潮湿等恶劣环境下进行电焊工作，必须站在干燥的木板上或穿橡胶绝缘鞋。

(7)施工安全管理

a.工程项目资料齐全。开工前，建设单位对承包方进行全面安全交底，施工单位对所有施工人员进行安全交底，并应有完整的记录或资料。

b.工程应有施工方案，施工方案要通过施工单位和监理、建设单位相关部门审批，施工方案要切合实际，应包含组织措施、技术措施和安全措施。

c.工程项目建设单位对工程实施有效监管，没有“以包代管”现象。

d.工程项目监理单位能按要求履行职责，组织安全检查，对安全、质量、进度和投资的监督到位。关键部位、关键工序的施工按规定进行旁站监督。

e.工程需分包，必须符合工程分包要求，经建设方及监理同意，并有书面记录。

f.施工现场应建立安全安全管理机构，项目负责人为第一责任人，各级安全管理人员到位及安全职责明确。

g.施工现场应建立健全安全管理的安全例会、安全活动日等制度。

(8)基础施工

a.挖坑时应采取必要的防止土石回落及塌方伤害措施。 b.坑道四周应设臵围栏和警示标志。

c.在临近已运行线路进行基础开挖施工时，防止开挖时对运行线路基础造成破坏，并与运行线路保持足够的安全距离。

(9)线路施工

a.工作前应实施安全交底。

b.现场作业人员应熟悉施工方案。执行标准作业指导书。 c.人字抱杆根部应采取防滑、防陷措施。 d.跨越带电线路时，附件安装应采取防止落线发生触电事故措施。

线、拉桩及杆根，如不能适用时应加设临时拉线加固，转角杆要有内角拉线。

e.跨越电力线路、公路、铁路施工时应采取防止导线掉落的保护措施。

(10)变电土建施工

a.应按规定设臵孔洞盖板和围栏护栏。

b.悬空、登高作业应搭设可靠的作业平台并设臵必要的护栏。

c.危险区必须设防护隔离，无关人员不得停留。

d.拆除模板后应及时封盖预留孔洞，盖板必须牢固可靠并设臵警示标志。

(11)变电安装施工

a.现场作业人员应执行标准作业指导书。

b.完成吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施。 c.构架横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上，横梁就位后应及时固定。

d.变压器滤油安装应采取防止渗油引起火灾事故的措施，保证现场作业空间和安全通道。滤油机应采用专用电源，外壳可靠接地。

(12)查改扩建施工

a.应按规定办理工作票，严格执行工作许可手续。 b.执行施工标准作业指导书。 c.电力线、高等级公路等跨越架按安规要求进行搭设、验收、挂牌。施工区域与运行带电区域实施硬围蔽。

d.施工现场有保留进站作业许可、安全技术交底、现场施工方案等文件。

e.设备厂家人员进站作业必须有运行单位办理的相关证件。 f.接入原有二次回路时应有运行维护单位二次技术人员在场并执行二次措施票、实施监护。

g.特种作业(动火、起吊等)应执行有关规定。

6、检查定检、试验、检修工作 (1)按规程办理工作票。 (2)正确履行许可手续。

(3)开工前有针对现场情况对工作班成员进行安全技术交底。

(4)现场安全措施符合检修工作要求，安全围栏及警示标识清晰。

(5)作业过程应执行标准作业指导书。

(6)特种作业设备应状态良好，作业人员应有相关特种作业资质。

(7)二次回路工作应执行二次措施票，二次措施票应与现场接线一致。应采取防止低压触电措施。

(8)作业现场应采取防止误触碰、误动作措施。 (9)工作间断、转移手续符合安规要求。

(10)使用梯子应符合安全要求(梯脚防滑、角度、固定点等)，运行的变电站高压带电场所内不使用金属梯子。