论文题目：乡村多元纠纷解决机制面对的问题及解决路径
摘要：三农问题历来就是国之根本,受到党和国家高度关注。脱贫攻坚战告一段落,乡村振兴战略拉开了新的序幕,在这一轮的乡村建设过程中,法治乡村建设和基层治理法治化必然成为重要项目。纠纷的解决作为乡村治理的重要方面也被一次次地提及,其中完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制是一项重要乡村法治建设工作。而城镇化进程的有序推进也深刻影响着中国乡村内部权威的兴衰更迭,乡村纠纷的类型和数量也都发生了新的变化,原有的纠纷解决方式面对这些新变化表现出了不力和疲态,特别是多种纠纷解决方式之间无论是观念层面还是实际运行层面都缺乏科学的分工以及在分工之下的有效衔接,呈现出“原子化”的零散低效状态。如何统筹分配这些解纷力量构建出科学高效的乡村多元化纠纷解决机制以促进基层治理的现代化和法治化是新时期的一项重要命题,本文将从以下五个方面对该问题展开论述。第一部分是绪论,主要阐述乡村多元纠纷解决机制的研究意义和背景,以及国内外学者对于这一问题的理论研究现状,本文的研究路径与方法,主要的创新点等。第二部分从乡村多元纠纷解决机制构建的意义出发,将之放置于全面依法治国和基层治理法治化的大框架下进行分析,并回归到乡村纠纷解决的现状上,以期为后文的分析做铺垫。第三部分直击主题,开始分析乡村多元纠纷解决机制的运行情况和目前面临的各种问题,主要是从内生权威、外生权威两个微观方面对各种解纷方式存在的问题展开论述,以及从结构设置和价值取向两个宏观方面对解纷机制的衔接配合问题进行揭露。第四部分承接第三部分而来,对上述问题背后的原因进行系统分析,提出内生权威消减和外生权威混乱以及不同纠纷解决方式之间缺乏有效联动、二元对立逻辑导致难以形成高效运行的多元纠纷解决机制。第五部分是在对整体问题进行分析后有针对性提出的应对措施和优化路径,包括规范整合乡村内生权威、建立专门的基层政府纠纷解决中心、强化派出法庭的司法属性、对二元对立逻辑的纠偏,并且在此基础上对建立怎样的乡村多元纠纷解决机制进行了初步的规划设计。
关键词：乡村纠纷;多元纠纷解决机制;法治乡村;基层治理
学科专业：法律硕士（法学）（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
一、研究背景与选题意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究现状
(一)国内研究现状
(二)国外研究现状
三、研究思路与研究方法
四、创新点
第一章 乡村多元纠纷解决机制构建的意义
第一节 基层治理法治化在全面依法治国中的意义
一、全面依法治国的重要组成部分
二、建设法治乡村的重要途径
第二节 多元纠纷解决机制在基层治理法治化中的意义
一、基层治理法治化的必经之路
二、健全乡村治理体系的重要举措
第二章 乡村多元纠纷解决机制的现状
第一节 乡村纠纷的类型与特点
一、乡村纠纷的类型
二、乡村纠纷的特点
第二节 乡村纠纷的解决方式
一、镇政府解决纠纷
二、司法所解决纠纷
三、派出所解决纠纷
四、派出法庭解决纠纷
五、村委会解决纠纷
第三节 乡村多元纠纷解决机制的运行情况
一、多种纠纷解决方式并存
二、法治方式解决纠纷不是主要手段
三、多种纠纷解决方式依然不能满足人民需求
第三章 乡村多元纠纷解决机制的主要问题
第一节 各纠纷解决主体自身存在的问题
一、传统个人权威日渐式微
二、村委会解纷功能虚化
三、镇政府解决纠纷的不足
四、司法所解决纠纷的困境
五、派出所解决纠纷的局限
六、基层派出法庭的功能异化
第二节 纠纷解决机制结构设置上存在的问题
一、纠纷解决效率低下
二、不同解纷机构之间存在推诿情况
三、不同解纷主体在处理纠纷中产生矛盾结果
第三节 纠纷解决机制价值取向上存在的问题
一、忽视公正法治价值
二、过分追求结果导向
三、缺乏以人民为中心的立场
第四章 乡村多元纠纷解决机制的问题成因
第一节 内生权威消减难以形成强大解纷力量
一、原生型内生权威的新旧更替空白期
二、村委会权力真空导致权威下降
第二节 外生权威混乱导致解纷效力低下
第三节 不同纠纷解决方式之间缺乏有效联动
一、不同纠纷解决方式之间缺乏明确分工
二、不同纠纷解决方式之间缺少制度衔接
第四节 争讼与和谐的二元对立逻辑
一、村民对诉讼的接受度低
二、村民法治思维缺乏
三、基层法院久调不判
第五章 乡村多元纠纷解决机制的优化路径
第一节 规范整合乡村新型内生权威
一、鼓励新乡贤参与乡村治理
二、规范乡规民约
三、培养以社会主义核心价值观为主的新道德风尚
第二节 建立专门的基层政府纠纷解决中心
一、提高解纷效率
二、防止行政腐败
第三节 强化派出法庭的固有司法属性
一、重视正规程序
二、完善法院调解
三、以案普法增强群众法治观念
第四节 建立有机衔接、联动高效的多元纠纷解决机制
一、完善乡村调解机制
二、完善司法保障机制
三、建立分级处置机制
四、建立纠纷预防机制
五、建立在线解纷机制
第五节 对二元对立逻辑的纠偏
一、纠纷解决与规则治理同等重要
二、和谐稳定和公正法治并行不悖
结语
参考文献
致谢