第一篇：第一书记上党课讲话稿
驻村“第一书记”工作讲话
党支部驻村“第一书记”工作会议上的讲话
同志们：
首先，非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起，和大家认识，向大家学习。我到咱们店张村已经三个月了，经过这三个月的时间的相处，对店张村情况有了一个大致了解。店张村这几年比较稳当，是大家有目共睹的，这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中，我会从以下几个方面开展工作。
一、正确认识自己，找到切入点，快速融入农村
农村工作干头万绪、纷繁复杂，工作中经常会遇到好多困难，这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势，对自己做清醒正确的定位，明确我们的长处是什么，农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村，服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，要调查研究，进入角色。毛主席说过，没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，是逐步进入角色的过程。
二、联系实际，找准结合点，发挥最大能量
我们都是年轻人，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，农村工作光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条
件出发，从所学专业和单位优势出发，认真研究我村的经济特点和发展需求，尽快找到经济发展的结合点，努力把工作组的优势和实际需要结合起来;和村两委干部配合好，和农民相处好，找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中，我们会努力把好事办实，把实事办好，给村民做点实实在在的好事。
三、立足本职，找好着力点，多出成绩
我虽然在机关单位上班，但是我也是生在农村，长在农村，我深知农民是最纯朴的，他们不会听，只会看，看你做的多好，做出了哪些成绩，让他们得到了哪些实惠，这是检验我们工作是否优秀的唯一标准，也是我们奋斗的目标。我们驻村工作组在农村工作实践中，在搞好精神文明建设的同时，根据本村实际情况，因地制宜地抓好物质文明建设，选择发展优质产业，提高农民收入，引领农民发展致富，为社会主义新农村建设做贡献。
同志们，构建和谐社会如火如荼，新农村建设正方兴未艾，让我们齐心协力，坚定信心，以求真务实的精神，艰苦奋斗的作风，不断开创农村工作新局面，以更好更快的崭新业绩迎接党的十八大胜利召开。
第二篇：第一书记出征仪式讲话
在区“第一书记”任前动员会的讲话
各位领导、各位同志：
适逢区人大、政协“两会”圆满结束，全市机关驻村(社区)第一书记出征动员会也于25日召开。根据市委组织部要求，今天，我们在这里举行区驻村(社区)“第一书记”任前动员会，目的有三，一是贯彻市会议精神，二是再动员，三是集中报到。首先我代表区委对市级机关部门三位领导对我区工作的关心和支持表示衷心感谢!
借此机会也向市级机关部门领导汇报一下我区前期开展的年轻干部下派工作。2010年以前我区年轻干部下派以机关新进工作人员为主体，挂任村书记助理或主任助理。2010年9月开始，我们通过公开选拔的方式选派了7名年轻干部到村(社区)任党组织书记，2011年选拔了8名年轻干部到村(社区)任党组织副书记或村(居)委会副主任，今年根据市委组织部要求选派了11名驻村第一书记，其中，市委组织部选派到我区村(社区)任“第一书记”的有3名同志，新选派区级机关年轻干部5名。截止目前区级机关已有20位年轻干部到基层任职，到基层任职已经成为我区培养年轻干部的长效机制。前两批年轻同志到村(社区)任职后，他们全面贯彻落实区委区政府重要决策，带领基层干群认真开展创先争优活动，在了解村情民情、发展经济、富裕村民、宣传政策、维护稳定等方面，做出了较好的成绩，为全区年轻同志成长树立了良好的榜样作用，得到区委领导的高度肯
1定。刚才施建同志代表之前派驻基层的干部作了很好的经验介绍，陈晓红、马胜虎同志代表新任驻村、社区第一书记作了很好的表态发言。全市“驻村第一书记”任前动员会上，市委常委、组织部长韩立明同志对所有驻村(社区)的第一书记提出了把建强班子、夯实基础作为第一任务，把为民服务、推动发展作为第一目标，把办事公道、群众满意作为第一标准，把磨练意志、甘于奉献作为第一追求四点要求，这四点要求是市委对所有驻村第一书记的深深期盼，希望大家深刻领会，并付诸实践。在这里，我再简单讲三点意见：
一、统一思想，充分认识做好年轻干部挂职锻炼工作的重要意义
近年来，区委对选派年轻干部到基层一线培养锻炼、服务发展工作非常重视，实践证明，基层一线实践锻炼是干部健康成长的必须途径。
首先，这是实现我区经济社会转型跨越发展的现实要求。转型跨越发展是当前和今后一个时期全区经济社会发展的总目标。实现“迈入主城区、率先现代化”奋斗目标从根本上讲取决于领导干部的素质与能力，取决于一批又一批年轻干部的健康、快速成才。因此，只有率先全面提升年轻干部的整体素质，才能为推进我区转型发展进程提供强有力的人才支撑。希望在座的 “第一书记”充分认识其重要意义，以吃苦为第一要务，以奉献为第一追求，扎根基层一线，在磨练中经风雨、见世面。
其次，这是促进年轻干部健康成长的重要举措。年轻干
部是干部队伍中的新生力量，省、市、区党代会以及我区刚结束的区“两会”换届工作，都提出要重点选拔德才素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的优秀年轻干部;重点选拔在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住风浪考验，能担当重任的优秀年轻干部;重点选拔在关键岗位、艰苦地区、复杂环境中成长，工作实绩突出的优秀年轻干部。市委组织部也明确提出“今后，凡是没有基层工作经历的干部，一般先要到基层补课后才能提拔使用”。全区上下已形成注重实绩、重视基层、崇尚实干的选人用人导向。对年轻干部而言，到基层一线去，既是组织的召唤，也应成为个人成长的自觉要求。
第三，这是做好新时期群众工作的重要举措。去年，省委下发文件，决定在全省开展“三解三促”活动，即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，提出了科学发展向上攀登，联系群众向下扎根的要求。区委于今年年初提出开展“三带三下三促”活动，现在已经成为区级机关领导干部日常工作的“必修课”。现在，我们选派驻村(社区)第一书记，进一步拓宽了区级机关干部参加“三下三带三促”活动渠道。从选派单位和接收单位来讲，做好选派工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，区级机关和街道社区在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的选派，能够进一步促进区级机关与基层一线的沟通交流，会从一定程度上促进相融互动。这种
相融互动，会增进上下间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性。同时，挂职干部也会为村(社区)发展带来新思想、新观念，注入新气息、新活力。
二、加强领导，强化管理，确保选派工作取得实效
选派干部培养锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在培养锻炼期间，由区委组织部、选派单位和挂职单位共同管理。
组织部门要统筹协调这项工作。区委组织部将定期召开座谈交流，了解你们的思想、工作动态，及时总结宣传选派工作中的一些好经验、好做法。组织部还要经常与挂职单位联系，了解选派干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，区委组织部将积极牵头，联合选派单位和接收单位一起对挂职干部进行全面考核考察，并将考核考察结果作为使用干部的重要依据之一。
各街道党工委要高度重视这项工作，结合实际制定好培养挂职干部的工作计划，基层相关领导，尤其是村(社区)现任书记，要具体负责选派干部的传帮带工作，使选派干部能尽快进入角色，对选派干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各街道组织部门是培养选派干部的第一责任人，要给选派干部压担子、压任务，在实践中经受锻炼和考验，要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在培养锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地作
出组织鉴定。
选派单位要大力支持这项工作。很多选派干部都是单位的业务骨干，承担着很多重要职责，但既然区委挑选了他们去基层一线培养锻炼，就要真正做到放手锻炼，不拉后腿，不要再安排挂职干部参与本单位的工作，让他们能真正全身心地投入到新的工作岗位，全方位得到锻炼。同时在生活上给予关心和照顾，积极帮助选派干部解决后顾之忧。
三、加强锻炼，努力实践，在基层一线充实提高自己 作为“第一书记”，组织上对你们给予厚望，基层群众对你们充满期待，大家一定要珍惜机遇和岗位，强化责任第一意识，在此，我对大家提三点希望：
首先，转换角色，融入集体。大家刚到基层，可能会有一些不适应，也可能会遇到“排斥现象”，这都是很正常的。一定要调整好角色。现任村(社区)书记负责日常事务，管理村(社区)里的大事小事，“第一书记”要发挥指导、帮扶、协调和服务作用，侧重抓党务工作，要和村(社区)书记互为补充，同心同德，共同下好一盘棋;要与现有村干部打成一片，发扬团结协作的精神，虚心向村干部学习、向群众学习，尽快得到基层干群的认同和认可，尽快打开工作局面。马胜虎和施建同志均是副科职干部，并兼任了幸福和陈桥的副主任，他们两位同志均为所在村的第一责任人。
其次，扎根基层，推动发展。大家下去以后不是“一张桌子、一杯茶、一张报纸”的虚度光阴，必须立刻投入工作，深入寻常百姓家，多跑田间地头，从熟悉村情民意、村容村
貌开始，逐步深入，了解发展难题，倾听群众呼声，与村(社区)干部共同理清发展思路，走一条符合本地实际的科学发展之路;社区党组织“第一书记”要围绕建设和谐社区想办法，重点考虑如何在新时期服务社区居民，提高服务水平。
再次，作风务实，甘于奉献。走入基层很重要的一个目标就是转变工作作风，所有选派干部一定要从改变工作作风开始适应基层。思考问题、开展工作的第一准则是要实事求是，凡事一定要在充分调研的基础上，要在吃透村情民意的基础上做决策。我们要办好事，更要办实事，不能陷入单纯追求形式创新的怪圈。百姓迫切需要解决的问题，才是我们迫切需要关注的焦点。基层工作很辛苦，各位已经在村里工作的机关干部相信已有切身体会，即将到村里工作的年轻同志也要做好吃苦的心理准备，村里没有朝九晚五，村里没有固定不变的章法，村里不再有可以转嫁工作压力的下级，很多事需要选派干部直接与百姓面对面，有困难，有挑战，希望各位以饱满的热情、坚韧的意志扎根基层、实现价值。
同志们，基层的发展需要人才的加入，人才的更好成长需要基层的锻炼。希望在座的年轻同志珍惜这次机遇，发挥勇于实践、艰苦奋斗的精神，在锻炼期间，进一步开阔视野，丰富阅历，增长才干，不断提高组织、决策、管理能力和水平。
谢谢大家!
第三篇：选派村第一书记工作推进会讲话
同志们：
县委、县政府研究召开这次会议，主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作，安排部署今年的任务，进一步提升“12346”宝塔式党建工程，深入推进“基层组织建设年”活动，增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平，为东融西借、跨越赶超，建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。
去年以来，根据中央和省、市“
基层组织建设年”的部署，我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来，全县各级各部门高度重视，积极开展“帮村联户办实事”活动，认真做好“第一书记”工作;各级干部深入调研摸实情，体察民意办实事，凝心聚力促发展，“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效，达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才，表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人;部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好，希望大家要向先进学习，以先进为榜样，作出更好的成绩。下面，根据省市要求，结合我县实际，我再强调以下几点意见。
一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩
去年3月以来，在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部，以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标，每人帮包1个村，联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进村入户，深入调研，定规划、理思路，访贫问苦，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。
在开展“帮村联户办实事”活动的同时，我们还从40个县直部门和24个乡镇(街道)，选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年来，各位“第一书记”牢记使命，铺下身子，融入乡村，积极主动工作，取得了显著成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作，群众的生产生活条件明显改善。据统计，全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作，健全完善各项制度，积极引进致富项目，发展壮大村集体经济，村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次，送去慰问品(金)300万元，办实事4100多件，解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元，对60岁以上老人发放了慰问品;农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩;县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间，为困难群众送去慰问品和慰问金。
全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时，既加强了与农村干部群众的沟通联系，增进了对群众的了解，建立了深厚的友谊，同时也使广大干部受到了深刻的教育，宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进。实践证明，开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作，为各级干部提供了联系群众的平台和载体，实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。
在肯定成绩的同时，也要看到：从全县范围来看，这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施，认真解决。
二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识
今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上，县委、县政府向全县人民发出了“加快发展，跨越赶超，建设盐都油城绿色莘县”的号召，作出了“全县主要经济指标三年翻一番，五年争取翻两番”和“在全省一年进三位，三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点，为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超，农村的发展很重要。没有农村的发展，就没有全县发展，特别是一些相对落后的村，必须加强力量，补齐“短板”。因此，做好“第一书记”工作非常重要。
根据省、市统一安排部署，经县委研究决定：今明两年，实行县级党员领导干部带头，书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人，乡镇(街道)副科级以上党员干部，要全部到村任“第一书记”。乡镇(街道)党委书记要带头到难度最大的村任职，实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖，确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定，有以下几个方面考虑。
(一)做好“第一书记”选派工作，是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来，虽然我县经济社会发展取得了一定成绩，但是基层党建立仍存在着许多问题和不足，如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后;农村党支部书记队伍的整体素质不高;相当一部分农村党员的文化程度偏低，发展意识不强，致富带富能力弱，等等。这些问题的存在，严重影
响和制约了农村经济的发展，影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”，通过强班子、理思路、兴产业、促发展，可以解决农村发展中的热点难点问题，提升基层党建工作水平。
(二)做好“第一书记”选派工作，是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”，
有利于推动城乡党建资源双向流动，特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源，快速向农村聚集，促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接，构建城乡党建一体化工作机制。
(三)做好“第一书记”选派工作，是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作，就是落实这项活动的重要载体，能够加强干部与群众的联系，进一步改进干部作风，达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。
三、切实加强组织领导，确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处
今年是开展基层组织建设年活动的第二年，做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩，让组织满意，让群众满意。前段时间，市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研，提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注，多次深入到村了解工作情况，帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心，在去年工作的基础上，贯彻落实好县委、县政府的要求，理清发展思路，扎实工作，不负重托，再接再厉，圆满完成今年的工作任务。
(一)以省、市“第一书记”为榜样，做到身入心入。前段时间，省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看，省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现，把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌，赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习，学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度，再接再厉，让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上，及时掌握群众的思想，有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研，吃透村情民意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程，让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，在衣食住行等方面给予帮助。
(二)突出工作重点，确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇(街道)党委的领导下开展工作，以落实“五有”(有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务)为重点，指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年，村“两委”班子要进行换届，能否抓好班子建设，是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析，谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选，都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的，要加大帮扶力度，当好参谋，当好后盾，使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村，要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的，要及早物色人选，给他们搭台阶、交任务、压担子，为将来当选创造条件。同时，要做好发展党员工作，为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际，和村“两委”干部一起研究，制定切实可行的发展路子。当前，我县正在开展的集体土地集中清理整治活动，仍有部分村没有行动起来，“第一书记”驻村后要开展全面排查活动，配合乡镇(街道)做好工作，做到应收尽收。对确无集体土地的，要开阔思路，多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民主监督等制度，加强资产管理，增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点，帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设，截止目前，190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所，多数已建设完成并投入使用，但仍有的还在建设，对这部分村庄，“第一书记”要协助村委会，进一步尽快工作进度，搞好监督，保证工程质量，积极完善设施，抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象，要将党和政府的温暖带到群众中，至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户，对他们的生产、生活要关心照顾，在重要节日开展献爱心送温暖活动，在致富脱贫上要帮助扶持，在信息、技术、资金方面进行帮扶，引导转变思想观念，帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路，切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制，发挥好农村无职党员作用，是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来，由于没有有效的载体和机制，农村无职党员工作积极性不高，致富带富能力不强，影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度，可以说，已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后，我认为在无职党员工作方面，首先要进行调查摸底，按照年龄、文化程度、主要产业等特点，分门别类建立档案，并逐一见面，了解思想、生活情况，使他们认识到党并没有忽略他们，仍需要他们的影响带动作用，在此基础上，严格落实好县里对无职党员的五项制度，这样，才能推动整个村的组织建设。
(三)严格要求，各尽其责，形成推进工作的合力。在这项工作中，组织部门、派出单位、乡镇(街道)及“第一书记”要做好衔接配合，共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前，所有“第一书记”必须进驻到村，利用这几天的时间，做好工作交接。驻村工作组每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作，每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动;“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公，研究解决实际问题。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，绝不能因个别人和个别事，毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”，特别是一把手要亲自带头，帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路，制定好规划，结合自身职能，开展多种帮扶活动，并积极协调有关资源，助推村级发展。三是各乡镇(街道)要做好协调配合。要加强指导，帮助第一书记尽快转变角色，适应农村工作。要与派出单位搞好结合，主动服务，为第一书记开展工作提供良好环境和条件。四是组织部门要把开展“第一书记”工作作为各单位领导班子、领导干部考核的重要内容，督促其主动谋划党建工作，提高党建工作实效。要针对“第一书记”范围更广、规模更大的情况，制定更加切实可行的管理、考核方案，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，激发积极性，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。五是县“第一书记”工作办公室要尽职尽责。县“第一书记”工作办公室要加强力量，完善制度，做好“第一书记”的管理、指导、督导、考核等工作。各单位要建立“第一书记”领导小组，组长由单位“一把手”担任，明确一名副职主抓;成立“第一书记”办公室，明确一名骨干任办公室主任，具体承担本单位“第一书记”联络、协调、督导工作。
同志们，“第一书记”到村开展工作，使命光荣、责任重大。大家一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，强化党建意识，落实帮扶责任，扎扎实实地做好事、办实事，努力推动农村基层党组织建设，为东融西借、跨越发展，建设油城盐都，打造绿色莘县做出积极贡献。
第四篇：县委书记在驻村第一书记座谈会上的讲话
同志们：
刚才，部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了X条，都很好。这X条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。
一、第一书记的“六个意识”要进一步强化
1、时间意识。时间不等人，全县2019年底要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少?我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。
2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。
3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童?患病者的补助是不是到位了?谁家的惠民政策还没落实?要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人。
4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢?
5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么?靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚;工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚;帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大概齐。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。
6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识?就是通过这3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。
另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的脱贫攻坚怎么去精准?
二、第一书记的主要职责要进一步明确
第一书记的主要职责是什么?把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。
三、第一书记在工作中要注意的事
一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。
二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。
三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人?如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。
四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。
四、当前几项重点工作
1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、市、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村X天以上，帮扶干部每X个月至少去X次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查;第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。
2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进，该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责，把关不严格，怕得罪人，以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张，贫困率还在升高。我们说精准，越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗?在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度，到时候也是要追责任的。
3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有?资金兑现没有?没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的，要帮群众算好帐，让群众心里明白。
4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫，一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有?如果没有，尽快督促;督不到位，迅速给指挥部报告，要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模，成块连片。
5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业项目，要加快实施，加快资金拨付进度。
就讲这些，希望同志们认真抓好落实。
第五篇：团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话
(根据录音整理)
今天，我们团中央、办公厅还有团省委的同志一道，在江西省委办公厅东军同志的陪同下，怀着特殊的崇敬的心情来到共青城。这次我们到江西来是在团十六大刚刚闭幕之后，出于党与团的特殊而紧密的关系，出于江西在我们党的奋斗历程中的重要地位，专程来到江西。一方面是为了进一步深刻感受党的奋斗历程中留给我们的宝贵精神财富;另一方面是为了围绕团的十六大确定的工作主题，按照胡锦涛总书记的要求，进一步加强对基层团组织建设的调研。
昨晚，在与苏荣同志会谈时，苏荣同志向我们介绍了江西全省发展的一系列重大战略和最近的一系列举措，从促进江西发展与支持共青团事业发展相结合的重要角度，苏荣同志希望共青团组织能够关心、关注共青城未来的发展，也向我们特别地表达了对如何贯彻落实锦涛总书记在1993年担任中央政治局常委期间，来共青城考察时提出的重要要求。根据苏荣同志的重要意见，我们商量了一下，今天专程来共青，一方面，缅怀我们党的前任总书记胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想进一步了解和考察共青城发展的局面，认真思考共青团组织如何参与、支持共青城发展的问题。应该说，来到这里，心情还是很不一样的。刚才陈书记、王市长在这么繁忙的工作中专程来这里，陪同我们一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我内心里充满了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感觉到党的优秀的领导者，也是团的事业的优秀领导者，对党的事业无限忠诚的精神，对团的事业充满热爱的精神，在共青城我也深刻感受到了中国优秀青年人艰苦创业的重要精神。想起了锦涛总书记6月14日发表重要讲话的时候，跟我们团中央新的领导班子特别强调了艰苦创业的精神，特别强调了中国仍然是一个发展中国家，无论物质条件如何增长，都要始终保持艰苦奋斗的作风，继续推动国家的发展和进步。这些重要的精神，都是我们思考问题、做好工作的指导思想。
刚才，晓刚同志向我们详细介绍了共青城发展的情况，王萍同志做了很重要的补充，也提出了非常好的建议，陈书记也讲了非常好的意见，我想，你们讲的这些重要的意见，对我们进一步思考、推动共青团组织如何参与共青城未来的发展，都有非常重要的意义。她们都讲的很深、很专，我们需要进一步领会，在工作当中来共同研究。听了刚才的介绍后，我们也为共青城从1955年开始，从一片荒山荒地开始创业到现在取得的伟大成就、这么大的变化，感到很受鼓舞，正像大家讲到的，这是一个从艰苦创业到开拓创新、从农垦经济到工业经济、从农村城镇到新型城市的历史性跨越，特别是近些年来，经济增长了9倍，财政收入增长了6倍，农民人均纯收入增长了2倍，很不容易。我想，取得这样显著的成绩，对我们共青团组织的同志是很大的鼓舞，也对我们耀邦同志是一个很好的告 1 慰。
根据江西省委苏荣同志提出的意见，结合刚才在座的几位领导同志的意见，我想初步谈谈我对共青城发展的一点初浅的、直观的感受和想法。
一、初步感受
1、共青城的确有着特殊而重要的地位，有着进一步发展的很多很好的重要条件。我感觉共青经过多年的努力，确实已经有了很好的发展基础和发展条件，我很赞同陈书记和王市长的判断，这里确实存在着鲜明的政治优势，这在有中国特色的社会主义的格局当中是非常值得重视的重要优势，也是社会主义市场经济体制格局下推动经济社会发展的重要条件，是值得我们充分思考、努力发挥好的重要优势。
2、按照中央科学发展观的要求，这里确实有很好的生态优势。这样的生态优势不仅能够支持高新技术相关产业很好发展，也会为在这里创业、投资和发展的人提供很好的生态条件，这是有些地区不具备的重要优势。
3、共青城存在很好的区位特征。离江西两个重要的机场都是40分钟，离江西两个重要的城市有很好的连接关系，又离我们著名的景区庐山有着很好的位置关系，这是我们有些地方发展经济不具备的条件。这些重要的区位特征都很宝贵，需要我们进一步的挖掘。
总体上，我个人觉得共青目前主要存在这三个优势，我想按照苏荣同志提出的一些战略要求，要努力地把这三个优势转化为发展经济所需要关注的注意力优势。大家都知道，新经济的发展，经济界基本认同，有三种重要形态，一是人才经济形态，二是创造力经济形态，三是注意力经济形态。过去，经济学界对注意力经济不是特别认同，但是随着经济发展，多数实际工作者和经济学界是认同注意力经济形态。因此，我们如何把这里比较鲜明的政治优势与生态优势和区位优势结合起来，转变为一种注意力经济形态和注意力优势，我想是我们继续推动区域发展的很重要的条件。了解共青的政治优势是重要的，但仅仅打政治优势这张牌是不够的，它对于支持一个区域的全部经济活动来讲是不充分的，比如井冈山、韶山，他们也有政治优势，但他们未必有共青城同时具备的生态优势和区位优势，所以我想，如何把这里的优势以现代经济发展的重要途径，通过注意力优势来吸引新的生产要素进入，形成新的产业规模，是一个非常重要问题。
二、我赞同王萍市长提出的重要意见。
1、定位问题：这个区域，结合现有的优势和特点，产业发展到底在什么方向上下功夫，做规划，进而做配套的基础设施支持和配套的生活环境的支持，它们应有内在逻辑关系。因此，我们首先要明确到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的产业方向，它所要求的配套条件，水电气热条件，对水的要求，污染环境的控制，就是一种方向，同时，对人 2 居环境的要求也是一种方向。假如按照苏荣书记昨天提出的意见，定位是高新技术产业，它又会是另外一种方向，他所需要的水电气热的配套条件，参数会有变化、特点会有变化。如工业特殊气体控制要作考虑，生活设施配套条件同样也要考虑，如学校，但最重要的不是职业技术学校，而是最好的中学和小学，最好的医院，要保证高新技术发展的高端人才，有足够的生活配套设施来支持他在这里安家立业。假如我们把它确定为文化旅游和教育产业，对水电气热的要求就弱一些。所以，我们还是应该认真研究它的定位问题。我想，定位问题不外乎两条，一是总体目标，二是现在具备的可行性条件。陈书记刚刚讲了个很重要的情况，昨天苏荣同志给我介绍了，整个鄱阳湖生态经济区加了试验两个字，当然，最后要经过国家发改委确认。你们的论证会我了解的信息是在一周内召开，目前中资公司还没有参与审查，前期都是非程序性审查，只有在经过了中资公司的程序性审查后，才能上报国家发改委。当然，我相信江西省委、省政府的推动力，但我希望还是待整个鄱阳湖生态经济区的发展确定一个定位后，我们再以它为目标来确定我们这个目标，无论是支撑区，还是配套区，如何参与整个鄱阳湖生态经济区的发展。
关于进一步研究这个地区所具备的产业发展的条件。我希望团省委的同志包括团中央的部门能够在江西省委、省政府的领导下，充分与九江市和共青开发区管委会的同志一起来认真研究这里的条件。我想，有这么几个方面条件是值得考虑的：第一，这里在生产要素方面的重要条件。土地、水、劳动力状况、劳动力技能水平，包括金融体系、信贷环境等，都需要认真研究，这个在引项目的时候条件是不一样的。第二，这里现有的产业基础。总体感觉，现在的产业基础和产业氛围还不是优势。但是，区域内的产业基础不够，并不意味着区域没有产业发展机会，扩大一下，往周边看看南昌、九江外围的产业基础，既研究可支持的产业条件，又研究可能形成支持的配套产业氛围，特别是市场条件，我相信共青是有很好的条件。第三，这里可能存在的配套产业发展的机会。周边有什么大企业、大产业，产业链哪一个环节跟这里有比较好的连接关系。第四，这里的物流问题。物流条件在中国中部经济发展中是一个极其重要的优势，物流条件、格局应表达得更透彻些，包括九江港口的条件。我想，总体上来讲，是考虑结合我们周边整体的经济区域范围内。既要考虑共青城的现状，还要把视野扩展到周边一个合理的半径和交通体系之内，根据产业确定。特别是国家发改委和省委省政府对鄱阳湖生态经济区的发展战略格局，这里可以形成重要的互动和促进。
2、机会问题。把政治优势结合区位特点和生态优势，如何发挥出来。我想，当前有几个很重要的时机，要认真把握。第一，江西省委、省政府大力推进经济发展的宝贵的重要战略机遇。江西省的发展处在非常重要的时期，也是历史上发 3 展比较快的时期;江西又是中部地区唯一一个全国科学发展观试点省;江西全省上下促进经济科学发展、推动社会和谐进步的一系列重大举措，都是我们当前发展的非常宝贵条件和机遇。第二，如果国家层面对鄱阳湖经济区域发展作出新的战略规划，或者作出新的战略推动部署，这对我们共青城是极其重要的战略机遇，要及时抓住。第三，中国经济发展到今天，在区域经济发展的路径越来越不同，越来越鲜明，市场经济功能发育越来越深化的背景下，出现的新产业模式和产业布局转移的新特点，我们应该抓住。所谓的东部地区的重要产业向中西部地区转移，所谓的类似于生产性、服务性产业从工业化进程当中逐步分离出来的机会，都值得我们高度重视。如果把这三个机遇结合在一起，这里是一个有机会的区域，对这三个机遇要深入研究，做一些系统性工作。当企业发展到一定程度的时候，出于对物流体系的考虑，物流成本的考虑，新市场布局的考虑，他有合理的区域扩张和转移的内在要求，现在的关键是我们能不能把有扩张转移企业的内在要求和我们的区域特点、产业要素、发展条件结合好，信息沟通取得一致，自然地按照市场的准则和市场的规律引导到这里发展。如果把这几个机遇综合起来，结合书记、市长提到的见解，我倒赞成这里的定位和产业规划，是不能完全限制在工业里面。比如说，由于区位优势和庐山的关系，它的旅游业也是有机会的;由于他的生态环境条件极好，对发展教育产业、文化创意产业也可能是有机会的，当然，毫无疑问，对高技术的创新型企业也有它的吸引力。但也有另一方面的问题，就是发展起来后，他的人力资源支持是不是能够满足，如何吸引高技术人才来这里工作等，要深入研讨和交流。
3、操作问题。共青城是目前我们所了解的与共青团有着最特殊、最紧密关系的而且是唯一以共青团命名的重要区域，毫无疑问和各级团组织有着极其特殊而紧密的关系，所以我感受今天来这里既是苏荣同志提出这个问题，希望我们探索新时期、新条件下共青团组织如何参与经济社会发展的重要任务，也体现着江西省委领导同志对共青团事业的关心和支持。我们除了表达感激之情外，也感谢省委省政府、市委市政府也包括共青城管委会这么多年来在这里做出的重要贡献和努力工作，为共青城的发展带来了新的发展局面。与此同时，我们也要高度重视、积极参与这项工作。团中央、团省委和九江团市委三级组织都要高度重视、积极参与共青城的建设工作，我们要尽最大努力，有所作为。我个人初步考虑，基本赞同王萍同志提出的建议。我想，可以稍微等一下鄱阳湖生态经济区的推动情况，看看他的组织体制上还有什么新的变化和要求，如果没有变化，我们可以考虑和省里的一些部门和九江的一些同志一起联合成立一个协调的工作机构，而不能代替当地政府的工作职责，我们最后再商量它的组成方式。至于这里的产业表现形式，园区表现形式，产业领域分布，具体的推动方式，我们应该在研究好 4 这些问题后有一个工作机制来推动它。我也愿意关注和参与这件事情的推动。我对三级团组织提一个要求，正像我们团十六大提出的要求一样，一定要把我们的工作激情、科学精神和务实的作风结合起来。简单的搞推介活动是没意义的，简单的造一点人气是没意义的，因为这里的政治意义足够，关键是从经济工作的规律出发，研究好。我说的还不全，到国家发改委论证，这几条是不够的，能够把这些问题用科学的态度、科学的方法研究好，然后在深入研究的基础上，我也表态，共青团组织是有一定的号召力，也是有比较充分的经济资源，这是没问题的。我们现在需要做的是，如何通过科学的方法和务实的作风把有效的供给者和有需求的供给者吸引到这里来，这是我们要做的重要工作。简单的开一个不分行业、不分类别、不分企业发展阶段的一般意义的交流和推动会不起作用，先确定产业定位，再找哪些类别的企业，说清楚你到这里来能得到什么，说清楚你到这里来在市场、物流、要素、生活环境方面能得到哪些规模效应，我相信一次就能解决问题。但如果说不清楚这些问题，一次会、多次会也解决不了。
总之，我们非常感谢省委、省政府对共青团事业的关注和支持，也特别感谢九江市委、市政府和共青开发区的同志这些年来为共青城发展变化作出的巨大贡献，团中央和各级团组织会充分考虑省委主要领导同志提出的重要意见和刚才九江市委、市政府领导提出的意见，高度重视，积极参与，尽最大努力和同志们一起建设好我们的新共青城。
座谈会结束时，陈安众有一个简短的总结发言。他说，鄱阳湖生态经济区批下来是没有问题的，但时间难以判断，但我们江西的、九江的条件基本上是成熟的。为了不影响我们共青城经济建设的速度，所以我提一个建议，陆书记能否指定团中央、团省委的相关同志，或者政府派专人成立一个协调小组，人不一定在多，哪怕五人七人，好让我们九江的共青的各方面进行对接，因为陆书记来到共青，这就是最大的优势，我相信会给我们带来更多的意想不到的机遇。
陆昊书记说我回去就安排相关人员，这是一定可以做到的。