第一篇：基层审计机关现状
探索基层审计机关信息化建设的现状及对策
教育论文范文：探索基层审计机关信息化建设的现状及对策
在审计信息化建设发展的历程中，基层审计人员已深深感受到信息技术对审计工作发展产生的强大推动力量，深刻体会到审计信息化建设是提升审计效能、改进审计手段、推动审计方式转变的必由之路、必奠之基。如果稍有停滞，不仅会影响到审计事业科学发展的进程。还会影响到审计工作在国家治理中作用的发挥。审计信息化建设的重中之重是开展计算机审计。现代审计人只有计算机审计与传统审计结合应用才能胜任审计工作。
一、基层审计机关信息化建设的现状
(一)基层审计人员思想认知上存在误区一方面.基层审计人员认为计算机审计实用性不强f11。基层审计机关的被审计对象都是最基层的，很多被审计对象的会计核算工作还是用传统的手工账务处理。没有使用会计电算化软件核算，特别是乡镇及其基层所站都没使用会计软件进行核算，基层审计人员认为计算机辅助审计意义不大。另一方面，基层审计人员认为不是所有的审计对象都适应计算机审计。基层审计人员认为被审计对象虽然有进行会计电算化，但是其业务数据量不大，特别是行政事业单位只有业务经费的收支，甚至没有涉及到业务数据.完全没必要使用计算机辅助审计。(二)基层审计人员技术骨干比较欠缺基层审计机关人员流动慢.在职人员年龄普遍偏大，知识更新不够及时，计算机知识水平不高、运用能力低。县级审计机关年龄普遍老化，平均年龄大体在45岁以上，对计算机审计知识，特别是计算机审计中数据库的查询语句，需要重新开始学习。部分审计干部存在惯性思维和“慵、懒、散”等现象，学习主动性不够，自学能力较差，认为计算机审计很难，产生了一定的畏难心理目前，大多数基层审计人员仅仅掌握对日常办公软件的操作和使用。而计算机审计要求审计人员在掌握财会、审计知识的同时，还应掌握信息系统、计算机与网络技术、数据库知识等内容。计算机审计每个项目面临的问题不同。对计算机的专业知识要求更高。基层审计人员要对各个行业、部门计算机应用软件有所了解，能打开、能转换、能导人审计软件、会用查询方式分析，能将被审计单位提供的相关资料为我所用基层审计机关缺乏技术骨干，在计算机审计过程中遇到问题只能向上级或同行其他审计机关“求救”.在上级审计机关专业人员有限且任务繁重情况下，无法随时随地、有求必应地帮助基层审计机关，在一定程度上影响了积极性，让基层计算机审计变得很被动。
(三)基层审计人员缺乏持续性技术培训支持审计干部应用计算机培训，是一个“磨刀”过程。
在这个过程中存在培训内容缺乏针对性、培训时间短、参加人员数量少。达到的效果只能是对审计软件的应用进行初步的感知认识。短期的培训无法让人掌握数据库知识和操作技术.计算机审计水平无法得到根本性的提升，从而出现了会考试却不会应用的结果。加之基层审计机关提供的后续技术跟踪力量不足，无法提供持续性的学习与培训，使得计算机审计无法很好地落地实施。
二、基层审计机关信息化建设的对策
(一)转变思想观念，加快推进审计信息化建设全国政协副主席、审计署原审计长李金华早在2O世纪90年代就曾说过，“审计人员不撑握计算机技术，将失去审计资格”，现任审计长刘家义说，“中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化”。基层审计人员应深入分析当前信息化建设面临的严峻形势，要清醒地认识到加快审计信息化建设是适应信息科技高速发展的必然选择.不发展信息化就会被时代所抛弃：要深刻理解加快审计信息化建设是推动完善国家治理的内在要求，不发展审计信息化就难以肩负起法律赋予的光荣使命：
要充分认识加快审计信息化建设是提升审计监督能力的重要途径，不发展信息化审计事业就没有出路。
基层审计人员要对信息化建设有新的认识.以现在为新的起点、新的契机，从我做起、从现在做起，加快推进审计信息化建设。
一方面，领导要在思想意识上切实加强审计信息化工作。审计信息化是“一把手工程”，审计机关的主要领导要加强对审计信息化的领导和协调工作.建立健全审计信息化工作领导小组，加强统一规划和组织协调，分管领导要加强督促检查，业务部门积极开拓思路、努力创新、通力协作、共同推进审计信息化。另一方面，领导要积极组织成立由审计业务骨干与计算机审计人员组成“计算机审计攻关小组”.提出审计思路，担负计算机方法的设计和实施，加强对计算机审计创新领域的探索与实践。
(二)建立健全审计信息化机制，全面推进审计信息化工作一方面，在上级制定《审计信息化发展意见《计算机审计培训管理办法》、《信息化建设考核办法》等制度的基础上，结合基层审计部门实际制定《审计信息化发展三年规划》，每年制定《计算机审计业务培训计化))，推动审计数据采集、存储、积累、使用等.实现计算机审计工作和学习常态化、制度化、规范化。
另一方面.建立并完善审计信息化工作考核激励机制。根据信息化建设需要，结合实际，遵循公开、公平、公正原则，将信息化建设和信息化应用中的AO与OA交互管理、计算机审计中级考试、AO认证培训、AO应用实例和计算机审计方法参评及获奖情况等内容列入审计考核范围.与信息化审计人才培养和干部评优评先、晋升等相结合，采取强有力措施.提高审计干部学习运用的积极性、主动性，全面推进计算机审计工作和信息化建设。
(三)循序渐进完善实施系统，积极推动计算机审计事业开展一方面，利用现场审计实施系统(AO)全面开展计算机辅助审计，让所有的项目从审计通知书、审计前调查、审计现场实施、审计报告、审计档案管理等全过程实现电子化体现.充分发挥计算机辅助审计的作用。选定个别业务数据量较大的审计项目，有针对性地开展数据查询等难度较高的计算机审计.逐步推进计算机审计的广度和深度。
另一方面，逐步夯实计算机审计的基础工作，注意收集和积累计算机审计经验和方法，结合审计项目丰富基础数据库 1。在审计信息化建设中.对各地创造的新鲜经验，要加以消化、吸收和利用，在工作中不断发展创新，促进审计信息化水平不断提高。同时，积极参与优秀AO应用实例、计算机审计方法、信息系统审计案例、专题研讨等计算机审计交流与指导。
(四)加快人才培养，切实解决信息化人才不足问题一方面，调整人才结构，让培训学习常态化。人才资源是审计信息化最重要的资源.审计信息化建设要靠既精通审计业务，又掌握计算机技术、具有信息化思维的审计人才去实践。这就需要调整人才结构1 。审计机关录用人员.要根据审计信息化建设需要，有重点地引进计算机专业人才，逐步提高审计机关计算机人才所占比例。从实际情况看，大批量引进人才有一定难度.加强常态化的教育培训已成为培养人才的必然选择。以数字化审计为重点，以审计业务要求为牵引，培训突出层次性，增强实效性，请上级审计机关的计算机专家到单位进行全员计算机审计知识的普通培训：或是聘请计算机审计工作开展较好、有经验的兄弟县审计机关的审计人员到单位进行AO审计案例讲解.相关审计人员利用现有资料同步进行现象学习：还可以请税务、社会保障机构、医疗、金融等相关部门的业务软件应用人员到审计机关对业务软件的功能、应用的方法进行讲解，方便审计人员在审计过程中导人、应用、分析被审计单位相关业务数据。由此不断提高基层审计干部数字化审计能力，持续扎实推进基层信息化工作。
另一方面，不拘形式，多管齐下，努力培养优秀的计算机审计骨干。派出去、请进来、以老带新都是非常值得提倡的好方法。根据审计业务的需要，选派部分年轻、计算机基础知识较好的基层审计人员参加上级审计机关举办的计算机审计中级的培训和考试：有针对性地组织基层审计人员到兄弟单位交流学习，学习好的经验和做法，充分发挥榜样的力量，增强计算机辅助审计信心：用老新搭配、取长补短、互相促进的方法提升审计人员业务素质。
另外，基层审计部门还要用心做好参训人员的跟踪管理。建立培训档案，对参训人员、培训内容、培训方式和审计人员培训后的工作应用情况进行跟踪调查.加强培训效果反馈.为今后计算机培训工作的开展打好基础。
基层审计工作是一项繁琐而又责任重大的工作，还有一些具体的注意事项值得在日常工作中坚持和提倡，比如要及时征订《中国审计报》、《中国审计》、《福建审计》等计算机辅助审计相关刊物，以适应日新月异的知识更替需要。在逐步推进无纸化办公的进程中，充分利用政务外网管理系统，实现审计项目AO与OA的交换和项目全程跟踪管理。传美论文发表网，您职称晋升的好帮手!
第二篇：对基层审计机关审计项目运作管理的探析
近年来，审计工作越来越被地方党委、政府重视，交办的事项越来越多，工作压力越来越大;同时，基层公务员队伍普遍超编，审计力量一时难以得到大量补充，基层审计机关普遍超负荷运转。在这种情况下，基层审计机关的审计业务量之大，超乎想象。某市所辖8个县级审计机关76名审计业务干部，2007年完成453个审计项目，人均达6个，即使按每个审计组最少
2个人计算，每个审计干部全年平均最少要参加12个审计项目组的审计工作，少数审计机关人均要参加20个以上项目的审计。长期超负荷的运转，使得审计干部身心疲惫，忙于应付，难以打造出审计“精品”，更顾不上审计成果的后续开发，这也是基层审计机关审计质量长期难以显著提升的重要原因之一。
如何在服务政府中心工作、服务地方经济发展大局的前提下，抓好审计项目的运作管理，提升审计工作水平，是摆在基层审计机关目前的一个亟待解决的问题。在实践中，我们感到，基层审计机关可以采取以下方式，有效地缓解审计工作任务压力，提高审计工作效率。
一、精减计划，科学调度，分类运作，滚动实施，永续责任，改进审计项目运作和管理。精减计划，就是在对被审计对象全面摸底的前提下，控制项目数量，突出审计重点，有针对性地安排审计项目，尽量减少一般性财务收支审计项目。考虑到审计覆盖面的问题，可以按行业、部门分工到人，划分“责任田”，由责任人对有关单位在内进行 “审计走访”，建立审计对象资料库，根据需要适时安排审计。
科学调度，就是要根据当前审计对象的变化趋势，改变审计机关内部专业分工过细状况，基层审计机关不再区分专业审计科室，全部改为综合性业务科室，只是个人在审计业务上有所侧重。同时，将审计项目在所有科室之间统一调配，审计组长竞争上岗后再调配审计组成员。这样，既集中了审计力量，又有利于锻炼队伍，同时也可以防止审计干部长期单一从事某些领域审计，产生“感情懈怠”。
分类运作，就是对已经确定的审计项目，进行分类，采取不同的方式实施审计。对上级统一安排的审计项目(应尽量减少)和财政同级审等重大审计项目，应严格按照审计署6号令所规定的规范和程序要求实施，对一些经常性审计项目和政府交办的突击性审计项目，可以普遍采取简易审计程序。在简易审计程序实施中，除了审计通知、重要事项和问题的取证、审计报告征求意见等法定程序外，其他审计规范可以从简，时限可以缩短，审计机关出具的审计报告，可以采用简式报告加附表形式，简易程序出具的审计报告，只下达给被审计单位，不再对外公布。
滚动实施，是基层审计机关在长期审计实践中创造的科学有效的审计项目运作模式。在人手少、任务重的情况下，一个审计项目实施阶段结束后，审计组长一人留下负责底稿整理和审计报告撰写，审计组成员立即与其他人员组成新的审计组，投入新的项目审计。审计项目实施时采取人员滚动方式，有效地缓解了困扰基层审计机关业务人员不足的“瓶颈”。
永续责任，就是基于在滚动实施的审计模式下，业务科室分工交叉，审计组成员随时打乱，而审计组长自始至终要参与审计项目的全过程，所以必须要明确审计组长对审计项目的永续责任。审计组长要对整个审计项目负主要责任，而且这个责任是永续的，不管这个审计组长工作如何变动，都要负责到底。
二、大胆创新，探索第三类审计模式的拓展。《审计法》第三章规定了审计机关的职责，也同时明确了审计机关履行审计职责的模式是对上述事项进行审计监督和专项审计调查。在实际工作中，基层审计机关常常会遇到党委、政府交办的第三类审计事项，就是对单项经济活动进行鉴证或对不确定经济问题进行查证，这类工作数量往往还不少，时间要求也较紧张。针对基层审计机关的实际工作需求，我们应该进行大胆审计创新，研究拓展并规范运作第三种审计模式。
从实际工作情况看，基层审计机关在从事审计鉴证(查证)时，不应该拘泥于《审计法》和有关审计准则关于审计程序的规定，应该有所突破和创新。
在审计项目的立项上，可以直接根据有关批示等要求实施，不必再进行追加审计项目等程序;项目的名称也直接明确是“﹡﹡﹡事项审计鉴证(查证)”。
在审计实施上，可以直接持“审计鉴证(查证)通知书”进点实施，不必要提前三天;审计组一般仍应两人以上。
审计取证工作一般情况下仍应按照现有程序和要求进行，主要情况和问题也应编制审计工作底稿加以整理归纳，但审计鉴证(查证)报告征求意见回复时间要缩短，一般不超过三天，特殊情况下，取证材料已经签字，审计组的报告可以不征求意见，直接向本级审计机关报告。
审计鉴证(查证)事项的结论性文书应该称为“﹡﹡﹡事项审计鉴证(查证)报告”，以机关名义上报给批转审计事项的领导机关。审计鉴证(查证)事项一般不下达审计决定，如果在政府要求或授权的情况下，也可以依据有关法律法规进行审计处理处罚。
第三篇：对当前基层审计机关审计信息撰写的思考
[内容摘要] 审计信息是审计工作管理不可缺少的重要组成部分。近几年来，笔者通过对基层审计机关的多次实地调查，发现审计信息撰写仍是审计机关的一个薄弱环节，在一定程度上制约着审计职能的有效发挥。为此，本文结合审计工作实践，就如何挖掘审计信息资源的途径谈点个人看法，以求更好地促进审计成果转化，发挥审计更大的作用。
[关键词] 审计信息写作思考
审计信息是审计工作管理不可缺少的重要组成部分。有人比如是鸟的两只翅膀，一只翅膀是审计业务实践，一只翅膀是审计信息反馈。两者缺一不可，否则就飞不起，飞不高，飞不远。近几年来，笔者通过对基层审计机关的多次实地调查，发现审计信息撰写仍是审计机关的一个薄弱环节，在一定程度上制约着审计职能的有效发挥。为此，笔者结合审计工作实践，就如何挖掘审计信息资源的途径谈点个人看法，以求更好地促进审计成果转化，发挥审计更大的作用。
一、捕捉动态信息，着眼扩大审计影响
要让社会各界、各级领导了解审计、支持审计、信任审计，必须有一个沟通渠道，这个渠道就包含审计信息的反馈。凡有审计工作活动，就有审计信息。动态信息在全部审计信息中处于基础地位，而且任何高层次的综合性信息，只能在动态性信息的基础上产生，所以我们必须高度重视这类信息的写作。根据动态信息的特点，它的要求是反馈快捷、有外在影响。笔者总结多年从事信息写作的实践，认为可从三个方面来撰写：
一是重点反馈审计工作会议召开和贯彻情况。在目前情况下，开会是我们推动工作的一个常规手段，就审计而言，一年一度的审计工作会议会、行业审计工作会议很重要。这些会议都有工作安排，作为基层审计机关如何贯彻会议精神，肯定会有相应的动作，这个外在表现就是审计信息，一般上级审计机关以及社会也需要了解贯彻情况。所以应该及时反馈此类信息，为上级指导面上工作提供情况。
二是重点反馈上级领导调研和有关活动开展情况。审计工作离不开领导的支持与重视，上级审计机关领导、当地党政领导、人大、政协领导有时会到审计部门来调研，他们的讲话可以作为我们的尚方宝剑，适当整理形成信息后，有利于我们的工作开展。此外，一些重大活动情况，包括参与当地党政组织的各类活动，参与上级审计机关组织的活动，本局重大审计业务活动，都可以及时向上反馈信息，提高审计的影响力。
三是重点反馈重大审计项目执行中每个阶段的信息。一个重大审计项目从开始实施到结束之间，可以分阶段进行信息反馈，以增强宣传效果。如2003年4月，中共岳阳市委、市政府主要领导给市审计局交代任务，要求对岳阳大道等八项重点工程进行竣工决算审计。书记、市长同时“点将”审计重点工程，在岳阳审计历史上还是首次。八大工程审计时间跨度长、资金总量大、涉及施工单位上千家、资料图纸合同等有几卡车。像这样的大项目，不管
领导有没有讲是否应该写点什么，我们都必须把它作为一个重要内容来写，必须有这样的信息意识和敏锐性才行，否则就是失职。首先我们以《岳阳市全面开展城建八大工程竣工决算审计》为题写了一个预告式信息，马上就被湖南省审计厅简报采用。审计过后，根据审计暴露出来的突出问题,我们以《审计要情》的形式写就了《我市城建重点工程建设存在的问题不容忽视》的信息，分送市五大家领导，市政府常务会议专题研究审计查出的问题，责成市监察局严肃查处审计所移交的案件线索，并同意以市政府名义出台《岳阳市基建投融资审计监督实施办法》，这里面就有审计信息的一份功劳。在此基础上，我们又总结了基建审计的方法，并发表在《中国审计报》上，在全国审计系统产生很好的指导作用。写了三篇信息后，我们还意犹未尽，认为建局20年来像这样市委市政府主要领导亲自交办任务，审计系统50多人参与的大兵团作战，并且取得好的成效的项目并不多见。我们有责任有必要反映审计人员严格执法的风采，于是就安排人员写出了《敢拼才会赢》的通讯，相继被《岳阳晚报》、《中国审计报》采用，产生了轰动效应。
二、披露问题信息，着眼提升审计效应
国家审计署成立二十多年，绝大部分时间都是默默无闻，远离公众的视野。直到2004年审计署刮起了审计风暴，提交了审计清单后，审计才开始为普通老百姓所认识，所了解、所接受、所企盼。审计风暴过后，光网上评语就有三万多条，可见审计风暴影响之大，影响之广。这风暴中主要包括着审计查出的财经案件，如果没有这些有份量的审计案例作支撑，光审计披露一些不痛不痒、鸡毛蒜皮的事，不但产生不了审计权威和影响，而且老百姓对审计的作用就可能要打问号，审计到底干了些什么，能干成什么，有啥用?因此，审计在现阶段的工作重点就是揭露违法乱纪问题，当好领导决策参谋。根据问题信息的特点，它的要求是情况真实、有分析深度。笔者总结多年从事信息写作的实践，认为可从三个方面来撰写：
一是反馈单个财经案件。像这类信息除审计简报采用外，至少还有三个途径可向外宣传：在审计工作会议上着重披露，展示审计威慑力。如：岳阳市审计局在2006年市委市政府召开的全市审计工作会议上的报告中，谢作文局长就重点讲了几个案例，特别是关于某县文化局长大吃大喝的审计案例，与会人员感受很深，这样的例子加进工作报告，既可使报告增色不少，又能使被审计单位感受到审计的力量，从中受到警示。向人大作财政同级审计工作报告时，作一项重要内容汇报。财政同级审计工作报告单纯汇报预算执行审计情况，份量太轻，看不到审计工作全貌和突出业绩，加入财经案件线索查处情况后，审计的份量自然加重，人大对审计工作自然会看重，进而支持审计执法。向有关媒介披露案情。2002年11月13日《岳阳晚报》第二版刊登了市农基会联合会理事长黄某的审计案件，产生了很大的社会反响，一时审计家喻户晓，还出现了市科技局长主动请审的好势头。有位才有为，有为才有威，审计业绩和威信是干出来的。有些审计机关总是抱怨审计法不强硬，审计执法环境不优，可是在同样的体制下，为什么有些地方审计工作有声有色，红红火火;有些地方审计工作形同摆设，平淡无奇，甚至相当被动。这关键问题是人的主观努力不够。如果我们能够深挖被审单位的违纪问题，一些单位和责任人就会不寒而栗，闻审胆战心惊，不但收缴违纪款轻而易举，而且审计信息也是唾手可得。
二是反馈常见性财经问题。对常见性的财经违纪问题，撰写信息时切不可面面俱到，否则就会不痛不痒，发挥不了信息的功能作用。我们可以从一个侧面进行审计分析，采用“问题、原因、建议”的模式，让领导一目了然，便于决策参考。1997年“同级审”结束后，岳阳市审计局组织人员，着重剖析专项资金管理使用存在的违纪问题，写了一篇《专款为何
不能专用》的综合信息，引起了市政府市长的高度关注。他在信息上作了如下批示：“此信息反映的问题相当突出，请以市政府通报名义下发六县三区各执纪执法单位，以进一步加强专项资金管理，确保专款专用。”这条信息对提高审计权威，促进专款专用产生了积极作用。
三是反馈某类型突出问题。这类信息是针对审计出现的某个突出问题或现象提出改进意见，发挥审计决策参谋作用的一种信息。因此，选题要紧贴当前社会经济形势，选择那些党委政府和人民群众急需解决的问题，提出有价值的建设性的意见或建议，当好党委政府的参谋助手。审计部门每年要集中某类问题，综合利用一年来的审计资料进行收集归纳，这类信息更多的是以《审计要情》形式向当地党政主要领导和上级审计机关主要领导报告。例如，近两年来，岳阳市审计局就向市委、市政府报送了《领导干部经济责任审计查出的问题》、《县级财政状况不容乐观》等五个要情。《领导干部经济责任审计查出的问题》的要情中，审计在列举十二大问题的基础上，着重客观分析了问题产生的原因，并提出了审计建议，为市委加强干部管理提供了有效的依据。平江县审计局写的信息《专项资金管理使用亟待加强》，通过《岳阳审计信息》上报后，就得到省、市领导的重要批示。平江县委、县政府主要领导专门听取审计部门汇报，督促被审计单位迅速研究整改措施，使审计发现的问题基本得到整改，提高了审计成果的转化率。
三、提炼经验信息，着眼发展审计事业
经验信息的一个主要目标就是总结、交流，提高，最终是促进审计事业发展。它的要求是经验典型、有借鉴价值。内容可概括为四个字：“人、法、技、绩”。关于人，顾名思义就是队伍建设的典型作法，例如竞聘上岗、轮岗交流、业务培训之类。关于法，就是审计法制建设、审计质量的作法、制度等。关于技，就是审计业务方法技巧等。关于绩，就是全面工作或某项工作的业绩和经验，也可反映被审计单位财务管理等方面的经验。这些信息如何挖掘?笔者认为在工作要做到两个善于：
一要善于在实践中摸索、升华典型经验。我们既要立足于具体单位，又要统观全局，看这个具体单位的经验能不能解决其他单位急需解决而又难于解决的问题。这样从实际出发，点面结合总结出来的经验，才有针对性、普遍性，才管用，才能起到指导全局、推动一般的作用。比如：岳阳市被湖南省审计厅定为审计结果公告试点市后，市审计局党组相当重视，并做了大量工作，收到了一些成效。我们就把审计公告作为信息员撰写信息的重点，早作准备，及时总结经验，及时上报。省审计厅充分肯定了岳阳这一作法，并根据岳阳经验，出台了《湖南省审计结果公告办法》的文本，为使全省审计结果公告走上规范化、制度化的轨道迈开了可喜的第一步。比如，华容县审计局从1999年初就实行送达审计，共完成审计项目417个，其中送达审计382个，占项目总数的92%，累计节约审计成本11.46万元，为被审计单位节约生活招待费近45万元，受到社会的一致好评。我们认为，这个经验对目前建设节约型审计机关是很有帮助的，于是专门组织力量上门调研写出了《送达审计好处多多》的经验在全市推介，产生了很好的指导作用。
二要善于在实践中提炼、创新工作方法。撰写经验信息必须熟悉情况，大量占有材料，必须对这些材料进行认真比较，深入分析研究，从而提炼出最能反映事物本质的，能启发人，有普遍意义的经验来。税收审计收缴问题一直困扰着审计部门，2005年，岳阳市审计局就此问题进行调研，通过市政府多次协调后处理得比较好，出台的几条硬措施对审计工作十分有利。此条信息刊登后，对全市审计机关规范审计执法行为，提高审计威慑力起到很好的作
用。2006年3月份，市局到华容县审计局调研，了解到该局实行了重大审计项目组长竞标制，并对检察院、信用联社系统行业审计项目进行了组长竞标。他们还出台了组长竞标实施办法和操作细则。这既是一种工作创新，也是一条好信息。比如，近几年来，平江县审计局注重提高审计能力，从审计实践中总结摸索出了“五种查处小金库方法、推行重要审计内容专项承诺制”等三种新的审计业务方法，并分别被《中国审计报》、《审计文摘》向全国推介。信息刊登后，全国一些审计机关还组织人员到该局进行了现场学习，受到了审计同仁的好评。从某种意义上讲，经验信息是促进审计事业持续、健康发展的一大功臣。
第四篇：基层审计机关亟待提高写作能力
当前，基层审计机关愿意搞文字、善于搞文字工作的人不多，业务能力和文字能力同具的人才普遍缺乏。表现为：一是缺乏写作人才。许多审计干部不能熟稔地运用文字表述审计成果，言不由衷、词不达意，制约了审计质量的提升;二是“重审计，轻运用”。审计干部不善于将自己的思考转化为信息文章，不善于对审计结果、共性问题归纳分析，向党委、政府提出有决策价值的书面材料，不知如何将审计成果转化为起决策参考作用的信息专报。这一现状不仅制约了审计干部写作能力的提高，而且影响了审计质量的提高和审计结果的充分运用。因此，培养会审会写两者兼备的复合型人才，加大对审计干部的写作能力培训，提升审计公文的质量，做好审计成果的充分运用是当务之急、长远之计，也是审计现实形势和审计事业的迫切要求。
一、加强组织领导是前提。我局在领导班子的推动下，现在越来越多的审计人员从陌生到熟知，逐步接受并致力于审计文字宣传工作。领导干部带头转变观念，坚持在审计实践中提高写作能力，在撰写稿件中扩大审计成果，并采取切实措施加强对此项工作的领导和组织;审计人员端正认识、积极实践，主动加强与文字撰写骨干人员的沟通学习，写出了一批高质量的信息稿件，为做好审计文字宣传工作打下了
扎实基础。
二、组建骨干队伍是基础。我局重视发挥文字宣传骨干的示范和辐射作用，成立审计信息写作兴趣小组，由局领导担任组长，由爱好文字、善于写作的八名年轻同志组成，正式组建了第一支审计文字宣传骨干队伍，为推动此项工作发展、营造整体氛围发挥了积极作用。通过兴趣小组成员间的帮、学、传、带，有效提高了骨干的综合素质，为带动普通审计人员多出信息、出好信息奠定了重要的基础。
三、建立健全机制是关键。我局建立健全了信息的采集、编辑、审核、报送等制度，尤其是在审核上实行由科室负责人、分管领导、局长三级审核制，有效确保了稿件的质量。同时还建立健全了考核评比和奖励制度，发动每个审计人员参与文字宣传工作的积极性，大力营造全员参与、人人动笔的浓厚氛围，把任务完成情况与科室和个人考核相结合，纳入局年度岗位目标考核体系，作为年底评优评先考核的一项重要参考指标，有效提升了审计人员文字撰写能力和从事文字宣传工作的热情。
四、提升综合能力是目的。培养既会审又会写的复合型审计人才，提升审计干部的综合能力是我局的重要工作目标。我局积极鼓励审计人员撰写审计信息、审计论文、审计课题，参加审计论坛、审计演讲，今年更是推出“人人上讲台，个个出金点”活动，多渠道多途径全方位锻炼审计干部
综合分析、归纳、整理能力，强化写作实践，提高文字写作能力、统筹思维能力和综合运用能力。
通过一系列的创新做法，审计人员的文字撰写等综合能力得到了显著的提高，文字宣传工作得到了快速发展，取得了明显的成效。一是文字宣传数量多。今年的信息宣传整体报送及被采用量比往年相比有较大幅度的增加，撰写各类信息达110多篇，人均撰写5篇之多，被市委、市政府及上级审计机关采用103篇次，信息采用量远远超过去年。同时撰写论文3篇，课题9篇，每个科室至少有一个宁波市审计局立项研究课题。二是研究范围广。文字宣传不仅局限在审计信息上，同时撰写有大量的论文、课题、演讲稿，《中国审计报》、《中国审计网》、《时代先锋》等媒体用稿量不断增加，4个调研课题被省厅立项，9个调研课题被宁波市局立项，并获一等奖1篇，三等奖2篇，从而进一步拓展审计宣传领域。
第五篇：基层审计机关充分发挥审计“免疫系统功能”的思考
当前，随着改革发展的不断深入，各级党委、政府对审计工作的要求越来越高，社会各界对审计监督的期望值也越来越大。面对新形势、新任务和新要求，作为基层审计机关，如何充分发挥审计“免疫”功能，为地方经济社会发展保驾护航，是当前基层审计机关所要面对和思考的问题。笔者结合审计工作实践认为，当前基层审计机关要进一步解放思想，深入实践
科学发展观，牢固树立科学审计理念，着眼于提高推进科学发展的能力和水平，充分发挥审计机关的建设性作用，为地方经济又好又快发展作出审计部门应用的贡献。
一、以实施项目化管理为抓手，强化职能建设，在围绕中心、服务大局上进一步提升层次
坚持把项目化管理作为推进工作的总抓手，确保全年各类项目按时保质完成。一是进一步深化财政预决算审计。举全局之力做好财政预算执行审计工作。切实注重预算执行审计的质量，从源头上把握和分析预算编制的科学性、合理性;紧紧围绕党委、政府中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，坚持把揭露问题与规范管理结合起来，促使政府部门做到依法理财，完善公共财政制度。二是进一步加大领导干部经济责任审计力度。突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域主要领导干部的经济责任审计，进一步加大任中审计力度。同时，按照“积极探索，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法效力;积极探索经济责任审计评价体系，注重经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进党风廉政建设、提高领导干部执政能力等方面的重要作用。三是进一步加强政府公共工程审计。坚持摸清工程建设和资金使用的总体情况，促进规范投资行为和加强工程建设管理。在做好工程决算审计的基础上，继续对重大投资项目、重大民生工程等建设项目实行跟踪审计，同时认真研究跟踪审计的方式方法，不断提高跟踪审计质量、效率和效果，在“如何提高工程概(预)算编制水平、强化概(预)算约束、决算审计和规范资金拨付”等方面及时提出可行性建议，保证工程建设顺利进行。四是进一步抓好专项资金和领导交办项目的审计。认真做好对拉动内需的各类涉农专项资金和事关民生民意的各个项目、各类资金的监督，重点关注资金拨付、配套、管理和项目实施建设中的情况，及时发现资金管理和使用中存在的问题，并从体制机制和规范管理上提出改进措施及建议，促进专项资金管理机制的完善和使用效益的提高。
二、以完善体制机制为抓手，强化质量建设，在加强管理、打造精品上进一步谋求突破
一是建立科学的审计质量责任体系。把审计质量作为“一把手工程”来抓，建立健全审计质量责任体系，形成一把手亲自抓、分管领导主动抓、业务科室和审计组具体抓的审计质量建设格局，进一步营造争创审计精品项目的浓厚意识。二是健全严格的审计质量控制制度。坚持和完善审计业务会议制度，强化审计现场管理，严格把好审前调查关、审计取证关，严格执行三级复核制度，加强对审计全过程的质量控制。三是构建有力的审计质量落实机制。进一步建立和完善审计项目质量评估和责任追究机制，定期开展审计文书质量专项检查和点评活动，年终认真开展优秀审计报告、审计方案、审计案例、审计日记评选和审计质量专项检查活动，促进审计工作质量的提升。
三、以推进计算机审计为抓手，强化信息化建设，在改进方式、提高效能上进一步加大力度
一是完善配套设施建设。按照上级审计机关关于强力推进审计信息化建设的有关要求，进一步完善硬件设施，配全、配齐、配优信息化办公设备，明确计算机管理人员和各科室审计人员责任，进一步发挥现有计算机审计骨干人员的带头作用，推动信息化建设深入开展。二是强化专业知识培训。邀请专业人士对审计人员进行计算机应用知识及计算机辅助审计知识培训，积极选派人员参加国家和省市审计机关组织的各类计算机审计培训活动，不断促进审计人员知识的更新和应用水平的提高。三是全面推广ao审计。大力推进oa和ao系统在审计业务和管理中的应用，重点加快计算机应用审计步伐，并加大考核、交流和评比的力度，实现审计工作流程的无纸化和审计项目计划管理的信息化。
四、以建设“双强型”审计干部为抓手，强化队伍建设，在提升素质、提高能力上进一步花大力气
围绕建设“审计业务素质强，服务经济能力强”的“双强型”审计干部队伍目标，进一步加大审计队伍建设力度。一是加强教育培训。立足实际需要，结合深入学习实践科学发展观活动，以提高审计人员依法执审能力和审计工作水平为核心，本着“求深、求新、实用”的原则，坚持外出培训与就地培训相结合，丰富培训内容，提升培训层次，保证培训经费，有目的、有计划、多形式地组织全员培训，全面提高审计人员的综合素质。二是严
格考核奖惩。健全考核机制，科学设置考核内容，建立能力水平与职位待遇相挂钩的良好工作机制，激发全体审计人员争先创优的积极性和主动性。三是强化任用激励。坚持按德才兼备的原则，加大对“审计业务考核实绩突出，招商引资实绩突出”干部的培养使用力度，让有能力、想干事、干成事的优秀审计干部脱颖而出，进一步增强审计干部队伍活力。
五、以
加大文明创建力度为抓手，强化环境建设，在扩大影响、树立形象上进一步下大功夫
一是重抓制度建设。进一步完善各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事，使每个岗位、每个环节都有规可依、有章可循，促进内部管理规范有序。二是塑造文明形象。坚持依法审计与文明审计相结合，认真发挥好“审、帮、促”作用，构建审计机关与被审计单位的新型和谐关系，努力塑造“为民、务实、清廉、高效”的良好审计机关形象。三是构建和谐环境。积极推行审务公开，利用政府网站、报纸等媒体，积极向社会公开审计机关的服务承诺和重点审计项目开展情况，接受社会监督;大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，严格执行 “九制八不准”廉政规定和廉政纪律;认真开展各种文体活动，充分调动审计人员的积极性和创造性，在机关内部努力形成昂扬向上、奋发有为、团结进取、和谐相处的良好局面。