1 我国农机推广体系概述
1.1 2 0 0 9年农机发展概况
2 00 9年在党的领导下, 各级农机化推广机构使我国的农业机械化发展有了很大的进步, 农业机械投入总量提高:2009年农业机械装机总量有了很大的提高, 全国的农机总动力初步测算在8.75亿kw, 比08年增长了6.4%。农业机械的科技水平提高:大功率高性能的复合式的农用机械推广保持了高增幅。农业机械的作业比例提高:农机作业的水平也等到了提高, 主要作物的机械化程度推进速度较大。综合机械化水平预计在48.8%左右, 水稻、玉米、小麦的播种和收割环节机械化比例也有了不同程度的提高。农机合作组织起到了推动农机化的作用:农业机械化经营的民间组织经营蓬勃发展, 不完全统计全国各类农机作业服务组织已有近20万个, 专业农机服务户450万个。农机专业合作社的数量约为1万个, 而且还在以近50%的速度递增。并且在很多的地区实现了跨区域耕作的现象。农机的科技含量也来越高:大功率的拖拉机研发成功, 经济作物的机械化作业技术的改进, 畜牧业牧草的机械化作业技术的突破都使得我国的农业机械化朝着高科技、高效率、高适应性的农机发展方向发展。
1.2 我国农机推广体系解析
从发展的几个层面不难看出, 我国目前的农机推广体系是建立在国有农机机械和民营机械生产企业基础上, 由国家和民间组织共同推广的全方位推广体系。这样的体系是以国家总体农机发展思路为指导, 具体是以机械生产企业为起点, 依托企业的市场营销建立渠道, 将农村基层推广机构纳入推广渠道, 将机械的使用者, 民间作业组织为终端的推广体系。
总结的看这样的体系在我国的农机发展和推广中作用是显著的。其一:因为以市场为依托, 机械企业生产和研发的方向是有利于农业生产的方向, 这就是有利于企业的生存和发展, 也促进了农机的实用性。其二:在这样的体系中, 基层的农机经营和政策性推广共同组成了农机推广的中间环节, 这样的组合既可以体现党的政策性也可以体现农机的市场化, 实际上是有管理的市场化推广。其三:农机的最终受益者使农民, 但是个体农民使用的农机数量和规模上都受到了一定的限制, 各家各户使用的机械往往是小型农业机械这样对于成本和能源消耗都是不利的。所以在终端使用者的队伍中, 一些合作作业的职业机械化组织就起到了分担农民负担的作用, 让他们既享受了机械化也节约了购买机械的成本, 同时大规模的机械作业也节约了能耗, 在提倡节能减排的今天是可取的。所以我国的农机推广体系的构成基本上就是“产—销—用”结构, 并在此结构上正在不断的发展和完善。
2 我国农机推广中的一些问题
2.1 农机推广机构发展缓慢
农机推广的工作经农业部门的几十年的努力已经建立了初具规模的基层推广机构, 这些机构的责任是确保本地区的农户引进和使用正确的机械和技术, 避免农户在机械引进的过程中出现失误和损失。但是这样的机构对农机部门的依赖性也十分明显, 其自身发展没有方向, 只有看着上级的指示办事。这样的机构显然和农机的市场化推广不相适应。
2.2 农机推广的市场化观念滞后
市场化的推广观还没有完全贯彻到农机推广部门, 农机推广部门的推广思想一致着眼于农业生产的过程中, 注重的是播种、收割、地头加工等环节, 这就导致了农民对小型机械的重视程度较高, 忽略了对集体化大规模作用组织的扶持, 田间地头的思想指导着大部分农机推广机构的工作路线。这显然不利于大规模集约化的农机推广作业。
2.3 技术推广滞后于农机发展
农业生产的科技化对我国来说是十分重要的, 人口问题使的我国的农业生产必须注重高效率的利用土地, 科技是实现这一目标的重要手段。然而, 农机推广体系中, 重要的推广队伍中, 人员的素质和知识结构还不能完全跟上技术发展的速度和要求。这就导致了农业机械推广和农业技术、食品技术、机械技术的脱节, 一些新技术、新要求很难在渠道中发挥作用。
2.4 服务和创收办法少、效益低
农机推广的过程中, 体系的基础是基层推广机构和营销机构, 其中基层的半政府式的推广机构往往是以服务为主, 盈利为辅, 这就不利于调动基层人员的农机推广积极性, 制约了新技术和新产品的推广和利用。
3 完善农机推广体系的措施
3.1 加强农机推广部门自主性
让农机推广机构独立完成计划指标的设计和规划。自主提出有建设性的本地区的农机推广计划可以让基层的农机推广机构将眼光放宽, 将基层农机需求和市场联系起来, 真正让农机推广从生产中看到效益, 真正的利用农机推广来增加农民收入。
3.2 树立市场为导向的服务思想
农机推广的主要改变就是市场化的经营方式的引进, 适应市场和适应生产的农机就是应当推广的农机。所以各个基层推广机构应当将市场化的思路融入到农机推广中, 建立和完善农机服务体系。让效益、效率成为服务的准则。
3.3 建立科技信息平台提高人员素质
建立完善的人员培训和技术提高机制, 让农机推广人员能够通过信息平台了解更多的新兴科技和市场需求。以此提高服务人员的科技水平和知识结构, 让他们拥有更广阔的视野。
3.4 向服务要效益, 提高农机推广的积极性
首先, 利用自己的技术和设备优势, 组织机手开展技术服务, 收取服务费, 实现以服务促进农机推广, 在推广中强化服务。其次, 利用农机推广体系的网络优势, 把生产一线与农机科研和生产部门结合起来, 把为农民无偿技术推广与有偿技术机械作业服务结合起来, 把选型指导与机具供应和售后服务结合起来, 实现服务和效益的双丰收。
摘要：保障民生是我国建设现代化和谐社会的基础, 保证农业生产是保证民生的重要前提, 农业机械化是提高农业生产的护航者, 只有建立良好的机械化推广体系才能保证农业生产的高效率。但是目前我国的农机推广体系还存在一些问题, 本文就我国农机推广体系中的问题提出建议, 从另一个层面反映我国农机推广的现状。
关键词：推广水平,体系问题,解决措施
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