论文题目：优化营商环境视角下P区国土资源管理问题研究
摘要：土地是民生之本。做好国土资源管理的问题研究既是实现可持续发展的基础与战略保证,又是地方经济结构调整与优化的重要指引。因此,地方的国土资源管理部门作为国土资源管理系统中承上启下的中间枢纽,发挥好其职能定位,优化相关工作的管理,对于贯彻执行国家最严格的土地管理制度具有重要影响。同样,优化营商环境是“放管服”改革的再深化,也是政府职能转变的重要抓手,关系着一个地区发展的软环境,有利于进一步激发市场活力。从党中央、国务院,到省、市都高度重视,且越来越受到社会各界的关注。做好营商环境优化工作,是一个地区发展的必然要求,有利于进一步方便百姓、企业办事,增强获得感。当前,国土资源管理工作在全区乃至全市的优化营商环境工作中占有重要比重,涉及国土资源管理工作的就有包括不动产登记、建设项目审批、企业获得用地等相关内容。本文以南京市P区国土资源管理为研究对象,在优化营商环境视角下以区级不动产登记管理、土地审批管理为突破口,结合调查研究法、比较分析法所获得的一手资料和国内其它先进城市在有关管理上的优秀案例,详细分析了在区级不动产登记管理、土地审批管理中存在的问题以及问题背后在管理理念、制度建设、管理体制、机制建设上的不足。最后针对性提出完善P区国土资源管理的对策及建议。通过优化营商环境视角分析P区国土资源管理,有助于进一步提升P区国土资源管理部门的为民服务水平、企业服务效率,同时通过与国内其他先进城市在相关工作中的优秀案例与做法作比较,更有助于剖析当前P区国土资源管理的职能困境与制约相关改革的因素,针对性优化P区国土资源的管理举措与方法,提高相关部门的组织协调能力,以点带面,做到补短板、强弱项,积极争先进位,助力提升全区国土资源管理的整体的水平,为当地国土资源系统今后的发展提供更有效的参考。
关键词：国土资源;营商环境;管理
学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）
摘要
ABSTRACT
导言
一、选题的缘由和意义
(一)论文选题的来源
(二)意义
二、国内外研究现状
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
三、研究内容
(一)研究目标
(二)研究内容
(三)拟解决的关键问题
四、研究方法
(一)研究方法
(二)研究手段
(三)技术路线
(四)实验方案及可行性分析
五、本文的创新之处
(一)创新之处
(二)可预期的创新性成果
第一章 国土资源管理相关概念及理论基础
一、相关概念
(一)国土资源管理
(二)营商环境与优化营商环境
二、理论基础
(一)新公共管理理论
(二)政府流程再造理论
第二章 P区国土资源管理现状
一、P区国土资源管理现状概括
(一)P区国土资源基本情况介绍
(二)P区国土资源管理系统的职能及职能结构
二、优化营商环境视角下P区国土资源管理概况
(一)P区不动产登记管理概况
(二)P区土地审批管理概况
三、P区国土资源管理工作取得的成绩
(一)P区国土资源管理各项常规工作取得的成绩
(二)P区国土资源管理在不动产登记与土地审批工作方面取得的成绩
第三章 P区国土资源管理存在的问题及原因分析
一、P区国土资源管理存在的突出问题
(一)不动产交易登记管理存在的问题
1.不动产登记评价案例未达最优
2.不动产案件登记质量有待提升
3.不动产登记服务满意度有待提升
(二)土地审批管理方面存在的问题
1.审批流程复杂,服务效率低
2.业务不精,服务水平不高
(三)内外部监督方面存在的问题
(四)管理方法方面存在的问题
1.服务方法缺乏灵活性
2.人员专业素养培养方法欠缺
二、P区国土资源管理存在问题的原因分析
(一)管理理念不先进
(二)制度建设不完善
(三)管理体制不健全
(四)机制建设不全面
第四章 国内基层政府国土资源管理的经验启示
一、浙江省杭州市、湖州市不动产登记改革工作的实践做法及启示
(一)浙江省湖州市不动产登记改革工作的实践做法
(二)浙江省杭州市不动产登记改革工作的实践做法
(三)浙江省杭州市、湖州市不动产登记改革工作的有关启示
二、平顶山市区两级国土资源部门服务地方经济工作有关做法及启示
(一)平顶山市区两级国土资源部门服务地方经济工作有关做法
(二)平顶山市区两级国土资源部门服务地方经济工作有关启示
三、苏州市高新区国土资源管理有关做法及启示
(一)苏州市高新区国土资源管理有关做法
(二)苏州市高新区国土资源管理的有关启示
第五章 优化营商环境视角下完善P区国土资源管理的对策
一、改进管理理念
(一)转变管理理念,提高服务意识
(二)强化融合创新思维,提升服务与宣传品质
二、完善相关制度
(一)完善系统内部制度建设
(二)创新业务配套相关制度建设
三、优化管理体制
(一)优化组织环境
(二)优化细化机构设置与部门职能职责
(三)完善业务流程体制建设
四、强化机制建设
(一)创新人才培养机制,强化专业性人才队伍建设
(二)强化内外监督机制,确保履职尽责水平
结束语
附录A:各街道园区平台需国土局协调解决事项汇总表
附录B:分局各科室(单位)存在问题清单汇总表
参考文献