第一篇：陕西省质量技术监督局
水地优质冬小麦生产技术规程 - 陕西省质量技术监督局
《水地优质冬小麦生产技术规程》
标准起草说明
一、任务来源及起草单位
根据《陕西省质量技术监督局关于下达2011年第一批地方标准制修订计划的通知》文件精神，结合我省水地冬小麦生产情况和存在问题，陕西省农业技术推广总站承担起草了陕西省地方标准《水地优质冬小麦生产技术规程》。
二、制定标准的目的和意义
粮食是具有战略意义的特殊商品，粮食安全事关国计民生、经济协调发展、农民增收基础和社会稳定的大局，确保粮食安全是我国长期贯彻的方针。近年来，随着我省高产创建项目的实施，水地冬小麦种植面积基本保持稳定，单产稳中有升，并创造了一批高产典型。然而目前，作物连茬障碍、农药、化肥过度施用、低温冻害等问题限制着水地冬小麦质量、产量和效益的进一步提升。因此制定水地冬小麦生产技术规程，对于推动技术体系规范化推广应用，确保我省粮食安全，提升我省农业生产水平具有重要意义。一是通过逐步建立水地优质冬小麦生产技术规程，能够完善我省农业地方标准。二是标准化生产，降低生产成本，提高种植水平，增加小麦产量。三是通过测土配方施肥，科学规划肥料用量;增施有机肥，提高土壤有机质含量;采取氮肥后移，提高籽粒蛋白质含量;综合运用农艺措施和化学防治，选用高效低
毒低残留农药，减少农药使用，确保品质和产量的同步提升。
制定陕西省地方标准《水地优质冬小麦技术规程》，加快该技术的推广对于提高水地小麦栽培管理技术水平，解决我省水地优质冬小麦生产中的难题，提升全省小麦平均产量，推进农业可持续发展，增加农民收入，保障粮食质量安全，保障人民健康，提升人民生活水平具有重要意义。
三、标准的制定过程
本标准的起草工作从 2010年1月份开始，由陕西省农业技术推广总站承担。在拟订标准编制工作进度后，进行课题调研，收集了国内相关标准、外省技术应用情况，以及我省相关试验资料、水地优质冬小麦生产相关技术。在上述各项工作的基础上，经过调查研究、总结分析整理，于 2014年9月起草完成了《水地优质冬小麦生产技术规程》标准草案，组织参与水地优质冬小麦生产的相关专家进行了座谈研讨，同时邀请省内外、省市县冬小麦专家对该项技术规范的可行性进行了研究和讨论，并提出修改意见，综合专家意见对标准进行了进一步修订。
四、标准起草原则及技术依据
1、起草原则。本标准的起草遵循“先进性、实用性、统一性”原则，尽可能与国际性标准接轨，保证标准的先进性;集成了目前水地冬小麦生产中的其他先进实用技术，使该技术能够与其他先进技术同时得到应用，注重了标准的可操作性;制定广泛适应于我省水地冬小麦生产的标准，规范技术
操作的统一性。同时，充分听取各方意见，确保标准可以作为农业技术推广机构等有关部门指导生产的依据。
2、技术依据。依据GB 4285-1998农药安全使用标准、NY/T 496-2010肥料合理使用准则的相关规定，陕西省近几年水地冬小麦生产的实际，陕西省水地优质冬小麦生产技术要点，确定了《水地优质冬小麦生产技术规程》的指标项目设置及要求。
五、《水地优质冬小麦生产技术规程》主要条款的说明
1、范围。本标准规定了在关中水地冬小麦品种使用原则、农药使用准则、肥料使用准则、密度大小和田间管理。本标准适用于每亩(666.7m2)水地优质冬小麦产量为450～550kg 的生产。
2、术语。参考了国内有关文献资料，本标准对于特定的术语如“种子包衣”、“积温”、“基本苗”、“测土配方施肥”、“一喷三防”、“趁热密闭贮藏方法”、“三低贮藏技术”等，进行了相应的解释、说明，同时还采用栽培中常用的“等行条播”、“蜡熟期”、“完熟期”等术语，比较通俗明确，不必解释说明。
3、配套技术。
(1)病虫防治和肥料使用条款中，按照GB 4285-1998和NY/T 496-2010要求选择肥料和农药。
(2)栽培技术中，主要是根据近几年的试验、示范数据和多年来陕西水地优质冬小麦的相关数据资料进行整合，
包括施肥量、种植密度、播期、田间管理等。
六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系
本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。
七、标准在编写过程中意见分歧情况
本标准在编写过程中没有重大分歧，初审过程中专家指出的修改意见，经起草者与专家进一步协商讨论，都达成了一致，并进行了修改。
八、相关效益
随着我省粮食产业的发展，2012年我省冬小麦种植面积1691.4万亩，其中水地小麦面积占55%左右。准确应用该技术后，规范了大田粮食作物的标准化生产，促进了作物生长发育，土壤环境有效改善，提高了作物抗性，农药化肥施用量明显减少，增产、提质、增效效果显著。而《水地优质冬小麦生产技术规程》的制定与实施，将进一步规范水地优质冬小麦生产技术应用，对提升我省水地冬小麦生产水平，促进粮食产业健康快速发展，确保农产品生产安全和食品安全具有重要意义。
九、结束语
本标准是依据国家标准和行业标准的相关规定，按国家标准化要求，在水地优质冬小麦生产经验和研究成果的基础上，参考国内相关文献资料编写而成。建议标准发布实施后加强宣传、培训工作，本标准仍需根据实际情况及时加以修订和发展，以适应技术和生产发展的需要。
第二篇：陕西省科学技术进步条例
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陕西省科学技术进步条例
陕西省人大常委会(颁布单位) 20120531(颁布时间) 20120901(实施时间) 陕西省人民代表大会常务委员会公告[十一届]第五十七号(文号) 陕西省科学技术进步条例
(2012年5月31日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 第一章 总则 第二章 科学技术创新 第三章 企业技术进步 第四章 农业科学技术进步 第五章 科学技术研究开发机构 第六章 科学技术人员 第七章 保障措施 第八章 法律责任 第九章 附则
《陕西省科学技术进步条例》于2012年5月31日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
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陕西省人民代表大会常务委员会 2012年5月31日 第一章 总则
第一条 [立法目的]为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，发挥科学技术对经济社会发展的支撑引领作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 [适用范围]本条例适用于本省行政区域内科学研究、技术开发、科学技术应用和科学技术发展保障等活动。
第三条 [方针目标]本省科学技术进步工作坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，实施知识产权战略，建设具有核心竞争力的创新型区域和创新型陕西。
第四条 [政府职责]省人民政府制定本省科学技术发展规划和政策，确定重大科学技术项目，建立科学技术进步工作协调机制，整合科学技术资源，推进科技体制改革，完善科学技术进步考核，构建区域创新体系，保障科学技术进步事业发展。
县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，保证科学技术进步法律法规和科学技术发展规划的实施，加强知识产权保护，推进科学技术进步。
第五条 [部门职责]县级以上人民政府科学技术行政部门主管本行政区域内的科学技术进步工作，拟订科学技术发展规划，制定科学技术研究发展专项计划，提出科学研究、技术开发和科学技术应用的重点
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领域，组织实施科学技术进步法律法规和政策，建立科学技术服务体系，推广应用科学技术成果，管理技术市场，指导高新技术产业开发区工作，会同有关部门实施科学技术进步工作考核。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好科学技术进步工作。
第六条 [科技顾问制度]县级以上人民政府建立健全科学技术发展决策的顾问制度，提高科学决策水平。
制定科学技术发展规划和重大科技政策，确定重大科学技术项目、与科学技术进步密切相关的重要事项等，应当咨询论证和组织评估。 第七条 [社会支持]鼓励机关、企业事业组织、社会团体、公民参与、支持科学技术进步，弘扬探索创新、追求真理、实事求是的科学精神，营造崇尚科学、尊重知识、爱护人才的社会氛围。
第八条 [表彰奖励]省人民政府设立科学技术奖，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予表彰奖励。 鼓励省内外组织和个人在本省设立科学技术进步奖项。 第二章 科学技术创新
第九条 [重点领域]本省科学技术进步工作围绕资源主导型产业、战略性新兴产业、高新技术产业、特色优势产业、现代服务业、传统产业改造等重点领域，组织科学技术研究、开发和应用，攻克关键技术，形成自主创新成果，提高核心竞争力，带动产业结构调整和经济增长方式的转变。
第十条 [专项规划]省、设区的市人民政府有关部门根据本省科学技
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术发展规划，制定本部门、本行业、本系统的科学技术发展专项规划，确定科学技术发展的目标、任务和重点，建立健全科学技术创新体系和推广体系，推进专业领域科学技术研发与应用。科学技术发展专项规划报本级人民政府科学技术行政部门备案。
第十一条 [军民融合]省、设区的市人民政府建立军民科学技术创新协调制度，根据需要制定军民两用技术发展规划，设立军转民专项扶持资金，建立军民融合产业园区和军民科技资源信息服务平台，采用股本投入、贷款贴息、科研投入、奖励等综合措施，、支持军工单位兴办军民融合型创新企业、民用单位参与军品配套科研生产、加快军转民高端产品产业化，促进军民融合科技产业发展。
第十二条 [示范基地]省和相关设区的市人民政府根据国家和本省科学技术发展规划，建设关中统筹科技资源改革示范基地，促进创新要素优化配置，推动经济技术交流与合作，建设具有核心竞争力的创新型区域。
第十三条 [科技园区]国家和省级高新技术产业开发区、示范区、经济技术开发区应当围绕自主创新战略的重大项目、经济社会发展需求，发挥高新技术产业聚集优势，创新公共管理和服务，形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
设区的市、县(市、区)人民政府应当科学规划、合理布局科技产业园区、工业园区、农业园区、经济技术开发区，按照集约化、专业化聚集发展的原则，发展特色产业基地，发挥园区的示范带动作用。 第十四条 [工研院]省人民政府设立产业投资基金，整合科研院所、
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大中型企业的科技资源，优化工业技术研究院的运行机制，主管部门应当加强对工业技术研究院绩效评价和跟踪管理，加快科学技术成果就地转移转化。
工业技术研究院应当加强科技企业孵化器、中试基地、专业技术服务平台建设，围绕重点产业和骨干企业组织开展共性关键技术研究开发，可以将研发团队、研发资产、研发成果等整体孵化为科技企业，并享受西部大开发、高新技术企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策。
第十五条 [引进提高]鼓励本省企业事业单位、社会团体和科学技术人员开展国际科学技术合作、交流和技术贸易。
引进重大技术和装备，应当对其先进性、实用性、经济性进行论证，制定技术消化、吸收和再创新方案，报省科学技术行政部门和相关主管部门备案。
第十六条 [中介服务]县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全社会化、专业化和网络化的技术交易和科技创新服务体系，发展科技资源中心、知识产权服务机构、技术交易机构、科技政策服务咨询、评估机构、科技企业孵化器、创业投资服务机构、生产力促进中心等中介服务组织，促进科学技术成果的推广和应用。
第十七条 [创新认定]省人民政府建立本省自主创新产品和服务认定制度、财政性资金采购自主创新产品和服务制度，每年公布列入政府采购目录中的自主创新产品。
本省科研机构、高等学校、企业研发的自主创新产品，政府采购主管
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部门应当优先列入政府采购目录。
第十八条 [政府采购]自主创新和国家重点扶持的产品，在满足性能、技术等采购需求条件下，政府应当优先采购。政府采购的产品尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式确定科技研发机构、高等学校或者企业进行研发，并予以订购。
县级以上人民政府推行科技公共服务购买制度，根据公共管理需要，按照市场化原则，向科研机构、高等学校、企业及其他社会组织购买科技公共服务项目。 第三章 企业技术进步
第十九条 [创新主体]县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，引导创新要素向企业聚集，支持企业攻克关键技术、研究开发自主知识产权产品、实施技术改造等活动，发挥企业研究开发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体的作用。
第二十条 [企业研发投入]企业应当保证必要的技术研发投入。规模以上企业研发经费不低于上销售收入的百分之一，大中型企业研发经费不低于上销售收入的百分之二，高新技术企业和创新型企业研发经费按销售收入不同，分别不低于上销售收入的百分之三至百分之六。研发经费在企业生产经营成本中列支。
企业研发新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备发生的费用，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除，对企业由于科技进步、产品更新换代较快的固定资产，可以采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法，给予所得税优惠。
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税务部门应当落实国家支持企业技术创新的税收优惠规定，对研发项目认定有异议的，由省科学技术行政部门委托专业鉴定机构提出鉴定意见。
企业列支的研发经费未用于企业技术研发的，税务部门对本部分经费全额征税。
第二十一条 [产学研合作]鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构建立稳定的合作机制，保障科学技术研究开发与生产紧密衔接。支持企业、高等学校、科学技术研究开发机构联合建立重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、产业技术创新战略联盟、知识产权联盟等技术创新组织。鼓励科学技术研究开发机构和高等学校的科学技术人员到企业兼职、挂职，参与企业技术创新活动。 财政资金支持的科技计划重点项目，组织实施单位在同等条件下优先交付企业为主导的产学研合作组织承担。省内企业成功转化高等学校、科研院所研发的重大科技成果，省、设区的市科学技术行政部门给予奖励。
第二十二条 [企业创新机制]县级以上人民政府采取财政补助、贴息等方式，支持企业建立健全技术创新激励机制，资助企业申请发明专利和国外专利，奖励获取发明专利和国外专利的专利发明人，奖励参与制定国际标准、国家标准的企业，改造提升企业技术装备和工艺，增强企业核心竞争力，培育知识产权优势企业。
第二十三条 [国企考核]国有企业应当建立技术创新目标责任制，将研发投入强度、研发机构建设、新产品销售收入、知识产权收益、执
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行国家产业政策、创新人才团队建设等作为企业负责人绩效考核的重要指标。
第二十四条 [企业技术改造]企业应当按照国家和本省产业政策要求，加快技术改造和设备更新，淘汰落后的技术、设备、工艺，停止生产技术落后的产品。 第四章 农业科学技术进步
第二十五条 [农业科技目标]县级以上人民政府建立农业科技创新体系和农业技术推广体系，鼓励和支持农业新品种、新技术的研究开发，加快农业科学技术成果转化和推广应用，发展涉农新兴产业，优化农业产业结构，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。
第二十六条 [农业创新体系]县级以上人民政府应当整合农业科技资源，推进农业科研机构改革，培育现代农业产业技术创新联盟，建设农业科技资源共享平台，组织开展农业科技扶贫，发展农业技术交易市场，加强农业知识产权保护，加快农业技术的推广应用。 县级以上人民政府设立农业科技创新专项资金，引导金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。
第二十七条 [杨凌示范区]杨凌农业高新技术产业示范区应当围绕干旱半干旱地区现代农业的发展，加强农业基础性、前沿性、公益性科研项目研究，开展农业科技创新、农业技术推广服务、农业产业化示范、国际农业科技合作和交流，创新现代农业产学研结合模式，引进吸收国外先进农业技术，研究培育种植业、林业、畜牧业、养殖业的
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新品种，建立农业高新技术产权交易平台，促进农业高新技术交易和推广，发挥农业科技创新、试验示范、辐射带动作用，支撑和引领现代农业发展。
第二十八条 [农业科技园区]县级以上人民政府支持农业产业示范区、农业科技园区、农业试验示范基地建设，推动产学研、农科教相结合，发挥现代农业、特色农业、涉农新兴产业的示范、辐射作用，带动周边地区发展。
第二十九条 [农技推广]县级以上人民政府应当健全公益性农业技术推广机构，建设农业科学技术示范乡镇、示范村、示范户，加强农业和农村信息化建设，培训农业科技人才，完善农业科学技术推广服务网络。
鼓励和引导农业科学技术开发机构、推广机构、高等学校、农业龙头企业、农村专业技术协会、农民专业合作社等为农业发展提供科学技术服务，构建多元化的农业技术推广体系，促进农业科学技术成果的推广应用。
第五章 科学技术研究开发机构
第三十条 [院所规划]省人民政府应当统筹规划，合理调整科学技术研究开发机构布局，优化科技资源配置，建立健全科学技术研究开发体系，增强科研院所创新能力，提升科技研发和服务水平。 第三十一条 [机构设立]企业事业单位、境内外组织和个人依法可以设立或者联合设立科学技术研究开发机构。
从事基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究的科学技术研究
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开发机构，可以利用财政性资金设立。利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构，应当优化配置，整合重复设置的科学技术研究开发机构。
第三十二条 [管理制度]财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代院所制度，实行院长或者所长负责制和绩效考核制度，建立科学技术委员会咨询制度和职工代表大会监督制度，院长或者所长聘用引入竞争机制，面向社会公开招聘。
第三十三条 [研发基地]省人民政府应当以高新技术产业开发(示范)区、经济技术开发区、高技术产业基地、高等学校、科研院所等为依托，统筹重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科技资源，建设重大项目、重大产品的研发试验基地，增强基础研究、前沿技术研究、关键技术研究与产品开发能力。
第三十四条 [科研项目]财政性资金设立的科学技术研究开发机构围绕国家目标和社会公共利益开展科学技术研究开发，承担科学技术计划项目，建立科学技术资源共享机制，促进科学技术资源有效利用。 非财政性资金设立的科学技术研究开发机构，与财政性资金设立的科学技术研究开发机构法律地位平等，有权按照国家有关规定，参与实施和平等竞争利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目。
鼓励境内外研发机构在陕设立分支机构，与省内企业事业单位联合承担本省科技计划项目。
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第三十五条 [社会责任]鼓励高等学校、科研机构、企业向社会提供公益性、非营利性的科学技术普及服务。向社会提供公益性、非营利性服务的，依法享受税收优惠。 第六章 科学技术人员
第三十六条 [人才制度]县级以上人民政府应当制定科学技术人才发展规划，建立健全科学技术人才培养、引进、使用、流动、评价等制度，为科学技术人才队伍建设提供服务和保障。
第三十七条 [人才培养引进]县级以上人民政府每年安排一定资金，专项用于高层次人才、紧缺性人才的培养引进;支持高等学校、科研院所建立博士后流动站和企业建立博士后工作站。
高等学校、科研院所和企业应当围绕本省优先发展的重点学科、重点产业、重大项目、具有竞争优势的领域和未来经济科技竞争制高点，培养、引进高端领军人才和高层次人才。
县级以上人民政府对引进的高层次科技人才，应当优先办理户籍迁移、社会保障、子女入学入托等方面的手续。
第三十八条 [权益保障]县级以上人民政府及其有关部门、企业事业单位和其他组织应当采取措施，改善科学技术人员的工作和生活条件，逐步提高工资和福利待遇，为其接受继续教育、发挥特长、合理流动创造条件。
在艰苦、偏远地区或者恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，所在单位应当按照国家和本省有关规定给予补贴，提供岗位或者工作场所应有的职业健康卫生保护。
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第三十九条 [选派人才]县级以上人民政府建立完善科学技术人员服务基层、服务企业的长效机制，引导科学技术人员向贫困地区流动。鼓励高等学校、科学技术研究开发机构、大中型企业选派科学技术人员到基层、小微企业挂职或者担任首席工程师，从事高新技术服务、成果转化和技术开发活动。对选派的科学技术人员与企业联合提出的科研项目，政府科学技术计划在同等条件下予以优先安排。 科学技术人员在选派服务基层和企业期间，其原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、专业技术职务职称晋升和岗位变动与原单位在职人员同等对待，有突出贡献的，可破格晋升专业技术职务职称。 第四十条 [农业科技人才]县级以上人民政府及其有关部门实施农业科研和技术推广人才培养计划，组织开展基层农业科技人员定期培训，健全基层农业科技推广人员职称评定制度，增加生产一线农业科技人员的职称评定职数，完善农业科技推广评价指标体系，创新农业科研人才激励机制，改善农业科技人员的生活条件和待遇。
第四十一条 [评价考核]建立完善科学技术人员分类考核评价体系，改进科技人员考核和职称评定制度，提高科技成果转化和产业化指标的权重，将高等学校、科研院所科技人员承担企业事业单位委托研发课题纳入科研绩效考核内容，重点考核评价科研成果所产生的经济、社会和生态效益，对优秀的创新型科技人员可破格晋升专业技术职务职称。
第四十二条 [技术权益]鼓励技术要素参与收益分配，企业可以采取股权奖励、股权出售、股票期权、分红激励等方式，对职务科技成果
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完成人进行物质奖励。
科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，对完成该项科技成果及其转化的人员应当给予奖励。
职务科学技术成果形成后一年内未实施转化的，在不变更职务科学技术成果权属的前提下，成果完成人可以与本单位签订协议，进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益。
第四十三条 [科研诚信]科学技术人员应当弘扬科学精神，遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信，不得在科学技术活动中弄虚作假，不得参与迷信活动。
科学技术人员弄虚作假，获取或者协助他人获取科学技术计划项目、科学技术基金项目、科学技术奖励和其他优惠待遇，剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，由有关行政主管部门记入诚信档案，五年内取消其申报科学技术计划项目、科学技术基金项目和科学技术奖励奖项的资格。
第七章 保障措施
第四十四条 [机构保证]县级以上人民政府应当健全科学技术行政管理机构，提高科学技术行政管理效能，加强乡镇农业科技推广机构建设，保证科学技术进步事业发展。
第四十五条 [科技投入]县级以上人民政府应当逐步提高科学技术投入的总体水平，地方财政科技拨款占本级财政支出的比例，不低于全国上一年的平均水平。
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县级以上人民政府应当建立财政拨款、企业投入、市场融资、外资引进等多元化的科技经费投入机制，引导社会资金投入，保障科学技术研究开发费用持续稳定增长。
第四十六条 [专项资金]省人民政府根据科学技术发展规划和需要，设立专项基金和资金，用于资助科学研究、技术开发、科技成果转化、军民融合、科技奖励、创业孵化、科技金融结合及人才培养等科学技术进步活动，由省科学技术行政部门通过相应的科技计划组织实施。 设区的市、县(市、区)人民政府根据需要设立科技扶持资金。 第四十七条 [基础建设]省、设区的市人民政府应当将科学技术基础设施的建设纳入基本建设投资计划，每年确定一定比例的专项资金，用于重点实验室、工程技术研究中心、中间试验基地、科研基地等基础设施的建设、改造和维护。
第四十八条 [科技金融]省人民政府建立促进技术和资本相结合的对接融合机制，支持商业银行、担保机构、保险机构和小额贷款机构面向高新技术企业和科技型中小企业开展知识产权质押、信用贷款、信用保险、贸易融资、产业链融资等融资服务，支持发展科技投资机构，建立风险投资补偿机制，引导风险投资机构投资科技型企业。 鼓励符合条件的高新技术企业、科技型中小企业利用资本市场融资，支持企业上市、发行债券。
第四十九条 [开放共享]省科学技术行政部门制定《陕西省科技资源开放共享目录》，并每两年更新一次。列入目录的科学技术资源，应当向社会提供开放共享服务。鼓励利用自有资金形成的科学技术资源
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向社会开放。
第五十条 [监督检查]省人民政府建立财政性科学技术资金使用的绩效评价制度。
科学技术、教育、农业、工业和信息等部门，应当加强科学技术计划项目申报、评审、立项、执行和验收的监督管理，提高财政性科学技术资金的使用效益。
审计、财政部门监督检查财政性科学技术资金的管理和使用。 第八章 法律责任
第五十一条 [资金管理责任]违反本条例规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，依法给予行政处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 [压制科研责任]违反本条例规定，滥用职权，限制、压制科学技术研究开发活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第五十三条 [主管部门责任]违反本条例规定，科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 [援引规定]违反本条例规定的其他行为，法律法规另有规定的，从其规定。
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第九章 附则
第五十五条 [施行日期]本条例自2012年9月1日起施行。
陕西省人大网站(来源) 地方性法规(类别) Y(采用标识) 1(级别)
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第三篇：陕西省企业技术创新奖励办法
《陕西省企业技术创新奖励办法》已经省政府2000年第12次常务会议通过,现予发布施行。
省长：程安东
二○○○年七月十八日
陕西省企业技术创新奖励办法
第一条 为了鼓励企业技术创新,加速科学技术成果转化,促进经济发展,制定本办法。
第二条 陕西省人民政府设立陕西省企业技术创新奖(以下称省技术创新奖),奖励在企业技术创新工作中做出重大贡献的单位和个人。
第三条 本省行政区域内各种所有制形式的企业,具备以下条件之一的,均可申报省技术创新奖。
(一)取得显著经济和社会效益新产品的;
(二)达到省内领先水平以上、取得显著经济和社会效益新技术、新工艺的;
(三)在高新技术产业化、以高新技术改造传统产业以及新技术推广方面取得显著经济和社会效益的。
第四条 省人民政府设立陕西省企业技术创新奖励委员会。依照本办法的规定,负责省技术创新奖的评审工作。
省企业技术创新奖励委员会的组成人选,由省经济贸易行政部门提出,报省人民政府批准。
省企业技术创新奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会,组成评审委员会的专家、学者每年须换聘三分之一以上。
第五条 省人民政府经济贸易行政部门负责省技术创新奖的评审组织工作。
第六条 省技术创新奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。
特等奖:年新增税前利润1000万元以上的。
一等奖:年新增税前利润500万元至1000万元以下的。
二等奖:年新增税前利润300万元至500万元以下的。
三等奖:年新增税前利润100万元至300万元以下的。
第七条 在企业技术创新项目中主要从事市场开发、技术攻关、产品设计和试制以及在生产工艺和产业化、商品化方面做出重大贡献的技术人员和专业人员,由完成单位推荐为获奖人选。
第八条 申报省技术创新奖的项目,应当提供下列资料:
(一)新产品项目提供新产品或新技术、新工艺、新材料鉴定证书。
(二)技术改造项目提供批准机关的正式批文和验收报告。
(三)申报奖励项目当年新增税前利润应由企业所在地主管税务机关出具核准证明材料。
第九条 技术创新奖由完成单位申报。几个单位共同完成的项目,由主持单位组织联合申报。
第十条 省技术创新奖每年评审一次。
第十一条 省技术创新奖励项目,由各地市人民政府(地区行署)、省人民政府有关主管部门负责项目初审推荐。
初审的主要内容包括:申报材料是否完备、申报项目是否符合本办法第三条、
第六条规定的条件。
初审推荐工作必须在每年4月底以前完成。
第十二条 省技术创新奖评审委员会对推荐申报技术创新奖的项目,根据技术创新奖定量评价标准组织评审,拟定获奖项目,并向省技术创新奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
第十三条 省技术创新奖励委员会根据评审委员会的建议,拟定获奖项目、获奖人员和奖励等级意见,报请省人民政府批准。
第十四条 获省技术创新奖的项目和人员由陕西省人民政府颁发证书。获奖项目是优秀新产品的,省人民政府同时颁发优秀新产品证书。
省技术创新奖的奖金由企业按获奖项目年新增税前利润的10%以内提取,在获奖据实列支,可计入成本费用。其中主要完成人所得奖金应占奖金总额的50%以上。
第十五条 省技术创新奖为省(部)级奖,获奖人员的业绩应记入本人档案,作为考核、晋升、评定职称、评选有突出贡献专家、省(部)级以上劳动模范或先进工作者和聘任技术职务的重要依据之一。
第十六条 以弄虚作假、剽窃他人成果或者以其他不正当手段骗取省技术创新奖的,由省人民政府经济贸易行政部门报省人民政府批准后撤销其奖励并追缴证书和奖金。
第十七条 推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取省技术创新奖的,由省人民政府经济贸易行政部门给予通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由有关部门依法给予行政处分。
第十八条 参与省技术创新奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：陕西省高三教学质量检测试题
(一)
语文
注意：①本试卷分为第Ⅰ卷和第Ⅱ卷两部分，第Ⅰ卷1至6页，第Ⅱ卷7至12页，共150分。测试时间为150分钟。②请将第Ⅰ卷答案写出第Ⅱ卷前的答题格内。③将自己所在区、县、学校、学号等项目填在第Ⅱ卷左边的密封线内。④考试结束后只交第Ⅱ卷。
第Ⅰ卷(选择题，共60分)
一、(30分，每小题3分)
全都相同的一组是
1.下列各组词语中加粗字的读音，与所给注意
A．间jiàn 黑白相间 亲密无间 居间调停
B．劲jìng 疾风劲草 强劲有力 刚劲正直
C．挨āi 挨门逐户 挨打受骂 延挨度日
D．舍shǒ 舍我其谁 不舍昼夜 魂不守舍
2．下列四组词语中，没有错别字的一项是
A．攻势凌厉 搬门弄斧 平步青云 喧宾夺主
B．相濡以沫 瑕瑜互见 诩诩如生 一劳永逸
C．各行其是 炙手可热 花团锦簇 殚精竭虑
D．碧波粼粼 好事多磨 精兵减政 满腔怨恨
3．依次填入下列各句横线上的词语，恰当的一组是
①诗哲啊，让我拿上你用血液铸就的指南针，披荆斩棘，在生活的绿阴里感受生命的_________。
②班主任多次耐心找他谈话，____________他，使这个失足少年重又加到班集体中来。
③这个新开辟的网站内容丰富、富有创意，很吸引人，谁浏览了都会____________的。
A．强大 教导 留恋
B．强悍 教导 留恋
C．强悍 诱导 留连
D．强大 诱导 留连
4．下列各句中，加粗的词语使用恰当的一句是
A．中国古代文化浩如烟海，让我们徜徉其中，含英咀华，尽情感受遥远的馨香。
B．等我们来到音乐厅，里面已是万头攒动、济济一堂。
C．一个人是微乎其微的，但是当他与人民利益、与社会进步联系在一起时就价值无穷了。
D．犯了错误首先应该检查自己，无动于衷，求全责备，都是不对的。
5．下列各句中，没有语病、句意明确的一句是
A．中国加入WTO后，参与国际竞争，急需把保护知识产权和执行商标法管理好。
B．在文化知识的传授中培养学生的人生观和价值观，是当前国中小学工作的当务之急。
C．他在各种诱惑面前，之所以能始终保持一个共产党员的本色，关键在于人生观起了决定作用。
D．有些作家背离了大众欣赏习惯，弄些非驴非马的东西，却自诩是在搞探索和实验。
6．填入下面横线处的句子，与上文衔接最恰当的一组是
密西西比河两岸风光旖旎。__________________________________________________。三四千头一群的野牛在广阔无垠的草原上漫游。
①两岸一望无际的是草原，
②两岸，草原一望无际，
③绿色的波浪逶迤而去，
④像波浪一样逶迤着的是绿色，
⑤在天际同蓝天连成一片的还是绿色。
⑥在天际同蓝天连成一片。
A．②③⑥B．①④⑤C．②③⑤D．①④⑥
7．下列关于文学常识的表述，有误的一项是
A．《玉台新泳》《革命烈士诗抄》《古文观止》这三部选集的编者分别是徐陵、萧
三、吴楚才和吴调侯。
B．王勃、五实甫、王夫之三位分别是我国唐代初期、明代中期和明清之际的著名诗人、剧作家和思想家。
C．小说《死魂灵》、诗歌《西风领》和《死水》的作者分别是俄国的果戈里、英国的雪莱和中国的闻一多。
D．《虎符》《悭吝人》《桃花扇》这三部著名剧作的主人公分别是如姬夫人、阿巴公、侯方域和李香君。
阅读下面两首元曲，完成8—9题。
[双调]驻马听
白朴
（一）吹
裂石穿云，玉管宜横清更洁。霜天沙漠，鹧鸪风里欲偏斜。凤凰台上暮云遮，梅花惊作黄昏雪。人静也，一声吹落江楼月。
（二）歌
白雪阳春，一曲西风几断肠。花朝月夜，个中唯有村韦娘。前声起彻绕危梁，后声并至银河上。韵悠扬，小楼一夜云来往。
8．对曲中语句解释不正确的一项是
A．“裂石穿云”是状写吹奏的笛（或箫）声高扬有力。
B．“白雪阳春”本是歌名，这里指歌女唱的是非常高雅的歌。
C．“凤凰台上暮云遮，梅花惊作黄昏雪”交代地点是凤凰台，时间是黄昏，室内演奏，室外大雪飞舞。
D．“前声起彻绕危梁，后声并至银河上”状写歌的韵味悠长，余韵绕梁；歌声清越高昂，声干云霄。
9．对这两首曲的艺术特色的赏析，不恰当的一项是
A．
（一）曲为了状写曲声悠扬，运用了比喻和夸张的手法。
（二）曲在这一点上与
（一）曲相同。
B．
（一）曲中间几句写暮云、梅花和鹧鸪，其实是间接地写乐曲声，作者采用的是侧面烘托的写法。
C．
（二）曲中间几句写歌声，直接写演唱者，作者采用的是正在描写的方法。
D．诗、词、曲各有其独特的艺术风格，古人强调“诗庄，词媚，曲俗”，创作时这些艺术特色不可混淆，本曲就是以俗见长的。
10．对下面这首题为《拾贝诗》的赏析，不正确的一项是
不要求一缕非分的阳光，
不希冀一滴额外的雨露，
没有说一句浮华的话，
悄悄在水下孕育着珍珠。
A．这是一首风物诗，以珠贝孕育珍珠，含蓄地表现了诗人默默地探求美好事物的精神。
B．首两句从珠贝的生活地点着笔，赞誉珠贝对世界无取无求。
C．第三句写珠贝能孕育珍珠，但却朴实自重，毫不浮华。
D．结句写珠贝外表平凡而内含珍珠，暗示着诗人对默默工作的态度和默默奉献的精神的赞美。
二、（18分，每小题3分）
阅读下面文言文，完成11—16题。
刘敬者，齐人也。汉七年，韩王信反，高帝自往击之。至晋阳，闻信与匈奴欲共击汉，上大怒，使人使匈奴。匈奴匿其壮士肥牛马，但见老弱及羸畜。使者十辈来，皆言匈可击。上使刘敬复往使匈奴，还报曰：“两国相击，此宜夸矜见所长。今臣往，徒见羸瘠老弱，此必欲见短，伏奇兵以争利，愚以为匈奴不可击也。”是时汉兵已逾句注（山名），二十余万兵已业行。上怒，骂刘敬曰：“齐虏！以口舌得官，今乃妄言沮吾军。”械系敬广武。遂往，至平城，匈奴果出奇兵围高帝白登，七日然后得解。高帝至广武，赦敬，曰：“吾不用公言，以困平城。吾皆已斩前使十辈言可击者矣。”乃封敬二千户，为关内侯，号为建信侯。高帝罢平城归，韩王信信亡入胡。当是时，冒顿为单于，兵强，控弦三十万，数苦北边。上患之，问刘敬。刘敬曰：“天下初定，士卒罢于兵，未可以武服也。冒顿杀父代立，妻群母，以力为威，未可以仁义说也。独可以计久远子孙为臣耳，然恐陛下不能为。”上曰：“诚可，何为不能！顾为奈何？”刘敬对曰：“陛下诚能以嫡长公主妻之，厚奉遗之，彼知汉嫡女送厚，蛮夷必慕以为阏氏（匈奴王后的称号），生子必为太子，代单于。何者？贪汉重币。陛下以岁时汉所余彼所鲜数问遗，因使辩士讽喻以礼节。冒顿在，因为子婿；死，则外孙为单于。岂尝闻外孙敢与大父抗礼者哉？兵可无战以渐臣也。”高帝曰：“善。”欲遣长公主。吕后日夜泣。曰：“妾唯太子、一女，奈何弃之匈奴！”上竟不能遣长公主，而取家人子名为长公主，妻单于。使刘敬往结和亲约。
11．下列各组句子中加点词语的意义， 的一组是
A． B．
C． D．
12．下列各组句子中加点词的意义和用法， 的一组是（ ）
A． B．
C． D．
13．对下列各句句式特点判断正确的一项是
A．两国相击，此宜夸矜见所长（后面是被动句，“见所”表被动）
B．齐虏！以口舌得官（这是一个省略“者，也”的判断句）
C．未可以仁义说也（否定句，宾语是代词，因而前置）
D．奈何弃之匈奴（疑问句，含有感叹意味）
14．下列各句在文中的意思，正确的一项是
A．使者十辈来——十多个使者来了。
B．数苦北边——多次侵扰北方边境。
C．慕以为阏氏——敬重公主，以为她是王后。
D．意不能遣长公主——竟然不能把长公主嫁给单于。
15．以下句子分别编为四组，表现刘敬深入分析事理的一组是
①此必欲见短，伏奇兵以争利
②愚以为匈奴不可击也
③未可以仁义说也
④因使辩十讽喻以礼节
⑤贪汉重币
⑥岂尝闻外孙敢与大父抗礼者哉
⑦兵可无战以渐臣也
A．①②③B．⑤⑥⑦C．③④⑦D．①⑤⑥
16．下列叙述不符合原文意思的一项是
A．刘敬出使匈奴，不为表面现象所迷惑，建议伏奇兵以制敌，表现他不同凡俗的识见。
B．高帝不用刘敬之言而致败，后又斩前使以示自责。
C．冒顿不讲伦理，说明修文德以来远的仁义道德不能使之感化。
D．刘敬劝高帝与匈奴和亲，在当时是惟一可取的明智之策，而吕后却哭着阻挡。
三、（12分，每小题3分）
阅读下面一段文字，完成17—20题。
科学和技术，在人类文明的早期，本来是结合在一起的。大约从16世纪开始，科学进入了分门别类的研究，同时，科学与艺术就隔膜起来。
分道扬镳使两者在各自的领域中取得辉煌成就，同时也给两者带来困窘。本来，人的左脑专司逻辑思维功能，右脑则司形象思维功能，二者通过处于中间位置的结合胼胝而传递信息，交互作用。然而，一些潜入科学深宫或钻入艺术象牙塔而目无旁顾的人，由于思维长期集中在一边的脑半球内进行，便易产生心态失衡，乃至心理畸形。英国伟大的物理学家牛顿就患有神经过敏症，荷兰伟大的画家梵·高则患有抑郁症。
也许是这种绝对分离，使科学家和艺术家都感到孤寂和厌倦，所以近百年来，许多科学家便涉独艺术，而不少艺术家也垂青于科学。结果，不仅有益于心灵的健康，而且有助于事业的创新。
科学和艺术的结合不仅给个体的科学家或艺术家带来福音和成就，而且使科学群体呈现新的场景。正因为如此，当今的一些科学大师、艺术大师都力图推翻科学与艺术之间人为的藩篱，实现两者的大融合。
高科技和艺术各行其道，怎会走到一起？李政道先生的一席话可谓鞭辟入里：“艺术和科学的共同基础是人类的创造力。科学和艺术是不能分割的，她们的关系是与智慧和感情的二元性密切关联的。伟大艺术的美学鉴赏和伟大科学观念的理解都需要智慧，而随后的感受升华和情感又是分不开的。没有情感的因素，我们的智慧能够开创新道路吗？没有智慧，情感的因素能够达到完美的成果吗？艺术和科学事实上是一个硬币的两面。 她们源于人类活动最高尚的部分，都追求着深刻性、普遍性、永恒和富有意义。”
17．文中列举物理学家牛顿患神经过敏和画家梵·高患抑郁症的意图是说明
A．科学和艺术分道扬镳给两者带来的困窘。
B．长期潜入科学深宫或钻入艺术象牙塔而目无旁顾的恶果。
C．思维长期集中在一边的脑半球内进行，易产生心态失衡，乃至心理畸形。
D．左脑和右脑专司的逻辑思维与形象思维功能未能综合运用。
18．“艺术和科学事实上是一个硬币的两面。”这句话的意思是
A．艺术和科学的基础是人类的创造力。
B．艺术和科学的关系是与智慧和情感的二元性密切关联的。
C．科学和艺术是一个完美的结合体，她们要受情感和智慧的制约。
D．科学和艺术是人类活动最高尚的部分，都追求深刻性、普遍性和富有意义。
19．选作本文的标题，最好的一项是
A．科学和艺术的结合。
B．科学与艺术的联姻。
C．科学与艺术结合的意义。
D．科学与艺术结合的姻缘关系。
20．下面不符合原文说法的一项是
A．科学与艺术的分离是人类文明史上的一个进步，但也产生了副作用。
B．科学家涉猎一点艺术，有益于心理健康。
C．艺术家多研究科学，有助于艺术的创新。
D．艺术和科学都需要智慧和情感。
题号
一
二
三
四
五
六
总分
得分
第Ⅰ卷答题卡
一、
得分
评卷人
题号
1
23
456
78
910
答案
二、
得分
评卷人
题号
1
11
21
31
41
516
答案
三、
得分
评卷人
题号
17
18
19
20
答案
语文
第Ⅱ卷（90分）
注意：1．第Ⅱ卷共6页，用钢笔或圆珠笔将答案直接写在试题卷上。
2．答卷前将密封线内的项目填写清楚。
得分
阅卷人
四、（18分）阅读下面的文字，完成21—24题。
老树
你站着，你就这么站着，你就这么孤零零地站着，站在荒漠无边的旷野里。
那一片片飘舞着你生命旗帜的树叶呢？那小憩你的枝头又远走高飞的小鸟呢？那从远方匆匆赶来读你满脸深刻皱纹的风风雨雨呢？
几度悲欢离合，一切都已远去，只有你无言地伫立着，撑起一片清淡高远的天空。
从你日渐稀疏的枝叶，我知道你衰老了。
不是么，你那道劲的根须裸露在地面上，是丧失竭力扎向泥土深处的欲望么？而在你嶙峋的脊背里除了浓缩多少人都无法经历的年轮外，不也留下风雨剥蚀的伤疤，不也刻下岁月沧桑的印记么？！现在，我就静静地坐在你的根上，让苍茫的落照和无边的旷野作为背景，细细感知你的生命之轻，感知你的生命之重！
黄昏来了，冬季也已临近。
在黄昏的风里，我低吟起一句名诗：“如果冬天来了，春天还会远吗？”
吟着唱着，我思想的汁液顺着你的根须仿佛就要抵达冬的深处，我知道，当杨柳风后，杏花雨间，你刻满皱纹的脸上定会绽出几星嫩绿的笑颜！
21．文中“生命之轻”“生命之重”的“轻”“重”的含义分别是什么？（4分）
答：①“轻”____________________________________________________________
②“重” ____________________________________________________________
22．作者在最后一个自然段中不直接写“当春天到来时”，而写“当杨柳风后，杏花雨间”，这样写的意图是什么？（4分）
答：____________________________________________________________
23．文中量采用问句，这在表达上有何作用？（4分）
答：____________________________________________________________
24．下面对文章的分析和鉴赏，正确的三项是（ ）（ ）（ ）（6分）
A．本文赞美了老树的顽强的生命力。
B．文中引用诗人雪莱的诗句，寄托了对未来的美好希望。
C．作者运用拟人的手法，表现了老树的寂寞而顽强。
D．“黄昏来了，冬季也已临近”，渲染了一种悲凉的气氛。
E．“夕阳无限好，只是近黄昏”的诗句与本文的旨趣最为接近。
F．作者对老树表现出无限的同情和伤感。
得分
阅卷人
五、（12分）
25．下面一段话中有重复罗嗦的地方，在不影响原意的情况下，必须删除的有哪三处？（3分）
书籍好比食品，有的只需①浅尝，②即浅尝辄止；③有些可以吞咽；只有少数需要仔细咀嚼、④品尝、⑤慢慢品味。所以⑥有的书只要读其中一部分，⑦有的书只需知道其中梗概，而对于少数好书，则要⑧通读、⑨细读、⑩反复读、 。
必须删除的三处是：____________、____________、____________。
26．扩展下面文字。（内容要能与上下句衔接，它数在50字左右。）（5分）
春天和青春是生命中两片最美的风景，_____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
双重的意蕴，一样的主旨，耐人寻味，催人奋进。
27．读下面一段话，在画横线的地方，各填一个和上下文衔接的比喻句（单、复句均可）。（4分）
实践证明，勤备是点燃智慧的火把。一个人知识的多寡，关键在于勤奋的程度如何。懒惰者，永远不会在事业上有所建树，永远不会使自己变得聪明起来。唯有勤奋者，才能____________________________________________________________，才能____________
____________________________________________________________。
得分
阅卷人
六、（60分）
28．阅读下面的材料，按要求作文。
生活充满了矛盾。
我们一方面对自己说对人要有爱心，爱人如爱己；一方面在外头又怕跟陌生人说话。我们一边叹息人际关系逐渐冷漠，一边又不愿意伸手去帮助路旁车子抛了锚的人。
我们的借口是；怕自己被坏人骗了；怕自己在路上与麻烦事或麻烦人惹上关系。我们的怕，大概已经快要把我们的爱吃掉。
请以“生活中的矛盾”为话题写一篇文章。
要求：①自选角度，自拟题目。
②文体不限，诗歌除外。
③不少于800字。
基础等级（50分）
发展等级
（10分）
总分
评卷人
好
（50—41）
较好
（40—31）
中
（30—21）
差
（20—0）
错别字、不足字数缺题目
减分
参考答案：
一、1．B（A“居间调停”，“间”读jiān，其余读jiàn；C“挨门挨户”，“挨”读āi，其余读ái；D“魂不守舍”，“舍”读shè，其余读shě）
2．C 3．C 4．A 5．D
6．A（③句的“绿色波浪”比俞“草原”，与②句呼应；③句的“逶迤而去”与⑥句的“在天际……”衔接自然） 7．B 8．C 9．D 10．A
二、11．A 12．C 13．D 14．B 15．D 16．A
三、17．C 18．B 19．B 20．C
四、21．①生命已衰老 ②老树生命力的顽强
22．与杨柳、杏花形成对照，表现老树生命力的顽强
23．把读者引入所营造的氛围
24．A、B、C
五、25．必须删除的三处是：② ④
26．参考答案：春天铺展在我们身边，处处充满生机；青春涌动在我们体内，时时激励人们。要像迎接春天一样去迎接青春，要像珍惜春天一样珍惜青春。
27．略
六、28．作文（依据2001年高考作文评分标准）。
第五篇：陕西省安全技术防范条例实施细则
2009-04-10 14:35 陕西省公安厅
第一章 总 则
第一条
根据《陕西省安全技术防范条例》，制定本实施细则。
第二条
在本省行政区域内从事安全技术防范网络建设，安全技术防范产品的生产、销售，安全技术防范系统的设计、安装及其监理、检测、使用、维修等活动，以及对上述活动的中介服务和行政管理，适用本实施细则。
第三条
省公安机关是本省安全技术防范监督管理的行政主管部门。设区的市、县(市、区)公安机关负责本行政区域内的安全技术防范工作。
省公安厅安全技术防范管理办公室(以下简称省公安厅技防办)是全省安全技术防范工作的具体管理机构;设区的市公安局、杨凌示范区公安局安全技术防范管理办公室(以下简称市公安局技防办)是本行政区域内的安全技术防范工作的具体管理机构;县(市、区)公安(分)局安全技术防范管理办公室(以下简称县级公安机关技防办)是本行政区域内的安全技术防范工作的具体管理机构。
第二章 网络建设
第四条
县级以上公安机关制定公共安全技术防范报警与监控网络建设规划和方案,应当符合国家相关的技术规范和公安部的有关规定。
第五条
公共安全技术防范报警与监控系统的网络建设规划包括下列内容：
(一)系统的结构、接入方式、功能、布点规划、信号采集、信号网络传输主干规划、用户与权限管理、图像质量要求、联动要求、图像控制要求、图像、声音、报警等信息的存储备份;
(二)与“110”、“119”、“122”、城市道路监控等其他系统的联网、管理和集成规划;
(三)高风险单位、要害部位(场所)、学校、娱乐场所、文化场所、体育场(馆)、住宅小区等其他社会报警与监控系统的接入规划;
(四)监控中心机房建设中的系统控制管理、信息布点、布局、走线、防雷与接地、照明、空调、机房自身的防火、防盗、装修、面积大小等。
第六条
有关单位安装的安全技术防范产品和系统应当具备同公安机关报警与监控系统对接的条件：
(一)提供所用系统的传输协议;
(二)与公安机关的报警与监控系统接口一致。
第三章 产品管理
第七条
安全技术防范产品强制性认证证书由申请人直接向中国安全技术防范认证中心按国家规定程序申请办理。
安全技术防范产品生产登记批准书由生产企业按《陕西省安全技术防范条例》规定程序申请办理。
前两款规定的两种证书不重复办理。
第八条
未列入本实施细则第七条的安全技术防范产品，生产企业应当取得法定检验机构出具的产品型式检验报告。
本省安全技术防范产品生产企业向省公安厅技防办提出产品检验申请，省公安厅技防办负责抽封样品，被抽封样品由生产企业送达省公安厅技防办委托的法定检验机构检测。
第九条
生产登记批准书有效期满持证企业应当换领新证，企业须在期满前六十日提交换证申请。换证办理程序与首次申办程序相同，换领新证时上交旧证。
第十条
安全技术防范产品的销售者应当在公安机关登记备案，登记备案时应当提交下列资料：
(一)《陕西省安全技术防范产品销售登记备案表》;
(二)营业执照及复印件;
(三)销售的安全技术防范产品目录(包括产品名称、型号规格、制造商、执行标准等);
(四)强制性产品认证证书复印件或者生产登记批准书复印件;
(五)有效的产品型式检验报告复印件;
(六)产品使用说明书和产品质量检验合格证;
(七)产品销售管理和售后服务制度;
(八)其他文件。
第十一条
县级公安机关技防办应当将已经登记备案的销售者和销售的安全技术防范产品目录整理汇总，每季度上报市公安局技防办;市公安局技防办整理汇总后上报省公安厅技防办。
第十二条
安全技术防范产品销售登记备案内容有变动的，应当到原登记备案机关进行变更登记。
第十三条
县级公安机关技防办负责本辖区内安全技术防范产品门市销售点的销售登记备案。
安全技术防范产品销售者在陕未设门市销售点的，在省公安厅技防办登记备案，在省内不再重复登记备案。
各级公安机关技防办应加强对辖区内销售安全技术防范产品的监督检查。
第十四条
在本省内举办的专业安全技术防范产品展览会、博览会，举办单位应当在展会招展前三十日向省公安厅技防办登记备案，登记备案时提交下列资料：
(一)营业执照及复印件或者组织机构代码证书及复印件;
(二)批准文件;
(三)展会的组织机构、地点、时间、对参展单位要求、组委会联系方式等;
(四)展出的产品符合法律、法规、规章的保证措施。
第十五条
其他展览会、博览会涉及推广、销售安全技术防范产品的，参展单位应当向省公安厅技防办登记备案，登记备案时提交下列资料：
(一)营业执照及复印件;
(二)推广、销售的安全技术防范产品的认证证书、生产登记批准书、产品型式检验报告、使用说明书等。
第四章
系统管理
第十六条
根据GB50348-2004《安全防范工程技术规范》国家标准规定，安全技术防范系统划分为一级工程、二级工程、三级工程。一级工程是指一级风险或投资额100万元以上的安全技术防范系统;二级工程是指二级风险或投资额超过30万元不足100万元的安全技术防范系统;三级工程是指三级风险或投资额30万元以下的安全技术防范系统。
第十七条
安全技术防范系统实行分级管理。
一级、二级工程由省公安厅技防办监督管理，三级工程由市公安局技防办监督管理，其中投资额10万元以下的由县级公安机关技防办监督管理。尚未设立技防办的，由上一级公安机关技防办监督管理。
第十八条
安全技术防范系统设计方案论证，应当提交下列资料：
(一)设计任务书或者相当于设计任务书的资料;
(二)设计方案;
(三)平面布防图及防护范围;
(四)系统框图及设备配置表;
(五)监控中心布局图;
(六)管线敷设方案;
(七)工程费用概算和建设工期。
第十九条
安全技术防范系统设计方案论证程序及要求：
(一)设计单位完成设计方案后，向建设单位提出设计方案论证的要求并提交有关设计文件，建设单位依据本实施细则第十七条对安全技术防范系统分级管理的规定，会同分级管理相对应的公安机关技防办审查上报资料。对符合论证条件的，组织方案论证;对不符合论证条件的，应通知设计单位整改，并退回有关设计文件;
(二)设计方案论证由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办共同组织安排。论证会由建设单位、建设单位上级主管部门、公安机关技防办、公安机关相关机构的代表和技术专家组成评审委员会。评审委员会主任由公安机关技防办指定具有高级技术职称的专业人员担任，委员中技术专家的比例不得少于50%，专家在公安机关设立的专家库抽取;
(三)评审委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、施工组织计划做出评价，提出书面论证意见，并由参加评审的委员签字;
(四)建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善，并由设计单位编制安全技术防范系统施工图。
第二十条
安全技术防范系统设计方案论证通过的，由分级管理相对应的公安机关技防办书面通知设计单位;对提出整改要求的，由分级管理相对应的公安机关技防办书面通知设计单位，设计单位应当按照整改意见补充完善;论证未通过的，不得施工。
第二十一条
建设单位可以委托监理单位对安全技术防范系统施工过程进行监理，特别要加强对隐蔽工程的监理，确保工程质量不留隐患。
第二十二条
安全技术防范系统建成后，竣工验收前应当对系统进行检测。
第二十三条
按照规定应当对安全技术防范系统进行验收的，须向分级管理相对应的公安机关技防办提出验收申请，申请时提交下列资料：
(一)
验收申请;
(二)
设计、施工单位技术人员相关培训证明;
(三)
公安机关技防办方案论证书面通知。
第二十四条
一级、二级工程在正式验收前，设计、施工单位应当提交下列验收图纸、资料：
(一)
设计任务书;
(二)
工程合同;
(三)设计方案及设计方案通过论证后，设计、施工单位和建设单位共同签署的整改落实意见;
(四)相关图纸(包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等);
(五)系统试运行报告;
(六)系统竣工报告;
(七)系统使用说明书;
(八)决算报告;
(九)初验报告;
(十)监理报告;
(十一)检测报告;
(十二)其他文件。
三级工程可参照执行。
第二十五条
竣工验收由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办组织进行。验收委员会由建设单位、建设单位上级业务主管部门、公安机关技防办、公安机关相关机构的代表和技术专家组成。验收委员中技术专家的比例不得少于50%，专家在公安机关设立的专家库抽取。
第二十六条
验收委员会应当对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统的施工、技术、图纸资料进行审查，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论应当有参加验收的委员签字。
第二十七条
验收通过或者基本通过的安全技术防范系统，设计、施工单位应当根据验收结论提出整改措施，经建设单位认可，由分级管理相对应的公安机关技防办和建设单位督促落实。
验收不合格的安全技术防范系统，设计、施工单位整改后重新申请验收。
第二十八条
验收通过或者基本通过的安全技术防范系统，设计、施工单位整改完成，经建设单位确认后，由分级管理相对应的公安机关技防办核实。
设计、施工单位应当按照相关标准的要求，向分级管理相对应的公安机关技防办报送全套竣工图纸资料复制件。
建设单位取得分级管理相对应的公安机关技防办核发的《陕西省安全技术防范系统验收合格证》后，安全技术防范系统方可投入使用。未取得《陕西省安全技术防范系统验收合格证》的，安全技术防范系统不得投入使用。
第五章
行业监督
第二十九条
安全技术防范系统的设计、安装、维修、监理单位应当向省公安厅技防办登记备案，登记备案时应当提交下列资料：
(一)《陕西省安全技术防范从业单位登记备案表》;
(二)营业执照及复印件;
(三)人员证明材料(学历证明、职称证明、培训证明等);
(四)工程仪器设备清单;
(五)企业质量保证制度。
第三十条
省公安厅技防办根据登记备案单位的实力和业绩等条件，确认其承担一级工程、二级工程、三级工程的能力。
第三十一条
省公安厅技防办是负责全省安全技术防范从业单位登记备案的专门机构，其他单位、部门、机构、社团组织不得设置从业限制和进行等级评定。
第三十二条
外省从事安全技术防范系统工程的单位进入本省投标、承接安全技术防范系统设计、安装、维修、监理业务的，应当持单位注册地省主管单位出具的介绍(证明)函及相关材料到省公安厅技防办登记备案。
第三十三条
在本省进行安全技术防范系统招标、建设活动的单位应当查验从业单位经省公安厅技防办登记备案的相关证明。
第三十四条
从业单位在本省投标、承接安全技术防范系统设计、安装、维修、监理业务时，应当提供经省公安厅技防办登记备案的相关证明材料。
第六章 法律责任
第三十五条
《陕西省安全技术防范条例》第三十八条规定中责令限期改正的限期为六个月;第三十九条规定中责令限期改正的限期为二个月;第四十条、第四十一条规定中责令限期改正的限期为十五日;第四十二条、第四十三条规定中责令限期改正的限期为七日。
第七章 附则
第三十六条
本实施细则自颁布之日起施行。