论文题目：兰州市特色小城镇建设的问题与优化对策研究 ——以榆中县青城镇为例
摘要：城镇化是我国实现现代化的必经之路,能够解决农业农村农民问题,有力推动区域的协调发展。新型城镇化要求大中城市与小城镇协调发展,加快城镇化尤其是特色小城镇建设步伐,能够有效破解城乡二元结构,特色小城镇建设是深入推进新型城镇化的重要抓手。2016年以来,兰州市积极响应国家号召,开展特色小城镇建设工作,开展生态旅游型、历史文化型、工业服务型、商贸物流型等特色小城镇建设,但是,兰州市特色小城镇建设依旧存在很多问题,与“生产、生活、生态”三生融合和“业态、形态、文态、生态”四态融合的要求还有一定差距。因此,本文结合兰州市特色小城镇建设实际,以兰州市榆中县青城镇特色小城镇建设为例,采用文献研究法、案例分析法、问卷调查法、访谈法对特色小城镇建设进行研究。通过发放调查问卷、座谈访谈等呈现了榆中县青城镇特色小城镇建设内容以及取得的成效,基于公共价值理论和合作治理理论建立分析框架,从特色小城镇建设目标、建设主体、互动机制、建设内容四个方面进行分析,发现青城镇特色小城镇建设存在政府部门间协调配合有欠缺、制度与政策保障不健全、建设资金短缺、特色产业发展不强、村民就业岗位偏少及基层政府工作压力大的问题,并剖析产生问题的原因主要是建设目标公共价值体现不足、建设主体参程度较低、主体间平等对话机制欠缺、主体间沟通协商机制不完善及主体间信息共享有局限。最后,运用公共价值理论和合作治理理论提出了兰州市特色小城镇建设优化对策,建议从加强特色小城镇建设的组织机构、加强基层民主制度建设并提高公众参与度、建立健全特色小城镇建设的规则制度及完善多元主体互动机制四个方面进行加强和优化,以期能够对兰州市特色小城镇建设和推进提供有益帮助。
关键词：公共价值理论;合作治理理论;新型城镇化;特色小城镇;榆中县青城镇
学科专业：公共管理（专业学位）
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第二章 核心概念界定与理论基础
2.1 核心概念界定
2.1.1 新型城镇化
2.1.2 特色小镇
2.1.3 特色小城镇
2.2 研究的理论基础
2.2.1 公共价值理论及其启示
2.2.2 合作治理理论及其启示
2.2.3 本文的理论分析框架
第三章 榆中县青城镇特色小城镇建设个案呈现
3.1 榆中县青城镇特色小城镇的建设主体
3.1.1 政府部门
3.1.2 市场主体
3.1.3 村委会
3.1.4 青城镇村民
3.2 建设的政策支持与规划设计
3.2.1 政策支持
3.2.2 规划设计
3.3 榆中县青城镇特色小城镇建设内容
3.3.1 加大基础设施项目建设
3.3.2 保护提升青城古镇风貌
3.3.3 提升景区公共服务水平
3.3.4 发展特色产业
3.4 榆中县青城镇特色小城镇建设成效
3.4.1 青城镇实现以经济为重点的全面发展
3.4.2 激发出市场参与的积极性
3.4.3 建设主体间的信任关系有所加强
第四章 榆中县青城镇特色小城镇建设的问题与致因
4.1 榆中县青城镇特色小城镇建设存在的问题
4.1.1 政府部门间协调配合有欠缺
4.1.2 制度与政策保障不健全
4.1.3 建设资金短缺
4.1.4 特色产业发展不强
4.1.5 村民就业岗位偏少
4.1.6 基层政府工作压力大
4.2 榆中县青城镇特色小城镇建设存在问题的原因
4.2.1 建设目标公共价值体现不足
4.2.2 建设主体参与程度较低
4.2.3 主体间平等对话机制欠缺
4.2.4 主体间沟通协商机制不完善
4.2.5 主体间信息共享有局限
第五章 兰州市特色小城镇建设优化对策
5.1 加强特色小城镇建设的组织机构
5.1.1 明确各政府成员部门职责
5.1.2 加强基层政府工作力量
5.2 加强基层民主制度建设并提高公众参与度
5.3 建立健全特色小城镇建设的规则制度
5.3.1 完善政府部门管理制度
5.3.2 建立健全市场参与制度
5.3.3 建立健全村民参与制度
5.4 完善多元主体互动机制
5.4.1 完善平等对话机制
5.4.2 完善沟通协商机制
5.4.3 完善共享机制
第六章 结语
参考文献
附录A 兰州市特色小城镇建设市级部门工作情况调查问卷
附录B 兰州市榆中县青城镇特色小城镇建设调查问卷(村民)
附录C 兰州市特色小城镇建设工作访谈提纲
致谢
作者简历