全面风险管理工作报告

2023-03-16

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第一篇:全面风险管理工作报告

全面风险管理工作报告

—设备管理部—

2008年是公司从投资建设转入生产运营的第一年,为实现平稳过渡,确保装卸系统设备能够更好更稳定地服务于生产,我部将风险管理作为设备管理一项重点内容,通过对主责内工作进行风险识别和度量,辨识主要风险有设备完好风险、原材料市场价格风险和库备物资管理风险,随后通过修订相关设备管理制度、明确风险管理相关责任和制定相应风险预控管理措施等多种渠道进行风险管理和预控。

1、设备完好风险,风险程度为有风险,主要风险管理措施:①规范设备检查、保养和维护工作;②合理制订检、维修计划,并跟踪督促落实;③确保物资备件供应及时。

本设备运行保障管理逐步得到加强、物资备件供应及时,月度设备完好率均高于95%,实现了设备完好风险预控。

存在问题和09年改进措施:一些设备使用部门存在基础管理薄弱、执行力低下的情况,对设备运行稳定造成一定的风险。改进措施主要包括:加大设备督管力度,调整设备运行保障人员分布,逐步推行《设备维护综合考核评比细则》制度等,督导其设备管理行为。

2、原材料市场、价格风险,风险程度为潜在风险,主要风险管理措施:①规范物资采购管理②建立多渠道的物资市场采购网③采用比价择优的工作原则服务生产。

本通过一系列有效的管理措施,物资采购价格波动影响较小,原材料市场、价格风险对公司采购资金计划使用的影响得到预控。

存在问题和09年改进措施:面对世界局部地区的金融危机已逐步演变为全球范围的经济危机,市场价格波动变化大逐步凸显,风险预控难度增大。在此情况下,要继续规范采购环节,并逐步建立完善的物资备件供应商体系,将原材料市场、价格风险减至最低。

3、库备物资管理风险,风险程度为有风险,主要风险管理措施:①进一步规范库房管理,实行严格的出入库制度。②分门别类存放库备物资,并根据物资特性做好检查、保养和包装③做好库房的防火、防风和通风工作。

本各类物资出入库记录齐全,有案可查;库备物资存放严格依据物资特性保管,无因保管不当造成损失;库房无火灾事故,库备物资管理风险得到预控。

存在问题和09年改进措施:随着2300万备件的陆续到货和库存最低保有量的建立,库存物资正在增加,管理难度逐渐增大,风险增高。为使风险得到有效预控,将采取:贯彻落实执行修订后的物资管理制度、合理规划调整物资存放、继续加强安全教育等改进措施。

第二篇:企业全面风险管理报告

一、xxxx企业全面风险管理工作回顾

(一)企业全面风险管理工作计划完成情况。

1.重大风险情况

xxxx公司对重大风险管理采取提前预防、重点控制、专人监控、专项处理的管理策略。公司对风险控制措施得当,运行有效,未发生风险事件。 对于重大风险的应对方案,公司采取演练重大风险发生,寻找处理过程中的不足,对应对方案进行优化和改进,同时加强风险知识学习与经验交流,树立风险意识和危机意识,提前做好重大风险的预防工作。

(二)企业重大风险管理情况。

做好了重大风险预警机制。公司风险管理小组对已确立的风险事件进行监控,定期对风险事件发生的可能性进行评估,当估值达到预警指标值时启动预警机制,根据预警机制对风险事件因素进行处理,防范避免风险事件发生。本企业在2012无重大风险情况。

(三)风险管理体系建立运行情况。

1、风险管理组织体系

公司经营班子设置总经办,下设综合管理部,生产部、

第三篇:全面风险管理工作方案

中央储备粮故城直属库 全面风险防范管理工作方案

为贯彻落实北京分公司《关于开展全面风险管理工作“回头看”的通知》(中储粮京[2011]438号)和分公司风险防控视频会议精神,扎实推进直属库规范内部控制、加强全面风险管理工作,根据本库实际,制定本方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,以促进直属库规范、稳定、健康和可持续发展为目的,以规范企业内部控制、促进企业加强全面风险管理为重点,以《故城直属库内控手册》为依据,有计划、有步骤地推进直属库规范内部控制、加强全面风险管理工作,切实提高企业的经营管理水平和风险防范能力。

(二)总体目标

通过推进直属库规范内部控制、加强全面风险管理工作,使直属库基本建立比较完善、规范、有效的内部控制和风险管理的组织体系、制度体系、运行机制和监督机制。

(三)工作原则

1、分步推进的原则。采取分步骤、分阶段的方式逐步推进,具体分为学习培训、自查、整改、重点检查等四个阶段。

2、分类实施的原则。2012年年底前基本完成直属库内部控制的规范工作,全面风险管理工作普遍得到加强。

3、逐步完善的原则。直属库在自查的基础上,针对存在的问题和薄弱环节提出明确的整改计划,能完善的要及时完善,不能及时整改的应提出完成整改的明确时限,不断加以完善。

4、务求实效的原则。扎实抓好每个环节,确保不走过场,基本解决直属库在内部控制和风险管理中存在的问题和薄弱环节,使直属库内部控制明显规范,全面风险管理能力明显加强。

二、组织领导

根据全面风险防范管理工作的需要,经中层以上干部会议研究,决定成立故城直属库全面风险防范管理工作领导小组,组成人员如下:

长:裴荣耀

党委书记、库主任

副组长:夏砚华

党委委员、副主任

高艺伟

党委委员、副主任兼总会计师

员:宋卫华

仓储科科长

王丙胜

综合科科长

张会来

业务科科长

曹春红

监管科科长

管明锋

行政保卫科科长 下设领导小组办公室,办公室设在综合科。

三、工作范围及检查内容

(一)工作范围

本次推进直属库内部控制、加强全面风险管理工作的范围包括直属库下设的六个科室。

(二)工作方式

本次工作以各科室自查整改为主,库领导小组组织重点检查、督促整改为辅。

(三)检查内容

主要检查各科室参照《故城直属库内控手册》要求规范科室内部控制的情况,以及根据北京分公司《关于开展全面风险管理工作“回头看”的通知》(中储粮京[2011]438号)中提出的检查内容,开展全面风险管理工作的情况。主要的检查内容包括以下几个方面:

1、风险防控措施落实情况。是否对前期开展的审计、仓储大检查、资金清理、人事劳资大检查等所发现的问题进行了整改。

2、粮食管理风险防控情况。在本库之外库点储存的政策性粮食是否处在有效监管之下;确保储备粮“质量良好、数量真实”的相关控制措施是否严格执行;对粮食损耗及溢余处理是否符合规定和必要的手续;三账是否真实、统一;粮食出入库手续是否完善,是否严格执行相关业务流程规定;相关岗位是否符合不相容要求,检化验设备、人员配置是否符合要求;衡器是否按要求进行了年检。

3、购销经营风险防控情况。对客户资质、信用是否进行了审核把关,是否建立了客户档案;对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理是否规范;合同是否具有合法性、 3

合规性、合理性;是否存在购销经营过度集中在个体户或民营企业,是否存在风险;在轮换过程中是否存在未轮报轮、超架空期、转圈粮、擅自更换品种及等级、无计划轮换等情况;

4、财务资金管理风险防控情况。库存现金是否符合财经制度要求;有无坐支资金及大额采购使用现金行为;印鉴及支票保管是否符合不相容岗位要求;资金支付审批手续是否完善;是否按照收购进度或合同约定支付收购资金;办理财务资金个人卡是否有审批手续,操作是否符合有关规定;应收账款是否及时催收是否有先货后款卖粮和先款后货售粮行为;票据管理是否规范;对发票的真伪和发票信息是否严格审核把关。

5、廉洁从业风险防控情况。是否存在违规突击提拔、调整干部;领导成员子女和亲属是否存在从事与本单位竞争或关联交易活动;是否存在违规借用公款、公物情况;是否按照“三重一大”决策制度要求进行决策、按要求进行企务公开;有无越权、滥用职权和专权行为。

6、工程建设及固定资产管理风险防控情况。是否严格按程序进行工程项目的立项、审批;工程是否按规定要求进行招投标;投资资金是否专款专用,是否存在滞留、挤占、截留、挪用情况;是否按规定及时拨付资金;工程质量控制资料记录是否真实完整,工程质量验收是否及时;有关大额物资、设备采购审批手续是否完善,是否进行比价和招标,是否按规定进行网上集中采购;固定资产管理是否规范;对 4

固定资产报废、处置、出租是否符合要求;是否存在固定资产投资费用化情况。

7、劳动用工风险防控情况。是否存在未经批准私自招聘员工、聘用顾问等;是否按规定与员工签订劳动合同;员工社会保险是否按要求应保尽保,是否未经批准为干部、员工购买商业保险;员工人事档案管理是否符合规定。

8、安全生产风险防控情况。是否落实消防安全责任制,是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案;安全生产制度是否健全,措施是否落实到位;出入库、保管作业、基建施工维修等安全责任是否明确;安全保卫制度是否健全,人防、技防措施是否到位;装卸外包作业是否规范,是否严格实行合同管理;有毒物品的管理及使用是否符合要求;单位车辆管理制度是否健全和完善。

四、工作步骤

本项工作从2012年2月15日开始至2012年3月31日结束。具体工作按自查、整改、重点检查等步聚分阶段开展。在各个阶段,各科室除抓好阶段性工作任务外,应将“边学习、边自查、边整改”的原则贯穿于整个工作过程。

(一)自查阶段

(2012年2月15日-2月29日)

各科室根据企业自查工作方案对本科室内部控制、风险管理情况开展全面对照自查,分析科室内部控制和风险管理的现状,重点查找存在的问题和不足,找准风险点,并提出防范和整改的措施。

(二)整改阶段

(2012年3月1日-3月15日)

各科室对自查过程中发现的问题和不足进行整改。整改后,应对本科室内部控制和风险防控的有效性进行自我评价。

(三)重点检查阶段

(2012年3月15日-3月31日)

库领导小组组织对各科室的内部控制、风险管理情况实地开展检查,重点检查大额资金使用、购销经营业务、安全生产、粮食风险防控的内部控制和风险防控情况,以及对可能发生的重大风险或突发事件的管理情况。在重点检查过程中,若检查小组发现科室仍存在问题,相关科室应根据检查组的反馈意见作进一步整改。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任

由于本项工作时间紧、任务重、要求高,各科室要充分认识规范内部控制、加强全面风险管理工作的重要意义,各科室要高度重视,认真做好自查和整改,确保按计划、高质量完成工作任务。

(二)周密部署,讲求实效

各科室要认真按照自查工作方案的要求,对本科室工作统筹考虑,进行周密部署和具体安排。严格对照自查,并要明确具体工作的责任人,确保整个工作不走过场,取得明显效果。

(三)切实整改,保证质量

各科室要对照有关规定进行排查,深入查找科室存在的问题和不足,认真分析原因,制定切实可行的整改措施,明确完成整改的时限,努力整改到位。

(四)积极配合,扎实推进

各科室应积极配合库检查组开展工作,及时向检查组提供自查结果、以及相关制度等材料,配合检查组做好重点检查工作,并根据检查组在检查过程中提出的整改意见,对科室的内部控制和风险管理工作作进一步完善。

六、建立长效机制

直属库将以此次全面风险管理“回头看”和大检查活动为契机,认真总结经验教训,把好的经验和做法固化下来,建立全面风险管理长效机制。

一是结合基础工作抓好风险管理。各科室要把推进风险防范管理工作作为一项基础工作和日常管理经营活动的重要内容,与其他职能管理工作紧密结合,相互协调、相互促进,把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中,加强各科室之间的合作,形成合力,多管齐下,逐步建立起全方位、全过程、全员参与的全面风险管理体系。

二是结合制度建设抓好风险管理。各科室要结合此次风险源和风险点的治理以及对存在问题的整改,从建立和完善制度、规范流程上下功夫,着力消除产生风险的根源,同时建立一套定期开展风险查找、分析、评估、处置、报告的制度,使风险管理系统化、规范化、制度化。

三是结合重点业务环节抓好风险管理。购销经营中的资金和粮食风险防控是风险管理工作中的重中之重。各相关科室要严格执行分公司和直属库的资金审批、合同管理制度规定,在加强市场风险和操作风险防范的同时加强对购销经营客户的风险评估,完善客户档案制度,建立客户风险评级和黑名单制度,不断提高购销经营的规范性和安全性。

四是结合绩效考核抓好风险管理。直属库今年已将风险防控列入业绩考核重要内容,建立风险责任追究制度,把风险管理和绩效考核有机结合起来,加大奖惩力度,增强干部员工风险管理意识。

五是结合监督检查抓好风险管理。在分公司各类监督检查的基础上,直属库将从严格执行内控制度入手,强化内部监督和制约机制。把风险管理与监督检查有机结合起来,通过加大监督检查力度促进风险管理。

第四篇:2015企业全面风险管理报告()

2015企业全面风险管理报告(模板)

一、2014企业全面风险管理工作回顾

(一)企业全面风险管理工作计划完成情况。 简要说明本企业2014全面风险管理工作计划执行情况,以及企业董事会对全面风险管理工作成效的评价。

(二)企业重大风险管理情况。

逐一简要说明2014本企业重大风险的管理情况。如有重大风险事件发生,要至少就1件事件说明产生原因、事件经过、对本企业目标产生的影响、处理措施及效果,防范类似风险事件再次发生或者降低影响程度的应对措施。

(三)风险管理体系建立运行情况。 1.组织体系建立及运行情况。

简要说明本企业(含所属二级单位)风险管理组织架构设置情况和从事风险管理工作人员情况,风险管理职能部门的职责定位、业务内容和工作机制等。

2.常态化风险评估机制建立及运行情况。

简要说明本企业定期和不定期风险评估制度的建立及运行情况,重大事项专项风险评估制度的建立及运行情况,风险量化分析工具应用情况等。

3.风险管理沟通与报告制度的建立与执行情况。 简要说明本企业全面风险管理报告制度建立与执行情况,重大风险的监控、预警、报告等机制的建立与运行情况,重大风险监控预警指标建立情况,风险信息数据库建立情况。

4.专项风险评估和日常风险评估情况。

简要说明本企业开展专项风险管理和日常风险管理情况,包括措施、手段、过程等内容。

5.内部控制建立与实施情况。

简要说明本企业建立并实施以风险管理为导向的内部控制工作情况。

6.风险管理评价或考核工作情况。

简要说明本企业开展风险管理工作评价的评价范围、评价标准、评价方法与程序,以及评价结果纳入绩效考核体系的有关情况。

7.风险管理文化建设情况。

简要说明本企业风险管理政策的宣贯情况,风险管理工作的宣传培训机制,风险管理文化与业务融合情况等。

(四)风险管理信息化有关情况。

简要说明本企业风险管理信息系统的建设情况、覆盖范围、主要功能、运行效果、与现有管理信息系统对接情况等。

(五)全面风险管理专项提升工作情况。

将全面风险管理作为管理提升活动重点领域开展专项提升的企业,简要说明专项提升工作情况以及下一步工作安排等。

二、2015企业风险评估情况

(一)结合2015本企业经营目标,简要描述本企业2015年面临的内外部环境因素的变化,并就其对经营目标的影响进行总体研判和简要分析。

(二)企业开展2015风险评估的范围、方式及参与人员等有关情况。

(三)按照企业风险分类,列示企业2015风险评估的结果,以及经评估确定的重大风险(以附件形式说明风险评估的方法和重大风险的评判标准)。

(四)按照风险事件发生的可能性和发生后对企业目标的影响程度两个维度,将企业评估出的2015重大风险绘制成风险坐标图。

(五)企业2015重大风险同2014相比的变动情况及原因。

(六)简要说明企业对重大风险关键成因进行量化分析的情况(包括建立量化分析、预测模型等)。

三、2015全面风险管理工作安排

(一)2015全面风险管理工作计划。

简要说明董事会、党政联席会或工作会议对本企业2015全面风险管理工作提出的安排部署和工作要求,以及落实相关部署和要求的工作计划。

(二)2015重大风险管理工作安排。 1.重大风险描述。

从风险类别、风险源(要求具体到产生的单位、项目、业务、管理活动)、风险成因、风险发生后对企业目标的影响等方面,逐一对本企业2015重大风险进行简要描述。

2.重大风险管理策略和解决方案。

(1)风险管理策略。简要说明本企业对每项重大风险的风险偏好、风险承受度及据此确定的风险预警指标等。

(2)风险解决方案。简要说明每项重大风险的管理现状(已有的相关制度、流程、控制措施的设计与执行情况)、责任主体,拟采取的应对措施、应急处理计划等。

3.监督保障机制。简要说明企业对执行重大风险管理策略和解决方案的监督保障机制。

四、有关意见和建议

(一)需要集团股份公司协调解决的有关重大风险问题。

(二)对集团股份公司推动风险管理体系建设工作的意见和建议。

(三)对建立和完善本企业风险管理体系建设工作的设想和计划。

第五篇:合规管理 风险防控年全面自查报告

信用社合规经营全面检查自查报告

为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展,根据银监分局的整体工作部署和相关监管要求,我社于年月日至月日,对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:

一、领导重视,认识到位

接到银监分局对我联社进行全面检查的通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次检查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我社可持续发展打下坚定基础。为此,联社党委研究决定,成立了市农村信用合作联社全面自查工作领导小组,同志任组长,同志任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作,并参加信贷方面的检查,确保自查工作取得成效。

二、分工明确,责任到人

联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查,财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查,并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施,财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求,联社各部室相互协作、相互配合。元月日至月日各网点开展自查,并根据自查结果,各自形成了书面报告。月日至日,联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低%的要求,对部分网点进行检查,并将检查情况形成书面报告。

三、自查结果

㈠、法人治理结构方面:

作为地区农村信用社完善法人治理结构试点单位,我社进一步深化改革,在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下,坚持立法在先,依法完善,重在建设,逐步健全,制定和修改联社章程,不断完善法人治理结构,积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。

㈡、机构和高级管理人员管理方面:

1、机构设置:我社目前共有个营业网点,其中城区网点个,乡镇网点个,都是经银监会批准设立的,无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室,分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“市农村信用合作社联合社信用社”字样,与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符,同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行中心支行核批名称均为“营业部”,现银监分局重新核批名称,均改为“分社”,相关章印、铜牌未及时变更,其中:浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更,究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段,因而带来全辖营业执照难以变更,在营业执照未能变更的前提下,更换章印、铜牌等名称,必然会影响各网点主体 1 资格,现计划在联社法人执照变更完善后,对全辖所有营业执照作一次全面变更,同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。

2、高管人员管理:我社现有从业人员人,大专以上学历的有人,占%;有人具有不同层次的专业技术职称,取得中级及以上职称的有人,占%。联社理事长、主任、监事长各一人,副主任人;机关部室共有名正、副经理(主任);营业网点共有名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式,通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。

㈢、资本金和所有者权益方面:

末,我社股本金余额为.万元,盈余公积余额为.万元,所有者权益合计为.万元,具体为:

1、股本金结构:内部职工股万元,占%,符合不超过股本金总额%的规定;非职工自然人股万元,占.%,符合不低于股本金总额%的规定,最大单个自然人持股万元,未超过股本金总额的‰;法人股万元,占.%,最大单个法人及其关联企业持股额万元,未超过股本金总额的%。

2、年我社累计增扩股金万元,扩股审批手续完备,账务处理符合规定。

3、我社股本金中存在零散股金(即以前募集的未达到资格股金额的股金).万元,按照

银监部门规范股金管理的要求,我社于月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《市农村信用联社股金管理办法》,严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中,部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让,至年末合计在其他应收款垫支.万元,涉及家网点。联社已要求上述营业网点在月底前完成清理股金的转让工作。

㈣、支农服务方面:

1、总体情况:我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略,以发展地方经济为己任,以提高经济效益为中心,把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查,掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划,做到目标明确,并将任务分解到各基层信用社,同时对信贷人员实行业务量考核,以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展,专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作,并按信用程度实行不同优惠利率标准,贷款手续简便,并注意通过多种形式与当地农户进行沟通,与农户之间的距离贴近了,农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用,为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止末,全社各项贷款余额为.亿元,比上年初增加了.亿元,其中农业贷款余额为.亿元,占各项贷款的.%,分别比上年初上升了.亿元和.个百分点,农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为万元和万元。全社建立农户经济档案.万户,评定信用户万户,分占有效农户的%和%,核发“信用户证”.万本,目前全市有个信用村,个信用乡(镇)。

2、支农工作中主要存在的问题是:部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查,农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高,档案内容未能做到及时更新,有几笔农户小额贷款形成不良。

㈤、资产业务方面:

1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理

联社财务会计部分别于月、月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理,撤销了非业务经营用账户,并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。

2、现金管理

我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨,为了规范现金管理,我社于元月根据营业网点 2 资金规模,区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额,要求做到勤解勤调,减少不生息资金的占用。

3、贷款管理状况及风险检查

(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会,合计笔.万元。具体为:①联社营业部发放非法人的事业单位贷款笔万元,分别为财政局万元、交巡警大队万元、人民法院万元;②胥浦社发放村委会贷款笔.万元;③社发放村委会贷款笔.万元;④社发放村委会贷款笔.万元;⑤社发放村委会贷款笔.万元;⑥社发放村委会贷款笔.万元;⑦社发放村委会贷款笔.万元;⑧社发放村委会贷款笔.万元;⑨社发放村委会贷款笔.万元;⑩社发放村委会贷款笔.万元。这主要有两个方面:一是集中在联社营业部,占%;二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的,这类贷款目前绝大多数都以形成不良,虽落实还款计划,但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存,发放部分跨区域贷款。

(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策,无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象,无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况,对建筑业及相关行业贷款投放过大,我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。

(3)、贷款方式。①信用贷款方面,能做到严格控制信用贷款的发放,除小额信用贷款外,基本都落实了有效的保障措施,无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面,能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求,认真办理,并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象,主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款;抵押贷款存在抵押率偏高现象,主要集中在联社营业部(具体为:新世纪汽修厂.万元、金属粉末厂万元、真州房地产公司万元,三家单位的抵押率均为%),部分借款单位用机械设备作为抵押物,变现能力不足,在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记,抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面,质押物真实、足值,止付手续齐全,质押物有专人保管。

(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限,无人为缩短期限现象,并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。

(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定,做到按照借款合同放款,无超合同放款现象。

(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度,无变相提高利率行为,借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象,未能做好按季结息,部分网点加罚息利率执行有误。

(7)、贴现贷款。按照有关规定,严格审查票据的真伪、商品交易的单据,无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回,有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承

兑汇票业务,严格按照制定的实施细则,规范操作,控制风险。

(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定,对最大一户贷款比例为.%,对最大十户贷款比例为.%。

(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态,准确反映信贷资产质量,无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象,主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整,月底作相应调整,目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。

(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定,用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款,对已核销的呆账贷款做到账销案存,收回的按规定冲入呆账准备。

(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中,信用社能积极与政府和企业进行交涉,落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式,以尽可能地减少信用社贷款损失。

3 (12)、能认真贯彻中央宏观调控政策,对热点行业的贷款严格控制投放,无发放关系人贷款现象。

(13)、贷款基础管理工作中,能做到会计凭证要素基本齐全,按合同放款,贷款形态真实,贷款有关台账登记齐全,内容完整,统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象,在中长期贷款中核算助学贷款,在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。

4、抵债资产

⑪、总体情况:

对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策,手续合规,按程序按规定进行,准确核算,力求抵债价值和处置收入公正合理,加强抵债资产的日常管理,建立健全了有关规章制度和管理办法,做到账实相符,有关收入及时入账。,我社收回抵债资产.万元,核销抵债资产.万元,到年末,待处理抵债资产金额为.万元。

⑫、存在的主要问题:

一是年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全,未能取得所有权,共有处房产未取得所有权,抵债金额.万元。具体是:高集张学平房产,抵偿金额.万元,由于是住房,法院未能执行到位,高集物资站房产,抵偿金额.万元,由于土地权属问题,法院未能执行到位,营业部孙宝珍房产,抵借金额万元,由于是住房,法院未能执行到位。

二是有部分抵债资产未办理过户手续,抵债金额.万元,具体为:①联社营业部:市钢板厂房屋及设备,抵债金额.万元;②朴席信用社:朴席二席厂房屋,抵债金额.万元;③朴席信用社:朴席供销公司房产,抵债金额.万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高,未能办理过户手续。

5、投资业务

我社年初投资科目余额.万元,其中债券投资.万元,为南方证券万元,申银万国万元,应收利息.万元;保险投资.万元,为太平洋保险公司万元,人寿保险公司万元,应收利息.万元;年国债.万元;企业投资.万元;其他投资.万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求,我社对投资业务进行了清查,年做了以下工作:

⑪、通过债券置换,将原托管在申银万国证券公司的年记账式(期)国债万元,委托省联社购入银行间市场期国债,同时为了增加资金收益,共计购入期国债万元。

⑫、清收投资在人寿保险公司的投资万元。

⑬、清收投资在太平洋人寿保险公司投资万元,仍有余额万元,我社已采取法律措施,委托市中立信律师事务所进行法律诉讼,目前正在诉讼期间。

⑭、清收工业投资万元,为投资十二圩通宝机械厂长期投资。

⑮、在成本中列支投资损失,清理提留的应收利息计.万元。

⑯、积极进行托管在南方证券万元期国债的维权与清收。

截止年末,我社投资余额.万元,其中银行间市场国债万元,托管证券公司万元,保险投资万元,企业投资.万元,其他投资.万元。

年年初,我社即对投资业务进行了总结,制定了清收方案。

⑪、月日我社诉讼太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭,作为债权方,我社胜诉的可能性较大,我社将积极通过法律手段收回资金。

⑫、企业投资.万元,已形成损失无法收回,我社将研究处置方案,尽早进行投资损失的账务处理。

6、其他应收款

⑪、我社年起加强了依法收贷的力度,通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显,但因部分诉讼案件执行未终止,或部分网点对执行到位款项账务处理不正确,使得垫付的诉讼费、执行费至年月日达万元,财务会计部与资产保全部已于年月起对营业网点垫付诉讼费、执行 4 费进行了清理,至年末清理.万元,并在“营业费用—诉讼费”进行核算。年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理,使其核算逐步规范。

⑫、年末联社清算中心其他应收款余额为.万元,核算联社财务会计部垫付相关费用,明细为:垫支城区网点营业税.万元、印刷费.万元、联社经费万元、电子设备购置费.万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实,以确保费用垫支合法、合规。

7、固定资产、折旧和在建工程

⑪、年我社通过清产核资,对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档,并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡,做到账、卡、物相符。

⑫、我社采用综合折旧率,计提固定资产折旧,综合折旧率为.%。

㈥、负债业务方面:

1、对公业务

⑪、我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》,营业网点账户开立较规范,但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息,营业网点个人结算账户开立较多,部分开户资料不完整,财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广,要求营业网点补齐相关开户资料。

⑫、我社部分营业网点存在一般账户取现现金,主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户,这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户,但考虑到村镇财务核算的特殊性,部分账户已在人行申请备案处理。

⑬、单位定期存款办理不符合规定,表现为期限的约定超过年,分别是联社营业部发生笔,金额.元;胥浦信用社发生笔,金额元。原因是为了保证组织存款的稳定性,主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查,认识到这一违规现象的严重性,及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,规范此类业务的办理。

2、储蓄业务

我社开展储蓄业务严格执行储蓄政策,无直接或变相提高储蓄利率情况,未发现公款存储蓄、公款私存等违规现象,挂失手续齐全,认真执行储蓄实名制和大额存款支取备案制度。近日,联社又下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,要求各营业网点认真执行储蓄政策。

3、保证金账户的核算与管理。我社于年月经银监局核准开办银行承兑汇票业务,同时制定了完整、合规的银行承兑汇票管理办法与操作规程,规定银行承兑汇票统一由联社清算中心签发,客户保证金存放在清算中心保证金账户上。至年末签发银行承兑汇票万元,保证金余额万元,差额为红叶分社受理的某一客户保证金以客户单位定期存款方式存放在红叶分社。联社财务会计部已要求该客户于年月底前将保证金足额上划联社清算中心。

4、其他应付款的核算。联社财务会计部分别于年年终决算、年元月份财务检查,对其他应付款科目进行了逐笔清查,查减了部分网点长期未发生,已无法确定债权、债务的款项,账务处理符合规定。

㈦、资产负债共同类方面:

清算中心负责联社与基层各社之间的往来资金清算,各往来科目之间、往来科目与其他科目之间转账正常,往来账务处理及时准确,清算中心每月都按规定及时发放对账单,查清未达账,保证了联社与信用社、信用社与信用社之间账务的平衡和准确。

㈧、盈亏状况方面:

1、利息收入。我社于年月份对贷款利息核算进行了全面检查,发现营业网点没有较好地按合同约定的结息方式计息,表现为年内到期的约定为按季结息的农户贷款未按季结息。联社财务会计部及时下发了整改与规范要求,辖内营业网点从三季度结息开始规范结息方式,四 5 季度结息严格执行合同约定。年元月份,我社组织了全辖营业网点年终决算真实性检查同时在本次自查中,发现部分网点在清非工作中,只注重清收本金对本金对应的利息有的未做账务处理。针对这一现象,联社财务会计部要求各社全面清查,将这部分贷款利息及时入表外应收息核算,并结合清收贷款本金,向借款户发出催息通知,制定还息计划;同时要求严格规范清收不良贷款的账务处理。

2、金融机构往来收入。来源主要是存放中央银行及各专业银行的准备金和备付金利息收入,清算中心能及时将收入入账,未有转移、隐瞒收入、截留情况。

3、手续费收入。主要是代扣储蓄利息税手续费、代理太平洋保险手续费、结算手续费等,部分营业网点存在少收、漏收结算业务手续费现象,涉及朴席、马集、陈集、谢集四家网点,目前已通过自查进行了补收或规范执行收费标准。

4、投资收益。我社于年月日购入的银行间市场期国债万元,四季度未进行应收利息的提留,年我社将规范债券应收利息的核算。

5、营业外收入。主要有固定资产处置或盘盈收入、租赁收入等,账务处理正确。

6、利息支出。应付利息计提的方法、范围基本正确,余额充足,列支科目正确。

7、金融机构往来支出。主要是借入央行支农再贷款利息支出,对当年应支付利息按规定计入当期损益。

8、费用开支检查。实行费用包干和结报制度,对除包干费用以外的所有费用列支由联社费用管理委员会进行审核决策,严格费用列支,有效控制全辖综合费用的增长,有效规范财务手续,杜绝费用乱列乱支现象的产生,费用支出合理合法,费用单据真实有效,科目核算正确。

9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧,提取范围、方法正确,无多提或少提。

㈨、表外科目方面:

1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况,主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失,一是朴席信用社年以前核销的贷款借据丢失,计.元;二是刘集信用社年以前核销的贷款借据丢失,计元。目前,联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实,查找核销材料与清单,保证已核销呆账核算的准确性。

2、低值易耗品管理存在账实不符,我社已于年月份及年终决算,对营业网点低值易耗品进行了全面清查,以做到账实相符,核算完整。

㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面:

根据农村信 - 用社改革和发展目标,结合省联社和银监部门的工作要求,联系自身实际,我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善,在此过程中,注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见,将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见,在经过反复修改后,形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度,逐步建立和完善风险控制机制。同时,狠抓制度的落实,坚持以人为本,强化约束,做到有章必循,违章必究,真正发挥制度的制约作用。

1、财务会计出纳制度

⑪、会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任会同联社会计主管或指定人员监交,会计员的交接由会计主管监交,交接的签章手续完备,建立了“会计人员短期代理交接登记簿”,登记及时完整。

⑫、印章、密押(机)管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”,实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第

一、第二管印人,密押(机)指定了第

一、第二管押(机)人,职责分明,并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度,无配偶和直系亲 6 属共同操作的情况。

⑬、有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管,数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符,按顺序使用,无跳号使用现象,作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号,并入柜保管。

⑭、物品采购制度。制定了《市农村信用合作联社物品采购制度》,对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标,阳光操作,集体讨论,会议决定,杜绝了腐败和铺张浪费现象,从而达到质量更优、价格合理。

⑮、库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定,实行双人守库、双人押运,每日填写守库记录簿,无擅离职守现象,款项押运交接到位。

2、贷款内控制度

(1)、我社于年在全辖推行了“两账三簿”制度,即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案,并以“三簿”为载体,以制度为保障,实施了一系列新的管理措施,把贷款“三查”工作落到实处,促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力,尤其是贷后检查次数不足,是普遍存在的问题。

(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组,负责对万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会,有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成,负责对分支机构授权授信、万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批,从规避贷款的风险入手,强化科学决策,完善贷款审批程序和责任制度,并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主,坚决杜绝一言堂,真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。

(3)、严格按照《市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。

(4)、信贷人员各岗位责任制明确,信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉,信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益,负终身清收责任。

(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制,力争将不良贷款绝对额控制在较低水平;二是对不良贷款发生额控制,使新增不良贷款发生率控制在较低的水平;三是对存量贷款每年下达清收盘活任务,并将任务分解到月,实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法;四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理,确保催收时效;五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理;六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象,从年月起,要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。

(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收,加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成,对催收通知书难以送达的,采取公证催收,确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象,主要是当月到期的贷款,主要以电话催收为主,未能发出催收通知书。

(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度,实施贷款责任终身制,年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过万元的、主任超过万元的收回责任人贷款发放权,实行限期清收,限期内不能收回的实行下岗清收,下岗清收期间只发生活费。同时,要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款,只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任,对违法贷款造成一定损失的追究刑事责 7 任,对联社确认的岗位清收贷款,因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。

(8)、积极完善好信贷档案资料管理,按照信贷管理的要求 ,收集齐全各种档案资料,确保档案的完整规范。

3、计算机管理制度

为了防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,根据公安部门及省联社相关规定,我社制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第

一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。

4、人事、收入分配管理制度

我们根据省联社的工作要求,联系农村信用社法人治理结构的运行机制,在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上,对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善,内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面,使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。

(十一)、稽核部门履行职责方面:

,联社监察审计部及时制定和完善了相关稽核制度,独立有效地开展了常规稽核、专项稽核、离任离岗人员稽核、以及信贷服务质量征询表的发放调查工作。

首先,监察审计部本着有章可循的原则,及时制定和完善了《市农村信用社内部稽核制度》、《市农村信用社关键岗位离岗稽核制度》、《市农村信用社稽核人员岗位责任制度》、《市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》、《市农村信用社民主稽核、遵纪守法、案件防范工作考核办法》等制度和办法,确保稽核按章操作,处罚有据可依。

其次,强化稽核审计职能,认真做好稽核检查工作。一是开展常规稽核,促进规范化管理。在日常工作中,监察审计部围绕控制风险、稳健经营这个目标,加大审计监察力度,每年对辖内个网点和清算中心的内控制度执行、会计核算质量及信贷基础管理进行两个轮次的审计稽核。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点,从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通过检查发现:⑪柜面业务操作不认真,事中复核不严密;⑫教育储蓄开户、支取有不合规;⑬账户使用、管理不严密;⑭信贷管理工作有不足等方面问题。针对上述不足,向被稽核网点及联社有关领导作专题汇报,及时提出整改建议、措施,对违规和发现的差错,按照处罚办法给予了相应的处罚。同时对照常规稽核情况以简报形式通报各基层网点,要求各网点对照通报,认真排查,把其他网点已发生的问题列为本单位稽核的重点,有则改之,无则加勉,促使基层网点依法合规经营,真正体现审计的帮、促作用。二是开展专项审计,规范操作行为。根据联社领导掌握的情况和基层网点反映的热点问题,对全辖进行了以下几个专项审计:①按照省联社监事会要求,在联社监事会组织领导下,对信贷资产质量的真实性和最大十户贷款风险进行了监督检查。②会同联社办公室,对联社的低值易耗品进行了专项检查,进一步规范了联社低值易耗品的领用与保管。③对近几年的股金募集、清册的登记情况及分红管理进行了检查。④每月对联社的费用列支情况进行检查,并向费用管理委员会汇报。⑤对员工反映较为强烈的业务宣传费使用情况进行了专项检查,要求网点负责人以适当的方式向职工公布使用情况,规范了使用程序,理顺了干群关系。通过专项审计,及时发现了存在的问题和潜在的风险,规范了操作行为,提高了经营管理水平。三是开展岗位审计,做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动,遵循 8 “实事求是,客观公正“的原则,今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核,促进干部员工认真履行职责,强化内部管理,及时发现和纠正苗头性问题,消除风险隐患,与信贷部门配合对离岗的位信贷人员经办的贷款逐笔认定,在交接双方上门与借款户核对的基础上,对发现的违规放贷问题以书面形式予以确认,并责令其限期收回,全年共界定责任清收贷款笔、金额.万元,最大程度遏制了贷款的风险,提高了贷款的安全性。

第三,积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为,促进信贷人员转变工作作风,做到廉洁自律,按章办事,在公开办事程序,公开监督电话,接受客户监督的情况下,又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表封,收回了封,从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议,对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚,分清责任,耐心给客户解释,对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导,并积极做好说明解释,对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题,做到了及时调查取证和严肃处理,全年对个网点进行了通报批评,对人进行了经济处罚,对人进行了下岗处理,对主要负责人进行了戒勉谈话等,此举收到了较好的效果,有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变,树立了信用社良好的社会形象,信用社的社会地位明显得到了提高。

存在的不足:一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高,知识结构还有待不断完善,工作的范围和方式,还需进一步拓展和创新,还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位,未执行逐笔处罚,而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象,与作业工作底稿有少量笔数误差等,针对上述问题,我部在来年的工作中一定加以改正,在努力加强自身业务知识学习的同时,加大对网点的稽核检查和处罚力度,更好地从广度和深度上做好稽核工作,为市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。

(十二)、非现场监管报表和资料的真实性方面:

及时上报各类非现场监管报表资料,数据真实有效,没有虚假和隐瞒重要事实的情况。

以上是我社全面自查的主要情况,不当之处,敬请指正。

年月日

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