近年来, 我国的国有企业改革不断深化。在这方面, 着眼点主要对政府部门对于企业的各种经营行为进行激励和约束方面。其核心是:以确保现有的国有资产保值及增值, 并以此为出发点, 构建国有企业治理结构。如何进一步促进以改革促发展, 值得我们深入探讨。
一、国企深化改革中公司治理主要的结构
国有企业的特点在于:政府对经营者拥有任免权, 可以对企业的重要重大决策进行控制, 对经营者行为进行监督。由此可知, 衡量企业制度和效率的最基本的标准包括两个方面, 即: (1) 所有者利益实现最大化; (2) 股东财富实现最大化。该思路, 可谓为以“股东至上”为目标的治理逻辑。
从事实情况而言, 对于公司的共同治理, 我国已经有了多种实践做法。如:职工董事及职工监事按比例要求, 进入公司董事会和公司监事会;债权人对企业行为参与监控以及员工持股制度等。但应该看到的是, 部分国企业在进行改革时未能规范化运作, 特别是公司治理结构出现了严重的扭曲 (如公司董事长同时还担任总经理) 等, 造成公司治理结构形式化。
二、建立规范的公司治理模式具有的重要意义和目标
(一) 建立起公司完善治理结构的重要意义
现代企业制度, 并没有完全标准的模式, 但基本性要求是:不但要符合当前社会化大生产的基本要求, 同时, 也是适应市场经济运行的新型企业管理制度。总体要求是:产权上要清晰、权责上要明确、政企间要分开、管理上要科学。其基本依据是《公司法》、《决定》和其他的相关规定。在架构上, 所有者要以法定形式规范企业并使其行使职能, 以企业内的“权力、决策、监督和执行”等各种机构, 使所有者可实现对企业的最终控制, 使企业三方 (所有者、经营者以及劳动者) 之间实现彼此激励和互相制衡。
(二) 对财务管理公司治理结构当中应明确目标
治理结构对是确保企业高效运行来说, 是最直接和最重要的部分, 治理结构既可确定企业目标, 也提供了实现这一目标和监督机构运营的手段。企业财务管理, 在目标上是为企业服务, 同时也决定于治理结构, 把握了财务运行的根本性方向。因此, 公司在治理结构上体现出的发展变化应该与公司财务管理目标实现同步化调整, 以实现其机制更加合理, 提升公司在治理方面的工作效率。
(1) 以“股东至上”为公司治理逻辑下的财务管理目标。它是以财务上进行合理经营, 达到股东财务最大化的目标。客观来说, 由于它实现了对不确定性, 对时间价值和股东在资金方面的成本, 既具有科学性和合理性, 也具有较为积极的内涵。其利润最大化要求相比, 具备了对风险因素积极考虑, 克服企业对追求利润方面产生短期行为等方面的优势。
(2) 以共同治理为基础的公司治理逻辑下财务管理目标。它是以合理经营为手段, 实现企业总价值的最大化。这一目标不但对利益相关者拥有的合法权益进行了充分考虑, 而关注的企业能否实现可持续性发展, 或实现长期稳定发展。由企业价值大小的表示方法可知, 风险和报酬之间实现均衡发展时, 企业价值才能实现最大化。
(3) 以企业价值最大化为基础的公司治理逻辑下的财务管理目标。这一目标, 对不确定性时间价值进行了充分化考虑, 对风险与报酬之间的均衡进行了重点性强调, 使风险被限制于企业能够承受的一定范围之内, 同时, 其内涵也更加了丰富, 使包括肥肉东、职工、债权人、乏味户以及政府等多个方面, 都成为利益相关者, 都能对企业在财务管理方面产生一定的影响。
(三) 以“共同治理”结构促进公司实现财务目标管理的科学化
从“股东至上”这一治理逻辑的观点来说, 股东由于对企业全部剩余风险进行了承担, 所以, 也应该持有剩余要“求权”。股东无论与债权人相比还是与职工相比, 其所承担的义务和风险都是最大的, 因此, 其对于享受的权利应该最大, 其获得的报酬同时也应是最大的。即人们熟知的“股东财富最大化”。但实际而言, 对于现代企业而言, 其他利益相关者与股东类似, 同样承担着较大的风险。因此, 企业在财务管理目标的确定上, 应该考虑到这一点。以债权人为例, 由财务杠杆的作用会大大提升负债率, 因此, 债权人与股东类似, 在实质上, 也在承担财务风险。同样, 对于企业职工来说, 他们向企业投入的是专用性人力资本, 当企业出现异常情况时, 不但会面临自身的投资损失, 还可能会对自身及家人生存造成影响或威胁。
从当前来看, 在“人力资本”和“物质资本”这二者间相对地位变化日趋明显化和扩大化, 作为利益相关者来说, 其合作对于促进企业进一步实现可持续性展当中所起到的作用同样也越发重要。因此, 亟须要转变以往那种“股东至上”为基础的公司治理逻辑, 同时以“股东财富最大化”作为财务管理目标的公司治理逻辑也应该相应地做好优化。
三、结语
综上所述, 公司治理结构作为一个重要的研究性和实践性很强的课师, 其理论意义和实践意义都十分重大, 更与公司的财务管理目标之间密不可分。对此, 我们应该在深入了解其内涵的基础上, 不断进行深入的实践和积极的探索, 以进一步促进深化国有企业改革, 为我国的经济实现更好更快发展奠定基础。
摘要：本文对我国进行国企业改革进程中, 现在的公司治理结构, 对其治理模式及其重要性加以阐述, 对如何更好地实现财务管理目标进行探讨。
关键词：国企改革,公司治理,财务管理
参考文献
[1] 周守华, 杨惠敏.从公司治理结构透视财务管理目标[J].会计研究, 2000 (9) .
[2] 许丽杰.从企业治理结构透视财务管理目标[J].商场现代化, 2016 (17) .
[3] 张学军, 张劲松.从公司治理结构透视改制后的国有企业财务管理目标[J].哈尔滨学院学报, 2006 (8) .