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离退休社区管理论文 篇1：
关于企业离退休人员社区养老管理服务模式探究
【摘要】随着我国老龄人口数量的增加，人口老龄化问题成为突出的社会问题。因此，针对企业离退休人员这一老龄人口群体的养老管理工作成为了我国当前社会保障工作中的一项重要内容。本文主要围绕企业离退休人员社区养老管理服务模式展开探究，希望能通过本文的探讨，为进一步提高我国社区养老管理服务工作管理质效、改进社区养老管理服务管理水平提供有益的理论参考。
【关键词】社区养老 企业离退休 模式
随着我国社会老龄化现象愈加严重，通过养老保险为企业离退休人员提供养老服务的模式，无论在保险基金贮备、相关制度建设还是具体保障措施等方面，均存在较多不足之处。怎样才能做好企业离退休人员的社区养老管理服务工作？本文認为，将社会保险机构作为开展居民养老服务的职能机构，将社会上广大的企业离退休人员依据其居住所在地的街道、村镇实施分区，依据分区设立社区养老服务组织，具体负责企业离退休人员的养老服务与社会事物管理工作，是目前较为可行的措施。下面，本文将对该问题展开详细阐述：
一、针对企业离退休人员开展养老管理服务的目的
（一）我国广大企业离退休人员为社会主义现代化建设和经济发展中做出了重要贡献
随着我国经济模式转轨，养老服务通过社会保险的形式提供给了企业离退休人员，但社会保险仅负担企业离退休人员资金方面的服务，在医疗服务、文化娱乐、护理与生活等方面却无法给与照顾。因此，通过本地社区将企业离退休人员组织起来，针对养老服务方面的需求，以社会组织为单位进行统一服务与管理，能够更好地满足企业离退休人员的老年生活需求，为广大企业离退休人员更好的开展老年生活、解决生活问题提供帮助与指导，让企业离退休人员的晚年生活得到组织管理与服务方面的有力保障。
（二）随着我国市场经济不断发展成熟，企业生产经营与社会服务相脱离成为市场经济发展的重要方向
对于一些新兴的私营民营企业而言，其本身即不具备为职工提供养老服务的能力。随着此类企业在国民经济中所占比例不断增加，由此类企业离退休而形成的老龄人口数量也会逐渐增加。从长远来看，由社区负责养老服务，为社会老龄人口提供相应的离退休养老方面的管理工作与看护工作，是社会发展的宏观趋势。目前，我国的社区建设应积极地迎合这一趋势，以发展的战略性眼光提前开展社区养老管理工作的改革与调整，将企业离退休人员的养老服务纳入社会服务与管理工作的范畴，通过形成专业化的服务功能与管理力量做好企业离退休人员的养老管理服务工作，这样才能更好地让社区工作为企业和社会服务，为社会的安定与和谐发挥更加积极的作用。
二、社区开展企业离退休人员养老管理服务的主要模式
针对企业离退休人员以社区为单位进行统一养老服务管理工作，需要综合考虑多方面因素，不仅要在基本的生活保障服务上给与支持，还要考虑老年人的文化娱乐需求、精神生活需求以及社会交往与交流需求。因此，社区开展企业离退休人员养老管理服务工作应包含以下主要内容：
（一）家庭生活管理服务
针对社区中的企业离退休人员，尤其是离开子女独居的企业离退休人员，社区应当为其提供一些基础性的家庭服务，将其所需的家庭事务性工作，通过社区提供相应服务使其得到满足，如为老年人提供保姆服务、家庭清扫服务、家庭维修服务、快递业务与通信收发件服务，以及各类手续代办服务等。社会还可以针对企业离退休人员的需求开通服务专线，如社区中的企业离退休人员提出需求，有关人员即主动上门为其提供所需服务。这样可使社区企业离退休人员在生活上的一些不便和需求通过社区服务得到有效解决，从而为社区企业离退休人员更好地开展家庭生活提供帮助和支持。
（二）医疗保健管理服务
针对企业离退休人员在医疗保健方面的需求，社区也可以通过开展相应的基础性医疗保健服务来给与应对与满足。由于目前我国的红十字会服务内容与长期护理保险业务中，很多含有社区服务的配套内容，因而在社区设立针对本区域内老龄人口的医疗保健服务站，通过具有一定专业技能的服务人员就近为社区中的企业离退休人员提供健康检查、医疗保健、初期诊断和上门医疗等服务，对于健全我国的医疗保健服务体系、改善针对老年人的专项医疗服务水平、让医疗服务更好地为离退休人员服务等，均具有十分现实的社会意义。
（三）老年护理管理服务
虽然我国很多城市也建设了一些民办养老机构与服务组织，但就目前情况而言，还远不能满足日益增长的老年人看护需要。针对这一矛盾，通过社区设立专门的离退休人员护理机构为本社区的企业离退休人员提供长期护理服务是较为可行的解决方案。通过在社区设立护理机构，能够将护理服务就近集中开展，同时可以通过社区为企业离退休人员申请各种国家给与的补贴与优惠措施，让企业离退休人员的护理工作获得来自民政和社保方面的有力支持。对于家庭而言，就近护理也解决了子女跟老人联系沟通困难的问题，节省了护理费用，让家庭负担得到减轻。
三、人员构成
要做好社区的企业离退休人员养老服务工作，构建一支高素质、有能力的人力资源队伍也是必不可少的。社区应当挑选具有责任心和爱心的社区干部负责社区离退休人员的养老管理服务工作，同时与医疗机构、社会保险机构以及民政部门等进行联系，让社区老年服务所需的服务内容，能够通过有关部门定期委派专业人员到社区开展服务的模式提供给社区的企业离退休人员。对于一些家庭服务方面的要求，社区可以设立中介性质的服务机构，挑选具有经验的专门人员，与快递公司、家政服务公司、劳务市场等进行联系，将有关服务工作分配给专门人员负责，使得社区中企业离退休人员的家庭生活服务需求得到满足。
四、经费来源
对于社区开展企业离退休人员养老服务的经费来源问题，本文认为应从以下一些途径加以解决：首先是通过财政拨款获得，通过政府政策给与的专项资金投入到相关的养老工作或服务中进行落实；其次是通过社会捐助补充，红十字会等社会公益组织给与的捐助资金，可以投入到社区养老服务的建设工作上来；另外，可以从一些专门从事老年商品销售与服务的企业获得，并通过为其提供广告宣传、产品活动等形式进行合作。
五、结语
人口老龄化是世界与我国的发展趋势，而积极地认识与应对这一趋势，是我国社区管理服务工作在战略上采取的主动措施。本文对于企业离退休人员社区养老管理服務模式的探索是概括性的、不够全面的，希望能够通过有关思路的提出，为社区更好地开展企业离退休人员养老管理服务服务工作、进一步提高管理服务水平提供有益参考。
参考文献
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作者简介：姜波（1979-），男，陕西宝鸡人，职称：助理政工师，研究方向：企业退休职工社会化管理服务工作。
作者：姜波
离退休社区管理论文 篇2：
企业离退休人员社区化管理现状的思考
摘 要：离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，促进家庭和社会的安全、和谐。本文从企业离退休人员社区化管理所取得的成效、面临的问题来提出应对的对策。
关键词：企业离退休人员 社区化管理 现状 思考
在推行养老保险制度改革以来，尽管在保障离退休人员基本生活方面发挥了重要作用，但保障面过窄，仅限于发放养老金，离退休人员更多的社会化、社区化管理服务工作仍面临着很多问题需要我们去研究、去探索、去解决、去完善。现就企业离退休人员实行“社保关系社会化，人员管理进社区”这一管理模式谈一点粗浅的看法。
一、 目前所取得的成效
社区离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众性工作。它政策性强，涉及面广，各地在开展企业离退休人员社区化管理中取得了一定成效：
1、社会人有了自己的“家”。因市场经济体制改革，国有、集体企业改制、破产，其退休老人们也随之推向社会，几十年的企业人失去了单位、失去了党组织，有话无处说、有难无人帮，党员组织生活无处过，之前退休人员有一种失望和担心，有一种失落感。实行了退休人员社区服务管理，党和政府把这些离退休老人送进社区，使他们在政治生活、物质文化生活、精神文明生活有了保障。从原来的管理松散、没人管理到事事有人管，如养老金发放、医疗就诊、困难救助、家政服务等，从而有了一份归属感、充实感。
2、老有所乐有了依托。各社区设立了棋牌活动室、健身室、书画室、图书室、电视室、电脑室等，服务站每天座无虚席，老人们感到方便、安全又有伴，从中得到了乐趣，身心得到了健康发展。
3、规范党员活动。建立了退休人员党支部，分设党小组，支部书记、委员全部由热心于党的事业退休党员干部担任，实现了退休人员自我管理组织机制。开展组织生活学习活动，开辟社区服务党组织学习园地，从而保证了辖区内退休党员同志有组织活动场地、有学习内容。
二、 存在问题
离退休人员社会化管理服务工作，是完善社会保障体系、提升现代城市品位和档次的重要内容，关系到千家万户离退休老人的切身利益，关系到社会稳定和进步。但同时在工作中主要存在以下几个问题：
1、破产或改制小型企业的离退休人员都已全部社区化管理，但央企的离退休人员养老金是全部社会化发放，医疗保险也都移交社会了，人事档案管理及一些日常事务性工作却还是由企业代管，没有实现全部移交。
2、经费难以保障。社会化管理过程中所涉及的离退休人员的人事档案、组织关系的接收和管理、党组织的建立健全和组织活动的开展、老人们文娱健身活动的开展、健康和生活的及时了解掌握、对孤老、病号、特困人员的走访慰问、生活照料服务、社区下岗、失业人员的就业指导和就业前培训等工作都需要有一定的经费作保障，需要充足地资金投入，而目前由于经费困难，离退休老人所期盼的社区服务管理工作因财力所限难以一步到位。
3、管理力量薄弱。随着社区管理服务职能的进一步发挥，越来越多的离退休人员将会从本企业走入社区，从由企业保障改为由社会保障。要承担起诸如：建立退休人员基本情况，社会保险关系数据库，认定享受养老保险待遇资格，提供医改后对退休人员的相关服务以及特困户的低保衔接，进行社保知识、就业知识培训等等一系列职责，就必须配备一支有文化、有素质、有专业经验的专职社区管理人员队伍进行管理，以确保社区服务管理工作的持久、稳步、健康发展。
三、几点对策
中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（中办发[2003]16号），对企业离退休人员实行社会化管理工作提出了明确的意见。按此文件精神。针对上述问题，笔者认为，对于企业离退休人员社会化管理与服务工作应采取以下对策：
1、更新观念：许多企业离退休人员退休后，遇到困难，不管是看病还是生活上的困难首先想到的是找原企业，有些企业流动性质较强，子女都在全国各地的项目工作，因此这就要求我们社区社保工作人员要根据老年人的需求有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先要从政治上、思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺下道路，其次，要为他们提供机会，为发展社区公益事业继续实现老有所养，老有所医，老有所乐。为老年人办好事，办实事，调动各方面的积极性共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众的信任和支持。同时各企业要摸清本企业近期要退休职工的居住地，积极主动地与本企业职工所在社区联系，将他们的有关资料移交给该社区。
2、强化人员管理。一是根据社区工作需要，有一批较为固定的有一定组织和协调能力，熟悉相关业务知识和政策，热爱社区工作，政治素质好，能够单独胜任广大离退休人員的日常事务特别是具有劳动社会保障知识的管理、培训才能的人员，使社区离退休人员社会化管理的各项功能落到实处；二是建立适合老年人特点的医疗保健制度，在社区设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现早治疗，减少老年人的痛苦，在各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床。三是继续利用和完善在离退休人员内部或本社区选拔、组织一支有相关工作经验、能力、威信、年龄不是很大和有奉献精神的老党员、离退休人员进行横向的自我管理的模式，不断积累经验、创造条件，使企业离退人员融入社区，老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，安享晚年。
3、广开财源，筹措资金，确保社区离退休人员的管理服务工作正常运行。因此，要广辟财源多方筹措资金。一是按照上级文件规定，由地方财政解决好服务工作人员的经费；二是向企业按移交的退休人员数收取一定数量的管理服务费。能一次缴纳的可适当给予优惠，一次性缴纳确有困难的，应允许企业分期向社区缴纳。三是扩大社区服务项目，对离退休人员考虑收取适当的折旧费、茶水费等劳动报酬以用于社区各服务项目。
总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，促进家庭和社区的安定团结，促进社会安全、文明、和谐。
作者：邓灵艺
离退休社区管理论文 篇3：
浅析电力企业社区离退休党员管理
[摘要]本文主要简单的分析了现阶段电力企业社区离退休党员管理中存在的问题，通过对产生这些问题的原因进行分析，来探讨提高电力企业社区离退休党员管理水平的有效措施，以保障电力企业社区离退休党员管理的质量。据此，有利于制定完善电力企业社区离退休党员管理制度，建立健全电力企业社区离退休党员管理体制，提高电力企业社区离退休党员管理水平，以实现电力企业社区离退休党员管理效益最大化，推动电力企业的可持续发展。
[关键词]电力企业；社区；离退休党员；有效措施
随着我国社会经济的不断发展，电力事业也随之蒸蒸日上，取得了一定的成绩，受到人们的广泛关注。近年来，我国一直致力于加快城市现代化进程，推动各领域中企业的发展，在这种情况下，许多企业都开始具备社会职能，以为社会建设贡献出一份力量。而且部分社会服务工作已经从地方政府中转移出来，由社区接手，因而企业社区离退休人员逐渐增多，需要加强对管理。社区是最基层的组织，而社区离退休党员也是中国共产党的基层党员，其更贴近于人民群众的生活，能够及时地反映人民群众所遇到的问题并且实施具有针对性的措施来加以解决。电力企业为适应新时期下社会对其提出的全新要求，满足人民群众得需求，必须加强对社区离退休党员的管理，充分发挥社区离退休党员的作用，以促进电力企业的稳定发展。
一、现阶段电力企业社区离退休党员管理中存在的问题
现阶段，在电力企业社区离退休党员管理中存在着一定的问题，还需要进一步解决和完善。其问题主要有：首先，部分社区离退休党员有游离于社区党组织之外，党组织并未对其加以关心。随着离退休党员身份的转变，其管理模式也发生了相应的改变，但是当下所实施的管理模式，并未真正地做好衔接工作，缺乏完善的离退休党组织制度，对离退休党员的管理效果不佳。其次，电力企业社区离退休党员的素质参差不齐，其思想觉悟还有待于进一步提高。部分离退休党员由于缺乏教育和培训，以致于缺乏纪律性，无组织观念，工作积极性不高，少数离退休党员已经萌生退休心思，从而使其未能严格的约束自己。最后，社区离退休党员的凝聚力不够，社区未能满足离退休人员在生活上和工作上的需求，没有为其提供优质的服务，以致于社区里离退休人员对组织缺乏归属感。而且现如今我国社区离退休党员管理工作仍然处于探寻阶段，政府未能予以支持，以致于离退休党员缺乏足够的资金来开展教育活动，电力企业离退休党员队伍也难以得到壮大，管理问题日益突出。为此，加强对电力企业社区离退休党员管理工作中存在的问题进行分析，以寻找其原因，从而实施有效的措施来加以解决。
二、电力企业社区离退休党员管理中产生问题的原因
电力企业社区离退休党员管理中产生问题的主要原因在于：第一，电力企业并未意识到开展社区离退休党员管理工作的重要性，未能明确社区离退休党员管理的目标，以致于所实施的社区离退休党员管理工作效果不佳，无法达到预期的效果。电力企业对离退休人员的关心程度不够，未能实施有效的措施来消除离退休人员的不良情绪和负面思想，从而导致电力企业的离退休人员对党的政策产生误解。由于企业对离退休党员工作不够重视，致使离退休党员的党性意识弱化，交党费的时候也不积极，无法使其投入于政治学习中；第二，电力企业并不具备社区党建工作意识，没有重视对社区离退休党组织建设工作，使得有些党员被遗忘。而且社区中的离退休人员虽然置身于社区建设中，但是其思想上却没有接受这一现实，心理上有些难以接受，如此一来，就导致社区离退休党员的工作意识较为薄弱，缺乏较强的社区意识。受离退休党员的流动性和身体健康等原因的影响，社区离退休党员的管理工作难度逐渐增大。在这种情况下，电力企业社区的离退休党员并未对社区党组织产生依赖感，也没有积极地参与到党组织所开展的活动中；第三，就目前而言，电力企业社区离退休党员管理工作所采用的方式过于落后，管理手段较为单一，难以促进电力企业社区离退休党员管理工作水平的提升。并不是每一个社区支部书记都具备丰富的党建工作经验，对于管理过程中存在的问题，其也需要进行研究，无法在第一时间内就解决。所实施的教育方式也难以提高离退休党员的思想觉悟，缺乏灵活性，难以激发离退休党员的学习兴趣。
三、提高电力企业社区离退休党员管理水平的有效措施
（一）明确电力企业社区离退休党员管理的重要性，做好培训工作
为了提高电力企业社区离退休党员管理水平，则必须重视社区离退休党员管理工作的开展，明确其目的，加强对电力企业社区离退休党员的培训和教育。在实施管理工作的时候，要观察离退休党员的思想变化，及时调整离退休党员的消极思想，提高社区离退休党员的思想觉悟。为此应当根据社区离退休党员的发展特点和思想状况，来制定合适的社区党员培训计划和方案，以培养社区离退休党员良好的道德素质，提高其业务水平。与此同时，还应当对社区离退休人员进行人生观、价值观和世界观方面的教育，以引导其树立正确的三观。在此过程中，所实施的教育方式应当符合离退休党员的思维特点，要积极开展实践活动，让其主动参与到教育活动中，发挥离退休党员的榜样作用。要予以社区离退休党员一定的关心，关注其在思想和心理上的变化，根据离退休党员的思想来和所需要的来提供帮助，解决其生活中、工作中存在的问题，使其感受到温暖。
（二）充分发挥组织的作用，建立健全的电力企业社区离退休党员管理制度
在电力企业社区离退休人员的管理工作中，应当充分发挥组织的作用，做好组织建设工作。首先要全面了解电力企业社区离退休党员的工作情况，掌握每一个离退休党员的基本信息，并将其信息进行整理和分类管理；其次，在管理离退休党员的时候应当遵循一定而原则，成立离退休党支部，以便于管理工作的开展，要使离退休党员产生归属感，认同组织。另外，还应当加强组织的作风建设，选择作风良好，具有一定威信，乐于助人的离退休党员来担任党支部的书记和组长。另外，要关爱离退休党员，为其解决工作上和生活上的问题，予以其一定的支持。要建立健全的电力企业社区离退休党员管理制度，严格贯彻落实相关政策，以规范电力企业社区离退休党员管理工作行为，提高社区离退党员管理工作的有效性。可以根据离退休党员的兴趣、生活方式和职业特点来为其安排工作，以调动其工作积极性。
（三）采用先进的电力企业社区离退休党员管理方法
传统的电力企业社区离退休党员管理方法已经无法满足现阶段的要求，必须转变陈旧的管理观念，坚持以人为本，采用多样化的管理方法，以保障电力企业社区离退休党员管理工作的质量。在我国一直开展社会管理工作的过程中，离退休党员已被纳入，对其的管理显得尤为重要。为了提高电力企业离退休党员管理水平，则必须创新管理方式，采用更具现代化特点的工作方式，以顺应时代的发展趋势。为此，应当开展多样化的活动，以丰富离退休党员的生活，保障其在组织中的工作质量，提升离退休党员的生活水平。许多离退休党员都有着丰富的生活经验，有其自身的优势，因而可以促使其加入到社会建设工作中，继续为人民贡献出一份力量。比如说，可以让他们成立小组，去实施社区工作，比如说社区巡逻、加强社区环境保护宣传，处理民事纠纷等等。另外，这些离退休党员可以去参与到居委会中，以为人民提供服务，满足离退休人员的工作愿望。
结束语
随着时代的进步、社会的发展，我国越来越重视社区工作的开展，社区人口数量也逐渐增多，无论是流动人口或是常住人口的数量都在增长，许多离退休党员、失业人员等都开始投入与社区工作中，社区管理工作也显得尤为重要。现阶段，电力企业蓬勃发展，备受人们的瞩目，为了保障电力企业经营工作的顺利开展，满足社会对电力企业发展的要求，则必须提高电力企业社区离退休党员管理质量，以为电力企业带来更多的社会效益。电力企业社区离退休党员管理工作并不是一项简单的任务，其具有一定的复杂性，所涵盖的内容比较多，涉及的范围较广，在实际操作过程中面临着诸多问题，必须对其进行系统的规划，以为电力企业社区离退休党员管理工作提供重要的保障。
参考文献
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作者：彭霞抒