工作汇报是某岗位的员工向自己的上级进行工作完成情况报告的书面内容，它是职场人必须掌握的技能。以下是小编整理的关于《国税局党建工作汇报》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：国税局党建工作汇报
国税局工作汇报
国税局汇报提纲
尊敬的各位领导：
国税局现有在职干部职工人，负责全县户纳税人的税收征收管理工作,预计全年税收收入将突破亿元。今年以来，国税局根据省、市局“求真务实、稳中求进、以人为本、科学管理”的工作要求，结合国税工作实际，围绕“以考核为主线，铸牢工作基础;围绕税源管理，规范税收执法;完善督导机制，提升管理水平”的工作思路，立足实际，统筹规划，全面推进国税工作有序、高效运转。根据本次调研的通知要求，现将我局各项工作情况作如下汇报：
一、 深入推进专业化税收征管
1、利用投入产出比，加强行业“购、销”管理。板材行业是的支柱产业，全县共有板材加工户户，年产值万元，实现税收万元，占全年税收总量的%。针对板材行业纳税人农副产品发票自行开具、难以实现有效管理的问题，我们依托网上办税服务厅，开发应用了纳税人“动态信息监控系统”，将投入产出的基本理念和方法引入板材行业税源管理，以购进原材料的投入值与产成品的数量进行监控，实现以购控产、以产控销的远程控制。该系统去年首先在分局试点应用，有效遏制了农产品发票开具混乱的现象，分局现有板材企业?户，年入库税款余万元，同比增收%。我们计划今年在全县板材行业推广应用，并逐步向其它行业延伸。
2、控制电量关键信息，牵住行业税源管理牛鼻子。由于经济以板材、纺织、化工等工业企业为主，电量信息成为
1 衡量和测算纳税人生产经营情况的重要指标。为解决纳税人申报不实的问题，我们抓住用电量这一关键信息，开发应用了以电控税管理软件，系统通过电量信息采集、清分、储存、分析、反馈及比对，解决了电量信息不共享，与征管信息不衔接的问题，与评估系统相比，以电控税系统提高了电量信息应用水平，实现了对工业企业的全面监控管理。税源动态管理系统和以电控税管理系统作为预警评估系统应用的补充，为行业税源管理提供了技术支撑。
3、开发非居民企业所得税管理系统，搭建非居民企业管理平台。针对非居民企业信息来源渠道少、与基层税收管理脱节、信息化程度低的实际，在市局的关心帮助下，我们开发了国际税务管理系统，把国际税务管理融入到基层分局日常管理中，从非居民企业所得税申报、数据信息的采集、分析、预警、分配、反馈等方面全面构建了服务与管理的业务流、管理流，实现了居民企业跨境交易信息、基层分局日常管理信息、外部信息的共享，达到全员管理与专业化管理的统一。该系统在省局立项后我们加快了开发进度，计划4月份在全县试运行。
4、依法治税，不断提升税收执法质量。针对税收管理员税收执法自由裁量权过大、容易产生腐败的现象，我们成立了税收执法重大事项议决委员会，对重大税收执法案件实行集体议决，并引入专业人才提供政策支持和法律援助，同时，编发了《税收执法控制管理办法》及《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税收执法自由裁量权进一步细化，缩小 2 自由裁量范围，今年以来，共实施重大案件集体议决3次，有效降低了发生暗箱操作等现象的可能性。针对税收执法考核过程中，个别存在“干的工作多，砸的罐子多”的现象，我们在执法考核中采取了税收执法质量和执法数量双考核的办法，在对税收执法正确率进行考核的基础上，从税收执法系统、预警评估系统、外部信息应用系统等提取税收执法数量，实行数量、质量双考，充分提高执法人员的工作积极性，今年以来，共考核税收执法事项多条，执法正确率达%。
5、 专事专管，合理设置税收管理岗位。我们以分权制衡、流程制约为着力点，本着“管户不入户，管事不管户”的原则，制定了《岗位职责衔接制度》，坚持专业分工、统筹协作。一是合理设置了岗位，实现了因事设岗，分岗管事，专事专管，体现了专业化分工。如，我们在全职能管理分局设置办税服务岗、基础信息管理岗、调查评估岗，评估管理岗4个岗位。在税源管理单位根据管理职能不同，设置企业(个体)基础信息管理岗、调查评估岗、评估管理岗3个岗位;二是建立岗位工作AB角制度，对岗位工作进行统筹安排，密切岗位间工作协作。
6、科学分类，实施专业化评估。一是县局对全县的纳税评估工作实行“一口管理”，避免了基层分局多头受理、重复评估现象的发生。二是科学分类，分级评估。将疑点信息划分为重点类、关注类、一般类三大类，重点类由县局实施重点评估，关注类由县局组织、分局间实施交叉评估，一般类由管理分局自行处理。三是专业团队评估。抽调业务骨 3 干，组成纳税评估人才库，充实评估力量，提高评估水平。四是按月召开讲评会，对管理单位的税源管理情况，纳税人税负情况、重点行业及企业情况进行讲评，并总结出“交叉评估”、“推磨式评估”等评估模式。五是建立分权制衡的评估管理模式。评估管理岗与实施岗分离，实行评估管理岗下达评估任务——评估实施岗实施具体评估——评估管理岗集体审理定案的“三步”评估机制。六是实行选案、评估“四集中”和“三组一会制”。四集中即集中选案、集中评估、集中审理、集中定案，三组一会即数据分析组、选案审议组、评估实施组进行集体选案、集体评估，办公会进行集体定案，进一步强化分权制衡，防范评估风险。
二、 积极构建一体化纳税服务
1、深化应用网上办税厅。为提高纳税服务的信息化应用水平，我们在省、市局的指导下，从年开始探索开发了网上办税服务厅。网上办税厅有56个模块，重点运行了电子申报、远程抄报税、车购税预申报、税务登记、文书申请、出口退税审核申报、发票管理等模块，基本涵盖了实体化办税服务厅的主要职能。经过近三年的运行，我局企业纳税人网上申报面达99%，网上办税厅日均办理业务212次，整体运行平稳。网上办税厅的运行，大大降低了征纳成本，解决了办税服务厅排队拥挤的问题。
2、积极完善移动办税厅。为解决临商业户特别是小旋皮厂收款、开票不同步的问题，我们开发应用了“移动办税”软件网络系统，对纳税人、临商纳税人或特殊纳税人实行上 4 门服务，现场办理包括税务登记、发票发售、申报征收等常用涉税业务，有效解决了收款、开票不同步带来的滞留税款情况的发生，降低了执法风险。移动办税厅运行以来，共办理业务笔，组织入库税款万元。
3、优化完善实体化办税服务厅。针对现有税收区域管理模式和办税服务厅设置不足带来的办税不便问题，我们采取多厅并联的方式，将全县所有办税服务厅整合为一体化的办税平台，实行“全县通办”。为解决纳税人国税、地税两头跑的问题，我们将国地税合并为一个办税服务厅，进行联合办公，实现了人力、信息、场所、资料、业务的共享，搭建了涉税业务一窗通办，内部流转的“国地联办”服务平台。针对初次办理涉税业务的纳税人不熟悉业务的情况，我们全面推行纳税服务一次性告知，在纳税人办理税务登记时，为纳税人提供一张明白纸、一张光盘，把包括纳税申报、发票领用、税收优惠等涉税业务及纳税人的权利和义务一次性告知纳税人。为避免纳税人事务繁忙，忘记申报等情况的发生，我们借鉴“中国移动”消费提醒业务，增加了办税提醒，涉税业务进行到哪个环节，短信提醒到哪里。为最大化服务纳税人，我们同时推出了免填表单、一窗通办、一机双屏等业务，自觉接受纳税人监督。为加强税企之间的沟通理解，我们设计了“税官卡通形象”，用形象生动的卡通人物，增强税收宣传的渗透力和感染力。实体办税、网上办税和移动办税共同构建了虚实结合的立体式多维纳税服务网络，实现了全方位的纳税服务。
三、 全面建设人性化国税队伍
1、加强教育培训，改善队伍年龄、知识整体结构，激发干部职工活力。
针对人员队伍老化、复合型人才稀缺的现状，我们一是加强教育培训，提高职工综合素质。制定了《国税系统干部教育培训管理办法》，实行以开展自学、培训等方式为主，以脱产学习为辅助，每年集中开展次学习活动，对在上级各种考核、考试中成绩优异的同志进行重奖，提高职工业务素质。连续开展了以“学、议、讲评、交流”为主要内容的“四个一”读好书活动。目前我们已经读完《细节决定成败》、《责任比能力更重要》、《有一种美德叫真诚》等本书，征集个人学习感悟语录，写读后感，写读书笔记，提高职工综合素养。二是根据“不求为我所有，但求为我所用”的原则，实行人力资源外包，解决新鲜血液不足的问题。我们通过与各乡镇党委政府协调，由党委政府选派人员到各办税服务厅，帮助我们开展工作，有效缓解了人员不足的现状。目前，我们有三个基层分局的办税服务厅以及车购办都实行了人员外包。三是发挥红歌之乡优势，创作了税收歌曲20余首，印制了《税收歌曲集》，组织开展税收歌曲“每周一唱”活动。根据人员学历、岗位、职称、资历等条件，探索实施竞岗制度和岗位绩效考核，激发队伍活力。四是积极开展爱岗敬业教育，积极培养干部职工的事业心、责任心和进取心。用身边人以岗位奉献肖海霞、科技带头人李冲、道德模范李召坤等 6 先进人物为引领，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用，培养协调配合、和衷共济的团队精神。
2、以防为主，防控结合，全面加强廉政建设。针对系统内的执法及廉政风险，我们积极探索科技防控办法，将内控预防纳入税收征管、纳税服务、执法监察之中，使内控预防机制发挥事前预防、有效监控、及时化解的功能作用，有效提高内控预防水平。一是加强廉政教育。通过设立社区廉政文化长廊等举措，开拓廉政教育交流版面，积极开展家庭助廉活动，使社区文化成为教育干部职工的精神阵地。二是依托现代科技，规避岗位廉政风险。网上办税厅的广泛应用，使办税流程在网上一目了然，随时可查，减少了征纳双方的接触频率，杜绝了征纳双方权钱交易的需求和条件，有效降低了廉政风险。移动办税的完善应用，实现了移动受理、即时审核、即时办结，减少了由于征管不及时而发生权力寻租的几率，消除了征税与开票不同步、税款积压等执法风险隐患。三是优化工作流程，实施前置审批后置核查。涉税审批事项由原来的受理—核查—审批转化为受理—审批—核查，只要纳税人提报的申请资料符合要求，受理窗口即时核准认定资格、准予行政许可，消灭了税收管理中的“灰色地带”，大幅度降低了执法岗位的廉政风险。四是以监督为关键，形成内外联动的监督机制。充分利用自主研发的纳税人网上评价系统，为纳税人自主评价、发表意见和建议提供平台。在各分局及重点企业建立风险信息采集点，指定廉政风险信息 7 管理员，直接与县局监察室或县局局长对话，强化廉政监督机制。
四、规范“三位一体”的考核机制，全面夯实工作基础 一是加强目标管理，实现对工作量的考核。以常规性、基础性工作为主要内容，以市局日常考核及市局安排的单项工作为主要考核依据，对科室及分局进行基础性考核，目标管理考核通过分值来体现。二是推进重点考核，实现对工作质的考核。针对税收征管工作中容易出现失误的重点、难点问题，及需要重点把握的个税收征管指标等，进一步加大考核力度，实行重点考核，重点考核通过经济奖惩来体现。三是深化税收执法责任制考核，实现对事、对人的责任追究。明确岗位责任，与每位同志签订《税收执法责任书》，落实执法责任。充分利用税收执法管理系统、预警评估系统、外部信息应用系统等软件指标，在内部考核的基础上，邀请纳税人及社会各界参与税收执法评价，建立以系统内自律性监督为主，以纳税人的外部监督为补充的税收执法考核机制，增强了执法人员“立足自身找问题、眼睛向内强管理”的责任意识。四是强化责任追究。区分“主、客”观责任，强化责任追究。推行考核排名激励机制，对在市局考核中居前三名的单位予以奖励，后三名的予以惩戒，考核结果作为评先树优、业绩考核的重要依据。分管领导、相关业务科室、包点科室与被考核单位实行责任连带、同奖同罚，形成党组成员检查、指导分管科室，职能科室服务、督促基层分局工作，基层分局切实履行机构职能的分级管理工作格局。今年以 8 来，我局各项征管指标与去年同期相比有了大幅提高。如一般纳税人、小规模纳税人零低申报率居全市，纳税人身份证有效验证率达到100%。
第二篇：×××国税局工作情况汇报
今年以来，×××县国税局按照市局年初确定的工作思路，紧密结合实际，明确责任，狠抓落实，努力推动各项工作的开展，取得了一定成效。现将主要工作情况简要汇报如下。
一、贯彻落实全市国税工作会议精神，明确我局全年工作思路和重点
全市国税工作会议召开后，我们通过召开党组会、局务会等形式迅速进行了学习贯彻，并及时向县委、县政府汇报市局会议精神和我局贯彻意见。1月14日，我们召开了全县国税工作会议，根据市局的工作思路和部署，结合我县实际，确定我局×××年工作思路为“深入学习实践科学发展观，坚持一个中心，突出一条主线，围绕六个重点、达到六个提高，不断推进全县国税事业科学发展、和谐发展。”即始终把依法组织税收收入、服务经济社会发展作为中心工作，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主线，以强化税收分析为重点，提高收入质量;以认真落实政策为重点，提高执行效能;以深化综合治税为重点，提高征管水平;以完善服务体系为重点，提高服务层次;以推进规范管理为重点，提高行政效能;以加强队伍建设为重点，提高团队素质和活力。
配合全年工作思路和重点工作部署，我局提出“振奋精神、奋发图强;提高认识、改进作风;统筹兼顾、科学发展”三项具体要求，强调要着重提高大局意识、服务意识、责任意识、纪律
— 1 — 意识和工作执行力，要认真贯彻落实市局制定的六项工作意见，抓好全年六项重点工作的开展。
二、突出中心，坚定信心，全力以赴抓好组织收入工作 截至3月16日，全县国税系统累计完成税收收入×××万元，占年计划×××万元的18%。其中县区级收入为×××万元，占县政府责任目标×××万元的21.8%。虽然面临的组织收入形势非常严峻，但我们要在第一季度剩下的半个月中，采取多项措施，进一步加大组织收入工作力度，力争一季度收入达到平均进度，实现首季开门红。
今年以来，受大环境影响，全县经济呈现低开态势，持续低迷;同时受增值税转型、增值税征收率下调、利息税停征等政策性减收因素影响，形成了大幅度的减收。面对严峻形势，我们迅速统一思想，坚定信心，积极采取措施，大力组织税收收入。
一是及时进行分析预测，准确把握增减收因素。我们从×××年11月份开始，由领导班子带队分头深入重点税源企业了解生产经营情况，准确把握收入增减收因素，及时进行×××年收入分析预测。同时还专门召开组织收入分析预测会议，听取各小组的收入分析汇报，为制定×××年组织收入目标奠定了扎实基础。
二是抓紧抓早，切实增强组织收入的敏锐性。元月份，在全县国税工作会议上，我们就认真分析了×××年组织收入工作所面临的严峻形势，要求各单位深化税收分析、强化税源管理，促进收入稳定增长。2月份，我局认真贯彻落实市局会议精神，分别召开局务会、税收分析会和中层干部会议，学习×××局长重要讲— 2 — 话，提出要“振奋精神，坚定信心，努力完成全年工作任务”，向各基层分局(所)分配了×××年组织收入任务，要求各单位牢固树立大局观念，强烈责任意识，进一步将全年收入目标责任到人，把组织收入当作压倒一切的头等大事来抓，把组织收入当作一项硬的政治任务来完成。会议再次对组织收入工作进行了全面安排部署，在全县迅速形成了集中精力抓收入的浓厚氛围。
三是多措并举，大力组织税收收入。一方面积极落实市局关于加强组织收入的工作意见，定期召开税收分析工作例会，把准工作重点，指导各分局(所)抓好组织收入工作，最大限度地保证税收组织收入足额入库。另一方面强化对组织收入工作的督导，坚持局长包片、科室包点督导制度。这一周，我们领导班子也分成五组深入到各税务分局(所)，对组织收入工作进行督导，要求各单位抓紧、抓实、抓好组织收入，确保一季度收入实现“开门红”。
三、统筹兼顾，协调发展，抓好其他各项重点工作 今年以来，在抓好贯彻落实全市国税工作会议精神和组织收入工作的同时，我们还统筹兼顾抓好其他重点工作，促进各项工作协调开展。
(一)落实税收政策。一是加强政策调研分析。由县局领导班子带队分成五组深入企业对新出台税收政策进行调研分析，测算对收入的影响，了解企业关心的问题，掌握政策执行中的问题，研究解决措施。二是加强政策宣传辅导。一方面，积极宣传税收政策。我们在采取发送手机短信、深入企业开展政策宣讲等方式
— 3 — 的同时，利用我县古会这个时机，开展税法宣传活动，在古会现场设立咨询台，散发税法宣传资料，广泛深入地宣传税收政策。另一方面开展了纳税辅导和培训。举办了全县200余户企业所得税纳税人参加的企业所得税政策和申报表培训会，讲解企业所得税申报表填报及所得税相关政策，通过辅导和培训，帮助纳税人正确理解税收政策，严格按规定申报纳税，促进和谐征纳关系的建立。三是加强政策落实动态管理。主要是加强对增值税转型等政策过渡期的监控管理工作，防止个别企业采用不合法手段钻政策空子，逃避纳税。四是抓好政策的执行。在加强管理、严格把关，防止税款流失的同时，我们不折不扣地落实各项政策。目前，全县已有6户企业申报抵扣了固定资产进项税额，共计88万元。
(二)优化纳税服务。省局将今年确定为“纳税服务年”，县政府将今年确定为“企业服务年”，我们也把纳税服务作为全年的重点工作。一是建立了专门组织。成立了纳税服务活动领导小组，指定1名副局长、4名业务骨干，专职负责纳税服务相关工作。二是开展纳税服务活动。积极配合县政府开展的“企业服务年”活动，为包点企业提供好服务。我局分包点为×××有限公司，我们深入实地调查研究，了解掌握企业生产经营情况，帮助分包企业解决存在的问题和困难，进一步落实好各项税收政策，进一步做好优化服务工作。
(三)加强机关建设。一是加强制度建设。修改完善了机关各项工作制度和管理制度，用制度管理，靠程序运转，进一步完— 4 — 善机关运转方面工作。二是大力开展节约型机关建设。向全局发出创建节约型机关倡议书，要求大家树立过紧日子的思想，厉行节约，减少浪费，从一度电、一滴水、一张纸做起，从小事做起。同时规范《车辆管理制度》、《文印管理制度》、《公务接待制度》等各项制度，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，抓好制度落实，促进创建节约型机关工作深入开展。
(四)深化队伍建设。一是加强教育培训工作。制定×××年教育培训计划，以全国税务系统稽查人员统一考试为契机，组织全体稽查人员参加稽查业务培训，努力提高稽查人员业务技能和整体素质。二是加强作风建设和思想政治工作。第一，圆满结束学习实践科学发展观活动。根据省委、县委的安排部署，我局作为全省第一批开展学习实践活动的单位之一，在3月11日召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会。我局在学习活动的4个多月中，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展、共建构建和谐国税的目的。第二，开展“树正气 重才气
求大气”主题思想教育大讨论活动，加强作风建设，提高工作执行力。
(五)加强党风廉政建设。及时召开了全县国税系统党风廉政建设工作会议。进一步传达贯彻了全市国税系统党风廉政建设会议精神，回顾总结了×××年党风廉政建设工作，安排部署了×××年工作任务，签订×××年党风廉政建设责任书。同时认真开展了对税务分局(所)×××党风廉政建设工作考核，做到
— 5 — 有安排、有落实、有考核。
四、近期主要工作打算
近期我们考虑重点做好以下主要工作：
(一)抓好组织收入工作。今年，我县组织收入工作的压力很大。因此，我们要认真贯彻落实市局会议精神和组织收入工作要求，把组织收入作为当前工作的重中之重，进一步增强责任意识，强化税收分析，加强收入督导，认真查找薄弱环节，强化税收征管，努力实现首季开门红。
(二)抓好税收专项整治工作。根据市局确定的专项整治内容，我们在认真分析和论证的基础上，制定了专项整治工作方案和整治清单，下一步我们要拓展工作思路，创新工作方法，向税收专项整治要收入。
(三)抓好队伍建设。一是继续加强机关建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，规范机关管理，建设节约型机关。二是加强教育培训，提高人员素质。贯彻落实全年教育培训方案，抓好当前稽查业务培训，开展新政策、新业务等各类培训，切实提高人员能力。三是加强团队建设，注重思想政治工作，保持队伍和谐稳定。四是加强党风廉政建设和政风行风建设，确保廉洁兴税，为各项税收工作提供坚实保障。
×××年三月十八日
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第三篇：国税局重点工作督查汇报材料
根据市局的通知要求和今天的会议安排，我局就组织收入、税制改革和税收征管工作汇报如下：
一、狠抓挖潜增收，力争圆满完成全年税收任务
二、推进税制改革，全面贯彻落实税收优惠政策
(一)扶持小型微利企业发展，减半征收企业所得税。根据国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告(2014年第23号)和赣国税函„2014‟160号文件要求，我局认真落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策。我县目前小型微利企业总户数为466户(其中：查账征收企业户数为407户，核定征收企业户数为59户)，小型微利企业享受企业所得税优惠的户数为229户，零申报户数226户，亏损户数10户，主动放弃享受小型微利企业优惠的户数1户，减免小型微利企业所得税税额126.08万元，小型微利企业所得税优惠政策受惠面达99.78%，比市局要求受惠面96%高出3.78个百分点。
(二)稳步推进营改增改革，实行行业所得税分类管理。根据饶国税发„2014‟44号文件精神，我局及时对“营改增”行业所得税实行分类管理，对帐务核算不健全的7户“营改增”交通运输业纳税人按8%应税所得率核定征收企业所得税，对帐务核算不健全的20户“营改增”现代服务业纳税人按16%应税所得率核定征收企业所得税，确保“营改增”行业所得税及时足额入库，提高了“营改增”行业所得税管理效能。今年前三季度共入库“营改增”企业所得税214万元。
(三)简并增值税征收率，暂免征收部分小微企业增值税。根据赣国税函„2014‟198号文件精神，我局自2014年7月1日起，对我县符合简并增值税征收率政策的30户一般纳税人(其中：小型水电站25户，砂石场4户，自来水1户)征收率进行了调整，并按规定进行了备案管理。按照财税[2014]71号文件精神及时落实暂免征收部分小微企业增值税优惠政策，2014年前三季度我局共有605户次符合小微企业条件小规模纳税人享受该项优惠政策，共减免小微企业增值税12.86万元。
(四)加强货物运输业管理，严控税负降低行业风险。一是严把资格认定关，对申请认定一般纳税人资格的运输企业法人实行约谈，除应提供企业营运资质、车辆营运资格证、车辆登记信息等资料外，管理员还需到经营场所查验，确保车辆属实。二是严把发票核定关，按企业实际业务量，谨慎核定发票最高开具限额和数量，对一些财务核算不够规范、业务真实性难把握的企业逐步核减用票量，甚至停开发票。三是加强税源管理，督促企业规范财务核算、发票规范填开。加大对货运企业专项评估、稽查力度，整顿货运企业秩序。四是实行税负预警管理，对帐务核算不健全的企业按8%应税所得率核定征收企业所得税。通过一系列措施，我县货运企业管理风险和行业税负环比都有所下降。
(五)大力开展集中整治，营造公正和谐税收环境。
三、强化税收征管，不断助推行业内精细化管理
一、开展交叉评估，
四、严肃财经纪律，进一步规范津补贴发放工作
第四篇：县国税局工作总结汇报
莒县国税局
2011年工作情况总结及2012年工作思路汇报
莒县国税局现有在岗干部职工166人，设有11个机关科室、1个直属局、1个事业单位、8个管理分局。负责全县759户增值税一般纳税人、691户小规模企业、5973户个体工商户的税收征收管理工作。
近年来，我局先后被山东省国税局表彰为“全省国税系统文明建设先进单位”，中华全国妇女联合会授予“全国三八红旗集体”，中华全国市总工会表彰为“模范职工小家”,山东省精神文明建设委员会表彰为“文明单位”“文明机关”，省文化厅表彰为省级“社会文化先进社区”，被市国税局表彰为“文明建设先进单位”,被日照市妇女联合会“巾帼扶贫先进集体”，被县表彰为“三个文明建设先进单位”、“文明行业突出贡献单位”、“全县行风建设先进单位”、“城乡文明建设先进单位”、“平安莒县建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“招商引资先进单位”等荣誉。8个分局全部获市级以上文明单位，其中一个分局被表彰为省级文明单位，2人被市委授予“优秀共产党员”称号，实现了文明创建“满堂红”。
今年以来，我局在县委、县政府和市国税局的正确领导下，以“六个体系”建设为主线，按照“夯基础，抓落实，促创新”的工作思路，把体系建设作为一项系统工程、基础工作、长期任务来抓，坚持统筹兼顾、固本强基、持续发展，努力实现税收收入稳定增长、征管质量全面提升、内控预防稳固推进、服务质效不断优化、队伍素质显著提高,为服务科学发展、建设和谐莒县做出了新的贡献。现将我局今年的工作情况汇报如下：
一、今年以来的工作完成情况
(一)依托经济发展，税收收入持续稳定增长
今年以来，依托全县经济又好又快的良好发展势头，我局坚持组织收入原则，着力推进了以更新征管理念、落实征管制度、完善征管机制、强化征管措施为主要内容的税收征管体系建设，夯实了税收征管基础，提高了收入质量，促进了税收收入的健康快速增长。1-11月份，全县累计完成国内税收收入72571万元，同比增长32.29%，增收17714万元，完成县府计划的107.94%，提前完成全年税收任务。预计全年完成税收收入75300万元，同比增长25.28%，增收15193万元。
在组织收入过程中，重点抓好以下几点：一是加强分析调度，把握收入主动权。从年初开始，我局就牢固树立“以组织收入为中心”的工作思路，实行县局班子成员和科室负责人包点制度，把年纳税30万元以上企业纳入重点税源管理，定期深入到企业进行调查研究，及时分析重点税源企业的经营发展趋势和税收收入增减变化原因，掌握重点税源行业和企业税收变化趋势，牢牢抓住税收收入工作的主动权;坚持税收收入抓质量，在考核收入进度的同时着力强化对征管质量的考核;加强税源调查分析预测，科学制定收入计划，落实收入工作责任制，确保了收入进度和完成质量。
二是加强税收征管，深挖增收潜力。按照“岗位做专、业务做实、流程做细”的工作思路，从重组职责权力、优化管理资源配臵入手，实施了以管理对象、管理协作、管理团队和管理方法专业化为主要内容的税源专业化管理，形成了“专项分工、分类监管、良性互动”的税源管理新模式，增强了管理的针对性，提高了税源管理质量和效率，该做法被省局转发。对重点税源实行“点对点”监控，把年纳税30万元以上企业纳入重点税源管理，定期深入到企业2 进行调查研究，及时分析重点税源企业的经营发展趋势和税收收入增减变化原因，制定相应措施，把握税收收入工作的主动权;对中小税源实行分行业管理，从分析行业经营特点和涉税信息变动规律入手，强化信息数据应用，建立了30个行业评估模型，测算了26类行业353个生产要素参数，实行分类评估、集约管理;对个体税源推行社会化管理，积极推行委托代征，加强户籍管理和定额核定等管理措施。
三是落实税收优惠政策，建立收入长效机制。牢固树立“不兑现税收优惠也是收过头税”的理念，做到应退尽退，应免尽免，缓解了企业资金紧张的压力，将政策优势转化为企业发展优势。对享受优惠政策的企业实行跟踪回访，同时，通过设立举报电话，公开减免税工作程序、岗位职责，提高减免税工作的透明度和时效性，确保各项优惠政策不折不扣落到实处，截至目前，我局共落实增值税转型、出口退税等各项税收优惠26888万元。修订和完善了《莒县国税局税收收入单项考核办法》，对组织收入工作既考核收入总量，也考核收入质量和税源预测分析准确率。今年以来，八个分局的税收收入全部完成预定计划，整体实现稳步增长，税源预测、税收分析和税收计划工作质量明显提高。
(二)突出税源专业化管理，征管质效进一步提高
坚持以理念为引导，以创建“分析定位、流程导航”征管品牌为切入点，以预警评估系统应用为抓手，强化制度落实，注重机制完善和方法创新，突出抓好税源专业化管理，不断提升征管质效。
1、有效落实征管制度。一是集中梳理找不足。立足税收征管实际，从制度落实是否到位、是否规范入手，进行集中梳理，客观评价各项制度落实的真实状况，查找出欠税管理、日常巡查等28项薄 3 弱环节，作为制度整改落实的重点。二是针对不足抓规范。分析研究征管薄弱环节，找出症结所在，对症下药，重新修订了10多项制度办法，制作了20多个工作事项范本，对工作事项内容、具体落实标准等统一进行规范。三是抓好落实促管理。强化学习解读，采取专题督导、税收管理质量讲评等形式，加强跟踪问效，提高制度执行力。组织开展税收管理质量巡视，对制度落实情况“回头看”，重点对一般纳税人管理等37个事项进行实地检查，及时发现不足，全面进行整改，促进征管质量不断提升。
2、持续健全征管机制。一是深化“四位一体”良性互动机制。制定实施《税收业务流转实施意见》，发挥税源管理一科引领与推动作用，依托我局开发的业务流转平台，以工作流启动“管、评、查”。根据评估、稽查过程中发现的行业性税收问题和征管薄弱环节，撰写《税源管理建议书》，指导税源监控管理工作。形成“分析引导评估，评估推动稽查，稽查促进监控”的良性互动机制。今年以来已评估企业623户，查补税款6395万元，为稽查提供案源16户,评估、稽查部门提交《税源管理建议书》36件。二是完善外部信息协作机制。建立涉税信息交换机制，解决外部涉税信息收集难的问题。供电部门定期提供业户用电信息，卫生和医保部门提供医药经销企业经营信息，城建部门提供房地产企业开工立项和竣工验收信息等。今年以来，从供电部门采集电费信息 4083 户次，清理漏征漏管162户，利用电费分析评估税款86万元。三是建立持续推进机制。科学配臵征管资源，合理设臵管理岗位，明晰单位和岗位职责，完善12大类167项岗位业务流程，加强岗位衔接和流程优化。启动风险事项考核，制定了《税收风险事项管理工作考核办法》，细化了“风险事项考核”指标内容，加大对风险事项考核力度。实行专业4 人才分类管理，制定纳税评估、税务稽查、纳税服务和新进人员“四类”人才管理办法，选拔了29名人才库成员，人员合理调配使用，有效发挥专业人才技能作用。
3、不断强化征管措施。一是夯实税收征管基础。加强户籍管理，建立县局、分局、税收管理员“三级监控网络”，进一步托清税源底数。深化网络发票系统应用，由县纪委牵头，县监察局、财政局等六部门联合协作，建立“纪委主导、部门联合、社会参与”的社会化发票管理平台，在全县行政、企事业单位中推行发票先认证后列支管理措施，堵塞虚假发票流向。今年以来，认证发票29461条，阻止疑点发票入账2803条。二是加强各税种管理。在增值税管理中，推行“千元转账”结算方式，强化存货出库、大额现金支付等重点事项的日常控管，控制“有货虚开”现象发生;在企业所得税管理中，加强减免税备案后续管理，充分利用省局网上申报平台进行所得税汇算清缴申报审核，提高企业所得税汇算清缴申报质量。今年以来，增值税、企业所得税两大主要税种均实现大幅增长，其中增值税同比增长26.89%，企业所得税同比增长84.27%。深化预警评估系统应用，充分利用系统数据资源，开展分行业、分税种专项税收分析，选取部分典型企业进行实证分析，为县局决策及税收管理员工作提供准确依据;强化信息数据应用，建立了30个行业评估模型，测算了26类行业353个生产要素参数;加强复审复查工作，采取县局抽审、单位交叉审核等措施，提高两个系统运行质量。推行“双线延伸”评估新模式，根据企业产业链、资金链的关联性和同行业数据的可比性，利用上下游企业信息以及同行业同规模企业参考数据，拓宽评估视角，拉长评估链条，有效发挥不同企业的涉税信息互证作用，解决评估信息匮乏的问题。今年以来，运用该模式评估 5 企业15户，增加税收82万元。工作过程实行“痕迹化”管理，探索开发了税收管理员电子工作日志，按照“权责明晰、过程监控、全程留痕、落实考评”的原则，通过文字、图片等电子日志档案资料，全面记录工作过程，规范工作流程，减少执法随意性，强化执法监督。三是构建税源管理新模式。县局设立税源管理一科、二科，集中处理税收分析和高风险评估应对工作，专业事项管理实行“两集中”;分局因事设岗，按照管理事项分别设立综合管理、监控管理、调查评估三类岗位，日常税源管理职能实行“三分离”;风险事项由“职能控管”向“流程控管”转变。注重各单位之间的协作配合，依托业务流转平台，实施“四级风险应对”措施。对重大风险事项，由稽查局负责查办;对较高风险事项，由县局税源管理二科实施专业化评估;对一般风险和低风险事项分别由分局调查评估岗和监控管理岗进行落实。管理方式由“划片分散”向“定向监管”转变，对管理对象，以规模为主，划分为重点税源、一般税源、个体税源三类，依托综合征管软件、预警评估系统和日常税收分析等实施差别化管理。对重点税源属地集中管理，实行一企一策的个性化风险应对与服务措施;一般税源分行业管理，突出抓好重点行业、特色行业与风险行业的管理;个体税源积极推行委托信用社代征、商场代征等管理措施。今年以来，全县重点税源企业入库税收51834万元，占全部入库税收收入的71.43%，同比增收15320万元，增长41.96%。个体税收入库4948万元，同比增收1234万元，增长33.23%。
(三)坚持防控并举，内控预防体系建设扎实有效
我局始终将内控预防作为工作的重中之重，并结合税收征管、纳税服务等体系建设，努力抓好廉政教育及制度落实，强化分权制6 约和内外监督制约，达到了“识权、分权、控权、亮权”的目的，有效降低执法风险。
一是深化廉政教育，正确“识权”。开展“权力与责任”的大讨论，使内控理念入心、入脑、入行，不断增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。通过“廉政文化润国税”活动，建立“莒县国税局廉政进家庭专题网站”，签订《家庭助廉责任书》，举办干部职工“倡廉兴税”廉政承诺签名活动，组织国税干部职工到看守所接受警示教育;到扶贫村访贫问苦，进行对比教育;到廉政文化教育基地，进行多层次、广角度廉政教育，形成教育合力，增强干部爱岗敬业、廉洁从税意识。
二是优化岗责流程，强化“分权”。将基层分局税收管理员职责合理分解到综合管理、监控管理、调查评估三类岗位上，实行“一户企业、多岗共管”，建立职权清楚、责任明确、科学制衡的岗责体系。针对“两权”运行中的重要部位和环节，查找出一般纳税人认定、最高开票限额行政许可等重要权力事项36项，分别按照责任主体、业务描述、操作流程等7项内容进行梳理归纳，列明风险岗位，设定风险控制目标，查找出风险点247个，区分实体类和程序类分别对风险点进行控制，细化监控措施475项，明确监控主体、监控频率和监控方式，编印了《重要权力事项及防控手册》，保证权力运行顺畅有序又相互制约。
三是落实内控制度，有效“控权”。针对稽查、评估岗位的监督薄弱环节，制定了稽查、评估案件备案制度，根据各个部门的权力事项和业务特点，细化和明确各类评估、稽查案件备案监督管理措施，初步建立起“查前备案、查中监督、查后报告”的评查案件内控模式;针对财务管理中经费支出不规范问题，分别制定了机关、 7 分局《预算管理办法》和《经费支出管理办法》，实行经费支出预算审批和计划审批制。同时，实施内控预防体系建设考核评价，对重要权力事项每季度考核一次，对其他风险事项每半年考核一次，年底进行综合考评;将各分局内控预防工作的自我评价质量作为考评主要内容，推动内控预防自我修正机制的常态化。
四是推行阳光政务，公开“亮权”。通过政务公开栏、触摸屏、国税网站等载体，公开税收工作作业标准、办税流程、服务承诺、个体定税、行政处罚等内容;通过“12366”热线、税企QQ群等形式，实现征纳互动。在税收执法方面，重点公开最新政策法规和违法违章处理结果;绘制税收执法类重要执法权力运行流程图28个，公开税收执法权限、标准、程序等内容，全面实行“阳光作业”。在行政管理方面，重点公开人事、财务、基建和大宗物品采购等内容;绘制行政管理类重要权力流程图8个，切实提高公开的质量。完善《民主监事会工作制度》，扩大了8项监督内容，监事会主任列席局长办公会，监事会定期征求干部职工的意见建议，发挥群众民主监督作用，去年以来参与监督事项49项，收集意见建议256条;开展税收一线人员向纳税人述职述廉活动，参与地方政府搭建的网上问政和纪委组织的行风在线等活动，接受纳税人及社会各界的广泛监督评议。
(四)立足实际求创新，纳税服务水平大幅提升
我局按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，以让纳税人感受到纳税服务新改观为着力点，重点抓好全员化、标准化、集约化、信息化、多元化的“五化”建设，不断优化纳税服务。
一是推行全员化服务。通过“中心组理论学习”、“周末科长大讲堂”，强化“全员服务”、“服务与管理并重”等服务理念的8 宣讲。积极开展“假如我是纳税人”大讨论，举办“我看纳税服务”征文、“敬业尽责”演讲比赛等活动，使服务理念内化于心、外现于形，成为全体干部职工的自觉行动。签订《纳税服务承诺书》，提高了全员抓服务、强技能、当标兵的积极性。制定了《纳税服务岗责体系》，将办税服务厅、科室及分局工作岗位纳税服务内容进行明确，细化了办税环节6个岗位68项服务职责，税源管理环节33个岗位 260项服务职责，稽查评估环节7 岗位36项服务职责等，推动了全员服务有效落实。
二是完善标准化服务。以县局办税服务厅标准化建设为切入点，在实行规范功能区域、窗口设臵、标识标牌等“八个规范”基础上，增添了二代身份证识别器、UPS不间断电源等办税设施，推行“一窗通办”，积极引导纳税人使用“纳税人身份识别终端”、“条码打印系统”和“自助打票”等系统;规范办税服务厅和网上办税厅，配备了ARM自助办税终端，为纳税人提供24小时服务;完善了预约服务、延时服务、绿色通道等服务制度;落实了基层分局《纳税服务规范建设标准》、《纳税服务绩效考核办法》和《非常见办税业务操作流程》，深化基层分局纳税服务工作。对业务流程进行优化，先后将7项非即办事项转为即办事项，压缩了11项非即办事项的办理时限，取消了发票领购资格审核等11项审批项目和16项需要纳税人报送的报表资料，办税服务更加规范、便捷、高效。制定了《纳税服务绩效考核办法》，开展“纳税服务之星”等评先树优活动，激发了服务工作的干劲和热情。
三是探索集约化服务。编写了《税收业务纳税服务工作辞典》，明确了办税服务厅、机关科室和基层分局的125个工作事项。完善需求管理机制，广泛征集纳税服务需求，采取上门走访、召开座谈会、 9 发放需求调查问卷等方式，及时准确掌握纳税人的需求，研究制定响应措施，有针对性地改进纳税服务工作。通过KVM切换器实现了一人两机模式下的“一窗通办”。赋予基层分局与县局办税服务厅相同的服务职能，纳税人可就近办理涉税业务，有效解决纳税人远距离往返办税的问题。结合税源专业化管理，制定了《莒县国税局税源分类服务实施办法》，为不同纳税人“量身定做”服务内容和服务方式。
四是优化信息化服务。自主研发了“导税服务平台”，纳税人可以通过互联网随时登陆该平台，了解最新的税收政策，咨询涉税难点疑点，进行预约服务或对纳税服务进行评价。充分利用信息提醒平台，通过“短信通”、税企QQ群、电子邮箱，开展咨询解答和税法宣传。充分发挥国税外网网站的作用，为纳税人提供涉税文书下载、资料传输、业务办理等系列服务。优化排队叫号系统，利用网上办税服务厅排队查询功能，纳税人可不到办税服务厅的情况下了解各办税厅业务繁忙情况。编写了9期纳税服务咨询分析通报及热点和难点问题汇编，并通过外网向纳税人发布。
五是拓展多元化服务。积极探索税法宣传和纳税辅导的有效形式，组织开展了“税法宣传进企业”、“税企同行-我为企业发展献一计”等活动，联合莒县广播电台制作《国税直通车》专题栏目，税法宣传更具时效性。将服务融于税收管理的全过程，税收管理员在税源管理的同时，落实需求征集、政策宣传、办税辅导等7项服务职责。加强国、地税联合协作，制定了《国、地税联席会议制度》，实现联合办税等服务资源共享。配合工商行政部门开展了“莒县国税局给力3.15消费者权益日”活动，宣传发票知识。实行涉税案件集体审议等，从源头上防范侵害纳税人合法权益的行为。成立“纳10 税人之家”，发挥纳税人参事议事、民主评税、资讯服务、监督评议的作用。制定了《纪检监察回访工作办法》，征求纳税人对有关税务处理的看法和意见，及时发现和纠正各种侵害纳税人权益的行为。
(五)打造“文心国税”文化品牌，干部素质不断提高
立足基层，着眼长远，以国税文化为引导，坚持文化育人、公道用人、真心暖人、清廉护人，打造清正廉洁、作风优良、纪律严明的国税干部队伍。
一是加强文化引领，使干部职工精神上有依托。积极开展了“春天问计于民”建言献策、国税文化大家谈等活动，围绕“我的纳税服务观”展开讨论，整理编发了5期“莒县国税文化简报”;完善廉政文化展室、国税文化展馆，借助文化走廊等各种文化载体，加强环境熏陶。落实谈心谈话等制度，加强思想沟通，化解思想矛盾;成立羽毛球、太极拳、书画摄影等10个文体协会，深入开展群众性文体活动，形成“人人参与、人人受益”的良好局面，陶冶了情操、凝聚了人心。今年，我局有2人被市委授予的“优秀共产党员”称号。
二是强化教育培训，使干部职工能力上有提高。实施“人才高地”战略，通过组织开展岗位练兵、技能比武，推行业务培训学分制，为每名干部建立全年教育培训学分档案。制定了2011年教育培训计划，开展全员读书等文化活动，利用周五学习日、周末科长大讲堂等载体，对干部职工施以科学准确的思想引导，树立正确的价值观;实行专业人才分类管理，制定了纳税评估、税务稽查、纳税服务和新进人员“四类”人才管理办法，一大批优秀人才脱颖而出;重视青年干部的培养，通过岗位定向培养、骨干带班学习的方式， 11 提高新进人员的业务水平。在今年市局组织的纳税服务和所得税业务技能比武中，连续两次获得团体第一和个人第一的成绩。
三是实施人文关怀，使干部职工生活上有保障。围绕提高干部职工的“幸福指数”，贴近群众实施人文关怀，定期举办安全、保健知识讲座，着力改善基层分局“吃、住、行”条件，加强“五小建设”，配备取暖设备，更新征管用车，努力做到“创建一个好环境，营造一个好氛围，力争一个好效力”。修订了《机关食堂管理办法》，在机关食堂启用了订餐管理软件，实行网上订餐，食堂根据网上订餐数量，有计划的进行物资采购和饭菜制作，既满足需要又避免了浪费，并根据干部职工的评价情况及时改进，职工订餐月销售额超过1万元，订餐次数每月达到4000多人次，人均41次。
(六)推进人力资源和内部行政管理建设，为税收工作提供有力保障
按照“早规划、早启动、统筹推进”的思路，推进人力资源和行政管理体系建设，为税收工作提供有力保障。
人力资源体系建设方面。把队伍建设作为推动国税事业发展的根本性问题来抓，大力加强新形势下的干部队伍建设，为国税事业发展提供坚实的保障。一方面抓好干部的选拨和培养。严格落实干部任用管理办法，坚持德才兼备的用人原则，树立良好的导向。抓好青年干部培养，完善《新进人员管理办法》和《人才库成员管理办法》，加强年轻同志业务能力、基本素质的综合培养。另一方面加强队伍作风建设。不定期地开展执法回访、问卷调查、明察暗访等活动，及时通报发现的问题，给国税形象造成严重影响的，严格追究当事人责任。重视舆情监控，建立“网络舆情监控管理办法”，利用好网络监督作用，及时发现和纠改问题。
12 行政管理体系建设方面。以开展“三力建设年”活动为抓手，进一步加强制度和机制建设，抓规范、提效能、强执行，形成“决策环节关注执行、执行环节关注落实、落实环节关注反馈”闭环运行、持续提升的工作模式。一是搭建行政管理平台。在全面梳理工作职责的基础上，逐项建立行政管理操作标准，逐步将全部行政工作纳入业务流转平台，明确启动点、责任人、流程、实现频率、反馈方法等要素，发挥请示答复、考核评价等功能，从工作发起、工作流转到结果反馈“流水式”作业，提高工作效率。二是加强监督考核。县局各科室对部署的工作要加强监督考核，做到有始有终，一以贯之。积极推行绩效考核，变重考核结果为过程结果并重，并严格兑现考核奖惩。局领导定期到一线督导工作开展情况，看看工作到底干了没有，干的和说的是否一致，主动帮助基层解决工作中存在的困难和问题，保证各项工作不折不扣落实到位。
二、当前一段时间重点工作
体系建设面广线多，任务繁重，要进一步取得全方位的工作成效，就必须处理好体系之间的关系，以点带面，统筹推进，特别是针对长期制约工作发展、一直悬而未决的瓶颈问题，如何提出富有成效的工作措施，是我们目前阶段的一项重要任务。
一是全面开展全年工作“回头看”活动。各单位对全年体系建设工作进行全面回顾，查漏补缺，深化完善，力求真正巩固工作成果。计划用一个月的时间，全面理顺和优化岗责体系，补充完善考核办法，形成体系建设的常态和长效机制。
二是对照年初县里制定的工作思路和总体部署开展自查。对照考核办法，党风廉政落实情况、基层组织建设落实情况、精神文明建设落实情况、社会治安综合治理落实情况、信访工作落实情况、 13 计划生育工作落实情况、招商引资工作完成情况进行了认真的自查，确保有条不紊地开展好各项工作，圆满地完成县委、县政府分配的各项工作任务。
三是做好人力资源管理、内部行政管理体系建设准备。围绕服务国税中心工作，贯彻落实科学发展观，以“管理到位、保障到家、服务到人”品牌建设为动力，应用信息技能，加强工作的督导和落实。加强网络舆情的检测与管理，及时化解矛盾，为税收工作创造良好的外部环境。以项目建设为重点，勇于创新，上下联动，积极作为，努力实现后勤保障工作的科学化、制度化、精细化、人性化，为国税事业科学和谐发展提供坚实的保障。
四是为进一步提高全县国税系统后勤保障水平。强化后勤保障工作能力，本着“以人为本、贴近生活、关注细节”的原则，以制度为约束，以激励为动力，以科技为依托，打造保障规范化、管理科学化、服务信息化的后勤保障体系，为各项税收任务的圆满完成提供了强有力的保障。
三、2012年发展思路和工作规划
2012年是深入贯彻党的十七大精神、迎接党的十八大胜利召开的一年，在县委县政府的正确领导下，根据省、市局的工作部署，确定2012年我局整体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以抓落实、转作风、促行风为支撑，以“六个体系”建设为主线，在巩固和深化税收征管、纳税服务、内控预防、国税文化四个体系建设的同时，扎实开展人力资源管理、内部行政管理体系建设，围绕组织收入中心工作，更14 新理念、健全制度、完善机制、强化措施，不断创新工作方法，提升工作水平，推动全县国税事业实现新跨越。
在明确工作思路的基础上，重点做好以下几个方面的工作：
(一)坚持以组织收入为中心，强化依法聚财，实现税收收入质量的新提升
严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。认真分析并准确把握经济税收发展趋势，深入开展税源调查，全面掌握税源情况，做好应对复杂形势的准备，坚定完成任务的信心、决心。进一步完善组织收入长效机制，依法规范纳税人的申报纳税行为，对征纳两个方面同时进行规范，使征纳双方依法良性互动。在保持税收收入稳步增长的同时，积极采取切实有效措施，着力提高收入质量。进一步加强税收的分析预测和计划管理，牢牢把握组织收入主动权。
(二)坚持以风险防控为重点，深化依法治税，实现行政执法水平的新提升
加大税法宣传力度，提高全社会的纳税遵从度。对新出台的各项税收政策重点跟踪落实，做好配套服务。依托信息化手段分析涉税信息，发现执法疑点和线索，提高执法督察的针对性。深化税收执法责任制考核，与目标管理考核相结合，将执法责任制考核纳入目标管理考核中，同时对目标管理考核中需要追究责任的事项要进行责任追究。抓住重点，认真开展重点行业、重点企业税务检查，继续保持对虚开增值税专用发票、骗取出口退税、利用虚开可抵扣凭证及其他发票偷税、以设立两套账和账外经营为手段的重大偷税行为等涉税违法犯罪活动的高压态势。认真贯彻落实以查促管办法，对在查案中发现的征管问题，及时提出整改意见并反馈给税源管理 15 部门。进一步全面排查评估岗位风险，优化权力运行控制，整合完善制度体系，强化信息技术支撑，加强督查和责任追究。建立重点岗位人员轮岗交流制度，定期轮岗交流，建立上下协调一致，横向联系紧密，相互制约的机构组织体系，规避用权风险。
(三)坚持以信息管税为抓手，完善征管体系，实现征管质量效率的新提升
一是完善征管岗责体系。将单位职能全部分解到岗位中，按照税源管理专业化的要求，实现岗位间的权力制衡、工作流程的顺畅简便。清晰定位各部门、各岗位间业务分工和衔接关系，按照受理申报、纳税评估、税务稽查、法律救济等环节，规范征管基本程序，确保部门、岗位间职责分明，执法活动顺畅。同时，通过联席会议等形式，深入落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”工作机制和以查促管工作措施，凝聚税收征管合力。
二是积极推进信息管税。以外部信息系统、税码共享系统、纳税人身份识别系统等信息手段为依托，抓住增值税起征点提高的时机，集中精力加强对个体大户、漏管户、停业和注销户的管理。认真落实新的发票管理办法，全面规范发票代开，扎实推进网络发票应用。定期对预警评估系统的应用情况进行讲评，不断提升应用效果。加大信息采集力度，拓展征管视线，抓住关键数据，通过深化生产要素分析法和耗电信息应用，还原业户真实经营状况，提高评估效能。结合自身实际，建立行业税源管理模型，通过模型查找风险点，强化行业税源管理。
三是扎实推进税源专业化管理。深入研究我县税源结构和特点，按照管理对象专业化、管理协作专业化、管理团队专业化和管理手段专业化的要求，原有基础上，将税源管理职责继续在不同层级、16 部门、岗位和工作人员间进行科学优化和分解，找准切入点，抓纲带目，提高效率。彻底改变税收管理员“分片管户、分户到人、各事统管”的管理模式，根据税收征管程序和风险管理流程，优化征管资源配臵。
四是加强各税种及重点领域的税收管理。在增值税方面，突出抓好一般纳税人登记、申报、开具、抵扣等各环节管理，认真落实发票增量等重点环节的工作要求，遏制虚开虚抵。在消费税方面，强化烟酒价格信息采集，规范消费税计税价格核定。在车购税方面，加快建立与公安车管等部门的信息协作机制，规范新型车辆暂定计税价格工作程序，全面推进车购税电子档案管理。企业所得税方面，积极探索企业所得税链条式管理办法，推进所得税分类管理，对重点税源和大中型企业实施重点监控，完善核定征收管理办法，加强对汇算清缴、重组改制、并购清算等事项的管理。有步骤有计划地组织企业所得税评估。大企业和国际税务方面，加强对大企业的税收管理和纳税服务，落实好《大企业税务风险管理指引》，帮助企业建立税务风险管理制度。强化非居民企业所得税管理，研究建立县局非居民所得税管理一体化机制，完善税务部门与银行间的信息联系制度，强化源头控管。深入推进反避税工作，实施关联企业的关联交易预约定价协议办法，进一步提升关联企业管理的力度和层次。加强对“走出去”企业的税收服务与管理，防范“走出去”企业和个人逃避税收监管。进出口税收方面，强化出口退税审核系统应用，加强生产能力、技术水平、货值、运输费用等相关信息的配比分析，不断提高审核工作水平。适应外贸出口形势发展要求，强化出口货物日常管理和系统内部监督，形成较为完善的出口退税内控外防机制。落实出口退(免)税岗责体系和工作流程，加强征退 17 税环节衔接。强化对农产品、塑料加工等重点行业、重点企业、重点产品的监控，防范和打击骗取出口退税行为。
(四)坚持以服务需求为导向，健全服务体系，实现纳税服务层次的新提升
一是建立统一的纳税服务信息平台。巩固完善网上办税服务厅建设，不断完善网上办税功能，实现各类涉税业务的多元化办理。整合网上办税服务厅、税务网站、短信平台等系统之间的服务功能，逐步将各类纳税服务事项整合到统一的纳税服务平台进行管理。做好12366纳税服务热线平台推行工作，全面推行移动办税服务厅。
二是继续推进办税服务厅实体化建设。突出办税服务厅枢纽地位，将办税厅打造成为几乎所有涉税事项的“入口”与“出口”，不断完善办税厅专业化、集约化服务功能，打造了一个无差异化的办税平台。继续探索国地税联合办税，实现“一个通道”畅通国地税两个办税服务厅，推进信息资源共享和服务资源整合。实施标准化模式下的服务细分策略，积极探索个性化服务方式，提高纳税服务针对性。
三是建立完善纳税服务考核评价机制。按照科学合理、内外结合、客观公正、易于操作的原则，围绕服务效率和服务质量，建立完善内部考核和外部评价相结合,定性和定量相结合的考核评价指标体系，形成纳税服务绩效评估长效机制。
四是做好纳税人权益维护工作。积极开展税法宣传，发挥好各类宣传阵地的作用。加强纳税信用动态管理，加强税收法律救济。严格落实涉税信息披露、提供和查询等制度，依法保守纳税人秘密。加强纳税服务需求调研，积极开展第三方调查活动，建立纳税人需求收集、分析和响应机制，促进纳税服务工作持续改进和优化。
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(五)坚持以国税文化为引领，抓班子带队伍，实现国税机关形象新提升
坚持体系融合、坚持品牌锻造，从文化建设的推动力、感染力、影响力入手，切实把“文心”国税品牌落到实处，使文化体系建设落地、生根、开花结果。建立文化建设评价机制，通过听汇报、查资料、座谈会、问卷调查、领导督查等多种形式，进行自我评估、群众评估、部门评估、领导评估。突出抓好科室、分局文化建设，通过文化园地展板的形式，变领导推动文化为群众创造文化。通过科室文化展板，让“用心做事、快乐和谐”的价值理念嵌入到每个干部的日常工作、生活中去，进一步提升干部对团队的认同感和融入感。同时继续开展创先争优活动，大力开展文明创建活动，对争创工作中的好做法和新经验及时总结推广，推动精神文明创建活动扎实有效开展。
(六)探索人力资源管理、内部行政管理体系建设，实现干部综合素质的新提升。
一是加强领导班子建设。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》，加大对领导班子的考核考察力度。在领导班子中认真开展民主集中制教育，严格贯彻执行民主集中制原则，规范领导班子工作机制，严格遵循局党组会议和局长办公会工作规则，坚决杜绝“家长制”和“一言堂”，同时防止“各自为政”和“一盘散沙”。
二是优化人力资源配臵。坚持“人人是人才，用人所长”人才观，以业绩考量干部能力，实现“有为才有位”;任人唯贤，量才使用，实现“有为就有位”，在中层干部中全面推行“中层领导干部任期制”，实行岗位交流、选择，把岗位奉献和实现干部个人价 19 值结合起来。以领导干部、中层骨干、一线人员“三支队伍”为重点，多渠道分层分类地开展培训活动，加强教育培训考评管理。
三是进一步规范后勤管理。加强基本建设管理，强化过程监管。加强固定资产管理，严格车辆编制，加强出租出借和处臵资产管理，提高资产使用效益。健全安全工作制度，加强安全教育培训，落实各项安全防范措施，突出抓好库房、机房、车辆、安保等重点环节、重点部位和事项的安全防范。切实增强政治敏锐性和工作责任感，认真做好信访调处工作。建立舆情监测和引导机制，提高突发事件处臵能力，维护社会和谐稳定。
四是提高工作效能。完善机关工作制度，规范工作秩序，不断改进工作作风，形成顺畅高效的工作运行机制。增强为基层服务意识，加强内部各部门之间的工作统筹，强化与外单位外部门的沟通和协调，防止推诿扯皮，努力为基层分局减负。基层单位认真履行职责，落实好税收及相关法律法规和各项规章制度，做到令行禁止、政令畅通。按照专业化、科学化的原则，合理配臵行政和后勤资源，不断提高服务保障能力。
以上汇报，不当之处请各位领导批评指正。
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第五篇：国税局政务公开工作经验做法汇报
我们**国税局正确行使国家赋予的权力，加大政务公开工作力度，实施“阳光工程”，充分利用现代信息技术手段，丰富政务公开的内容和形式，规范执法程序，公开内部政务，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，密切了征纳双方的关系，树立了良好的队伍形象，圆满完成了各项税收任务。连续六届被评为省级文明单位，连续八年政风行风测评全县第一。
一
、加强领导，完善制度，为政务公开工作提供有力保障。
推行政务公开是一项涉及面广，难度较大的工作，我们局班子从思想上高度重视，把它当作一项政治任务来抓，从部署安排、方案制订到具体实施，一环紧扣一环，扎扎实实抓了三个“落实”：一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各科室及各基层税务所负责人为成员的政务公开领导小组，并根据本局工作特点，成立了行政审批领导小组、案件审理委员会、行政复议委员会等;二是力量落实。从人事教育科、办公室、监察室抽调3名同志集中时间，专门抓政务公开制度的落实;三是经费落实。今年以来，先后投入近万元资金专门用于政务公开。
为确保政务公开健康顺利运行，我们建立了一系列保障制度，如行政审批制度、两权监督制度、经费管理制度、信访制度、领导接待日制度、对外宣传制度、便民优质服务制度、首问负责制度、组织监督制度、内部考核制度、社会监督和公开办税制度、奖惩制度、重要事项向全局干部和纳税人通报制度等，并将这些制度汇总编制成手册下发。我们还逐步探索国税部门政务公开的长效机制，形成了一整套完备的保障运行机制，促进政务公开工作走上了规范化道路。
二、突出重点、丰富载体，创造公开、公平的办税环境。
在政务公开的形式上，我局结合实际，突出重点，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛公开。
一是充分利用办税服务厅进行公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政务的主渠道。我们在办税服务大厅设立了电子显示屏和电子触摸屏，在各基层税务所设立了公告栏。主要向纳税人公示纳税人的权利和义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和举报监督电话、违反规定的责任追究，以及国税机关的工作职责权限、税务工作人员的职责、服务承诺、窗口开票的税目、税率、计税依据、税务登记证办证、发票工本费收取标准，违法违规处罚通报等。特别是《行政许可法》实施后，我们根据有关部门的规定，公示了税务申请审批事项，简化了办税程序，在一定程度上保证了纳税人能及时、方便的办理各种申请审批事项。我们还公示了办税服务时限。例如，办理税务登记要在5个工作日内办结，对经审核手续齐全的在20分钟内处理完毕;发票发售、代开手续齐全的要在10分钟内处理完毕。由于我们便捷高效的服务，县局办税服务大厅今年被评为全国巾帼文明示范岗，省局局长吴新联同志在妇女节期间还发来了贺电。
二是编印税收宣传资料、手册。印制了《纳税人须知》、《文明办税八公开》、《税务机关行政许可项目》等宣传资料5000余册，做到纳税企业和个体工商户每户一册
三是利用法制宣传日和税收宣传月进行公开宣传。每年的法制宣传日和税收宣传月，我们都要深入到工厂、学校、街头、市场等场所散发宣传单和宣传手册，向全社会宣传税收法律法规，让税法深入到了千家万户。
四是设立税收咨询窗口。我们在办税服务大厅和基层税务所分别选出一名业务精湛、综合素质较高的窗口人员担任咨询员，在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行值班主任制和分局长值班制，为纳税人及时解答办税中遇到难题，消除纳税人的疑惑。
五是利用新闻媒体公开。如我局将再就业税收优惠政策的条件、范围、申请程序归集整理，在报刊、电视、广播等新闻媒体上进行公开。对索取发票等保护纳税人合法权益的重要手段在**出租汽车的显示屏上进行公示。
六是举办企业经理、财会人员座谈会和培训班。我们每年都要以县局或基层所的名义召开企业经理和财会人员培训班，集中向企业宣传新的税收政策和办税程序，以及税收优惠政策等。并不定期的举办地方政府领导、企业经理座谈会。
七是以张榜或下发通知单等方式进行公示。我们严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准，公开办理。对纳税户的减免税申请，严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。在具体执行中严格审核，无一例乱减免、越权减免现象，并将享受税收优惠政策的企业基本情况、减免税额张榜公布。另外，我们对纳税人比较敏感的个体定税实行了“阳光评税”，先由纳税人自评，再组织纳税人代表进行互评，然后报综合业务科审核后，确定合理的“双定”定
额，最后按月张榜公开税款缴纳情况。公开定税消除了“暗箱操作”，减少了征纳矛盾，杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。例如我们对纳税人比较集中的荷花市场、金龙大厦、富源广场等都实行了此办法，整个市场定税做到了公平、公正、公开。
三、依法从政、民主决策，提高内部政务的透明度。
一是议事公开。按照《**县国税局会
议制度》的要求，属于本局的重大问题由局务会议决定，一般问题由党组和班子决定，坚决反对个人说了算。
二是人事公开。按照考核程序，从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核，并公示，然后才确定工作岗位，我局实行中层干部竞聘上岗以来，我们严格按照人事选拨任用的程序公开竞聘选拔，先后经过制定方案、个人申请、组织审查、考试、演讲答辩、民主投票、组织考核等过程，最后将综合素质较高、群众公认的同志选拔到相应的领导岗位上来，整个过程做到公开、公正、民主，在整个队伍中没有造成任何不良影响。
三是财务公开。我局属于垂直单位，经费直接由上级划拨，下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费，一般发放工资后，经费已所剩无几。尽管如此，我局还是始终严格按照本局的经费管理办法要求，加强对经费使用的监督，重大开支都经局务会讨论通过，并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销，每半年都要在会议上向全局干部通报本局的经费使用情况，做到来龙去脉清楚。
四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组，每项基建项目的落实，从立项、报建、报审等都按规定程序进行，并通过公开招标投标来确定承建人，所有开支都经过领导小组审批，并都经过审计部门最后审计，每个环节都做到清清楚楚，一目了然。
五是重大事项公开。我们建立了**国税局内部网页，设置了税收政策、办税流程、服务制度、通知公告、教育平台等内容，对全局重大事项进行公开，并由专人定期更新发布，全体税务干部可以上网浏览。我们还专门设置了局长信箱、交流平台等栏目，便于局领导和税务干部进行双向交流。
四、加强监督、严格考核，确保政务公开工作落到实处。
一是将政务公开工作纳入到对各基层单位的整体考核中。我局实行了严格的绩效管理考核制度，对全局所有的业务都量化成分数，考核结果直接与干部的奖金、评先评优、职务任免，以及单位评先评优挂钩。我们将政务公开工作作为目标管理考核的一项重要内容，跟踪考核，按季通报。
二是对重大事项实行全程监控。去年，我们在县局办公楼的暖气管道改造和修缮过程中，成立了工程领导小组，监察室人员全程参与，对招标、工程施工和购买材料等环节进行监督。
三是实行政务公开责任追究制度。我们成立了明察暗访小组，不定期深入到基层各税务所明察暗访，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映。对政务公开栏模糊不清和该公开的内容没有公开的及时指出，限期整改。特别是对故意瞒报重要信息，对群众的意见和建议没有及时落实到位的给予一定的纪律处分和经济处罚。对拒不实行政务公开，或按规定应公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
四是实行社会监督。我们聘请了人大、政协、企业、行业协会、个体工商户等不同渠道的名特邀监察员对国税部门政务公开工作进行广泛的社会监督。每年，我们都要向特邀监察员下发征求意见函2次，召开特邀监察员座谈会1次。根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作，使我局政务公开工作更加符合实际，更加符合群众要求。
多年来，**国税局通过不断的努力，政务公开工作取得了一定的成绩。但也存在着深度不够、投入不够等问题。应该说，政务公开工作不是我们税务机关的主要工作，但却在一定程度上促进了税收各项工作的开展，让我们受益匪浅。今后，我们将进一步加大政务公开工作的力度，拓宽政务公开的覆盖面，创新政务公开的工作方式，为构建公开、公正、和谐的税收环境做出新的贡献。
**满族自治县国家税务局
二〇〇八年六月十六日