第一篇：贵港市人民政府范文
贵港市人民政府办公室
关于2007年全市安全生产工作目标和
工作职责完成情况的通报
贵政办〔2008〕27号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
根据《2007年县市区人民政府安全生产责任书》有关规定，市安全生产委员会组织考核组对各县市区人民政府2007年安全生产工作落实情况进行了全面检查考核。经市人民政府同意，现将有关情况通报如下：
一、安全生产工作目标完成情况
全市安全生产形势持续稳定，但各县市区在控制死亡人数方面呈现不均衡的态势。2007年，全市共发生各类事故825起，同比下降14.43%;死亡181人，同比下降4.23%。全市各类事故死亡人数控制在自治区下达指标范围之内，比控制指标少死亡8人，经自治区检查考核获得优良档次。港北区、港南区各类事故死亡人数均控制在考核指标范围内：港北区(77.78%)比控制指标少死亡12人;港南区(94.4%)比控制指标少死亡1人;另有桂平市、平南县、覃塘区突破市人民政府下达的控制考核指标：平南县突破3个百分点，比控制指标多死亡1人;桂平市突破10个百分点，比控制指标多死亡4人;覃塘区突破16.67个百分点，比控制指标多死亡5人。
二、安全生产工作职责落实情况
各县市区人民政府按照《2007年县市区人民政府安全生产责任书》的要求，做了大量艰苦细致的工作，较好地完成各项工作任务。
(一)加强安全生产组织领导。各县市区结合转变干部作风、开展机关行政效能建设活动，认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作部署，进一步加强组织领导，主要领导或分管领导参与安全生产监管活动，审定季度、安全生产工作计划，主持召开安全生产工作会议和各个季度防范重特大安全事故工作会议。为进一步强化政府、主管部门、生产经营单位对安全生产控制考核指标落实工作责任，主要领导或分管领导还与所属乡镇、各有关部门和单位签订了安全生产责任状，分解下达安全生产控制考核指标，政府有关领导和负有安全监管职责部门以及相关人员交纳了安全生产风险抵押金。主要领导或分管领导还深入基层、深入现场，加强安全生产检查指导，及时协调、解决安全生产的重大问题。
(二)强化安全生产大检查、安全生产专项检查和日常督查工作。各县市区认真组织每季度的安全生产大检查，主要采取企业自检自查、县(区、市)全面检查的方式，对辖区内所有生产经营单位进行了安全生产大检查。对排查出来的事故隐患，均下达整改通知书，督促企业进行整改。在此基础上，各地针对节假日和全国、全区重要会议、重要活动的不同特点，重点对金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特种设备、旅游、食品卫生、学校、城市公共交通、供水、供电、供气等行业和领域开展专项检查，切实解决安全生产方面存在的问题，及时排查整改了一大批事故隐患。
(三)重大安全生产事故隐患整改工作取得一定成效。2007年，全市各级政府和村委会重点监督整治的重大安全生产事故隐患共145项(其中自治区级1项，市级14项，县级54项，乡镇51项，村级25项)，至2007年底共完成整改135项，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隐患项目正在继续整改之中。
(四)大力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。按照上级文件精神，2007年6月至12月，各县市区组织辖区内的各企业开展隐患排查治理专项行动。其中，6月至9月督促重点行业和重点领域企业进行自查自改，整治了一大批事故隐患;10月至12月先后两次开展“回头看”再检查，组织重点行业和重点领域规模以下企业、隐患排查申报为零的企业和在专项行动中发生较大事故的企业进行隐患排查治理“补课”。截至2007年底，
全市5067个生产经营单位共排查出隐患4229处，完成整改4100处，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隐患，已实行分级管理，做到了整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案“六落实”。各地还认真做好重大危险源的普查和监控工作，组织、指导76家企业依法进行重大危险源申报、普查工作，共登记危险源196处。经辨识，存在重大危险源企业有12家，确认重大危险源16个。针对重大危险源，各地、各有关部门督促有关单位、企业制定并落实安全生产监控措施。此外，各县市区都制定了生产安全事故灾难应急救援预案。
(五)严厉打击取缔非法建设、非法生产、非法经营行为。2007年，各地进一步加强安全生产行政执法工作，建立健全党委、政府统一领导，安监、公安、国土、交通、工商、环保、建设、质监等相关部门共同参与的联合执法工作机制，做到有计划、按步骤开展联合执法，依法严厉打击取缔非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行业和领域的非法生产经营行为。平南县设置了烟花爆竹监管股，加强对烟花爆竹非法生产“打非”的协调、督查工作。通过严查、严管、严罚，进一步规范建设、生产、经营行为，减少重特大事故的发生。在事故查处方面，各县市区、各有关部门按照“四不放过”原则，严肃追究事故相关人员的责任。2007年立案查处的事故已全部结案。我市根据《广西壮族自治区安全生产约见警示黄牌警告暂行办法》有关规定，对发生重大事故、存在重大隐患或非法生产频发地区的地方政府、有关部门和企业予以紧急约见警示，责令采取有力措施，消除重大事故隐患，防止类似事故发生。经统计，2007年全市共召开约见警示会20次，予以约见警示对象20个，落实整改26项，消除了一批重大事故隐患，有效防范了重特大事故的发生。
(六)深入开展安全生产宣传教育、培训工作。2007年，各地通过会议、安全生产知识竞赛、办班培训、开展“安全生产月”活动和新闻媒体报道等多种途径，积极开展《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》及有关法律、法规的宣传和安全生产知识、安全生产常识的普及工作。经统计，2007年全市有2330家生产经营单位组织员工学习《广西壮族自治区安全生产条例》，1.3万名企事业单位职工参加《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》知识答题竞赛活动。通过举办培训班的方式，组织培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员共5099人，特种作业人员共3567人(包括再培训人数)，经考核合格，均颁发上岗证和资格证，全市企业培训职工约6万人(主要由所在企业培训)，培训外来工、农民工16200人。通过开展各层次安全知识培训，各层次人员的安全文化素质和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、农机、消防、海事、建设等部门也开展了相关行业的安全培训工作。
三、存在的主要问题
一是较大事故发生起数有所上升，全市共发生一次死亡3人以上事故(均属道路交通事故)8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。
二是发生工矿企业生产事故15起，同比上升25%;死亡17人，同比上升30.8%;直接经济损失68万元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故时有发生。
三是企业主体责任落实不到位。部分单位和企业安全生产责任制不健全，安全生产措施不到位。特别是一些小矿、小厂、小作坊、建筑施工包工队、交通运输企业和个体户违法经营现象突出、管理混乱，缺乏安全培训，员工安全技能低下，一些生产建设项目层层转包、以包代管，安全监管不到位，导致部分安全隐患未能得到有效整改，形成安全生产事故的重灾区。
四是安全生产基础还比较薄弱。我市绝大多数企业安全生产经费投入不足，欠账较多。高危行业大多是劳动密集型产业，企业生产工艺落后，技术装备陈旧老化，安全生产标准化程度低，从业人员技术水平和安全意识较差。
五是乡镇安监机构不健全。由于人员编制不足，绝大部分乡镇没有专职专编人员，大多数乡镇安监机构都挂靠在企业站，未能很好地履行安全监管工作职责。
六是从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。目前，我市高危行业企业使用农民工、临时工和外来工为主，这部分职工的文化水平、安全技能和安全意识存在着不少的差距，客观上加大了安全管理的难度。
七是部分民营企业由于企业规模小，管理者文化水平低，只顾生产，不顾安全，受经济
利益驱使，对安全生产重视不够。
四、各县市区人民政府履行安全生产工作职责考评结果及奖励情况
按照市人民政府与各县市区人民政府签订的《2007年县市区人民政府安全生产责任书》有关要求，市安全生产委员会履职考核组对各县市区人民政府履行安全生产工作职责和完成工作目标情况进行了全面检查考核和量化评分。完成目标责任制的县市区分为优良、合格两个档次，并给予相应的奖励。考评结果及奖励名单如下：
(一)考评结果
优良档次：港北区、港南区。
合格档次：平南县、桂平市、覃塘区。
(二)奖励名单
一等奖：港北区、港南区。
二等奖：平南县、桂平市、覃塘区。
贵港市人民政府办公室
二○○八年三月十九日
主题词：经济管理 安全生产 通报
第二篇：贵港市人民政府办公室转发市教育局
贵港市人民政府办公室转发市教育局 财政局人事局编办关于解决代课 人员问题工作实施方案的通知
贵政办〔2008〕42号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
市教育局、财政局、人事局、编办制定的《贵港市解决代课人员问题工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二〇〇八年三月二十八日
贵港市进一步解决代课人员问题
工作实施方案
贵港市教育局贵港市财政局
贵港市人事局贵港市编制办
(二〇〇八年三月 )
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅财政厅人事厅编制办关于进一步解决好代课人员问题意见的通知》(桂政办发〔2007〕101号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅编办人事厅财政厅关于进一步加强农村中小学教师队伍建设意见的通知》(桂政办发〔2006〕73号)的精神，为妥善解决我市代课人员问题，维护学校和社会稳定，促进教育改革与发展，加快富裕文明和谐贵港的建设，特制定本实施方案。
一、目的意义
随着经济的发展和社会的进步，用代课人员顶岗教学已越来越不适应教育改革与发展的需要。解决好我市代课人员问题，能够更好地促进我市农村中小学教师队伍建设，加快我市农村教育的改革与发展。通过进一步解决好代课人员问题，合理调配教育资源，优化教师队伍，切实维护学校和社会稳定，为我市经济社会发展创造良好的环境。
二、解决的范围和对象
全市经县级以上(含县级)教育行政部门批准聘用、具有教师资格的代课人员(含已被清退的代课人员)。
三、主要工作措施
(一)加强编制管理，严格控制空编率
1、加大中小学用编清理的力度。各县市区要加大对占用、变相占用中小学教职工编制及各类“在编不在岗”人员的清理力度，近期内要开展一次全面的专项清理整顿工作。任何部门和单位不得违反规定占用或变相占用农村中小学教职工编制，对占用学校编制的各类人员，要限期与学校脱离关系。对各类长期在编不在岗的人员要按规定办理辞职、辞退手续。要严格按照中小学教职工编制标准配备教职工，保持中小学教职工空编率控制在5%以下。
2、加强中小学布局结构的调整。各县市区要加强对中小学布局结构的调整。通过调整中小学校布局结构，不断改善办学条件，优化教师队伍，合理配置教育资源，提高师资使用效率，为全面实施素质教育创造有利条件。
3、继续做好支教轮教工作。各县市区要统筹考虑解决中小学教师学科及城乡结构性矛盾，加大支教、轮教工作力度。进一步加强对支教工作的领导，落实专人负责，明确分工，明确任务，落实措施，切实把支教工作落到实处，不断提高薄弱学校的教育水平。
4、禁止超编学校再调入或新补充教师，并逐步就近合理调整超编人员，使超编学校早日步入教师正当交流的轨道。
(二)积极做好面向代课人员的公开招聘中小学教师工作
1、面向社会公开招聘中小学教师必须要坚持以下几个原则：
一是坚持定校、定岗，按岗位招聘的原则。
二是坚持向农村中小学校倾斜的原则。新补充的教师要依据招录工作前已设定的学校教学岗位至少任教5年以上。
三是坚持“考用相关”的原则。考试的科目、内容、方法要符合中小学教育教学规律和教师职业特点。
四是坚持公开、公平、公正原则。避免各种干扰。
五是坚持给予代课人员适当照顾的原则。被清退代课人员可多次(不限次数)参加招聘考试，并享受在岗代课人员同等加分待遇。在招聘工作中，给予获得各种奖励、模范执行计划生育政策、教龄长的代课人员一定的加分，并适当拉开加分差距。未达到国家规定退休年龄的在岗和被清退代课人员均可报名参加考试。
2、坚持实行政策倾斜，对代课人员给予适当的照顾。为了进一步解决好代课人员问题，在今后面向社会公开招聘中小学教师工作中，继续实行优惠政策，在招考比例、招考条件和加分方面给予代课人员政策倾斜和适当照顾。
(1)代课人员获得县级(含县级)以上党委、政府及处级(含处级)以上教育行政部门授予的劳动模范、优秀教育工作者、先进教师、优秀共产党员、优秀班主任等荣誉称号和享受各级政府特殊津贴的教师予以加分，县(处)级加5分，市(厅)级加10分，省(部)级加15分，国家级加20分。如获得多项奖励或同一项内容获得多级奖励的，实行累积计分。
(2)代课人员有独生子女证或者是纯二女结扎户的加5分。
(3)代课人员教龄分四个阶段予以加分。加分办法： 5年教龄以下(含5年)的每满1年加1分， 6年以上10年以下(含10年)教龄的每满1年加1.5分，11年以上 15年以下(含15年)教龄的每满1年加2分，16年以上教龄的每满1年加2.5分。
(三)积极稳妥地做好代课人员清退工作
1、招聘中小学教师要与清退代课人员工作同步进行。各县市区在开展招聘工作的同时，也要做好代课人员清理清退工作，要将违法违纪、违反国家有关政策、不具备教师资格的代课人员清理出教育系统。
2、要切实做好被清退代课人员的思想教育工作。各县市区对被清退的代课人员，要通过各种方式耐心细致地做好政策解释和思想教育工作，使他们理解国家和自治区的有关文件精神，要讲究工作方式方法，避免激化矛盾。
3、给予被清退人员一定的经济补偿。考虑到绝大多数代课人员长期在条件艰苦的边远山区从教，工资待遇偏低，各县市区对被清退代课人员从优实施经济补偿，并切实帮助他们解决生活困难等问题。
4、采取行之有效的措施切实帮助被清退的代课人员再就业。各县市区要根据当地的实际情况，为被清退代课人员就业提供便利;要组织对被清退代课人员进行免费劳动技能培训，提高他们的再就业能力，免费提供用工信息，推荐重新就业。
5、要基本解决长期聘请编外人员代课的问题，争取到2008年底全市公办中小学校不再长期聘请编外人员代课。
(四)加强管理，逐步规范用工制度
各县市区要严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅编办人事厅财政厅关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见的通知》(桂政办发[2006]73号)提出的目标和要求解决代课人员问题。今后，对于边远、贫困山区(主要是教学点)因教学工作需要的临时用教，必须经县级教育行政部门许可，并对这类人员实行合同管理，明确合同双方的责任、权利、义务和待遇，工资标准不得低于当地最低工资标准。聘用合同期限最长不得超过一年。也可采取安排教师支教、轮教的办法解决边远、贫困山区所需要的临时用教。
(五)切实加强组织领导，妥善处理代课人员信访突出问题和群体事件
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各县市区要落实党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，明确分工，完善工作措施。要建立突发事件快速反应机制，并实行代课人员问题信息月报制度，挑选业务熟悉、工作能力强的人员担任信息联络员，定期逐级报告代课人员的信息情况。要加大矛盾纠纷的排查调处工作力度，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
主题词：教育 教师 方案 通知
第三篇：中共贵港市委办公室贵港市人民政府办公室转发《贵港市外事侨务办公室关于我市外事礼宾工作的意见》的通知
贵办发„2008‟47号
中共贵港市委办公室 贵港市人民政府办公室 转发《贵港市外事侨务办公室关于我市
外事礼宾工作的意见》的通知
各县市区党委、人民政府，市委和市级国家机关各部委办局室，各人民团体，市直各企事业单位：
经市委、市人民政府同意，现将《贵港市外事侨务办公室关于我市外事礼宾工作的意见》转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共贵港市委员会办公室 贵港市人民政府办公室
2008年11月14日
1 贵港市外事侨务办公室 关于我市外事礼宾工作的意见
随着我市对外开放的深入发展和对外交往的日益增多，做好外事礼宾接待工作显得越来越重要。根据中央对地方外事礼宾工作的要求和自治区的有关规定，结合我市实际，本着“热情、得体、简化、高效”的原则，现就我市外事礼宾工作提出如下意见。
一、礼宾接待
(一)对来我市访问的党宾、国宾的礼宾接待
1、对应邀来华正式访问、工作访问并把我市作为访问地之一的外国执政党领导人、国家元首、政府首脑和议会领导人，以及君宪制国家的皇室主要成员的接待，主要根据上级下达的礼宾接待方案安排在我市的接待工作。宾客抵离我市时，相应安排市委、市人大常委会、市人民政府的正职领导迎送、陪同活动及会见和宴请。
2、上述外国客人在我市经过或作私人访问时，一般由访问地负责人和外事部门负责人迎送，当地外事部门负责人陪同活动，不安排正式会见和宴请。
3、对来访我市的外国执政党前领导人、前国家元首、前政府首脑和议会领导人，一般由访问地负责人和外事部门负责人迎送、陪同活动和便宴招待;必要时，相应安排市委、市人大常委会、市人民政府的副职领导会见和宴请。
4、政协系统来访的外国重要客人，可根据需要由市政协领导和访问地政协负责人迎送、陪同活动及会见和宴请。
5、上述外事活动可视情况邀请我市民主党派负责人出席。
(二)对来我市访问的外国厅级以上客人的礼宾接待
1、外国党的中央部门和厅级以上地方负责人来访我市，由市委秘书长或副秘书长和市外事侨务办公室负责人迎送和陪同活动，市委书记或副书记会见和宴请。
2、外国中央政府和地方政府厅级以上现职领导人来访我市，由市政府秘书长或副秘书长、市外事侨务办公室和相应部门负责人迎送和陪同活动，市政府副市长会见和宴请;必要时，由市长会见和宴请。
3、其他的外国现职厅级以上客人来访我市，由相应部门负责人迎送和陪同活动，相应安排市委、市人大常委
3 会、市政府的副职领导会见和宴请;必要时，安排相应的正职领导会见和宴请。市领导参加的活动，市外事侨务办公室负责人陪同。
如以上
1、
2、3项的访问地在各县市区的，由当地负责人和有关部门负责人迎送、陪同活动、会见和宴请。
4、与我市结好的外国地方市议会或政府领导人来访我市，由市外事侨务办公室负责人迎送和陪同活动，礼宾待遇可适当提高，由市人大常委会或市人民政府主要领导会见和宴请;必要时，安排市委主要领导礼节性会见。
5、对自治区有关单位和兄弟市委托接待的外国厅级以上客人，由受委托单位原则上根据委托方的礼宾要求进行安排。
6、外国非现职厅级以上客人来访我市，由相应部门或访问地负责人迎送、陪同活动、会见和宴请。
(三)对来我市进行公务活动的国际机构驻华首席代表和外国驻华外交、领事官员的礼宾接待
1、对首次来我市进行公务活动的国际机构驻华首席代表和外国驻华大使、总领事，由市长礼节性会见，副市长宴请;必要时，安排市委主要领导礼节性会见。
2、对来我市进行公务活动的其他国际机构驻华官员和外国驻华外交、领事官员，由市政府秘书长或副秘书长，市外事侨务办公室和相应部门负责人会见和宴请;必要时，安排市委或市政府副职领导礼节性会见。
(四)对来访我市的外国以及港澳工商企业界、金融界知名人士的礼宾接待
对这类人员的礼宾规格主要是根据工作需要来安排，适当灵活掌握。
因工作关系同市领导熟识并提出要同市领导见面交换工作意见的外国及港澳企业家，按领导本人意见进行安排。
(五)其他外宾的礼宾接待
1、外国中央及地方处级及其以下官员来访，原则上由相应部门或访问地有关负责人会见和宴请，一般不再安排市领导会见和宴请。
2、对来自与我市结好的外国省、州、市的客人，视工作需要可相应安排市委、市人大常委会、市政府的副职领导礼节性会见，市外事侨务办公室负责人陪餐。
二、礼宾接待的报批程序和要求
5 (一)外国党宾、国宾、省(部)及与我市结好城市的领导人来访的接待方案，由市外事侨务办公室拟订，分别报市委、市人大常委会、市政府审批。
(二)外国其他厅(局)级客人来访的接待方案，由相应的部门拟订，经市外事侨务办公室会签后，报市委或市政府审批。如访问地不在贵港市区，由当地外事部门拟订礼宾接待方案报当地党委或政府审批。因特殊情况需要市领导赴当地会见、宴请的，由当地外事部门拟订礼宾接待方案报市外事侨务办公室按程序报批。
(三)报请市领导会见商务类客人，接待单位应将礼宾接待方案送市外事侨务办公室和商务局会签后再上报。礼宾接待方案应附有下列材料：有关国家的概况及外国公司的简介，全部外宾的名单(中、外文)，主宾的简历，与我市合作项目或合作意向、协议的简介等。
(四)礼宾接待方案批复后，由承办单位负责实施。需要其他部门协助的事项，应在呈报方案前事先征得有关部门同意。
(五)其它一般性的外事接待任务，由主管部门自行把关，事前将接待方案抄市外事侨务办公室、市公安局备案。
涉及敏感领域和外国新闻媒体的接待任务，接待单位应事先商外事等有关业务主管部门再拟订礼宾接待方案并按程序报批。
(六)有关部门聘任外籍人员来我市任教、聘用、学术交流等工作的，要及时将外籍人员的姓名、性别、国籍、护照号和聘任职务及聘用时间等书面抄送市外事侨务办公室、市公安局备案。
三、有关事项
(一)会见、宴请的安排
1、市领导会见、宴请外宾的活动由市外事侨务办公室统一协调安排。
2、市领导会见外宾的场地，一般安排在市委、市人大常委会、市政府、市政协办公区内的会客厅。市领导宴请外宾活动应安排在涉外宾馆举行。在宴会前会见外宾的，可安排在宴会厅附近的会客室;属礼节性会见的，一般应安排在领导办公地点的会客室。
3、宴会时间一般安排在一个半小时以内，提倡使用本地酒，禁止使用野生动物和外宾禁忌的食物。
4、宴请活动要严格按中央有关规定和标准执行。
7 (二)新闻报道、安全警卫
1、外国党宾、国宾在我市的访问活动，可请自治区驻贵有关新闻单位和市有关新闻单位报道。
2、市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席的正式外事活动，由市有关新闻单位报道。
3、外宾的安全警卫工作由公安部门按外事安全警卫的有关规定安排。接待部门不要随意要求提高警卫规格和使用前导车。
主题词：外事工作 接待工作 通知 抄送：贵港军分区;
中央、自治区驻贵各单位; 各民主党派市委，市工商联。
中共贵港市委员会办公室 2008年11月14日印发
(网络传输)
第四篇：贵港市人民防空办公室承诺
一、贯彻执行国家人防法规和政策，全心全意为人民服务。依法行政，勤政为民，有令则行，有禁则止，保持良好的政风，自觉维护人民群众的根本利益。
二、树立大局观念，坚决执行市委、市政府的工作部署，创造性地开展工作，又快又好地推进我市人防事业的发展。
三、摆正主人与公仆的位置，面向基层，面向群众，面向投资者，竭诚为我市人防建设者服务，主动深入现场第一线排忧解难，跟踪解决实际问题。
四、认真履行职责，不失职、渎职，艰苦奋斗，努力开拓，不断打开我市人防工作的新局面。
五、遵守国法党纪，不巧立名目乱滩派、乱收费，不增加行政许可审批项目，维护我市良好的投资环境。
六、严格执行首问负责制，态度热情，服务周到，为办事者提供优良服务。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，发现对来办事者有推诿、扯皮的按有关规定进行严肃处理。
七、严格执行限时办结制度，简化办事程序，减少审批环节，压缩审批时间，提高行政效能。
(一)易地建设防空地下室报建审批，由原来的20天压缩到现在的3天，减少17天。
(二)结建防空地下室审批。第一阶段方案审批由原来的10天压缩到现在的3天，减少7天;第二阶段施工图审批由原来的15天压缩到现在的9天，减少6天。
(三)迁移或者拆除防空警报设施审批。由原来的7天压缩到现在的3天，减少4天。
(四)拆除人防工程审批。由原来的7天压缩到现在的3天，减少4天。
(五)危害人防工程安全施工项目审批。由原来的7天压缩到现在的3天，减少4天。
(六)公文处理和来信来访处理。一般性的公文和来信来访当天接收当天处理;复杂性的公文和来信来访尽量压缩办理时间，做到简便、高效。
八、严格执行责任追究制度。凡我办工作人员因失职、渎职或工作作风不正、办事效能不高影响公务活动或损害群众利益和我市投资环境的将按照有关规定给予严肃处理。
九、不涉密的行政工作自觉接受群众监督，上墙公开办事内容、流程和时限，工作人员亮相上岗，公开投诉电话。
十、廉洁从政。加强人防队伍建设，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，维护党和政府的良好形象。
监督投诉电话：4240216。
投诉电子邮箱：ggsxnbzfz@163.con。
单位地址：贵港市解放路(市建设规划委员会十三楼)。
第五篇：贵港市人民医院轮转护士 规范化培训要求总则
第一条
为了加强在职护士继续教育，培养和造就具有扎实专科理论和技术水平，热爱临床护理专业，热爱护理事业，严以律己，努力为病人提供优质服务。
第二条 本要求是为培养具备一定综合能力的高素质的护理人才奠定基础的基本要求，适用于应届毕业护理专科生，对继续教育获得护理大专学历者及外院调入的大专学历的护士，根据个人实际能力，可选择性地轮转，弥补欠缺之处。
第三条
本要求为使专科学历的护士，经过各科轮转后，能具备一定的综合能力，即临床护理能力、自学能力、临床教学能力、护理科研能力、护理管理能力。
第四条
本要求对新进应届护理专科生，必须根据《中华人民共和国护士条例》，获得护士执业证书。因而，在未获得护士执业证书前，被视为见习护士，因此在临床实际工作中需在指定老师负责下进行护理活动，进入科室的前二个月主要从事非治疗的基础护理工作(见习期护士)。
第五条
见习护士阶段的护士必须遵守我院护理部制定的《见习护士工作职责》，必须根据医院规定完成见习护士阶段的考核。
第六条
轮转护士完成本计划，各项考核均合格，将作为晋升上一级护理职称的依据之一。
组织与管理
第七条
护理专科生规范化培训是医院护理队伍培养的重要环节，其培养目标、原则与方法等事宜由护理部召开的科护士长会议决定;大科轮转由护理部负责;科内轮转由各科护士长负责实施。
第八条
轮转护士培养实行导师制。由护士长为每位新进护士指定专人指导老师，指导老师必须是护师职称以上或具有较扎实的本病室专科护理知识和技能、严
1 以律己、为人师表的临床护士。各病室由护士长负责对新进人员的轮转计划实施与考核。
第九条
轮转方式和时间：第一年由护理部按用人计划安排所在科室。第二年上半年在对应科室：消化内科→普外科，呼吸内科→胸心外科，肾内科→泌尿外科，内分泌科血液科→ICU和肿瘤科，康复科→骨科，神经内科→神经外科，儿科→小儿外科，感染科→肿瘤科，心内科→胸外科，下半年在急诊科、手术室、ICU、门诊(手术室、心电图室、输液室)、供应室;护士轮转以三大块进行，第一块：轮转内科;第二块：轮转外科、急诊监护(期间每人轮转肠道门诊和发热门诊一周);第三块：轮转其它科，半年为一个轮转周期;计划在3年之内完成整个轮转计划(如有特殊请报请护理部审批)。各科室科内轮转由科室护士长负责实施，每病室出科前必须有护士长负责做好全面考核和个人评定工作。考核内容包括：职业素质与医德医风、理论考核、技能考核等。
培训方式
第十条
护理技能以临床实践为主，理论知识以讲座辅导和自学相结合。新进人员第一年参加医院及护理部组织的上岗前培训，以后参加病区、科室和护理部的各阶段的专题培训或院外培训。
第十一条
各科科护士长、护士长根据此计划，制订本病房的轮转护士计划，并负责指导，以保证计划的实施。每位轮转护士在新进各病室的第一周内，护士长必须与轮转护士共同完成制定适合本人情况的本病室培训计划，护士对计划应全面了解，并主动按计划实施，要求达标。
培训内容
第十二条
对于专科护士，护理部要注重其个人的全面发展，并鼓励符合条件的人员提高继续教育学历。
一、临床护理能力培养阶段
1、轮转护士：学习内科、外科、神经科、重症监护的非治疗性护理，掌握本学科疾病的基础理论、护理专业知识和临床应用技能，熟悉本学科的护理常规(详见考核大纲)及各项规章制度，重点是熟练掌握非治疗性护理的各项技术操作。
2、护士：学习内科、外科、神经科、急诊和重症监护、手术室等临床护理。全面熟练掌握各项基础护理和专科护理技术操作，掌握各科常见病、多发病的临床护理知识及危重患者的抢救配合及监护。
3、护师：学习内科、外科、神经科、急诊和重症监护、手术室等临床护理。要具有扎实的基础医学理论和专科理论知识，熟练地应用各项护理技能，参与危重患者的抢救，掌握急救技能。
二、继续教育学历培养阶段
内容：结合教育、培训、自我进修等形式，鼓励大专护士参加护理专业自学考试(利用自己的时间并自费)，以获得本专业本科文凭。
三、临床教学能力培养阶段
内容：根据护士的工作表现、科室的反馈和推荐、护理教研室的考察，具有教师专业精神并且具备系统的基础护理和临床护理专业知识者，可以先从事临床辅助带教老师工作，经过一段时间的临床辅助带教实践后，具备一定带教能力并能通过护理教研室的考核者，方可从事临床带教老师或临床辅导员一职，锻炼临床教学及教学管理能力。
四、护理科研能力培养阶段
内容：要求掌握查阅文献方法和多媒体制作等，师从经验丰富的老师，培养其撰写论文的意识。
五、护理管理能力培养阶段
3 内容：协助护士长进行专项管理工作，表现优异者可以参加护士长储备力量的竞聘，成为护士长的储备力量。
考核大纲
第十三条
轮转护士阶段完成基础护理理论与实践，以及各项护理技术操作。上岗前培训结束要参加护理教研室组织的理论考核和操作考试;掌握沟通技巧与健康教育。轮转护士阶段参加护理教研室组织的轮转护士三基理论考试，凡护士职称的人员须每年每季度进行一次理论考试;通过国家护士执业考试。以后每年一次参加护理部组织的护理理论考核;并每年要通过病区的护理操作考核和护理部的操作考核。
第十四条
轮转护士阶段的培训，各科室可根据实际的病种制定学习计划，主要学习常见病、多发病临床护理，以及各科重危病例的抢救配合与观察处理，从而培养独立的、有效的临床思维能力。各专科护理掌握病例参考如下：
内科包括：心内科、呼吸科、消化内科、血液科、内分泌科、肾病科、传染科、神经内科、康复科、儿科。
心内科护理学习病种：
掌握：充血性心力衰竭、常见心律失常、高血压、冠心病、常见瓣膜病、心肌病、常见的心脏病急诊：如心脏骤停和阿斯综合征、急性左心衰竭、高血压危象、低钾或高钾所致心律失常。了解心包疾病、感染性心内膜炎、常见的先天性心脏病。
呼吸内科护理学习病种
掌握：上呼吸道感染、急性支气管炎、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿、支气管哮喘、支气管扩张、细菌性肺炎、肺脓肿、肺结核、肺癌、结核性胸膜炎、自发性气胸、咯血、呼吸衰竭。
消化内科护理学习病种
4 掌握：反流性食管炎、食管癌、慢性胃炎、功能性消化不良、消化性溃疡、胃癌、结肠癌、急性胰腺炎、炎症性肠疾病(溃疡性结肠炎和克隆病)、肝炎后肝硬化、肝脓肿、原发性肝癌、肝性脑病、黄疸、上消化道出血常见疾病(急性胃黏膜病变、消化性溃疡出血、食管曲张静脉破裂出血)。
血液科护理学习病种
掌握：缺铁性贫血、巨幼细胞贫血、再生障碍性贫血、溶血性贫血、出血性疾病、血小板减少性紫癜、急性白血病、淋巴瘤、白细胞减少和粒细胞缺乏、脾功能亢进。
内分泌护理学病种
掌握：糖尿病、甲状腺功能亢进、糖尿病酮症酸中毒和非酮性昏迷、单纯甲状腺肿、各型甲状腺炎。
肾内科护理学习病种
原发肾小球肾炎、肾病综合征、IgA肾病、继发性肾小球肾炎、急慢性肾盂肾炎、急慢性肾功能衰竭。
传染病护理学习病种
病毒性肝炎、伤寒、流行性脑脊髓膜炎、病毒性脑炎、真菌性脑炎(脑膜炎)、细胞性脑炎(脑膜炎)、结核性脑炎(脑膜炎)、败血症、感染性休克、囊出冲琮虫病、血吸虫病、蛔虫病、钩虫病、细菌性食物中毒、猩红热、疟疾、破伤风。
神经内科护理学习病种
脑血管意外、重症肌无力、格林-巴利综合征、帕金森综合征、运动神经元病、多发性硬化、急性脊髓炎、低钾性麻痹、多发性神经根炎。
皮肤科护理学习病种
掌握：化脓性皮肤病、带状疱疹、药疹、光敏性皮肤病、荨麻疹、浅部真菌病、
5 疥疮、接触性皮炎湿疹、银屑病、结缔组织疾病、疱疹性皮肤病性传播性皮肤病。 康复科学习病种：
熟悉：护理工作特点，各班职责及工作程序。掌握：监护仪DASH-2000的使用和保养。熟练掌握：常见危重病人的抢救程序及心肺复苏并能较熟练地配合医师进行抢救。特殊药物应用时的观察及护理：如非甾体类抗炎药，双氯酚酸缓释片、柳氮磺胺吡啶、糖皮质激素。常见病的病因、临床表现、观察、护理(包括主要护理诊断及护理措施、健康教育、预防)、如：腰椎间盘突出症、脑血管意外、系统性红斑狼疮、带状疱疹、类风湿关节炎、强直性脊柱炎。了解以上疾病的治疗措施、诊断要点、健康宣教、出院指导及功能锻炼。如是轮转的头一年，则要完成护理部规定本科完成的基本护理技术操作培训任务(详见培训安排表)。每项培训后考核达90分以上(含90分)。参加科内每次组织的护理基础理论和专科理论、操作技能考试达标，理论达80分，操作达90分。
眼科护理学习病种
掌握：角膜移植术、青光眼手术、白内障手术、视网膜剥脱复位术、角膜溃疡护理。
外科包括：胃肠小儿外科、肝胆外科、肿瘤科、骨科、神经外科、胸外科、泌尿外科、手外科
胃肠小儿外科护理学习病种
掌握：胃手术、阑尾切除术、腹股沟疝修补术、脾切除术、结肠癌根治术、直肠癌根治术、肛门手术及临床营养的应用。肠癌术后造口护理
肝胆外科护理学习病种
掌握：胆囊切除术、胆总管探查术、阑尾切除术、腹股沟疝修补术、甲状腺手术、乳腺癌根治术、脾切除术、胰腺手术及临床营养的应用。
6 肿瘤护理学习病种
掌握：胃癌手术、结肠癌根治术、直肠癌根治术、乳腺癌术后及临床营养的应用。肠癌术后造口护理、鼻咽癌、肝癌、肺癌、食道癌、纵膈肿瘤、妇科肿瘤术后放化疗护理、静脉置管护理。
骨科护理学习病种
掌握：骨折切开复位内固定、腰椎间盘突出髓核摘除术、人工关节置换术、关节镜术、骨髓炎、化脓性关节炎。
神经外科护理学习病种
掌握：大脑半球切除术、后颅肿瘤切除术、经蝶垂体瘤切除术、脑血管手术、脑外伤、脊髓肿瘤切除术、脑室外引流术护理。
胸外科护理学习病种
掌握：肺切除术、食管癌根治术、胸腺瘤切除术、冠状动脉搭桥术、瓣膜置换术、房、室间隔缺损修补术护理。
泌尿外科护理学习病种
掌握：各咱肾脏疾病手术前后护理(肾切除术、肾固定术、肾造瘘术、肾盂切开取石术)、各种输尿管手术前后的护理(输尿管切开取石术、肾盂、输尿管整形)、各种膀胱手术前后护理(膀胱肿瘤电切术、全膀胱切除术)、人工尿道成形术、耻骨上膀胱造瘘术、激光碎石术、男性外生殖器手术护理。
手外科护理学习病种
掌握：断指再植术、游离足趾称植再造手指术、游离足趾移植再造手指术、游离皮瓣移植术、臂丛神经损伤、多组神经移位术、腕管综合征、肘管综合征。
急诊科护理学习病种
掌握：休克、中暑、电击伤、淹溺、蛇咬伤、急性中毒、脑外伤、多发性创伤救
7 护，熟练应用洗胃、除颤、输液泵、各种监护仪、吸引器、呼吸机等急救操作，并掌握相关的理论知识。
重症监护学习病种
掌握：各种手术后危重病的护理，掌握各种抢救技术及护理，掌握心、肺、脑复苏术，心电监仪、人工呼吸机。各种监护仪的正确使用、输液泵的使用，除颤、吸引器、呼吸机、吸痰等各项急救操作和相关的理论知识，典型异常心电图的识别，
妇产科学习病种：
掌握妇产科常见病、多发病的临床表现、防治原则及护理要点，掌握妇科(腹部、会阴、外阴、宫腔镜)、产科手术前后的护理，掌握妇科常用技术操作：阴道冲洗及上药、宫颈上药、导尿、坐盘等。掌握正确运用护理程序对妇产科病人进行整体护理，熟悉产前准备、接产、产程观察、产后护理，正常新生儿、难产儿的护理，熟悉母乳喂养指导理论及技巧。
急诊科学习病种
了解急诊物品、器械的准备。了解各种急救仪器使用、保养，掌握急危重病人的接诊、抢救的配合及有关监护技术，熟悉常用急救药品的应用，包括作用、用途、用法与剂量、副作用。
供应室学习内容：
掌握各种器械的清洗、洗涤、浸泡、包装、灭菌流程，教会制作各种敷料，掌握各种治疗包的准备，了解高压灭菌器的操作规程和注意事项。掌握各种物品的监测技术和管理。
心电图室学习内容：
掌握心电图机的使用方法、操作步骤及注意事项，识别正常心电图、常见异常心电图的征象及临床意义，了解超声心动图、心脏彩色B超检查临床意义。
儿科学习病种
8 熟悉：重症监护如：心衰、呼吸衰竭、感染性休克监护等。常用药物作用和用途、剂量换算及不良反应。掌握喂养指导方法。
掌握：常见病的临床表现、主要并发症、治疗原则、护理常规，并运用护理程序对患儿实施整体护理。基础护理技术操作：头皮静脉穿刺，股静脉穿刺。喂养指导及蓝光照射的护理。
第十五条
轮转护士阶段的培训已完成，但各项考核未完成或不及格，均视为轮转护士阶段培训未结束，须延长执行培训，直到各项考核完成并及格时方可终止轮转护士培养，三年内书写学术论文一篇。