第一篇：三供一业供暖移交协议
三供一业-家属区供暖移交框架协议样板
国有企业“三供一业”供暖分离移交框架协议
甲 方： 乙 方：
签订日期： 年 月 日
签订地点：
根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发„2016‟19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作 1 指导意见的通知》(国办发„2016‟45号)文件精神，国有企业不再承担相应的公共服务职能，由专业化企业或机构实行社会化管理。经双方友好协商，双方本着平等自愿、公平公正的原则，就甲方供暖的职工家属区供暖分离移交事宜，达成如下协议：
一、分离移交内容：
甲方按照“先改造、后移交”的原则，自行组织家属区供热设施改造及竣工验收，由乙方复验合格后，自愿将 位于 职工家属区共计 户，建筑面积 万平方米居民及生活区供热职能移交给乙方。实际移交户数及建筑面积以实施移交改造过程中发生的户数为准。
二、分离移交改造范围：
1、甲方改造业务范围：(1)、户内散热器及连接阀、供水侧安装恒温两通控制阀;(2)、单元井阀门及热平衡旁通阀;(3)、水暖井分户阀门，水暖井分户阀门供水侧安装锁闭式阀门、热力计量表、热力计量表两侧安装过滤器及关断阀、水暖井分户阀门回水侧安装测温阀门及关断阀;(4)、换热站至各单元二次管网;(5)、单元阀门至住户立管;(6)、顶层住户供热排气管及排气阀;(7)、外墙保温改造。
以上供热设施的拆除、更换及新建工程。
2、资产移交范围：甲方向乙方移交资产为家属区二次管网、楼宇立管供热设施资产(产权不清、老旧无效、公用建筑及入户资产不在移交范围)。
三、分离移交方式
甲、乙双方按照“先改造、后移交”的实施原则，开展供暖分离移交工作，在甲方组织项目施工及竣工验收后，由乙方复验合格;甲方根据国有资产的处臵规定，进行资产评估处臵后，完成资产及运维责任的移交。
四、分离移交改造期限
甲方应在2018年11月15日之前完成移交方家属区居民用暖改造施工及验收工作。
五、移交项目资金的筹措
分离改造移交及老旧设备拆除费用由甲方承担(根据前期委托设计所做的概算金额约为 万元)。甲方按照国务院、国资委、财政部有关文件要求，积极筹措资金，保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。
六、移交项目工程质量及技术标准
按照国资改组„2014‟161号文件要求，移交改造工程以“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”，且不低于所在城市基础设施的平均水平，作为分离移交的基本标准，保证分离移交后设施的正常运行。
1、工程质量须达到国家或供暖行业的质量检验评定标准确定的合格条件。
2. 移交改造工程涉及的供暖设施改造和施工标准及工艺要求，必须符合以下规范要求：
2.1 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012) 2.2 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002) 2.3 《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》(CJJ104-2014) 2.4 《城镇供热直埋热水管道技术规程》(CJJ/T81-2013) 2.5 《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-2004) 2.6 《城市热力网设计规范》(CJJ34-2010) 2.7 《散热器恒温控制阀》(JG/T195-2007) 2.8 《板式换热机组》(CJ/T191-2004)
七、甲方责任
1、负责配合协调施工过程中各类阻工问题，为改造施工创造有利条件。
2、配合乙方制定移交改造方案。
3、负责分离移交改造工程的设计、监理、施工等事项的招标工作。 依据招标结果，与设计、监理、施工等中标单位签订相关合同，并按 3 合同约定进度进行费用拨付。
4、老旧设备、设施的产权归甲方所有，相关拆除工作由甲方负责，费用由甲方承担。
5、移交资产的所有权、风险、责任承担问题。改造工程竣工验收合格、进行资产评和估转让、以移交给乙方之日为分界线。在移交给乙方之日前，移交资产产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由甲方承担;移交后产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由乙方承担。
6、对于甲方改造区域内转供暖的用户，由甲方配合乙方宣传解释并协调相关事宜。
7、工程竣工后由甲、乙双方共同进行工程验收，验收合格后甲方应按照明确的资产移交范围向乙方提供资产移交清册，保证移交资产权属清晰，无产权纠纷。
八、乙方责任
乙方作为接收主体，依据国家及供暖行业相关标准对移交改造工程后形成的资产进行接收，配合甲方进行评估处臵后的资产转让和移交工作，并进行工程改造移交后管理维护运行。
九、违约责任
1、在移交改造过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术或其他困难，导致工程进度迟缓或停滞，风险责任由双方报青岛市国资委后另行商定。
2、双方应积极努力维护和执行合同，不得违约。任何一方违约，违约方须赔偿守约方的经济损失。
十、文本和附件
本协议一式十份，甲方持五份，乙方持五份。
经招投标签订的设计合同、监理合同、施工合同及其它与本次供暖改造移交有关的合同是本协议的组成部分。
4 十
一、协议效力
本协议经双方法定代表人或授权委托人签署并加盖单位公章或合同专用章后生效。
十二、争议解决
双方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商无果，报青岛市国资委协调解决，若争议仍无法解决的，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
在争议解决期间，协议中未涉及争议部分的条款仍须履行。 十
三、特别约定 无特别约定
签署页(本页无正文)
甲方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：
乙方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：
签订日期：6
年 月
日
第二篇：2017三供一业供水分离移交协议范本
XX集团(XX区域)主城区6个小区
供水分离改造移交协议
甲方(移交企业)：
乙方(接收单位)：XX市自来水公司
丙乙(管理维护单位)：XXXXXX水务有限公司
签订日期： 年 月 日
根据国务院国资委统一部署，按照国务院、国资委、财政部和湖北省人民政府办公厅和XX市人民政府国资委、经信委、住建委、房管局和物价局有关文件要求，鉴于供水分离改造移交工程专业性强、工程量大、时间紧迫，为保障分离移交稳妥推进，经甲、乙、丙三方协商一致，甲方作为分离移交工作的责任主体，将资产移交与乙方，乙方委托丙方对供水分离改造移交工程进行改造，并对移交后的资产进行管理维护运行。
第一条 改造移交范围
1. 项目名称： 中国XXXX集团公司XX管理局 分离移交改造项目。
2. 项目地点：座、大厦、小区 3. 改造移交户数：户
4. 改造移交范围：按照设计图纸中的内容，包括供水管网工程沟槽开挖、管道敷设、回填土、表井砌筑、爬墙管安装及其附件施工。具体改造范围以甲、丙双方共同审定的供水改造方案为准。
5. 改造移交费用价款与支付：
5.1改造移交费用：按照XX国资[2016]23号文《关于印发的通知》的测算标准，本项目工程费用估算金额为：元，(大写：整)。其中包含设计费、施工费等，具体金额以施工图工程预算及合同为准(以上费用不含二次加压泵房及设备的后期运行、维护和管理费用)。
5.2甲方按照有关文件要求，积极筹措资金，并保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。
5.3由于现场实际情况，工程中出现设计变更及现场签证所引起的费用增加，由甲、丙双方共同确认后计入改造费用中。
第二条 移交项目资金的筹措
分离改造移交所涉范围内的老旧设备拆除费用由甲方承担。甲方积极筹措施资金，保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。
第三条 移交项目工程质量及技术标准
改造移交工程以“不低于所在城市基础设施的平均水平”作为分离移交的基本标准，保证分离移交后设施的正常运行。
1、 工程质量须达到国家或供水行业的质量检验评定标准确定的合格条件。
2、 改造移交工程涉及的供水设施改造和施工标准及工艺要求，必须符合以下规范要求：
2.1按照现行最新标准《给水排水管道工程施工及验收规范》执行。
2.2符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002。 第四条 明确责任 1. 甲方责任
1.1协议签订15个工作日以内，按照乙、丙方提供的资料清单，在乙、丙方要求的时间内改造范围内原有供水设施基础资料，并负责居民区或厂区内新设供水设施位置和供水管道等工作协调，负责协调施工过程中各类阻工问题。
1.2配合丙方制定改造移交方案。
1.3负责与本工程相关的供水管道、加压设施的规划手续办理、绿化破除及工程占挖道路手续办理，并承担相关费用。
1.4按合同约定进行费用拔付。
1.5老旧设备产权归甲方所有，相关拆除费用由甲方承。 1.6甲方负责安排原有“供水”相关人员，对于由此引发的上访、仲裁及诉讼等事件，均由甲方负责解决处理，并承担责任。
1.7移交资的所有权、风险、责任承担问题，以改造移交工程竣工验收合格后移交给乙方之日为分界线。在改造移交工程竣工验收合格之后移交给乙方之日前，移交资产产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由甲方承担;如甲方未能承担的，由甲方所属央企集团承担责任。
1.8对于甲方改造区域内转供水的客户，由甲方负责宣传解释并协调转供水用户重新签订《供水合同》。
1.9对甲方存在对用水客进行补贴等历史遗留问题，由甲方负责解决。在改造移交工程完成后，签订《供水合同》，执行统一的XX市水价标准。
1.10工程竣工后由甲、乙、丙方共同进行工程验收，验收合格后甲方应按照明确的资产移交范围向乙方提供资产移交清册，保证移交资产权属清晰，无产权纠纷。
2.乙方责任
乙方作为接收主体，依据国家及供水行业相关标准对改造移交工程后形成的资产进行接收，并委托丙方进行工程改造以及移交后管理维护运行。
3.丙方责任
3.1丙方作为管理维护单位，受乙方委托，依据国家及供水行业相关标准对甲方供水分离移交工程进行管理。
3.2受甲方委托，对甲方管道工程进行设计、施工、验收等工作安排，并协助甲方签订工程相关合同。
3.3牵头方案审查、组织工程施工、协调竣工验收、负责工程供水。
3.4配合甲方办理与本工程相关的供水管道、设施的规划、绿化破除及工程占挖道路手续。
第五条 项目建成后的移交
移交项目建设完成，由甲、乙、丙三方共同对项目质量进行验收后，由甲方将移交项目无偿移交给乙方，乙方将该项目委托丙方实施管理维护运行。甲方依照财企[2005]62号文件的规定，按照有关法律法规和公司章程规定履行资产移交相关程序，做好移交资产的财务清理、资产清查、产权变更、产权登记等工作，经所属中央企业集团公司审核批准，报财政部和国资委备案后，实施移交，办理转资手续。
乙方配合甲方进行资产无偿划转和移交工作。 第六条 违约责任
1、 在改造移交过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术或其他困难，导致工程进度迟缓或停滞，风险责任三方报市国资委后另行商定。
2、 三方应积极努力维护和执行合同，不得违约。任何一方违约，违约方须赔偿守约方的经济损失。
第七条 文本和附件
本协议一式九份，甲方持三份、乙方持三份、丙方持三份，签章后生效。
第八条 争议解决
三方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商无果，报市国资委协调解决，若争议仍无法解决的，各方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
在争议解决期间，协议中未涉及争议部分的条款仍须履行。 第九条 特别约定
本协议未尽事宜由甲、乙、丙三方另行协商解决，或按国家相关法律法规执行。
(以下无正文)
甲方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：
乙方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：
丙方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：
第三篇：三供一业分离移交文书：某国有企业物业移交协议
**总公司家属区物业管理移交协议书
甲方：**公司(以下简称甲方) **有限责任公司(以下简称甲方)
乙方：**物业管理有限公司(以下简称乙方)
根据国家、省、市有关国有企业主辅分离相关政策规定，在**市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)指导和监督下，甲方经**集团同意，甲、乙双方就甲方自有生活区物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下协议。
第一条、移交范围及相关业务
(一)移交范围：总计有职工住宅83栋，总建筑面积43万平方米，总户数7790户。分别坐落在**市**区(原动力区)的六个街区：
A.“A家园”位于**路*侧;B.“B家园”位于**路东段南侧;C.“C家园”位于**路西段南侧;D.“D小区”位于**路北段东侧;E.“职工村老三栋”位于**路南段西侧;F.“科技楼”两栋，分别坐落在“**小区”和“**广场”区域内。
(见附件一：物业移交范围示意图及明细表)
(二)业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋及配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序，物业费收取及按规定管理使用。
(见附件二：移交物业小区物业服务内容及收费标准) 第二条、移交人员及分离费用
(一)人员：依据市国资委相关文件精神，甲方向乙方移交XX名职工。
(二)分离费用：经甲乙双方共同测算并报市国资委专家组审定，甲方应付给乙方物业分离费用总额人民币X仟X佰X拾X万元(￥00,000,000.00元)。
(三)分离费用支付：本协议签订后十日内甲方应向乙方支付分离费用的10%，四个月之内支付分离费用的80%，余款在移交基准日后一年内付清。
第三条、物业管理职能交接基准日
自本协议生效之日起，双方开始启动移交，2012年9月30日为完成职能移交工作基准
日。此基准日之后，甲方不再承担以上区域物业管理及其相关责任。
第四条、 移交物管用房、设施及相关资料
(一)物业管理用房：按照省、市物业管理有关规定，乙方在接受物业管理全部职能时，甲方一并向乙方移交物业管理用房建筑面积约1290 平方米。
(附件三：移交房产明细及位置示意图)
(二)甲方向乙方移交用于物业服务管理的生产设施、设备等。 (附件四：移交设施、设备类明细表)
(三)对无偿划转给乙方的上述物业管理用房，经甲、乙双方共同审核确认后，甲方应提供相关材料，并协助乙方办理上述房产土地及房产证更名手续及水、电更名手续。
第五条、移交物业管理资料
(一)物业管理收费台帐、产权资料。土建、水暖、电气、采暖、供水、燃气等内业资料、档案等。
(二)近三年大、中修资料。 第六条、涉及市政等服务业务的界定
(一)甲方向乙方提供涉及移交范围内与环卫、园林、路灯管理部门签订的协议及业务范围界定的说明。
(二)涉及甲方需向市政等有关第三方移交但尚未交出的职能，继续由甲方负责进行移交。甲方应向乙方提供项目的详细范围、地点、责任分界点等图纸及相关资料。
(三)排水从市政干线第一个检查井进入居民住宅的管线及化粪池由乙方负责。 第七条、相关费用的责权界定
(一)甲方在以上移交物业区域预收取的物业等相关费用，以双方移交基准日为界，凡甲方已收基准日以后费用，应交付乙方。
(二)移交房产涉及到的水电费自交接之日按水表、电表显示的数据为准，之前发生的由甲方缴纳，之后发生的由乙方缴纳。
(三)用于住宅大修理的专项维修资金，按政府相关规定划转到乙方专项维修资金帐户。 第八条、房屋产权及土地使用权
(一)按照政府有关政策，以上移交物业区域中的住宅，在房改中未买断或未全部买断的房屋产权，全部移交给乙方。由乙方按有关规定实施管理。
(二)以上移交物业区域内土地，自移交基准日起四年内，甲方享有政府规定的开发改造权和相应权益，改造后的物业小区交于乙方管理，相关事宜双方另签协议。
第九条、甲乙双方承诺
(一)甲方积极协助乙方做好移交过程中的相关协调工作，并负责移交费用的按期支付。
(二)乙方接管甲方所移交物业后，将严格按照政府有关规定，规范管理，确保其使用功能，确保服务质量不降低。
(三)双方必须在基准日15日前完成应接收人员的交接，乙方应在人员移交结束一周之内全部完成物管职能的接收工作。
(四)如甲乙双方在履行本《协议》中均无违约，且跨也未能完成交接工作，分离费用另行测算。
第十条、甲乙双方对移交人员待遇的承诺
(一)按照市国资委的有关规定，乙方在移交基准日之前，接受移交人员的人事档案、工资关系、社会保险关系等。移交基准日后，移交人员工资等正式由乙方负担。
(二)移交人员保持与乙方国有职工同等身份，享受与乙方职工同样的政治、经济待遇，工龄连续计算。工资按就高不就低的原则执行，移交时，移交人员工资收入高于乙方时不作调整仍按原标准发放，移交人员工资低于乙方标准时，乙方应将其调至与乙方同一标准水平。
(三)移交人员住房公积金企业缴存比例按甲方原标准执行。
(四)甲方移交人员调转前的经济补偿金按国家相关政策计算。由甲方一次性给付乙方。职工劳动关系转入乙方后，可自愿向乙方申请工龄买断，享受经济补偿金后，可继续与新单位签订不低于三年的劳动合同，也可以选择拒签新的劳动合同(但本人必须递交书面申请备存)。
(五)甲方移交人员在甲方所享受的企业年金(指移交基准日至该职工退休部分)由甲方负责支付。
(六)未进行工龄买断的移交人员与乙方签订劳动合同，合同内容、期限与甲方在职国有职工完全一致。移交人员岗位按乙方规定的机构设置给予安排。
(七)乙方认可原**职工在**医院看病应自费部分再报销20%的待遇，并按每年100元标准发给本人(至甲方此政策取消)。
(八)如甲方对移交人员移交前应发的工资、保险、福利、医疗等遗留欠债，应由甲方承担。
(九)本次移交属一次性移交，不存在移交人员工伤、伤残、职业病等遗留问题。社保、公积金转移手续齐全，不欠社保等一切费用，并出具有效证明。人员移交前未说明的问题，
今后甲方再出具任何证明一律无效。
(十)为保证甲方移交人员在乙方工作的稳定，在移交协议签订前，甲方应向乙方提供经职工代表大会审议通过的职工移交方案等相关决议。
第十一条、本协议在乙方收到分离费用的10%后生效，甲方未按本协议约定向乙方支付分离费用，本协议自动终止。
凡本协议未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、公开的原则协商解决，或以书面形式签订补充协议。
第十二条、本协议壹式十份，甲乙各方各执三份，报市国资委一份并由市国资委监督实施。
甲 方：**公司 法定代表人 ： 委托代理人：
甲 方：**有限责任公司 法定代表人 ： 委托代理人：
乙 方：**物业管理有限公司 法定代表人 ： 委托代理人：
签字日期：**年**月**日
第四篇：三供一业移交方案
xx“三供一业”分离移交
工作实施方案
“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。
xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。
一、组织机构及职责
(一)、领导组及职责 组 长：矿 长 党委书记
副组长：后勤矿长 经营矿长 工会主席 纪委书记
生产矿长 机电矿长 总工程师 通风矿长 安全矿长 成 员：企业管理科财务科 社 区 劳动工资科
法律顾问室 党委宣传部 电力科 后勤中心
基本建设科 矿长办公室 计划科 审 计 科 党委组织部 环保办公室 人事科 信访办公室 广播电视台 保卫科纪 委调研室 机电技术管理中心
领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。
(二)推进组及职责
领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。
1、综合协调组：
成 员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。
职 责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作;负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作;负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。
2、资产组： 成 员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。
职 责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作;负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作;负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作;负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。
3、维修改造组：
成 员：社区牵头，后勤中心、基本建设科、计划科、机电技术管理中心、电力科、财务科、审计科、环保办公室等相关单位配合。
职 责：负责“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案的指导、编制、上报等工作;负责“三供一业”维修改造费用的测算、审核、上报工作;负责与接收方协商“三供一业”维修改造方案并共同测算维修改造费用。
4、职工安置组：
成 员：劳动工资科牵头，社区、党委组织部、人事科、后勤中心等相关单位配合。 职 责：负责掌握“三供一业”所涉职工的人员情况;负责“三供一业”职工安置方案的拟定及对接等工作，保障职工合法权益。
5、法律顾问组
成 员：法律顾问室牵头，所涉相关部门配合。
职 责：负责“三供一业”分离移交改革过程中所涉及法律事项的指导、移交协议约定条款的总体把关、法律风险防范等工作。
6、宣传维稳组
成 员：党委宣传部牵头，社区、信访办公室、纪委、广播电视台、保卫科等配合。
职 责：负责“三供一业”分离移交中宣传、维稳工作，负责向本矿职工宣传、解读“三供一业”相关政策，做好职工思想工作;负责对各单位宣传维稳工作的督导等相关工作。
(三)专业组及职责
在推进组的基础上，下设五个专业组，分别为：供电组(电力科、供电队)、供暖组(供暖队)、供水组(供水队)、供气组(液化气站)、物业组(社区)，协调配合推进“三供一业”分离移交工作。
职 责：
1、配合完成移交资产清查登记，编制移交资产清单;
2、配合完成维修改造方案，测算设施维修改造费用等;
3、配合完成资产评估工作;
4、配合完成移交协议;
5、配合完成工作交接;
6、其它所涉相关工作。
二、分离移交范围
我矿职工家属区供水、供电、供暖、供气(液化气)、物业管理工作。
三、移交程序
(一)提出移交申请。我矿向xx县人民政府提出移交申请，移交的主要内容包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住户数量、收费标准等，同时提交资产移交清单。
(二)明确接收单位。由xx县人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，对“三供一业”进行工作对接。
(三)确定维修改造方案。对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造部分提出改造方案，进行协商，确定改造方案。
(四)签订移交协议。我矿与接收单位签订移交协议并组织实施。移交协议的主要内容包括“三供一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。如维修改造任务较大，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。
四、工作步骤
(一)2017年11月24日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案;制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作组织机构及职责;制定xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。
(二)2017年11月底前，向xx县人民政府提出xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。
根据xx县人民政府审批情况，对拟接收的“三供一业”设施设备与接收单位进行协商后进行资产评估。
(三)2017年12月15日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案和费用测算。
(四)2017年12月底前，与接收方依据《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)，协商确定维修改造方案，共同测算维修改造费用。经双方认可后，签订移交协议或移交框架协议。
(五)2018年1月20日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算。
(六)2018年1月底前，申请立项批复，上报申请职工家属区“三供一业”分离移交费用。
(七)2018年2月——2018年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”移交工作。
五、工作要求及注意事项
(一)我矿所涉相关单位应明确关键节点，超前调研摸底，提前安排部署，积极与xx县人民政府相关部门进行对接，建立良好的对接沟通机制，确保“三供一业”各项工作稳步推进。
(二)“三供一业”所涉资产应核定清楚，为清产核资和资产评估奠定坚实基础。
(三)“三供一业”维修改造方案要按照维修为主，改造为辅，经济合算，能够满足正常运行维护，与当地社会经济发展水平相适应的原则，严格按照《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)进行方案设计。
(四)清晰职工家属住房产权。矿后勤中心、社区要主动与xx县政府相关部门进行对接，对家属区范围内的住宅产权进行明确。对因各种原因造成的不具有完全私有产权住宅，应制定具体工作方案，妥善处理好房屋产权问题。
(五)做好职工安置工作。与接收单位积极协商，本着工作需要、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案,明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。不能移交的“三供一业”从业人员应妥善分流安置;劳务派遣人员按照有关规定和劳务合同约定进行处理。
(六)分离移交费用主要包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程项目的可研和设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。费用测算由我矿与接收单位共同委托有资质的设计单位,按照《xx国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)执行。
(七)做好政策宣贯和维稳工作。宣传维稳组要对“三供一业”分离移交政策做好宣传引导，尤其是与政府部门对接后，要通过多种渠道全方面、多角度、高频率的宣传介绍“三供一业”分离工作内容，促进广大职工群众理解改革、支持改革、推动改革。
(八)各相关单位要充分认识此项工作的重要性，密切配合，切实把各项工作落到实处，确保如期完成各项工作任务。综合协调组将依据重点工作考核办法，按工作开展情况对各责任单位和责任人进行奖惩。
第五篇：三供一业分离移交情况报告
“三供一业”分离移交情况
一、项目总体情况及实施计划
XXXXX厂成立于20世纪60年代，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在XXXXX城郊10公里范围内沿老成渝公路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，基本没有现代物业管理，这些历史上 “企业办社会”的负担一直困扰着XXXXX厂。通过清理和初步统计、测算，XXXXX厂“三供一业”分离移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48.33万平方米，估算费用共计32059.45万元，其中“三供”小计20871.32万元，“物业”小计11188.13万元。
为顺利完成“三供一业”分离移交工作，XXXXX厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分离移交工作领导小组;并以XXXXX公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。
结合工厂与当地实际情况，坚持“因地制宜、不产生遗留问题”的原则，采取“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，积极稳妥推进，总体计划用3年时间完成工厂“三供一业”的分离移交。第一步：“启动、调研、筹备”(2016年);第二步：“方案、报批、签约”(2017年～2018年);第三步：“实施、验收、移交” (2018年～2019年初)。
(一)启动、调研、筹备(至2017年1季度)
1、启动。对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。收集各职能部门的建议和意见，对计划进行完善。
2、学习、调研。收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，形成调研材料。
3、政策对接。与集团对接，明确上级指导思想;与省、市地方政府对接，明确地方政策。按“先易后难”、“平稳有序”、“分块推进”的原则，策划移交路径，形成分离移交工作思路(主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的诉求等)，为下步具体工作明确方向。
4、现状摸底。以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。划定分离移交范围，完成分离改造技术方案和论证(内部方案)，掌握难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等提供支持。
5、寻找接收单位。积极配合地方部门单位调查摸底;寻找“三供一业”接收单位(符合条件的接收方或者其他形式)，与其沟通、谈判，形成移交预案，提请办公会议定。
6.提交申请。在前期工作基础上，向地方政府(或相关部门)提交分离移交书面申请。
(二)方案、报批、签约(2017年2季度-2018年1季度) 7.签订移交备忘录或意向书。移交申请获得地方政府(或相关部门)备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间计划等移交相关事项。
8.确定移交方案和改造方案。双方对移交事项充分讨论、协商，结合前期移交预案，形成移交方案;双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分离改造技术方案(内部方案)，对维修改造方案进行充分论证、核算，确定维修改造费用，形成改造方案。
9.草拟协议。双方协商起草分离移交协议书，协议书应明确维修改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及资产移交等内容，明确交接双方的责任及义务。
10.专家评审。移接交双方对分离移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门(或政府指定部门)提出申请，详尽说明分歧的情况，由国资部门(或政府指定部门)组织专家(或第三方机构)评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。
11.方案审核。将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、维修改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核意见。
12.上级报批。根据审核意见组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一致后，将修改后的移交方案、协议及相关资料(包括但不限于项目概况、拟改造费用依据、资金来源、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核意见书等)报YYYYY集团审批。
13、正式签约。取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。
(三)实施、验收、移交(2018年2季度-2019年1季度)
14、履行协议。按协议约定履行协议，协调配合和督促接收单位及时启动维修改造工作，按照协议要求推进和完成维修改造任务;负责相应资金筹措和按计划支付;负责相应补助资金的申领;负责所涉住宅区的协调、宣传、维稳工作。
15、共同验收。由政府、接收单位、机车厂、职工代表等形成联合组，对改造进行共同验收;联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方式方法，尽快完成项目审计，形成改造总价。
16、正式移交。完成全部移交程序、手续;完成资产核销;完成补助资金的回收。
17、整理归档。组织完成移交工作资料归档。
二、项目进展情况
1、已制定实施计划。
2、已召开项目启动会，对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。会后，通过收集各部门、单位的建议和意见，对计划进行完善和固化。
3、相关单位和部门积极收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。能源分公司专门派工作人员前往洛阳厂实地学习、交流分离移交情况，积累经验;规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，认真学习相关经验，根据项目实际情况，对接市国资委，研究并起草框架协议。
4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，掌握涉及的资产、人员、费用等情况，对分离移交费用进行了预估。
5、认真学习研究集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程;向省国资委汇报项目情况，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持;与市国资委对接，双方形成工作机制，共同研究实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作办法。目前，分离移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。
三、项目后续工作
1、继续严格按照项目计划推动。
2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订;积极配合电力等地方部门单位调查摸底;寻找“三供一业”接收单位，谈判、研究具体方案，在此基础上，向地方政府提交分离移交书面申请，完成第一阶段工作。
四、存在问题
1、省市地方指导意见、实施办法、操作细则相对滞后。需要督促政府尽快推进相关工作。
2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。需与政府协商，创造移交条件。