论文题目：生态文明背景下海原县林业生态建设困境与对策研究
摘要：生态文明是人类文明发展的最高形式,是全人类共同追求的奋斗目标。生态文明建设是关系百姓福祉、关乎国家未来的长远大计,是全面落实科学发展观、全面建设小康社会的重要举措。林业是生态文明建设的关键领域和主要阵地,肩负着增加生态资源资产、增强生态系统功能、增进基本民生福祉的重要任务。海原县生态环境脆弱、林业生态建设效率不高,制约着海原县经济社会发展,因此研究海原县林业生态建设存在的困境与对策,对当地生态文明建设有积极意义。本文采取文献研究、比较研究和跨学科分析研究等方法,全面梳理了近年来海原县林业生态建设发展现状,内容涉及海原县林业生态建设状况及管理取得成效,发现其存在公众生态文明理念不强、发展规划缺乏科学性和系统性、人才技能与职位不匹配、林业生态建设资金不足等问题。笔者运用生态文明理论和协同治理理论分析海原县林业生态建设存在问题的主要根源在于:一是政府各部门之间协同性差,如部门间协同体制运行不畅和信息沟通存在障碍;二是政府作用并没有很好发挥,政府职能缺位,包括人才管理机制不到位、政策法规不完善,监督体制以及责任追究机制的不健全;三是林业生态建设缺乏多主体协作,企业和社会组织作用发挥不足,公众参与林业生态建设较少。从解决问题出发,本文介绍了美国、德国、印度等国外林业生态建设的成功经验,分享了国内陕西省以及宁夏回族自治区各自下辖的两个典型县区的成功经验。最后,结合国内外林业生态建设的经验启示,提出优化海原县林业生态建设的对策与建议,主要有完善政府部门间协同治理机制、构建多元主体协同治理林业生态体系、完善林业生态建设资金投入机制和林业生态队伍建设机制,为海原县林业生态建设提供一定参考。
关键词：生态文明;海原县;林业生态建设;协同治理
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
一、研究背景和意义
二、国内外研究现状
三、研究内容和方法
第一章 概念界定和理论基础
第一节 概念界定
一、林业生态
二、林业生态建设
第二节 理论基础
一、生态文明理论
二、协同治理理论
第二章 海原县林业生态建设发展现状
第一节 海原县林业生态现状
一、林地资源现状
二、2016-2020年林业建设造林的基本情况
第二节 海原县林业生态管理取得的成效
一、造林绿化成果显著
二、林业资源管护全面加强
三、林业保障能力明显提高
第三章 林业生态建设存在的问题及原因分析
第一节 海原县林业生态建设存在的主要问题
一、公众生态文明理念不强
二、林业生态发展规划缺乏科学性和系统性
三、人才技能与职位不匹配
四、林业生态建设资金不足
第二节 林业生态建设存在问题的原因分析
一、政府内部各部门之间协同性较差
二、政府职能存在缺位
三、林业生态建设缺乏多主体协作
第四章 国内外林业生态建设方面的成功经验
第一节 国外成功经验
一、美国林业生态建设经验
二、日本林业生态建设经验
三、印度林业生态建设经验
第二节 国内成功经验
一、陕西省黄龙县林业生态建设经验
二、固原市彭阳县林业生态建设经验
第五章 提升海原县林业生态建设水平的对策与建议
第一节 建立并完善政府各部门间协同治理机制
一、加强部门间的协同治理
二、构建林业生态建设信息共享平台
第二节 完善林业生态队伍建设机制
一、完善林业生态建设选人用人机制
二、健全林业人才培养制度
三、创建有利于林业生态建设人才发展环境
第三节 完善林业生态建设资金投入机制
一、增加政府对林业生态建设的财政拨款
二、建立多元化的投入机制
第四节 构建多元主体协同治理林业生态建设体系
一、完善政府职能发挥政府主导作用
二、优化企业发挥作用的环境
三、突出社会组织在林业生态建设中的支持作用
四、强化公众对林业生态建设的参与意识
结语
参考文献
致谢