论文题目：马来西亚和新加坡当代外籍劳工政策影响因素比较研究
摘要：21世纪是经济全球化的时代,也是人口流动全球化的时代。劳动力的跨国界流动已经成为当前国际社会最普遍的现象,同时也带来了对其影响的诸多争议。毫无疑问,劳动力的自由流动可以使劳动力资源在全球范围内充分配置,从而促进全球经济的增长。但是,对于接收国而言,外籍劳工为经济发展作出贡献的同时也不可避免地带来其他的负面影响,如降低本国公民的就业率,加大财政负担,提高犯罪率等,对国家的经济安全和社会安全产生负面影响。由于当今国际社会是民族国家构成的,主权原则赋予了国家制定外籍劳工政策和管理外籍劳工的合法性,因此,国家是处理外籍劳工问题最主要的行为体。在接收国和输出国之间,接收国往往在劳工移民问题上占据主导地位,因而研究劳工移民接收国制定和执行外籍劳工政策的影响因素对劳工移民问题的解决具有重要意义。本文将选取东南亚两个移民接收国的外籍劳工政策——新加坡和马来西亚——作为案例进行比较研究。之所以选择新加坡和马来西亚作为案例是因为它们都是东南亚重要的外籍劳工接收国,拥有相近的历史文化传统和社会发展过程,同时在外籍劳工管理上也面对着同样的难题——如何管控外籍劳工的规模使之与社会发展相适应?尽管两国的外籍劳工政策有着相像的整体框架,但是在政策设计以及执行能力上却也存在着许多的不同之处。这些异同背后是由哪些因素导致的?因果之间具有怎么样的关系?接收国如何在制定和实施外籍劳工政策时更好地调控不利因素,发挥有利因素,以实现国家和外籍劳工的“双赢”?这是本文章研究的主要问题。通过对马来西亚和新加坡外籍劳工准入政策、非法劳工移民管控政策和劳工权益保护政策的比较,可以明显地看出新加坡外籍劳工政策在政策设计和执行上都比马来西亚更高效、公平和合理。从政策设计角度看,新加坡的法律体系更具有一致性、政策制定的歧视性较弱、外籍劳工管理更具有灵活性。从执行能力的角度看,新加坡外籍劳工政策的连续性和稳定性比马来西亚高,政策执行机构的权责划分也更为明确。进一步探究发现两国外籍劳工政策受到经济结构、人口因素、政治结构、种族政党政治、形象认知和人权意识等经济、政治和观点的综合性影响。其中,观念和政策效果之间更是具有双向因果互动。对外籍劳工的正向观念可以促使新加坡制定出更高效、公平、合理的外籍劳工政策,进而提高政策的效果,而政策效果的提高也可以反过来强化对外籍劳工的正向观念。
关键词：比较研究;马来西亚;外籍劳工政策;新加坡
学科专业：国际关系
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究背景及意义
第二节 国内外文献综述
第三节 研究的创新点
第四节 研究方法
第五节 研究思路
第一章 外籍劳工政策界定与理论框架
第一节 概念界定
一、移民、国际移民与外籍劳工
二、外籍劳工政策
三、非法劳工移民
第二节 外籍劳工政策研究的理论框架
一、外籍劳工政策的合法性来源和主体
二、外籍劳工政策的影响因素
第三节 小结
第二章 马来西亚与新加坡外籍劳工政策的演变
第一节 马来西亚外籍劳工政策演变
一、准入政策
二、非法劳工移民管控政策
三、劳工保护政策
第二节 新加坡外籍劳工政策演变
一、准入政策
二、非法劳工移民管控政策
三、劳工保护政策
第三节 马来西亚与新加坡外籍劳工政策的差异
一、政策设计层面
二、执行能力层面
第四节小结
第三章 马来西亚与新加坡外籍劳工政策差异背后的经济政治因素
第一节 经济因素
第二节 政治因素
一、联邦制和单一制
二、族群关系和政党政治
第三节 小结
第四章 马来西亚与新加坡外籍劳工政策差异背后的观念因素
第一节 外籍劳工形象认知
一、马来西亚政府对外籍劳工形象的认知
二、新加坡政府对外籍劳工形象的认知
第二节 人权保护意识
一、马来西亚人权保护意识
二、新加坡人权保护意识
第三节 小结
第五章 马来西亚与新加坡外籍劳工政策效果与观念的双向互动
第一节 政策负向效果与负向观念的互动——以马来西亚为例
第二节 政策正向效果与正向观念的互动——以新加坡为例
第三节 小结
结论
参考文献