小编精心整理了《往来账款乡镇财政论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。区财政局于10月份组织了全区乡镇财政联审互查，以期提高乡镇财政财务管理水平。在本次联审互查中，笔者发现，部分乡镇法律意识淡薄，财政收支管理不规范问题比较突出，影响了乡镇财政的真实性，现就主要问题及对策探讨如下：一、乡镇财政管理存在的问题1.乡镇预算不规范，预算执行不严格。
往来账款乡镇财政论文 篇1：
提高乡镇财务管理水平的措施研究
摘要：乡镇财务是我国基层经济工作的重要构成部分，但目前我国乡镇财政财务管理存在着财务核算不规范、管理不到位等诸多问题。本文分析了现阶段我国各乡镇财务管理中存在的普遍问题，并针对这些问题给出了相应解决措施与建议。希望我国乡镇财务管理能得到改善。
关键词：乡镇财务管理 问题 措施
乡镇政府是最基层的人民政府，直接面对农村集体经济组织和其它单位甚至于农民个人，涉及方方面面的关系。它又是一个独立的经济核算单位，资金收支额度较大。加强乡镇政府财务管理既是财务工作自身的需要，也是《会计法》等财经法规对会计工作的明确要求，但乡镇政府财务管理的现状不容乐观。
1 乡镇财务管理中存在的普遍性问题
1.1 会计基础工作薄弱
一是财务人员不具备专业会计和财务知识，文化程度不高、业务素质不够、工作能力弱，责任心不强。二是票据使用不规范，有的乡镇没有明确专门的票据使用和管理人员，存在乱开票的现象。有的票据填写不完整，不规范，甚至存在金额不符的情况，致使部分会计总账与明细账科目余额不一致。三是会计科目设置不规范。四是违反现金结算限额和现金使用范围，逃避银行等有关部门的监督。五是收入票据和支出凭证不合规，凭证把关不严，不合规票据随意入账。
1.2 对固定资产不重视，管理混乱、不规范
一是固定资产账户设置不规范，总账以及明细账的设置不够完善，有时购置固定资产不入账，形成账外固定资产。二是随意购置固定资产，不按年初的固定资产购置预算进行购置，有的乡镇甚至根本没有预算。三是固定资产处置环节不严格，有的乡、镇政府在未通过相关部门的批准就擅自处置旧固定资产，造成大量固定资产不知去向。四是固定资产日常管理薄弱，人员职责不明、责任不清，有的乡镇无专人负责固定资产管理，容易造成固定资产损坏、被盗或被他人据为己有等潜在的流失现象。
1.3 专项资金管理不严格
对于专项资金，未能发挥专项资金效益。有的乡镇对于专项资金没有严格按照规定管理和使用，在认识上存在误区，存在挤占、挪用、改变资金使用用途、滞留、转移等违规行为，没有完全做到专款专用，从而严重违反了专项资金管理的有关规定。
1.4 财务管理机制不健全
一是内部控制制度不健全。未建立会计人员和出纳人员岗位责任制，责任分工不细，岗位职责不明确，经常是审批、开票、记账、出纳全部由一个人执行，未按规定分开，这样监管力度不够，就会出现乱支乱用的情况。由于缺乏必要的内部监督制约机制，致使有的乡镇对现金、银行存款的管理处于失控状态。二是制度执行力度不够。有的乡镇虽然建立了相应的控制制度，但是形同虚设，只是把制度写在纸上、落实在口头上，执行不力，监管不严。虽然建立了正常得现金管理、财产物资管理、招待管理、差旅管理、大笔金额审批等制度，但部分乡镇重视不够，整改措施不得力，致使违纪违规问题时有发生。
1.5 债权、债务清理不及时
乡镇债权债务的形成原因比较复杂，包括账面上反映的各项应收应付款和未上账的各种应收应付款项，一般有欠拨欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨及欠付的各种经费。部分款项挂账或抵顶现金库存的时间长达几年、十几年，形成资金沉淀和损失。本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆账，严重掩盖了乡镇资产、负债的真实情况。
1.6 财务预算缺乏严肃性
有的乡镇预算编制比较简单、笼统，编制不够细，有的财政预算编制缺乏可操作性，往往存在超预算问题。经常有该编的收入未编、该列的支出不列。乡镇人大对预算的审批和监督流于形式，减弱了预算的法律约束力。预算执行随意性较大，多数乡镇财政财务支出不受预算约束，随意调整、资金用途被随意改变情况，使经批准的具有法律约束力的财政预算形同虚设。
1.7 财务核算不规范
财务核算不规范是目前乡镇在财务管理方面存在的最普遍和最突出的问题。主要表现为：①账实不符，即账面记载与实际发生的业务不符，与相关单位往来账对不上；②一些乡镇存在大量收付原始凭证保管在出纳处未及时结报，长期冲抵库存现金；③均不同程度地存在以非正规票据作为入账依据的情况，且有的金额较大；④未按会计制度的规定设置银行存款日记账，银行存款与银行对账单未及时核对，没有按要求编制银行存款余额调节表，致使出现银行存款账实不符，资金被挪用，长期未被发现。如某乡镇原总会计利用银行账户挪用公款的问题。
2 改进措施与建议
2.1 加强财会人员队伍建设
应该加强对乡镇负责人和财会人员的财经法纪教育、职业道德教育，强化业务培训，以增强领导干部的财经法纪意识，提高依法办事、廉洁自律和管财理财能力，提升财会人员的综合素质和业务能力，进一步提高乡镇的财务管理水平。
2.2 加强预算管理
应该严格按照《预算法》的规定执行，依法进行财政决算工作。乡镇支出因工资的增长及各项事业建设的需要，支出呈刚性增长，特别应加强对财政收支的管理，增强预算的刚性和约束力。为了解决收支矛盾，乡镇应依法做到应收尽收，加强预算支出管理。建立切实可行的招待费、会议费、小车维修费管理制度，实行总额或包干控制。严格按人大通过的预算执行，注意预算调整的合法性。严格防止财政支出的安排超过财政收入，控制乡镇债务水平，确保财政收入和支出平衡。
2.3 加强现金管理制度的建设
对于现金的管理应从以下几个方面着手：①建立现金的专人专管制度，即出纳岗位责任制；②建立健全现金账目，做到逐笔序时登记，保证账款相符，确保钱款的安全；③认真执行现金的使用规定，严禁用“白条”来抵充库存现金；④根据业务需要正确核定库存限额；⑤除规定可用现金支付的项目外，其他的应付款项均应通过银行转账的方式结算；⑥做好银行存款的管理工作；⑦不得将本单位的现金收入直接用于现金支出。
2.4 加强对固定资产的监督和管理
认真落实《固定资产管理办法》的有关规定，做到购置、处置资产程序合规、合法。资产专人管理、建账设卡，防止资产流失，使国有资产保值增值。
2.5 加强民主监督，增强透明度
乡镇应该成立民主财务管理监督小组，并赋予监督小组以下各方面的职责：①对本乡镇的财务情况进行定期检查和监督；②负责参与本乡镇的财务计划的制订；③有权检查、审核财务收支账目；④有权否决不合理开支；⑤有权监督财政收支的执行情况。通过履行以上职责，把那些不符合支出要求的坚决剔除于账外，确保财务资金的合理运用。
2.6 强化责任追究，加大处罚力度
加强财政部门的内部管理和约束，严格执行财经法规，强化财政收支和财务收支行为。对各种违反财经纪律的行为应根据相关法律、法规，对单位和相关个人进行处罚。对情节严重，构成犯罪的，则移交司法机关追究相应的刑事责任。
参考文献：
[1]殷金胜.浅论加强乡镇财政财务管理[J].当代经济，2008.2.
[2]陈谏.乡镇财政管理的现状及解决对策[J].经济论坛，2005.2.
[3]许晓剑.关于加强乡镇财务管理的思考[J].海南金融，2005.12.
作者：龚新龙
往来账款乡镇财政论文 篇2：
乡镇财政管理存在问题和对策
区财政局于10月份组织了全区乡镇财政联审互查，以期提高乡镇财政财务管理水平。在本次联审互查中，笔者发现，部分乡镇法律意识淡薄，财政收支管理不规范问题比较突出，影响了乡镇财政的真实性，现就主要问题及对策探讨如下：
一、乡镇财政管理存在的问题
1.乡镇预算不规范，预算执行不严格。目前乡镇级财政收入直接缴入区级金库，财政支出由区级财政拨款，多数乡镇连形式上的预算都不编，与一级政权、一级财政、一级预算的原则相悖。预算执行中没有刚性，与乡镇实际情况有较大的出入，频繁发生追加或追减情况，预算调整不规范。多数乡镇财政支出不受预算约束，基本是有钱就花，想怎么花就怎么花，什么钱都敢花，在他们心中根本就没有执行预算的概念，造成财政决算与预算数据相差悬殊，使人代会批准的具有法律约束力的财政预算形同虚设。财政预算约束不严格，还表现为预算编制不科学，既不全也不细，操作性不强。乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高。
2.财政决算不真实，账表严重不符。乡镇财政决算报表的数据，不是依据会计账簿所记录的数据填列，而是根据上级财政决算编制的相关要求进行调整后填列，部分乡镇在账薄中不设“一般预算收入”账户，只在年终财政决算时根据上级财政机关提供的“一般预算收入”数据，填入决算报表，账上则不进行记录，有些数据是为寻求平衡倒挤出来的，甚至为达到收支平衡，该入账的支出不入账，虚顶资金，或虚增调入收入，或虚列财政支出，造成决算数据不真实。
3.资金安全存隐患，内部控制制度缺失。乡镇对财务收支凭据审批、审核，财务人员岗位职责的履行，资金的监督管理等环节缺乏相应制度，表现在：现金管理混乱，有的库存现金数额过大；有的将单位的现金以个人名义存入当地银行或信用社，形成公款私存；个别乡镇因债务纠纷银行被冻结或担心被法院执行，就将单位资金以存折形式存入银行。或将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，借款条长期不入账，造成会计信息失真，资产虚构，现金账款不符，甚至形成长期挪用。凭证审核不严，不合规票据入账已成为各乡镇财政财务管理中的普遍现象，这为一些不合理开支报账打开了方便之门。
4.债权债务清理不及时，专项资金管理不到位。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，且有的挂账时间经过了几任领导，有些债权债务发生时的具体情况，单位人员已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清， 日积月累，不少已成为呆死账，无头账，严重影响乡镇资产、负债的真实性。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。 以上问题存在的成因，主要是现行财政管理体制运行有缺陷，没有约束机制，缺乏综合预算管理意识，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。财政管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善，忽视专项资金管理。
二、加强乡镇财政管理的对策探讨
1.强化财政预算管理，增强预算约束力。要改革目前区乡财政管理体系， 在保持预算管理权不变，资金所有权和使用权不变的情况下，乡镇政府根据区级财政部门提出的具体指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。乡镇财政所具体负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织执行本级预算。强化财政收入征管，对政府性收入应全部纳入财政管理，确保财政收入的完整性，强化，净化财政支出内容，不向非预算单位拨款，杜绝人为调节财政支出行为。强化综合财政预算制度，统一编制内外收支，严格进行决算工作，增强预算的刚性和约束力，确保收支平衡。
2.完善各类财政制度，规范财政基础工作。制度建设是各项工作顺利进行的基础，加强制度约束，认真清理不切实际的财政财务规章制度，充实和完善有关财政财务管理办法，细化有关财务收支管理规定，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是要强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。健全内部控制制度，加强往来账项的管理，使乡镇财政财务管理有章可循。各乡镇要进一步重视对往来款项的管理，建立往来款项定期核对和清理制度，建立组织，明确专人负责，及时催收应收款项，拨付应付款项，对呆死坏账进行清理调整，提高财政资金的安全性，严防利用往来款项调节财政收支。强化财政专项资金管理，应全部纳入乡镇财政监督范围，切实做好专项资金项目的立项与审批、拨付、使用。加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。
3.强化财经法规意识，加强财政队伍建设。要把财经法规的学习列入学习的重要内容，尤其对《预算法》、《预算法实施条例》等重要法规，要做到学懂弄通，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。队伍建设是各项工作顺利进行的保证，要重视乡镇财务人员队伍的建设，加强财务人员自身学习、更新知识，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平；明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算；严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。不断提高乡镇财会人员的业务素质，提高乡镇财政财务管理水平。
4.健全财政监管体系，加大处理处罚力度。加大监督广度和深度，对财政资金的分配、使用、调节资源、配置等各个环节进行全方位监督，从阶段性向经常性监督检查转变。纪检、监（检）察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚。
作者：李艳丽
往来账款乡镇财政论文 篇3：
后农业税时代村账乡管制度的思考
村级管理组织的运行离不开相应的财务管理体制，与之相关的任何一项改革都会牵一发而动全身。取消农业税及附加使村账乡管制度出现了许多新情况和新问题，如乡镇领导对村账乡管制度的关注大幅度降低，财会人员“重管账轻理”财现象突出，村级财务管理混乱，甚至出现许多新的矛盾、弊端等。针对这些新情况，必须做好以下工作：
一是加强组织领导，巩固并创新村账乡管制度。农村集体经济组织是“以从事经济发展为主”的组织，发展农村经济、促进农民增收是农村集体经济组织的首要任务，这就需要农村基层组织将理财作为管理的重要内容。农村集体资产财务管理工作涉及全体村民的利益，关系农村的稳定和发展。一方面，各地乡镇党委政府应从战略高度对此问题加以重视，并将加强农村财务管理与财源建设一并列入乡镇党委政府的重要工作日程，编入年度工作计划，列入责任目标，并指定一名主要领导经常听取会计代理中心的汇报，及时研究、制定创新农村财务管理工作的新方法。另一方面，要充分利用乡镇财政转移支付功能，制定村领导遵守财务规章的约束与激励制度，如制定村级财务年度考核制度，年初由乡镇会计中心结合财务管理工作实际，制定下发村财务管理考核办法和考核细则，年终对村级财务工作进行全面考核，考核结果直接与村领导年终考核工资挂钩。
二是提高财会人员素质和能力，堵塞村级财务管理漏洞。首先，乡镇会计中心应将村报账员选聘权上收，然后根据实际所辖村数及其代理会计业务量确定聘用代理会计人数，在此基础上进一步确定所需村级报账员的数量，然后按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开报名、资格审核、专业考试、面试考核等环节择优聘用。聘期内要认真做好财会人员的考核、培训、年检等工作；认真组织财会人员学习财经法规和政策，教育和督促财会人员自觉遵守财经纪律、坚持原则、爱岗敬业、廉洁奉公；确保财会人员依法行使职权，对违反相关财务规定的村领导和会计人员要按有关法规进行严肃处理。其次，要定期组织代理会计人员与报账员进行村级账务清查工作，查清集体资产、资源的去向；查清原有债权债务情况，并上门核对、签字确认；查清账务记载，并逐笔核对账款、账物、账据，及时掌握资产动向，对变卖、租赁的资产所取得的收入及时存入“专户”管理，堵塞资产、往来管理的漏洞。再次，规范票据管理制度，将入账票据严格限制在税务发票、财政收据和农村经济组织内部结算凭证上。最后，为实现村组土地款的合法使用和有效管理，会计中心应积极创新，探索在城郊农村推行代理权下移的新思路，及时将村级财务管理的重点从各村下移到居民小组，准确掌握集体资产、债权、债务情况。
三是全面推行民主理财制度，实现村级财务管理的村民监督。理财小组由村民大会选举产生后，应进一步明确理财小组的地位、作用、职责权限、组织保障，由理财小组代表村民参与决策和监督村组收支情况。对村组各项承包、租赁及其他收入进行登记造册，并纳入村级预决算管理，置于理财小组的全程监控之中。村级大额款项支出，须先经理财小组审查通过后，才能提交村民代表大会讨论表决；各项小额支出由经办人在票据上注明用途、经手人，并经见证人签字后。于月底由村报账员整理送民主理财小组审核，加盖民主理财专用章，交村委负责人审批后到会计中心报账，以保证民主理财小组行使对本村财务审议、监督和检查的权力。对于村民关注的热点问题和村组收支明细账，要经理财小组审核盖章后按月公开，凡是群众对村财务开支有疑问的，均可向理财小组反映并要求核实，经民主理财小组调查确有疑问，其有权向村委会提出查账要求，并组成查账小组，对村民反映的问题逐件查实。对违反规定的财务收支事项以及其他有疑点的问题，村委会和有关当事人必须给予答复并清楚解释，对仍有疑问的可直接提交有关部门依法处理。
四是强化外部财务监督，增加审计工作的透明度。县乡基层政府要以取消农业税为契机，进一步从制度和机制上强化外部审计监督职能。县乡财政、审计、纪检部门应担负起对村组财务进行监督管理的职责，要对群众关注的热点、难点、疑点问题有针对性地进行专项审计，审计过程中要邀请理财小组和村民代表参与，并及时公布审计结果，以增加审计工作的透明度。村领导离任也要实行审计，应检查其任期内各项收支是否合法合规，各项财经制度是否健全和落实，各项收入是否及时足额列入账内核算，有无私设“小金库”、坐收坐支现象。对检查出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理，以增强村领导的自我约束力，促进财务管理的规范化进程。另外，检察机关应当从法律监督的角度制止或纠正产生腐败的制度诱因，并将预防腐败的措施和途径统一到健全和完善村务公开和民主管理制度上来，以保障法律效果。
农业税取消后，与之配套的农业税附加随之取消，过去依靠农业税附加部分运营的村级费用失去了来源，多数地方农业基层组织可用财力大幅度减少，农村财务监督管理环境也随之发生巨大变化。只有采取以上针对性措施，才能有效解决新形势下农村财务管理的新问题。
作者：崔朝霞