第一篇：市委1234工作思路
党风廉政建设突出“1234”工作思路
党风廉政建设是党一贯非常重视的工作，也是药监部门从建局一开始就常抓不懈的工作。面对今年的GSp、GMp认证，检查员随时都有可能遭受糖衣炮弹的侵袭。同时，保健品、化妆品及食品的部分监管职能划入药监部门，这对本来就责任重大的药监部门来说，抓好党风廉政建设更显得任重而道远。如何切实抓好党风廉政建设，笔者的体会是重在突出抓好“1234”工作。
“1”就是加强队伍建设，着力提高干部职工的凝聚力、战斗力、创造力
根据国家食品药品监督管理局“三抓一加强”的工作重点，加强队伍建设仍然是今年乃至今后一个时期的重点工作，抓党风廉政建设首先要加强干部队伍的建设。就目前贵港市药监队伍的情况来看，重点要提高干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。药监系统组建时间不长，新机构、新队伍，许多规章制度有待建立健全，监督机制还不够完善。就贵港市而言，由于药监局(分局)组建时间紧、任务重，在进人的时候，难免进入一些素质较低的同志。同时，在录入人员中，政策规定大部份从原药政、医药管理、药检所部门中录取，选人范围不大，余地不多影响了进入人员的质量。由于人员水平参差不齐，必使工作作风、生活习惯、思维方式等有所差异。虽然，经过两年多来重点对干部职工进行了上岗培训，开展“批评与自我批评，增进团结”、“艰苦奋斗、廉洁从政”“解放思想再学习、再讨论”等主题教育活动，干部队伍的整体素质是有了较大的提高，但是，干部的凝聚力、战斗力还不够强，创造力也没有充分挖掘出来。主要表现在平时工作不敢放开手脚，不敢大胆地干，受条条框框、固定思维束缚，大小事情习惯等靠领导拍板，主观能动性没有发挥出来。究其原因主要有二：一是业务不够熟悉。二是责任心不够强。因为业务不熟，所以不敢放开手脚来干;因为责任心不强，大小一切事情都由领导拍板定案，错了与已无关。如何加强这支水平不在同一起跑线上又有了两年多队龄的队伍建设，重点是要提高凝聚力、战斗力、创造力。围绕提高“三力”，一是加强学习。加强学习政治理论、业务知识、法律知识，还要学习历史、金融、财贸知识等。二是增强责任心，增强责任心要靠落实岗位责任制。使层层明确责任，千斤重担大家挑，人人肩上有目标，把目标、任务细化、定责任、定期限，使人人有担子、有压力，做到干一事成一事。同时要营造解放思想，开拓创新的工作环境，对有创造性开展工作和完成工作的要给予奖励和作为干部选拔任用的依据等。
“2”就是要重点抓好干部队伍的思想政治和职业道德两个品质
国家公务员思想政治的内容主要是通过自己的实践贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持全心全意为人民服务。国家公务员职业道德的核心内容是：忠于职守，爱岗敬业，开拓创新，服务于民，甘于奉献。思想政治和职业道德是抓党风廉政建设的首要内容，也是反腐倡谦的治本之策。抓好了这两个品质教育，党风廉政教育的一切问题就可以迎刃而解了。
从公务员的思想政治和职业道德两个品质所包含的内容来看，加强思想政治教育和职业道德教育很重要。德是选用干部的首要条件。毛泽东同志曾说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的”。邓小平同志也说过“如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点”。身为一名公务员如果放松了思想改造，思想落后于形势，就会丧失先进性。一些同志犯错误，包括以权谋私，违法乱纪，跟思想上懒惰、不注意学习，不注意修养，组织上抓得不力，是密切相关的。因为不注意修养，因为不注意加强教育，思想境界就会低下，就会浑浑噩噩，分不清好坏，在自己的脑子里就没有正确的是非界限。在现实生活中，这样的沉痛教训是不少的。抓党风廉政建设重在抓源头，重在治本，防患于未然。纪检监察的“监督、教育、惩处、保护”工作指导方针，尽管充分体现了纪检监察干部不能做翠鸟式干部—— 鱼儿一浮头就啄。但是，加强思想政治和职业道德两个品质教育却是抓党风廉政建设永恒不变的主题。我们的干部本来就少，优秀的领导干部更少，只有进一步探索思想政治教育和职业道德教育，不断提高干部的思想政治品质和职业道德品质才利于干部的成长，利国利民。
“3”就是认真管好权力、钱财、作风三个重点内容
管好权。人民赋予的权力只能为民谋利益，造福于民。作为在药监局这样的行政执法单位中工作的上至领导，下至一般的干部职工，手中都有一定的权力，甚至有的还掌握着对企业的生杀大权。权力既是一把双刃剑，弄不好会割伤自己。因而，管理好权是药监部门抓党风廉政建设的一项重要内容。从近年来反腐倡廉的情况看，在一些党员干部身上发生的腐败行为，其核心问题就是权力的腐败。因而要警钟常鸣，加强警示教育，使干部时刻铭记权属民赋，权为民用，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。心中牢记这“四个一”作为正确用好权的标准。执法部门最怕存在弄权，最严重的问题最容易产生腐败的环节也是弄权，玩权术，耍小聪明。通过玩权术而对监管相对人吃、拿、卡、要。党风廉政建设只要从这个方面加强监管，工作才会有成效。
管好钱财。一是要加强对财务的管理。一个单位的财务工作，实际就是经济工作，是一个敏感的问题。要严格按财经制度进行管理，尤其在选人用人上要把原则性强，政治上靠得住，熟悉财务，善于理财的人负责财务工作，达到规范理财、依法理财、科学理财，从源头上堵住腐败关口。二是要告诫干部职工端正对钱的态度。君子爱财，取之有道。哪些钱能拿，哪些钱不能拿，哪些钱能用，哪些钱不能用，要时刻警醒，心中有数不能迷迷糊糊地把钱放错口袋。昏昏钝钝白白葬送自己的大好前程。
抓作风。药监部门作为组建时间不长的单位，由于人员来自不同的单位、部门，难免带着不同的作风进来。要把好的作风、好的习惯培养起来，去掉坏习惯，坏毛病，去粗存精。通过抓主题教育、抓学习、外出参观学习，内强素质，外树形象，把正气树起，入非非把思想统一起来，集中起来，确保上下一盘棋，政令统一，确保队伍拉得出，打得响，真真正正做到行动快速高效，来之能战，战之能胜。否则，日子久了，不良的风气陋习就会慢慢生根发芽，清除就不是那么容易了。
“4”就是采取四项措施。即加强和完善制度建设;强化领导班子建设，“一把手抓，抓一把手”;创新廉政监督管理内容及机制;实施党风廉政建设风险责任制
没有规矩，不成方圆。药监局组建初始，许多制度还须进一步完善。尤其是要重点抓好办事程序的形成与规范化。执法人员的一言一行、一举一动都代表单位的形象，都与监管相对人息息相关，与人民紧紧相连。因而，要规范执法人员的言行，按程序要求办事，前提是必须建立合法合理有效的办事程序和规范。程序能简不繁，简易的程序既利于方便人民群众，也利于加强对权力的监管。
强化领导班子建设，关键是要一把手抓，抓一把手。实行党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负责的制度，既是这项工作长期以来的大量的成功经验的总结，也是党政“一把手”履行领导职责的必然要求。大量的经验表明，凡是一个部门，一个单位党风廉政建设工作搞得好的，必然得到单位一把手的重视与支持，否则，要搞好党风廉政建设是比较困难的。对“一把手”进行重点监督的含义，就是对权力的监督。大量的经验和事实也表明，“一把手”位高权重，对决策和决策的执行都起着关键作用，往往容易发生监督薄弱的问题，是党内和社会上和腐败分子进行“权钱交易”，谋取私利的重点目标。因此，加强对“一把手”的重点监督，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争的主要问题，从对“一把手”的监督，加强对权力运行的监督和制约。
创新廉政监督管理内容及机制。坚持立足于教育，着眼于防范，努力构筑领导干部拒腐防变的思想防线。以防范权力滥用为目标，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。坚持民主集中制，拓宽民主监督渠道，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确责任主体，严格规范责任内容，强化责任追究，把领导干部是否切实履行党风廉政责任作为任职评定的主要依据，构筑以述廉评廉为整体，以考廉为核心的领导干部管理监督机制。
实施党风廉政建设风险责任制，认真贯彻中国共产党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，探索对个人实行廉洁自律风险抵押金制度，在物质上对干部是否廉洁自律有所奖罚，改进以往纯粹搞意识形态的做法，把权、责、利捆绑在一起进行严格管理，严格监督，逐步达到“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的目的。
[1]
第二篇：盘鳌乡垃圾分类“1234”工作思路
一、垃圾分类背景
巩固深化环保工作成果，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾分类收集处理长效运转机制为核心，扎实开展全乡垃圾分类处理，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,彻底改变农村脏、乱、差现象，为实现“绿色盘鳌、生态盘鳌”打下坚实的基础。
二、工作目标
按照“户分类、村收集、乡处理”的模式开展垃圾分类治理。2018年1月18日前,完成盘鳌乡生活垃圾分类治理3处试点的启动工作;到2018年1月26日前,开展垃圾分类治理试点建设，召开生活垃圾分类治理推进会;2018年2月底前完成垃圾分类治理试点建设;到2018年年底,生活垃圾分类知晓率不低于80%,试点区域内生活垃圾分类投放率达到100%;在垃圾分类治理试点的基础上,汲取经验,全面推广。使我乡生活垃圾分类工作走在全区前列。
三、分类标准
目前，群众环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法，根据生活垃圾来源、构成和目前生活垃圾处理技术，分为易降解垃圾、可回收物、有害垃圾和不可回收垃圾四类。
可降解垃圾:餐厨垃圾(包括坝坝宴餐厨垃圾)，瓜果壳菜叶枝木，腐肉、肉碎骨、畜禽产品内脏，生活废水、生活粪污、柴草土灰等。
可回收垃圾:废纸(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等)，废塑料(除塑料袋外的塑料制品、塑料瓶、硬塑料等)，废金属(易拉罐、铁、铜、铝等制品)，废包装物(包装袋、编织袋、胶带、泡沫塑料等)，废弃电器电子产品(电视、手机、电脑、音响等)，废玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等)，废纸塑铝复合包装物(牛奶饮料、化妆品、日化用品等)。
不可回收垃圾:废弃妇幼用品、废旧纺织物(纺织衣物和纺织制品、废弃衣服、桌布、洗脸毛巾、书包等)、塑料袋、餐巾纸、小纸屑等其他垃圾。
四、处理模式
重点从全乡具有代表性的村、社区中选取三个作为试点，因地制宜，先行开展垃圾分类工作，以盘鳌乡盘鳌社区、大佛村4.5.6组、晋凤片区的海螺村晋王场为试点;待试点成功后全面铺开。结合实际，制定“1234”工作思路：
1，一个村规民约，垃圾分类治理以村规民约为基础。住户自觉实行门前“三包”(物品摆放整齐有序、房屋周边无垃圾、房前屋后绿化整齐)。自觉实行垃圾分类处理，将不可回收、可回收垃圾自觉归类投放分类垃圾桶，未进行分类投放出现2次以上的，自愿向村民委员会缴纳垃圾分类处理费1次5元。
2，两种分类模式，农村生活垃圾分为两种，分别为可回收垃圾和不可回收垃圾。乡上统一为试点村配备可回收和不可回收两类垃圾桶。村上负责将标注“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶安装在农户家中，对每组垃圾桶进行编号，确保每户农户对自己的垃圾桶负责。
3，三步处理方法，
户分类，农户对生产生活垃圾进行分类，原则上，所在村农户产生的可降解垃圾放入沼气池或就地掩埋处理，其他垃圾严格按照分类标准进行分类;社区(包含晋王场)将可降解垃圾作为不可回收垃圾进行处理，其他垃圾按照分类标准进行分类。
村收集，村、社区内的垃圾池不再使用，原则上根据人口数量按照500人/个，保留适当数量做“不可回收物转运池”，其他垃圾池统一填土改造，用于种植花草，美化环境。各试点村配备1名垃圾收集保洁员，按1200元/月发放补助，由乡上统一配备1-2辆电动垃圾收运车。保洁员定期将农户分类的不可回收垃圾收运到“不可回收物转运池”，可回收垃圾自己收集后变卖。
乡处理，乡上以购买服务的方式，组织垃圾清运车辆定期到各试点村对“不可回收物转运池”中的垃圾进行清运，最后拉入垃圾焚烧发电站处理。
4、四种制度
垃圾收费“一事一议”制度。试点区域内根据实际情况，按照每人每年不低于12元标准收取生活垃圾处理费，收取率不得低于95%，全部用于环境卫生和垃圾分类工作。乡财政按照村、社区生活垃圾处理费收缴情况同比例补助年度治理工作经费。
保洁员“月考评”制度。由村、社区成立考核小组，每月对本区域内保洁员工作实绩进行考核评比，评出先进保洁员1名，给予一定奖励。评比内容为是否分类运输、负责的农户垃圾分类是否准确、收集的可回收垃圾是否较多等。
环境卫生“红黑榜”制度。由村、社区考核小组和保洁员参与，对农户实行月评比。保洁员对各农户垃圾分类处理情况进行日评分制度，并将评分结果每月在各村(社区)醒目位置公示，设立农户垃圾分类“红黑榜”。垃圾分类优秀户上“红榜”表扬，垃圾分类不配合户上“黑榜”曝光或者通过村村响曝光。对连续6个月以上保持先进的农户挂牌表扬并给予500元现金奖励;对垃圾长期不分类或分类不明确的农户每季度张榜公示、督促整改，对乱倒垃圾的农户按村规民约实施处罚。
激励引导“年奖惩”制度。乡考核小组督查村组干部对垃圾分类工作是否落实到位，对评为“垃圾分类示范村”的授旗表扬、考核加分，评为较差村(社区)的年终扣减目标分。落实不到位的取消年终评先评优资格，扣除年终目标考核分。
第三篇：1234发展思路和农业产业化12345工程
经过对县情认识的再深化，紧紧围绕县第十次党代会确立的以推进社会主义新农村建设为中心;实现经济快速发展，社会和谐进步两大目标;提升工业规模化、农业产业化、旅游特色化三大产业;突出农村基础设施建设、社会事业建设、社会保障体系建设、农村基层组织建设四个重点的“1234”发展思路。
在产业发展思路上，提出了以打造四川省特色农产品出口加工基地;培育青德万亩高原特色农业示范区和热打万亩油菜示范区;构建青麦葡萄标准化产业示范基地、尼斯蓝莓标准化产业示范基地、香巴拉无公害蔬菜标准化产业示范基地;形成以热打油菜、白依藏猪为主辐射定波、正斗的畜经产业带，以香巴拉镇无公害蔬菜种养殖为主辐射尼斯、青德、青麦的种养产业带;以尼斯蓝莓为主辐射水洼、沙贡的特经产业带，以青德、青麦干果、小水果为主辐射然乌、洞松的林经产业带;发展覆盖全县12个乡镇的五万亩核桃产业群的特色农业“12345”发展思路。坚持强化产业和项目两大支撑，千方百计增加群众收入，切实富民;千方百计增加财政收入，切实强县;千方百计保护和利用好生态资源，切实做到可持续发展。力争用十年时间，闯出一条集约化、市场化、专业化、现代化的高效特色生态农业发展道路。
第四篇：市委书记××年工作思路
前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定××年宣传思想及群团工作思路：
一、宣传思想工作
围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以
创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。
一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础
当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。
一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。
二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。
三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养处省级基层党校示范点，个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。
二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力
(一)精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入工作计划、纳入岗位目标目标责任制。
(二)加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第
一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。
(三)打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在年内，逐年做好文化馆、图书馆、博物馆、少年宫、体育馆等文体设施建设，真正做出精品，使之成为蓬莱的标志性建筑。××年，优先建设文化馆、图书馆项目，争取上半年完成项目的规划、论证、设计工作。由文化局牵头制定群众性文化活动场所建设的方案，按照争创全国文明城市检查的要求(平方米万人)，加大文化广场、健身广场、开放式公园的建设力度，进一步完善文化三级阵地建设。同时，分机关、企业、社区、学校和农村五个层面，有针对性地指导、培养处群众文化建设示范点，为全市群众
文化事业树立样板。
(四)进一步加快文化产业发展。加大招商引资力度，重点发展以文化旅游、文化娱乐、会展业、影视动漫为主要内容的文化产业，吸引外地大型娱乐公司来蓬投资，搞连锁经营。一是由文化局牵头，加紧与北京电影学院动画学院、北京新世纪天禧文化传播有限公司洽谈，力争在月份完成“八仙过海”动漫以及《民族英雄戚继光》电视剧等影
视节目创作的合同签订，下半年，争取完成国家广电总局立项，筹资投拍。积极做好“八仙”形象的设计和专利申请工作，设计开发青少年服装、玩具、旅游纪念品等“八仙”衍生产品。二是加快“和平圣城”项目建设，以旅游度假区为主，立即着手进行项目建设的前期准备工作，并尽最大努力争取世界和平银行——世界和平村中国投资有限公司来蓬投资，参与项目建设。三是发展文化旅游项目。努力将蓬莱的文化特点融入旅游产业之中，立足蓬莱水城、戚继光故里、黄金海岸、海市蜃楼、十八公里葡萄长廊等文化资源，以文化内涵增强蓬莱旅游业的吸引力，打响文化旅游的品牌。
三、以争创省级文明城市为目标，广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动
(一)加快“诚信蓬莱”建设。一是加大诚信宣传教育力度，增强市民诚信意识。月份和月份，在全市开展两次“诚信蓬莱”建设集中宣传月活动，推出一批诚信建设先进集体和个人，在全市形成浓厚的诚信氛围。二是全面建设“诚信蓬莱”资料库。年内，建立起政府信用资料库、企业信用资料库和个人信用资料库，最大限度实现信息公开和信息共享，并依托政府网站将所有诚信创建活动融为一体，形成诚信建设系统工程。三是大力实施“诚信共铸”工程。继续深化文明信用户、文明信用村、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等各类创建活动，组织全市旅游、交通、商业、金融、电力等系统面向社会进行服务承诺。
(二)进一步塑造城市精神。围绕“人间仙境，和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、开放六大文化，在全市范围内组织开展城市精神表述用语征集活动，经专家论证，提炼、归纳出言简意骇、富有时代特征和地域特色、为广大群众所认可的城市精神，此项工作争取在××年上半年完成。在此基础上，充分发挥电视台、报社、政府网站等媒体宣传作用，开设专栏，组织全市上下围绕塑造、体现、推广城市精神展开讨论，连续开展个月。并在全市主要广场、城区主干道制作余块城市精神宣传牌，在市区宣传栏、公交站点张贴城市精神宣传画，广泛宣传城市精神，为“文化立市”战略和“赶超发展”战略提供强大的精神动力。
(三)强化社会公德建设。依托广播、电视、报社、政府网站等媒体，通过读者心声、市民来信、电话热线等方式，组织开展社会公德大讨论活动，对不文明、不道德现象进行鞭挞和抨击。在各镇、街道都建立起公民道德一条街，在全市各中小学校建立思想道德教育室，在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店设立宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范，增强市民参与公民道德建设的积极性，引导他们养成高尚的道德情操。同时，以全国第四个“公民道德建设宣传日”为载体，以宣传部为牵头单位，组织有关部门举办各类以公民道德为主题的文艺演出，并引导各级各部门广泛开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等多种主题教育活动，坚持不懈地在全体市民中进行社会公德教育，大力加强社会公德建设，提高市民文明素质。
(四)基层精神文明建设工作。大力开展城乡共建、文明单位与村庄共建等活动，全面提高全市精神文明建设工作整体水平。在镇街层面，采取结队帮扶的办法，充分发挥各级文明单位示范带动作用，帮助村庄加强文化基础设施建设，提升农村精神文明建设水平。年内，完成对帮扶计划，组织召开全市基层精神文明建设工作现场会。在社区层面，按照烟台市文明社区标准要求，采取以点带面、滚动推进的战略，组织各社区积极开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星级文明村”、“十星级文明户”等创建活动。年内，争取组织次“四进社区”活动。在机关层面，组织开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，表彰一批文明机关和人民满意公务员，在旅游系统开展创建“文明风景旅游区”活动，在窗口行业开展“优质服务竞赛”活动，进一步优化发展环境，提高精神文明水平。
四、以打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌为突破口，进一步加大舆论宣传力度
围绕为服务经济建设这一基本要求，坚持正确的舆论导向，以弘扬蓬莱历史文化为重点，创新宣传工作的方式方法，为全面实施“赶超发展”战略提供强大的舆论支持。
一方面，服务发展稳定大局，加大内宣力度。坚持团结、稳定、鼓劲的方针，以正面宣传为主流，充分发挥宣传部门的喉舌作用，突出宣传我市在构建和谐社会、建设社会主义新农村方面的经验、做法和思路。重点抓住四大主导产业展开宣传，向广大群众全面展示我市良好的产业基础、资源优势、发展前景，增强干事创业的信心和决心。报社、电视台等媒体，重点是做好新闻宣传，加强品牌建设，在不断丰富栏目内容的基础上，增强新闻宣传的导向性、可读性和服务性，巩固占领意识形态领域。月份，围绕“文化立市”进行一次总体宣传。另一方面，围绕打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌，广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化，深度挖掘外宣资源，在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作，提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机，邀请百家以上主流媒体，在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时，着力加强与外宣媒体的合作，重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作，力争在欧美地区实现突破。下半年，重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传，全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上，在烟台市同级单位中，保持第一名;在省、市级刊发稿件篇次以上，争取获得第一名。
五、以提高干部群众思想政治素质为目的，加强和改进思想政治工作
围绕建设社会主义新农村目标，坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展，与时俱进建小康”为主题，加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型，在全市确定个先进集体和个人，利用广播电视、报纸、网站等媒体，集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型，力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制，指导建立政工机构，提高非公有制企业思想政治工作水平。××年，确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到，并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设，在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上，力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。
二、群团工作
群团工作社会性强，涉及政治、经济、文化等各个领域，贯穿于经济发展和现代化建设全过程，代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年，重点是发挥自身优势，主动、自觉地参与经济社会发展各项工作，为构建和谐蓬莱、开放蓬莱，实现赶超发展的总体目标作出努力。
共青团工作重点是：抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作，积极开展青年志愿者活动，大力推进青少年思想教育，维护青少年的合法权益，加强团的自身建设，团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位，争取获得山东省“五四红旗团委”称号。
妇联工作重点是：引导和带领全市妇女，以参与发展、维护权益为重点，深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动，提高妇女同志创业致富的本领和能力，切实保护妇女儿童的合法权益，在构建和谐社会进程中，创造新业绩，开创新生活。综合工作在烟台市保二争一，宣传、信息工作争取获得省级表彰。
科协工作重点是：以开展“科普村村通”工作为依托，加强科普阵地和基础设施建设，以服务社会、服务“三农”为重点，完善科普网络建设，以提高市民科学素质为目的，积极开展各项科普宣传活动，推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门，在烟台市确保取得前三名。
工会工作重点是：继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用，协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题，在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破，力求大的作为。××年，力争在烟台市再上一个位次，即“保三争二”。
侨联工作的重点是：更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，不断拓展联络联谊新领域，积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团，通过侨联民间渠道，努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内，争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。
三、社会救助工作
按照落实科学发展观的根本要求，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会救助体系，不断扩大社会救助覆盖面，扎实开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活。
重点是：贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求，构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体，以医疗、教育等专项救助为辅助，城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上，坚持实事示是的原则，由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门，于月份前，在全市范围进行一次全面细致的调查摸底，逐人落实，保证救助对象、内容准确明晰;在救助资金筹集上，坚持多条腿走路的原则，以“爱心捐助款”为主，以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅，保障救助资金落实到位，××年，确保筹集“爱心一日捐”款项万元，力争达到万元;在救助款管理上，坚持从严管理的原则，在银行设立存储专户，实行市、镇两级民政部门统一管理制度;在救助款的发放上，坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则，由民政局对全市救助申请进行统筹，报社会救助工作领导小组审核批准，在保证“最高标准、一次救助”的基础上，统一放发，从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次，城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行，并对发放情况进行张榜公示，经得起群众推敲。年终，由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。
第五篇：市委农办2017年工作总结和2018年工作思路
2017年工作总结和2018年工作安排 今年以来，市委农工部在市委、政府的正确领导下，在自治区党委农牧办的精心指导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，认真贯彻中央、自治区党委一号文件和市委(扩大)会议精神，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，以推进美丽乡村建设、壮大县域经济工作为重点，精准施策，持续发力，农村牧区经济社会全面发展，农牧民生产生活条件持续改善，为农村牧区全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、2017年工作完成情况
(一)牵头抓总抓实，美丽乡村建设扎实推进
市委(扩大)会议提出“推进美丽乡村建设”的号召后，市委农工部于3月中旬召开了全市农工部长会议，安排部署全市美丽乡村建设推进工作，与各县区签订了《推进美丽乡村建设目标管理责任状》，并结合实际制定了《全市推进美丽乡村建设考核细则》，确保目标责任“有工作要求、有任务分解、有考核依据”。为使美丽乡村建设等农村牧区重点工作落实、落细、落到基层，市委农工部建立“处级领导包联县区责任制”，定期询办、调研、督导，及时协调解决工作推进中出现的各类问题。今年以来，班子成员人均下基层调研超过XX天、召开座谈会XX余场次，共争取自治区新农村新牧区建设示范点XX个，获得规划补助资金XX万元;完成了2012年至2016年自治区新农村新牧区示范点(2个苏木镇和85个嘎查村)的考评验收工作;打造了XX等XX个示范苏木镇和XX等XX个示范嘎查村。全市农村牧区呈现出以农牧业、沙产业和旅游业为主导，特色产业齐头并进，人居环境大力改善的蓬勃发展新局面。
(二)注重督促检查，重大决策部署有效落实
农牧业供给侧结构性改革落地有声。为推动中央和自治区党委一号文件精神的贯彻落实，市委农工部分为4个督导组，深入各县区、苏木镇，通过听取总体情况汇报、查阅有关文件资料、召开座谈会和深入田间地头、农牧民家中实地查看等方式，重点督查深入推进农牧业供给侧结构性改革加快培育农牧业农村牧区发展新动能情况。以群众喜闻乐见的解读形式，采取图解、漫画的展现方式，精心制作了蒙汉双语《中央一号文件解读》和《美丽乡村幸福梦》宣传资料，让强农惠牧政策家喻户晓。今年以来，全市继续实施“压粮、扩经、增草、种果、养畜”行动，预计完成农作物总播面积XX万亩，落实耕地轮作制度试点XX万亩、地块XX片;全年共流转耕地XX亩，扶持农牧业产业化龙头企业XX家。
农牧区造林绿化督导工作圆满完成。科学指导各县区因地制宜将造林绿化工作与美丽乡村建设、集体经济发展、人居环境改善、后期管养配套、基层党组织建设等相结合，极大地改变传统农业、乡土农村的面貌，实现了美丽乡村建设的“园林化”“经济化”“惠民化”“舒适化”“制度化”“阵地化”。截止目前，全市农村牧区春季植树造林绿化成活率、保存率均达到XX以上，累计完成绿化面积XX万亩，种植果树XX万株、景观苗木XX万株、地被植物XX亩，梭梭林XX万亩，铺设给水管道XX万米。
县域经济发展监测考评作用发挥明显。紧紧围绕经济发展、民生改善、生态环保、创新开放和“扩权强县”试点等重点指标，按季度监测汇总、研判分析，相继完成了《全市县域经济形势季度分析报告》和《上半年县域经济发展情况报告》。充分发挥考核工作职能作用，采取单独与联合、集中与跟踪相结合的督查方式，坚持对进展缓慢的指标和产业化项目跟踪问效，形成了《推动县域经济发展情况督查报告》督查合力。深化额济纳县“扩权强县”试点改革工作，共下放管理权限XX个方面XX项，三年滚动计划共储备项目XX项，总投资XX亿元;累计减免企业所得税地方分成部分XX万元。
(三)开展调查研究，参谋助手作用充分发挥
以文辅政能力显著增强。紧紧围绕全市农村牧区重点工作深入调查研究，先后形成了《推进农牧业区域化合作促进农牧业经济向更高层次发展》《借鉴先进经验谋划农村牧区发展蓝图》《加强基层党组织建设的思考》《阿拉善农牧区从业人员构成对供给侧结构性改革的影响》等8篇有价值的调研材料，其中4篇得到市委政府领导批示，有的被转发相关县区和部门，为市委、政府掌握动态、指导工作、科学决策切实提供了可靠依据。
国家级固定观察点工作进一步强化。坚持实事求是、准确全面地跟踪记录调查户生产、生活收支情况，举办记账户业务培训班XX期，走访记账户XX人次。高标准完成了常规调查任务，紧紧围绕牧区的热点和难点问题，及时有效地开展了新型经营主体、农牧民工返乡创业XX项专题调查，形成一些有创见的观点、意见和建议，为各级领导研究和决策牧区问题提供了有价值的参考信息。
(五)加强党的建设，全面从严治党成效显著
狠抓主体责任落实。认真落实全面从严治党各项要求，明确了部主要领导的“主体责任”和分管领导的“一岗双责”要求，年内共召开部务会议XX次，研究党建工作XX次。着力加强思想政治建设和干部理论素养，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，印发了《深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》和XX个子方案，年内共召开专题民主生活会XX次，中心组学习会XX次、专题理论学习XX次、专题研讨XX次、处级领导专题讲党课XX次，邀请自治区、市党校教授作专题辅导XX次，参加自治区双休日讲座、阿拉善大讲堂各XX人次。贯彻执行实新时期好干部标准，坚决杜绝“带病上岗”“带病提拔”，先后推荐处级干部XX名、动议科级干部XX名，组建了全市农牧行业专业网评队伍。严格落实一把手抓基层党建述职评议工作，“三会一课”“固定党日活动”等制度进一步完善，先后补选党支部纪检委员，确定发展对象XX名，发展入党积极分子XX人。认真落实党的建设和脱贫攻坚领导小组成员责任，累计派出XX名处级领导、XX名科级干部配合完成了全市党建督查考核、脱贫攻坚督导工作。
加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，建立了以责任清单为工作导向、全程纪实为管理载体的党风廉政建设履责纪实制度，实现履职全程留痕。全力支持配合派驻纪检组监督执纪问责，针对日常监督反馈，我部积极正确对待，累计整改问题XX条，修订完善了《部务会议工作规则》《财务管理办法》等XX项制度。广泛廉洁教育活动，坚持开展领导班子“四必谈”、中层以上干部集中廉政谈话、节假日发送廉政短信等活动，先后组织机关干部参观廉政教育基地XX次，观看廉政教育片XX次，党员干部廉洁从政的思想根基进一步夯实。严格执行“八项规定”，切实遵守厉行节约原则，全年“三公”经费支出XX万元，较去年同期下降明显。
强化机关效能建设。不断完善考评机制，制定了《机关工作人员问责制度》和《机关工作人员年度考评办法》，进一步调动了干部职工的工作积极性,为对接全市公职人员绩效考评奠定了基础。下发了《全市农工系统信息考评办法》，信息报送的实效和质量均大幅提升，年内共报送各类信息动态XX余期、专报参阅XX期，其中自治区政府采用XX篇、自治区党委农牧办采用XX篇、市委政府采用XX余篇、《内蒙古日报》刊发XX篇。切实抓好干部教育管理，先后编印了《市委农工部学习资料辑》，录制了党建知识音像资料，组织了“庆七一”“农工系统党性锻炼培训”等活动，党员干部的宗旨意识、责任意识进一步强化。积极推进网络化建设，“阿拉善农村牧区”微信公众号订阅和发布量实现双突破，市委农工部网站已进入政府采购。综治、维稳、信访、保密、扶贫、妇女、计生等圆满完成责任目标。
二、存在的问题
一是农村牧区建设的支持力度还不够大。受经济下行压力及政府债务影响，各县区财政资金紧张，对美丽乡村建设和嘎查村集体经济“清零递增”工作的资金支持有限，工作整体进度缓慢。
二是对苏木镇经济发展的指导力度还不够大。苏木镇经济发展存在着结构不合理、农牧民增收缓慢、人才资金缺乏、政府调控乏力等问题。
三是新型经营主体的带动作用还未显现。部分农牧民专业合作社、家庭草牧场还处于发展起步阶段，整体水平不高，规模普遍较小，示范带动作用不强。
三、2018年工作思路
2018年，市委农工部将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以农牧区经济社会全面发展、农牧业供给侧结构性调整、农牧民持续稳定增收为核心，大力实施乡村振兴战略，为实现农牧业农牧区现代化奠定坚实基础。
(一)加大“三农三牧”重大课题调查研究
一是以实施乡村振兴战略为主攻方向，以加快推进农牧业农牧区现代化为主线，多研究城乡融合发展体制机制和政策体系,多倾听基层的社情民意，努力形成一批高质量的调研成果。二是大力实施“引进来、走出去”战略，充分发挥各地比较优势，统筹推进对内合作与对外开放工作，以开放促合作、以合作促开发，构建内外联动、合作共赢的区域合作格局。
(二)进一步做好牵头抓总综合协调工作
一是认真开展嘎查村集体经济“清零递增”督导工作，采取检查评比验收等方式巩固提升建设成果，形成一批有科学发展规划、有集体经济组织、有经营收入来源、有完善监管机制、有特色发展经验的典型示范嘎查村。充分发挥嘎查村党组织和帮扶单位的作用，加大项目实施和建设进度，通过嘎查村集体经济的发展壮大，真正将党组织建设成为落实党的政策、维护和谐稳定、带领发展致富、推动脱贫攻坚、密切联系群众的坚强领导核心。
二是做实县域经济发展工作。联合各相关部门就全市沙产业发展、农牧民专业合作社发挥作用及农牧民增收等课题开展调研。充分发挥好考核指挥棒的作用，依据自治区年度县域经济考核指标，明确责任单位，加大日常监督，对阶段目标任务落实情况进行督查考核。
(三)实施乡村振兴战略加快农村牧区发展
推动乡村规划再提高。编制《2018年阿拉善市新农村新牧区建设实施方案》，进一步完善县域乡村建设规划、土地利用规划，提高规划科学性和前瞻性，强化规划约束力和引领作用，避免盲目建设，重复投资。推动基础建设再扩面。按照“抓点示范、统筹提升”的思路，注重将更多的资金、项目布局到发展相对滞后的边远农牧区，既要补齐乡村发展短板，又要注重乡土味道，留住乡愁记忆、农牧文明。推动乡村治理再提升。认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》要求，充分发挥农牧户主体作用，抓好乡村环境整治，对乡村旅游景点沿线进行绿化、美化、亮化、硬化，实现“村村是美景、处处留乡愁”。
(四)进一步做好党的建设工作
做好活力党建工作，将管党治党责任细化到人、量化到岗，推动主体责任落细落实。以十九大报告的精神内涵为引领，开展“不忘初心,牢记使命”主题教育，促进各项工作平稳健康发展。组织开展农工系统党性锻炼教育活动，牢记宗旨、不忘初心。认真开展廉政谈话、警示教育等活动，不断加强党风廉政建设，着力营造风清气正的干事创业环境。
(五)加强“三农三牧”工作队伍建设
一是建立绩效考核评价工作机制，加大优秀年轻干部的培养力度，不断增强机关干部队伍的生机和活力。二是组织开展农牧民信息化应用、农村电商和固定点记账户学习培训班，进一步增强基层干部群众的信息化应用水平，促进农牧区经济发展。三是进一步加大“三农三牧”工作队伍培训力度，让干部在想干、能干的基础上，实现会干、善干的目标, 培养造就一支懂农业、爱农牧区、爱农牧民的“三农三牧”工作队伍。