三严三实与四个全面

2022-10-23

第一篇:三严三实与四个全面

深入践行“三严三实” 奋力推进“四个全面”

深入践行“三严三实” 奋力推进“四个全面” —— 学习总书记系列重要讲话精神 安徽省委书记 张宝顺 安徽日报 2015年3月19日

去年总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见,把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务,与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践,我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前,我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实,必须大力践行“三严三实”精神,坚持从严上要求,向实处着力,一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建,奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。

一、“三严三实”是行动遵循,要以严和实的要求全面建成小康社会

实现全面建成小康社会的战略目标,必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下,要实现有质量、有效益、可持续发展,关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;实就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。 要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容,也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头,去年生产总值跨上2万亿元台阶,靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前,宏观环境错综复杂,经济下行压力加大,我们必须以更加有力的举措发展实体经济,深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施,缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入,围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目,为经济发展积蓄强大后劲。

要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务,也是紧迫课题,能不能真转、快转,关键要从严要求、实处用劲。近年来,我们着眼安徽发展阶段性特征,扎实推进产业结构优化升级,把自主创新和民营经济作为两大战略支撑,积极培育新的增长点,着力增强核心竞争力。实践证明,早转早主动,早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置,全面推进创新型试点省建设,全面落实扶持民营经济发展的政策措施,支持新技术、新模式、新业态、新产业发展,加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造,推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

要在保障改善民生上办实事。 “三严三实”体现了群众立场、群众观点,保障改善民生必须为群众着想、为群众而干,做到严而又严、实而又实,只有这样才能真正取信于民。近年来,我省深入实施民生工程,办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事,民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年,我们启动实施渔民上岸安居工程,全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望,施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力,找准民生工程与群众需求的结合点,更加注重雪中送炭、济人之困,加大对特困群体的扶持力度,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、“三严三实”是精神引领,要以严和实的精神全面深化改革 现在,全面深化改革进入深水区攻坚期,面对的都是难啃的硬骨头,既要有勇于攻坚的精气神,又要有善谋善成的方法论。 “三严三实”从思想和实践层面,对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括,为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践,坚定改革勇气,激发改革动力,释放改革红利。

要砥砺担当精神,勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒,是责无旁贷的使命担当,“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。近年来,我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神,积极探索,主动作为,16项重大改革列入国家或相关部委试点,一些重点领域改革走在全国前列,改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份,在发展方式深度调整的大背景下,增长动力正在发生深刻变化,社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到,必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇,不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈,以改革谋求新的动力源,开创新的发展红利期。

要坚持谋定后动,做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有,步子一旦迈出去,就要踩得准、站得稳,否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措,改一个成一个,积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省,这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础,确立17步工作流程,严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关,赢得了群众普遍认可,确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法,坚持科学决策、民主决策,严格改革方案制定和论证程序,谋实谋细改革举措,提高改革方案的针对性和实效性。

要强化问题导向,推进重点改革。问题倒逼改革,改革破解难题,勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实,从问题的研判和剖析中选准改革路径,从问题发生的规律上把握改革措施,从制约经济社会发展最突出的矛盾入手,从群众反映强烈的领域改起,放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域,着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革,努力取得实质性进展,让更多的成功案例落地。

三、“三严三实”是行为规范,要以严和实的准则全面依法治国

全面依法治国能不能顺利推进,着力点就在“严”、“实”二字。 “严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求,“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们必须坚持严字当头、实字托底,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断开创法治安徽建设新局面。

要发挥领导干部关键作用。 “三严三实”是干事创业的重要遵循,领导干部要在全面依法治省中发挥关键作用,必须以严和实的更高标准,讲责任、担责任。当前,一些领导干部法治意识比较淡薄,有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。究其根源,很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实,导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务,而是硬要求,是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志必须履行好第一责任人职责,置身其中、亲力亲为、靠前指挥,加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责,当好本地本部门法治建设的“火车头”。

要坚持依法用权秉公用权。这既是领导干部遵法守法的关键要求,也是“三严三实”的应有之义。对领导干部来说,遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系,以“三严三实”的要求履职用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。去年以来,我们大力推行权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,做到权力与责任一一对应,将隐性责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化,不仅厘清了权责边界,也对权力运行形成硬约束。现在关键就是要抓好清单实施和上下衔接,我们要把“三个清单”制度作为深化职能转变的重要突破口,作为推进依法行政的基础性制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,加强清单动态管理,强化基层承接能力建设,确保落地生根。

要坚决维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线,“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。要坚持以严立公、以实卫正,把保护人民权益作为法治的根本目的,把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。司法是维护公平正义的最后一道防线,如果司法工作中出现不严、不实的问题,让老百姓遭遇法律白条,损害的不仅是群众合法权益,更会使群众丧失法治信心。近年来,我们本着从严从实的原则,坚决支持司法机关纠正错案,按照证据裁判、疑罪从无的原则,还当事人清白。

四、“三严三实”是政治规矩,要以严和实的作风全面从严治党 总书记强调,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。 “三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党,必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终,进一步夯实党的执政基础,提高党的执政水平。

要守纪律讲规矩。 “三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则,更是严守规矩的指南,要求我们对党中央必须表里如

一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治上的坚定源自理论上的清醒,要突出思想建党,认真学习总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,在勤学中修身立志,在“补钙”中强筋壮骨,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

要改作风树新风。 “三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来,我们深入贯彻中央八项规定,大力整治“四风”积弊,注重解决吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”等问题,改进作风取得了阶段性成效。但也要看到,不良作风积习甚深,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照总书记“作风建设永远在路上”的要求,牢固树立打持久战的思想,横下一条心,铆足一股劲,始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育,为持续改进作风提供了重要契机。我们要按照中央部署,精心组织,周密安排,努力在践行“三严三实”中当示范、走在前。

要强责任反腐败。 “三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。十八大以来,我们牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,及时出台落实党风廉政建设“两个责任”的意见,先后对省辖市市委书记、市长和省直单位党组(党委)书记进行警示谈话,层层传导压力,压紧压实责任。当前,反腐与腐败呈胶着状态,两军对垒勇者胜。我们必须更加自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的硬仗。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持有贪必肃、有腐必反,“老虎”“苍蝇”一起打,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价,以更加优良的作风促发展、聚民心、树形象。

第二篇:深入践行“三严三实”奋力推进“四个全面”

去年总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见,把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务,与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践,我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前,我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实,必须大力践行“三严三实”精神,坚持从严上要求,向实处着力,一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建,奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。

一、“三严三实”是行动遵循,要以严和实的要求全面建成小康社会

实现全面建成小康社会的战略目标,必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下,要实现有质量、有效益、可持续发展,关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;实就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容,也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头,去年生产总值跨上2万亿元台阶,靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前,宏观环境错综复杂,经济下行压力加大,我们必须以更加有力的举措发展实体经济,深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施,缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入,围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目,为经济发展积蓄强大后劲。

要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务,也是紧迫课题,能不能真转、快转,关键要从严要求、实处用劲。近年来,我们着眼安徽发展阶段性特征,扎实推进产业结构优化升级,把自主创新和民营经济作为两大战略支撑,积极培育新的增长点,着力增强核心竞争力。实践证明,早转早主动,早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置,全面推进创新型试点省建设,全面落实扶持民营经济发展的政策措施,支持新技术、新模式、新业态、新产业发展,加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造,推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

要在保障改善民生上办实事。 “三严三实”体现了群众立场、群众观点,保障改善民生必须为群众着想、为群众而干,做到严而又严、实而又实,只有这样才能真正取信于民。近年来,我省深入实施民生工程,办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事,民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年,我们启动实施渔民上岸安居工程,全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望,施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力,找准民生工程与群众需求的结合点,更加注重雪中送炭、济人之困,加大对特困群体的扶持力度,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、“三严三实”是精神引领,要以严和实的精神全面深化改革

现在,全面深化改革进入深水区攻坚期,面对的都是难啃的硬骨头,既要有勇于攻坚的精气神,又要有善谋善成的方法论。 “三严三实”从思想和实践层面,对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括,为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践,坚定改革勇气,激发改革动力,释放改革红利。

要砥砺担当精神,勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒,是责无旁贷的使命担当,“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。近年来,我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神,积极探索,主动作为,16项重大改革列入国家或相关部委试点,一些重点领域改革走在全国前列,改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份,在发展方式深度调整的大背景下,增长动力正在发生深刻变化,社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到,必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇,不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈,以改革谋求新的动力源,开创新的发展红利期。

要坚持谋定后动,做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有,步子一旦迈出去,就要踩得准、站得稳,否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措,改一个成一个,积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省,这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础,确立17步工作流程,严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关,赢得了群众普遍认可,确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法,坚持科学决策、民主决策,严格改革方案制定和论证程序,谋实谋细改革举措,提高改革方案的针对性和实效性。

要强化问题导向,推进重点改革。问题倒逼改革,改革破解难题,勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实,从问题的研判和剖析中选准改革路径,从问题发生的规律上把握改革措施,从制约经济社会发展最突出的矛盾入手,从群众反映强烈的领域改起,放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域,着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革,努力取得实质性进展,让更多的成功案例落地。

三、“三严三实”是行为规范,要以严和实的准则全面依法治国

全面依法治国能不能顺利推进,着力点就在“严”、“实”二字。 “严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求,“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。

我们必须坚持严字当头、实字托底,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断开创法治安徽建设新局面。

要发挥领导干部关键作用。 “三严三实”是干事创业的重要遵循,领导干部要在全面依法治省中发挥关键作用,必须以严和实的更高标准,讲责任、担责任。当前,一些领导干部法治意识比较淡薄,有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。究其根源,很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实,导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务,而是硬要求,是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志必须履行好第一责任人职责,置身其中、亲力亲为、靠前指挥,加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责,当好本地本部门法治建设的“火车头”。

要坚持依法用权秉公用权。这既是领导干部遵法守法的关键要求,也是“三严三实”的应有之义。对领导干部来说,遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系,以“三严三实”的要求履职用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。去年以来,我们大力推行权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,做到权力与责任一一对应,将隐性责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化,不仅厘清了权责边界,也对权力运行形成硬约束。现在关键就是要抓好清单实施和上下衔接,我们要把“三个清单”制度作为深化职能转变的重要突破口,作为推进依法行政的基础性制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,加强清单动态管理,强化基层承接能力建设,确保落地生根。

要坚决维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线,“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。要坚持以严立公、以实卫正,把保护人民权益作为法治的根本目的,把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。司法是维护公平正义的最后一道防线,如果司法工作中出现不严、不实的问题,让老百姓遭遇法律白条,损害的不仅是群众合法权益,更会使群众丧失法治信心。近年来,我们本着从严从实的原则,坚决支持司法机关纠正错案,按照证据裁判、疑罪从无的原则,还当事人清白。

四、“三严三实”是政治规矩,要以严和实的作风全面从严治党

总书记强调,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。 “三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党,必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终,进一步夯实党的执政基础,提高党的执政水平。

要守纪律讲规矩。 “三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则,更是严守规矩的指南,要求我们对党中央必须表里如

一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治上的坚定源自理论上的清醒,要突出思想建党,认真学习总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,在勤学中修身立志,在“补钙”中强筋壮骨,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。 要改作风树新风。 “三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来,我们深入贯彻中央八项规定,大力整治“四风”积弊,注重解决吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”等问题,改进作风取得了阶段性成效。但也要看到,不良作风积习甚深,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照总书记 “作风建设永远在路上”的要求,牢固树立打持久战的思想,横下一条心,铆足一股劲,始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育,为持续改进作风提供了重要契机。我们要按照中央部署,精心组织,周密安排,努力在践行“三严三实”中当示范、走在前。

要强责任反腐败。 “三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。十八大以来,我们牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,及时出台落实党风廉政建设 “两个责任”的意见,先后对省辖市市委书记、市长和省直单位党组 (党委)书记进行警示谈话,层层传导压力,压紧压实责任。当前,反腐与腐败呈胶着状态,两军对垒勇者胜。我们必须更加自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的硬仗。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持有贪必肃、有腐必反,“老虎”“苍蝇”一起打,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价,以更加优良的作风促发展、聚民心、树形象。

(原载2015年第6期《求是》杂志)

第三篇:深入践行“三严三实”,奋力推进“四个全面” 核心要点:

■“在经济发展进入新常态的大背景下,要实现有质量、有效益、可持续发展,关键要在严和实上下功夫。

■严就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;实就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

■“三严三实”体现了群众立场、群众观点,保障改善民生必须为群众着想,为群众而干,做到严而又严、实而又实,只有这样才能真正取信于民。

■问题倒逼改革,改革破解难题,勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。

■全面依法治国能不能顺利推进,着力点就在“严”、“实”二字。“严”字蕴含的是捍卫法治权威、坚定严厉法治的纲纪要求,“实”字蕴含的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。

去年总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见,把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务,与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践,我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前,我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实,必须大力践行“三严三实”精神,坚持从严上要求,向实处着力,一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建,奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。

一、“三严三实”是行动遵循,要以严和实的要求全面建成小康社会

实现全面建成小康社会的战略目标,必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下,要实现有质量、有效益、可持续发展,关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;实就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容,也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头,去年生产总值跨上2万亿元台阶,靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前,宏观环境错综复杂,经济下行压力加大,我们必须以更加有力的举措发展实体经济,深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施,缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入,围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目,为经济发展积蓄强大后劲。

要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务,也是紧迫课题,能不能真转、快转,关键要从严要求、实处用劲。近年来,我们着眼安徽发展阶段性特征,扎实推进产业结构优化升级,把自主创新和民营经济作为两大战略支撑,积极培育新的增长点,着力增强核心竞争力。实践证明,早转早主动,早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置,全面推进创新型试点省建设,全面落实扶持民营经济发展的政策措施,支持新技术、新模式、新业态、新产业发展,加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造,推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

要在保障改善民生上办实事。“三严三实”体现了群众立场、群众观点,保障改善民生必须为群众着想、为群众而干,做到严而又严、实而又实,只有这样才能真正取信于民。近年来,我省深入实施民生工程,办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事,民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年,我们启动实施渔民上岸安居工程,全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望,施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力,找准民生工程与群众需求的结合点,更加注重雪中送炭、济人之困,加大对特困群体的扶持力度,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、“三严三实”是精神引领,要以严和实的精神全面深化改革

现在,全面深化改革进入深水区攻坚期,面对的都是难啃的硬骨头,既要有勇于攻坚的精气神,又要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面,对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括,为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践,坚定改革勇气,激发改革动力,释放改革红利。

要砥砺担当精神,勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒,是责无旁贷的使命担当,“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。近年来,我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神,积极探索,主动作为,16项重大改革列入国家或相关部委试点,一些重点领域改革走在全国前列,改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份,在发展方式深度调整的大背景下,增长动力正在发生深刻变化,社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到,必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇,不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈,以改革谋求新的动力源,开创新的发展红利期。

要坚持谋定后动,做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有,步子一旦迈出去,就要踩得准、站得稳,否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措,改一个成一个,积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省,这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础,确立17步工作流程,严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关,赢得了群众普遍认可,确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法,坚持科学决策、民主决策,严格改革方案制定和论证程序,谋实谋细改革举措,提高改革方案的针对性和实效性。

要强化问题导向,推进重点改革。问题倒逼改革,改革破解难题,勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实,从问题的研判和剖析中选准改革路径,从问题发生的规律上把握改革措施,从制约经济社会发展最突出的矛盾入手,从群众反映强烈的领域改起,放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域,着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革,努力取得实质性进展,让更多的成功案例落地。

三、“三严三实”是行为规范,要以严和实的准则全面依法治国

全面依法治国能不能顺利推进,着力点就在“严”、“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求,“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们必须坚持严字当头、实字托底,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断开创法治安徽建设新局面。

要发挥领导干部关键作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循,领导干部要在全面依法治省中发挥关键作用,必须以严和实的更高标准,讲责任、担责任。当前,一些领导干部法治意识比较淡薄,有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。究其根源,很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实,导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务,而是硬要求,是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志必须履行好第一责任人职责,置身其中、亲力亲为、靠前指挥,加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责,当好本地本部门法治建设的“火车头”。

要坚持依法用权秉公用权。这既是领导干部遵法守法的关键要求,也是“三严三实”的应有之义。对领导干部来说,遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系,以“三严三实”的要求履职用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。去年以来,我们大力推行权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,做到权力与责任一一对应,将隐性责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化,不仅厘清了权责边界,也对权力运行形成硬约束。现在关键就是要抓好清单实施和上下衔接,我们要把“三个清单”制度作为深化职能转变的重要突破口,作为推进依法行政的基础性制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,加强清单动态管理,强化基层承接能力建设,确保落地生根。

要坚决维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线,“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。要坚持以严立公、以实卫正,把保护人民权益作为法治的根本目的,把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。司法是维护公平正义的最后一道防线,如果司法工作中出现不严、不实的问题,让老百姓遭遇法律白条,损害的不仅是群众合法权益,更会使群众丧失法治信心。近年来,我们本着从严从实的原则,坚决支持司法机关纠正错案,按照证据裁判、疑罪从无的原则,还当事人清白。

四、“三严三实”是政治规矩,要以严和实的作风全面从严治党

总书记强调,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党,必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终,进一步夯实党的执政基础,提高党的执政水平。

要守纪律讲规矩。“三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则,更是严守规矩的指南,要求我们对党中央必须表里如

一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治上的坚定源自理论上的清醒,要突出思想建党,认真学习总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,在勤学中修身立志,在“补钙”中强筋壮骨,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

要改作风树新风。“三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来,我们深入贯彻中央八项规定,大力整治“四风”积弊,注重解决吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”等问题,改进作风取得了阶段性成效。但也要看到,不良作风积习甚深,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照总书记“作风建设永远在路上”的要求,牢固树立打持久战的思想,横下一条心,铆足一股劲,始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育,为持续改进作风提供了重要契机。我们要按照中央部署,精心组织,周密安排,努力在践行“三严三实”中当示范、走在前。

要强责任反腐败。“三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。十八大以来,我们牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,及时出台落实党风廉政建设“两个责任”的意见,先后对省辖市市委书记、市长和省直单位党组(党委)书记进行警示谈话,层层传导压力,压紧压实责任。当前,反腐与腐败呈胶着状态,两军对垒勇者胜。我们必须更加自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的硬仗。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持有贪必肃、有腐必反,“老虎”“苍蝇”一起打,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价,以更加优良的作风促发展、聚民心、树形象。

第四篇:落实“三严三实”要做到“四个一”

总书记在参加安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。总书记关于“三严三实”的高度概括,既高屋建瓴,又语重心长;既朴实无华,又寓意深刻;既严格要求,又关心爱护;既是思想准则,也是行为守则。落实“三严三实”,我认为重点要做到“四个一”。

“一把手”带头。作为主要领导干部,时时处处都要发挥示范带头作用。一是要牢固树立正确的政绩观。坚决克服“四症”:克服“急躁症”,牢记“功成不必在我”,多做打基础、利长远的事;克服“麻木症”,决不对损害群众利益的现象视而不见、麻木不仁;克服“后遗症”,推进工作既尽力而为、也量力而行,防止一任政绩、多任“包袱”;克服“健忘症”,对中央作风建设要求一定要内化于心、外化于形。二是要牢固树立正确的群众观。“干部脚上有土,群众心中不堵”,多与群众交流接触,多听群众意见,“听得懂老百姓讲的话、讲老百姓听得懂的话”。要开明而不要自以为高明,听得进逆耳之言、容得下不同意见,始终把群众利益放在心中最高位置,为民做主而不代民做主。三是要牢固树立法纪观。心存敬畏、手握戒尺,不可心存贪念。“从政想发财,肯定要胡来”。古人也说“吴王好剑客,百姓多创瘢。楚王好细腰,宫中多饿死”。正所谓“上有所好,下必甚焉”。所以领导干部一定要慎独慎微、勤于自省、清正廉洁、守住底线。

“一把尺”衡量。“三严三实”不仅是对领导干部的要求,也是对全党和所有公务人员的要求;不仅是对做官的要求,也是对做事做人的要求。“为尺可量短长,为镜可鉴优劣”。一是自己要经常“照一照”。看看自己是否达标合格,特别是结合群众路线教育实践活动查摆问题,“正衣冠、洗洗澡、治治病”,确保警钟长鸣、发条拧紧。二是组织要经常“量一量”。将“三严三实”纳入干部考核评价体系,作为谈心谈话的重要内容,及时“咬咬耳朵、拽拽袖子”,并作为提拔使用干部的重要依据。三是让群众经常“评一评”。干部干得怎么样,老百姓最有发言权。要通过群众监督来倒逼干部做到“三严三实”,真正成为组织信任、群众认可的好干部。

“一竿子”到底。落实“三严三实”与“八项规定”,必须纵向倒底、横向到边,严格执行、不留“死角”。一是要“装宽带”。健全责任和压力传导机制,迅速把“三严三实”等要求传递到基层,防止中间层层截留、信号层层衰减,形成“上动下不动”,在一片落实声中落空。二是要“接地气”。落实“三严三实”,要在执行基准要求的前提下,区分不同岗位,因地制宜、分类施策,让每个人都能“对号入座”,执行起来不打折扣。三是要“查顶风”。坚持明查与暗访相结合,发现对“三严三实”、“八项规定”落实不力的,特别是对顶风违纪的,要实行严查、严处。对典型案例还要公开曝光,以达到查处一起、警示一片的效果。

“一辈子”坚守。人们常说,一个人做一件好事并不难,难的是做一辈子的好事。作为党的干部,只要走上当干部这条路,都必须始终按党的纪律规定与“三严三实”来办事,所以,坚持一阵子容易,坚守一辈子很难。什么叫不简单?把简单的事情一件件地做好,就是不简单。什么叫不平凡?把平凡的事情一天天做好,就是不平凡。作为党员领导干部,都要有这种思想准备,更要有这种实际行动,不断锤炼党性修养,在服务群众中实现自己的人生价值。

第五篇:全面从严治党厉行三严三实[大全]

何虎生:全面从严治党 厉行“三严三实”

今天主要汇报两个内容,一是全面从严治党的内容和精神实质,二是“三严三实”的新精神解读。这两个内容从五个方面来解读。第一,全面从严治党是党的建设的新阶段。第二,“三严三实”是全面从严治党的重要抓手。第三,全面从严治党的难点和重点。第四,全面从严治党的对策和措施。第五,中央对全面从严治党的新要求。

一、全面从严治党是党的建设的新阶段

十八大以来,习总书记在治国理政方面提出了“四个全面”的战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。其中,从严治党是基础,是关键,是保证。

全面从严治党可从三个层次去理解。第一层是治。全面从严治党,首先是要治,不治就什么都不是。有人问:治标还是治本?总书记认为,标都治不了,还治什么本?所以,治是关键,不治不行。第二层是严。治的过程若非常松散,就极麻烦。总书记讲,我们的制度是牛栏锁猫——牛栏岂能锁猫?所以,第二层是严,不严不行。第三层是全。要建立健全党内的法律法规体系,从技术层面彻底解决治党的问题。所以,全面从严治党,就是要治,要严,要全。

(一)中国共产党一直主张全面从严治党 中国共产党建立以后,一直主张全面从严治党。这有一个发展过程,每一代领导集体都有自己的特色。毛泽东同志主要是在思想上建党。毛泽东同志为什么强调思想上建党?因为党面临很多思想上的困难。第一,思想与目标难以匹配。中国共产党建立的时候只有几十个人,要完成推翻旧制度、建立新制度的伟大事业是极其不易的。第二,党员成分复杂。早期主要是知识分子,后来主要是工人,大革命失败以后主要是农民——这样的党要变成马克思主义政党是非常不容易。第三,敌人极其残酷。列宁在领导俄国共产党发展的过程中被流放过两次;斯大林被流放过七次。中国共产党党员被抓住后,就是一个字:杀。中国共产党从建党到1949年新中国建立时,在编的共产党员是380万,但同一时期牺牲的共产党员就有300万。也就是说,中国共产党党员,存活一个就死亡一个。毛泽东同志为实现思想建党,采取了一系列措施。最主要的有三个。第一,加强马克思主义理论教育,首先在思想上入党。第二,加强思想政治工作,在开展思想斗争的过程中不断提高党员的觉悟。第三,整风。

邓小平同志主要强调制度上建党。文化大革命使我国的社会主义民主和法治遭到严重破坏。所以邓小平同志首先考虑的是制度上建党。他讲,一个好的制度可以使坏人变成好人,一个坏的制度可以使好人变成坏人。所以,在邓小平时代,党制建设和法治建设很有起色。

江泽民同志主要是在执政能力上建党。此处不再赘言。胡锦涛同志主要是在信心上建党。总书记主要是在作风上建党。他治国理政的首个大动作就是颁布了“八项规定”。“八项规定”开始时,中央考虑的是“一般……”,出台后是“一律……”——一旦违背,一律按照党纪处罚。接着是“老虎”“苍蝇”一起打、群众路线教育实践活动,以及“四个全面”战略布局。这是了不起的。

(二)深究“全面从严治党”的完整内涵和基本特征

“全面从严治党”的内涵是完整的,共八个方面。第一,落实从严治党责任。解决到底谁是主体的问题。第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党,就是强调理想信念是共产党人的“钙”,要补“钙”。制度上建党,即要建立完整的好制度。第三,严肃党内政治生活。党员一定要讲政治纪律,随意调侃党的领导人是不可以的。第四,坚持从严管理干部。总书记强调,我们的干部管理管的是关键和少数。第五,持续深入改进作风。第六,严明党的纪律。第七,发挥人民监督作用。第八,深入把握从严治党规律。

全面从严治党有四个基本特征。第一,全覆盖,一体化。“全覆盖”有两个含义,一是从严治党涉及所有党员;二是没有建立党组织的地方,以后还要建立新的党组织。中央明确规定,在重要的社会组织设立党组。第二,全过程,长时期。“全过程”是把从严治党整体贯彻到党的发展历程中,长时期没有间断。正如总书记强调的,作风建设永远在路上,不停留。第三,高标准,严要求。党员首先要遵守国法。总书记强调,党纪要严于国法。第四,强落实,重实效。中央通过的方案,党纪的规定都要落实好,强调实效。 全面从严治党的特点是什么?第一,从“严”上升到“全面从严”的高度。过去一直在强调从严治党,以后会越来越严,党规要严于国法。第二,全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分,是基础,是动力,是支撑,是关键。第三,把治国和治党紧密结合起来。总书记有两个重要的提法——治国是我们伟大的事业,治党是我们伟大的工程——一个是“事业”,一个是“工程”,他把这两点紧密地结合在一起。

全面从严治党的关键、要害和基础是什么?第一,全面从严治党的关键是治,要真管真治。有人总想问:“到底是治标还是治本?”总书记明确讲,首先是治,我们要真管真治。第二,全面从严治党的要害是严,要严管严治。总书记强调,我们现在好多制度都是运行稀松,甚至流于虚设,所以要严管严治。第三,全面从严治党的基础是全面,要全面管全面治。一是主体要全覆盖。从中央到基层的党组织都要覆盖。二是对象无遗漏。只要违反了党规、党纪、国法,即使是已经退休或者去世的干部,也要给予处分。党规党纪在这方面的规定会越来越系统。

(三)党中央全面从严治党的主要措施

十八大以来,党中央治国理政主要有哪些措施?取得哪些实效?在治党方面,中央强调了几个重要的问题。 第一,强调道路、理论和制度的自信。一是思想建设,补钙。二是制度建设,完善党规党纪。为什么要强调道路、理论和制度的自信?这有着深刻的根源。一是要强调中国共产党执政的合法性。现在的道路、理论和制度是共产党人多年来奋斗的成果,不能轻易否定。改革开放以来,中国发生了深刻的变化,这是中国共产党的成就,自己否定自己的成就是不行的。二是要论证中国共产党执政的合法性。执政需要合法,从毛泽东、邓小平到习近平是一脉相承的合法性,否定前人就意味着否定自身的合法性。三是要宣示中国共产党的历史使命。道路、理论、制度其实是三个内容。社会主义道路是以毛泽东为核心的共产党人开辟的,社会主义理论是邓小平时期形成的,总书记就是要完善中国特色的社会主义制度。因此,总书记强调制度建设,首先考虑执政的合法性,其次是复兴社会主义事业,最后是为了应对风云变幻的国际形势,尤其是要应对美国推行的亚太再平衡战略。

总书记强调,考虑中国问题最起码要注意两个因素:一是国际因素;二是五千年的中华文明史、170年的中国近代史、90年的中国共产党奋斗史、60年的新中国建立史,以及30年的改革开放史。国际形势发生了重大的变化,美国对我国的遏制非常清晰——西方国家对我国的遏制从未停止。美国不可小觑。尼克松曾说,当有一天,遥远的、古老的中国的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候,就是美国人不战而胜的时候。所以总书记特别强调要立足于中华文化。 第二,强调思想建设是关键。思想意识形态的斗争形势非常严峻。一要坚持马克思主义的指导地位。这是肯定的,党员干部要有阵地意识。总书记在2013年的“八一九讲话”中提了七个“关系”,就是要树立阵地意识,守住底线。1989年以前西方国家对我们的渗透,主要是政治渗透,包括自由、民主、平等、博爱的思想。1989年以后马上转向宗教渗透。现在,宗教渗透和政治渗透往往结合在一起,形势更加严峻。所以,总书记认为,要守住底线,很重要的问题就是管住互联网。二要正确对待党的历史。很多人否定党,不是否定现在的党,而是否定党的历史,搞历史虚无主义。总书记明确讲,要正确对待党的历史,就是强调前30年和后30年都是党领导中国人民取得胜利的历史,不能拿前30年否定后30年,也不能拿后30年否定前30年。三是强调历史唯物主义的基本原理和基本方法。关于学习,总书记曾在人民大学座谈会上讲了三个方面。首先要学习哲学,哲学具有辩证思维。其次要学习经典。2011年,他在中央党校曾列过18篇经典的书和文章。最后要理论联系实际,强调学习致用。他说,如果不学以致用,那就是书生误国。四要解决好社会主义核心价值体系问题。

第三,强调组织建设是保证。一是强调组织的推荐。有段时间党强调票决制,现在强调票决制和组织推荐紧密结合。二是强调严明党的纪律。 第四,作风建设是重点。党的群众路线教育实践活动已经告一段落。这个活动主要是三个内容。一是宗旨教育,为人民服务。二是引导群众,要当群众的学生,但也不要当群众的尾巴。三是要组织群众,把党的意志变成群众的自觉行动。

第五,反腐倡廉是手段。

第六,制度建设是保证。此处不再赘述。

以上是对“全面从严治党是党的建设的新阶段”的解读。

二、“三严三实”是全面从严治党的重要抓手

“三严三实”新精神的解读分三个层面。第一层是“三严”。“三严”涉及两个方面,从个人角度讲,要严以律己、严以修身、严以用权;从历史传统讲,严是党一贯的政治本质。第二层是“三实”。“三实”也是两个方面,从个人角度讲,谋事要实、创业要实、做人要实;从党的角度看,“三实”是党的思想品格。第三层,“三严三实”反映了党的政治智慧,即“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

(一)“三严三实”的提出

“三严三实”最早是2014年两会期间,总书记在安徽代表团提出的。此后不久,总书记在兰考调研时再次强调,各级党员干部要做到“三严三实”。2014年3月31日,群众路线教育实践活动把学习焦裕禄精神和“三严三实”作为下一阶段,特别是县级阶段的群众教育路线教育的重要抓手。所以,当时“三严三实”和焦裕禄精神还是并行的。到2015年4月19日,中央办公厅正式印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。

(二)“三严三实”的主要内容

“三严三实”教育有三个阶段,第一个阶段强调个人修养,要有理想和信念;第二个阶段强调律已,要有政治纪律和政治规矩;第三个阶段强调用权要有界限。“三严”有两个内容,一是告诫党员怎么做人;二是表明共产党的政治本质。“三实”也是两个内容,对个人来讲,主要是做事的手段;对党来讲主要是实事求是的思想品格。

“三严三实”教育与党的群众路线教育实践活动的关系。第一, “三严三实”是群众路线教育实践活动的延伸。第二,“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动有互补关系。但是,需要注意两个问题。一是二者的对象不同。群众路线教育实践活动主要是反“四风”,“三严三实”主要是对领导干部的信念教育和具体活动的规范性教育。二是二者的步骤不同。群众路线教育实践活动是中央政治局带头,一级一级地开展。而“三严三实”专题教育是不分批次、不分阶段、不设环节的。中央明确说,“三严三实”不是一次活动,而是常规性的教育。以上简单介绍了中央关于“三严三实”专题教育的内容。

“三严三实”专题教育的真实内涵是什么? 第一,“严”字当头体现了党的政治特质。“三严”是党的核心价值、优势和传统,中国共产党一直以严著称。习总书记治国理政以来,铁腕反腐,有三个“结合”,一是党的群众教育实践活动与“三严三实”专题教育相继进行;二是作风建设与惩治腐败双管齐下;三是深化改革与厉行法治两轮驱动。“严”字当头是中国共产党事业成功的保证。中国共产党是大党,若要坚不可摧,必须要严,否则一盘散沙。

第二,“实”字托底蕴含着党实事求是的思想品格。“三严三实”就是新的实事求是,是党的根本的思想原则、工作方法和领导方法。“三严三实”是理论和实际的结合。从建党开始,如果不实,党是没有办法生存下去的。土地革命战争时期,毛泽东开辟了农村包围城市的道路,这是非常不容易的。总书记强调,解决中国问题只能在中国大地上寻找适合自己的道路和办法。一是对历史和人民负责。二是要树立正确的政绩观,光有GDP不行。“三严三实”聚焦问题,造就了党“四自”的政治清醒:自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解读“三严三实”的“实”蕴含着党实事求是的思想品格。

三、全面从严治党的难点和重点

(一)全面从严治党的难点

全面从严治党,目前主要有三个难点。第一,反腐败能否进行到底?第二,反腐败是否有选择?第三,反腐败和法治的关系如何?这是全面从严治党的三个难题。 首先,中央在这三个难题上是有决心的。总书记说,不反腐就要亡党亡国。王岐山同志曾发文说“反腐败是一场输不起的斗争”。其次,对腐败始终采取高压态势,零容忍。再次,动真格,从最难处突破。最难的是军队,所以军队反腐是一浪高过一浪。第四,反腐败必将进行到底。一是习近平同志有底气;二是习近平同志有担当;三是习近平同志有个好搭档——王岐山;四是习近平同志有正气。当然,最关键的问题还是要制度反腐,构建社会主义法治体系。以上是全面从严治党的难点,党有信心实现突破。

(二)全面从严治党的重点

全面从严治党的重点是把党内法律法规建立起来,把从严治党落到实处。如何理解从严治党和依法治国的关系?这是很重要的问题。一是领导关系,即党领导依法治国。二是依存关系,即社会主义法治必须接受党的领导,党的领导必须坚持社会主义法治。三是遵守关系,即党员干部要带头遵守国家的法律法规。四是执行关系,即党依据宪法和法律治国理政。五是受制关系,即党组织和党员干部本身要受到国家法律的管制。六是上下关系,即任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。七是内外关系,即任何人都没有法律之外的绝对权。八是先后关系,即要强调立法先行,发挥立法的引领和推动作用。现在,所有的改革都要依法有据,这非常重要。九是大小关系,即任何个人都没有比法律更重要的权力。十是高严关系,即国法要高于党纪,党纪要严于国法。 以上解读的是全面从严治党的难点和重点。

四、全面从严治党的对策和措施

(一)全面从严治党的对策

全面从严治党,目前主要是三大对策。第一,发扬党内民主。现在,如何行使党员的十八种权利是个大问题。一是行使民主权利往往遭到非常严重的打击报复。这是大问题。有位同志叫郭光云,曾举报河北省委书记陈维高,坚持16年才成功,代价之大,可想而知。他胜利了,还有多少人没有胜利?二是民主选举有时流于形式。有的地方发表,要求同意的人不用动笔,不同意的或者弃权的人才可以动笔——众目睽睽之下,让大家动笔写“不同意”或者“弃权”,谁敢?这完全是流于形式,有大问题。

第二,依靠人民群众。主要依靠人民群众两件事,一是建言献策;二是批评监督。现在,不良的干群关系主要有两种。一种是水和舟的关系。唐太宗说,“水能载舟,亦能覆舟”。这不是好的干群关系,有利用的含义。老百姓是水,可以载舟,也可以覆舟。另一种是油和水的关系。油和水,若即若离,面和心不和。这两种之外,还有一种极端的不良关系,就是水火关系,即干群尖锐对立、冲突一触即发的对抗关系。党所要强调的,是鱼水关系——干与群,谁也离不开谁。 第三,认识和运用规律。一要认识和运用继承传统和改革创新相结合的规律。二要着力增强全面从严治党的系统性、预见性和创造性,实现统一的规律。三要摸索形成党自身特点的规律。

以上是全面从严治党的三大对策。

(二)全面从严治党的措施

全面从严治党,一共有五大措施。第一,加强哲学和理论的学习。总书记一再强调,党员干部要学习哲学。学习对干部来讲,特别重要。中央总结说是由于现在不学习造成的,以前的云南省委书记李嘉廷从不看书。胡长清经常看些低俗的书。所以,党员干部看好书是很重要的任务。

第二,加强党规党法的建设。基本方法是废、改、立。有些规定要废掉。现在要废掉的条例约有400条,修改了大约40条。还要立新的党规党纪,确保到建党100周年(2021年)时,建成内容科学、程序严密、配套完整和运行有效的党内法规制度体系。这是王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议上讲的。全面深化改革,具体的改革措施,中央一共立了336项,到2020年,都要全面建立起来并开始实施。这样,国法和党纪,两套轮子就完全形成了。

第三,按照“五个标准”和“四有条件”选拔干部。“五个标准”里最重要的是信念坚定和勇于担当。最大的问题是担当,因为干任何的事情都有风险,尤其是在反腐的时候。“高压线”越来越多,最主要的是要坚持信仰坚定和勇于担当。要有“四有条件”,考核干部不能唯GDP,不能唯票取人,也不能唯分取人。

第四,树立和发扬“三严三实”的作风。

第五,把权力关进制度的笼子里。一要分权治理。领导人不能同时掌管决策权、执行权和监督权。二要限权处理。要制定权力清单和权力运行程序。北京市已经在实行权力清单,将来要把权力运行程序缕清。三要控权治理。

以上解读的是全面从严治党的五大措施。

五、中央对全面从严治党的新要求

中央对全面从严治党有哪些新要求?第一,从严落实管党治党的责任。就是要明确具体责任,强化党建考核,严格追究问责。第二,从严管理领导班子和干部队伍。一是从严提拔,从严选拔,坚决防止“带病提拔”。二是从严考核,重点防范“带病再考”。现在,除了“带病提拔”以外,“带病在岗”的情况也非常严重的。三是从严教育,切实强化规矩意识。最近王岐山同志一再强调,要把规矩和纪律放在前面。第三,从严治理重选轻管的倾向。第四,从严惩办违法违纪的行为。第五,从严加强基层党组织和党员队伍的建设。一要坚持重心下移,以后要派些第一书记下去,对软弱涣散的支部进行整顿。二要狠抓薄弱环节。三要加强带头人的建设。四要从严教育管理党员。 以上基本汇报了全面从严治党和“三严三实”的内容。全面从严治党,需注意三句话。一是要治,要真管真治。二是要严,要严管严治。三是要全,要建立健全党内法律法规体系,建立从严治党的基础。这是汇报的第一部分。第二部分是“三严三实”,也需注意三句话。一是“三严”体现了党的政治本质。二是“三实”反映了党实事求是的思想品格。三是“三严三实”体现了党的政治觉醒。另外,还简单汇报了目前党的建设的一些对策与措施。汇报到此结束,谢谢大家!

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