时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于《金融生态建设工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：金融生态建设工作总结
市金融生态环境建设办公室金融生态环境建设工作总结
2008年是德阳历史上极不平凡的一年，全市金融生态环境经受了特大地震灾难和全球金融危机的双重考验，尤其是金融生态主体(银行、保险、证券)在“5.12”特大地震中908个办公营业网点有663个遭受不同程度损坏，直接经济损失达6.6亿元。其中办公营业网点坍塌及严重危房46处，受损617处;受灾员工3721名，其中死亡20人，受伤116人。凤凰涅槃，多难兴邦，在市委、市政府的坚强领导下，各县(市、区)金融办和市级各金融生态环境建设成员单位万众一心，众志成城，坚韧不拨，奋力抗震救灾重建家园，从容应对全球金融危机，巩固和发展了金融生态环境建设已经取得的成果。震后全市金融服务地方经济的力度加大，对基础实施和重点企业恢复重建、永久性农房建设、中小企业以及“三农”的信贷有效投放创历史新高，金融业整体稳健安全运行;政府行政、金融执法、中介服务和社会信用环境总体向好，震后经济金融和谐互动，取得了恢复重建重大阶段性胜利。
一、德阳金融大灾之年取得骄人业绩
1、银行业存款净增370亿、信用总量净增100亿，双双刷新历史纪录。截止2008年末，全市银行业各项存款余额为960.9亿元，比年初增加371.5亿元，增长63.03%;其中，城乡居民储蓄存款达到488.42亿元，比年初增加129.7亿元，增长36.2%。各项贷款账面余额327.42亿元，比年初增加53.38亿元，增长19.5%(农行因股改剥离不良资产27.64亿元，同口径计算各项贷款余额为360.28亿元，比年初增加86.24亿元，增长26.34%),创下了存贷增长的新高。
2、保险业保费业务收入净增10亿元，刷新历史纪录。2008年末，全市共有保险机构23家，当年新增3家。其中财险业务机构11家，当年新增1家(都邦);人寿业务机构12家，当年新增2家(人保人寿、人保健康)。全年累计实现保费收入25.93亿元，比上年增加10.53亿元，增长68.38%。其中财险保费收入5.51亿元，同比增加1.31亿元，增长31.2%;人寿保险保费收入20.41亿元，同比增加10.21亿元，增长100.09%。
3、证券业。截止2008年末，市区2家证券营业部证券开户总数75497户，其中本年开户10275户。2家证券营业部全年累计交易量为350.06亿元，交易活动安全平稳。 全年辖区金融机构在支持加快恢复重建的同时，不断强化风险防控，有效实施风险监测，未发生任何大要案件，精神和物质文明建设取得新成效。
二、全年金融生态环境建设所抓的主要工作
(一)以改善金融生态环境为重点，努力打造区域金融生存发展的新环境。一是继续加大对金融生态环境建设工作的宣传力度，继去年市财贸(金融)办与德阳日报社联合在《财富周刊》上推出金融生态环境建设系列报道后，今年继续连续刊登了系列宣传报道，为进一步打造“诚信德阳”起到了积极作用。二是继续完善金融生态环境建设工作考核机制，制定了《德阳市2008年金融生态环境建设工作目标责任考核办法》。三是4月22日召开了全市金融生态环境建设工作会议，总结了2007的工作，通报表彰了2007的优秀单位和先进个人，市政府印发了《德阳市2008年金融生态环境建设工作意见》。四是抓好预防和打击非法集资工作,9月27日市政府召开了处臵非法集资工作会议，出台了《德阳市处臵非法集资联系会议制度》、《关于加强预防和处臵非法集资工作的意见》和《2008年德阳市处臵非法集资宣传教育工作方案》。五是继续做好国家公职人员信用卡超期透支催收工作，全年发出催收函119份(126人)，催收超期透支本息46.14万元。六是围绕“打造中国西部最佳生态区域”和“震后金融生态环境建设工作”进行专题调研。
(二)以推进地方法人金融机构改革为中心，促进各项经营业务上新台阶。全市农村信用社改革从2004年9月全面启动以来，按照“产权制度、管理体制、经营机制”三项重点，强力推进各项工作取得了好成效。一是各项业务迅猛发展，截止08年末，各项存款达到174.79亿元，比年初增加64.9亿元，各项贷款95.2亿元，比年初增加20.76亿元。二是法人治理结构进一步完善，产权制度改革稳步推进，内控制度不断健全，经营机制有效转换，全市6家信用联社全面完成统一法人社组建。三是积极创造条件申请央行专项票据6.98亿元的兑付工作。罗江信用联社已在6月6日兑付0.56亿元，其余五个联社已在12月5日6.42亿元全部兑付。德阳市商业银行从2005年以来，通过政府政策支持、臵换和清收不良资产、与国家开发银行合作、完善法人治理结构、加强内部管理等措施，实现了步步上台阶。一是存贷款规模迅速扩张，截止08年末，各项存款达106.6亿元，贷款达65.58亿元，增加21.5亿元。二是内控机制不断完善，管理水平日益提高，经营状况明显改善。三是金融创新工作取得了成效，2007年率先在广汉小汉创办会员制担保公司，2008年积极推广小汉模式又新建立6家。
(三)以地震灾后恢复重建为契机，政府与开发银行合的业务取得新进展。今年以来，合作办在市开发性金融领导小组的领导下，以地震灾后恢复重建为契机，加强与开行合作，各项工作有序开展。一是建立健全合作办的各项制度，办公设施设备及人员配备得到了加强，实现了专人负责。二是积极向开行推荐新上项目。经过与发改委、规划和建设局等部门的协调，今年两次向开行省分行推荐建设项目。“旌江”、“天星”两条快速通道新上项目总投资17.37亿元，拟向开行申请融资13.00亿元，9月市委、市政府确定的长江西路延长线及一环路西半环重点工程建设项目，拟向开行融资9.40亿元，目前正在落实中。三是积极做好已贷项目的跟踪管理，并积极主动参与灾后重建工作。四是协调帮助县(市、区)与开行合作，08年，国开行与广汉、绵竹各授信10亿元。
(四)以发挥保险在社会经济发展中的助推、稳定器为标准，促进保险业务新发展。一是评选“保险诚信明星”，加强保险队伍的自身建设。二是加强保险宣传，提升保险意识。3月21日至4月7日，我办与市保险协会共同组织全市保险行业的20多个会员单位，分别到六县(市、区)的6个乡镇开展“保险知识下乡宣传活动”，参加宣传人员达600多人，各保险公司共散发各类精美宣传材料2万多份，参与咨询人数近万人，参与猜谜和保险知识问答的6000余人次，收到了较好的效果。三是积极开展灾后保险理赔工作，各保险公司共开展地震灾后理赔金额达1.2亿元，全年累计赔付8.6亿元。
(五)以推进各类担保机构设立、完善为突破口，促进中小企业融资环境新改善。一是积极完善中小企业融资推介机制，1月4日，市政府专题就2008年全市重点项目、企业的融资需求项目向市级金融机构进行推介。共推介2008年重点项目96个，投资总额66.47亿元;工业项目187个，投资总额125.91亿元。二是不断完善中小企业贷款担保机制，积极探索企业融资新模式。08年1月，由德阳经济技术开发区管委会牵头，财政、银行、企业三方携手创立有27名会员股东，0.20亿元注册资本金的辉高担保有限公司成立。这种由政府引导并投入担保基金，企业自筹担保风险金成立的会员制互助担保公司的创新融资模式，将切实缓解中小企业融资难的问题。成立当日，德阳市商业银行与琪达实业有限责任公司等15户企业现场签约发放贷款0.55亿元。市商业银行率先在全省设立了“微小企业贷款中心”，在全省率先推出的会员制自助担保融资新模式，建立的“小汉投资担保公司”已成为“省投资担保机构孵化基地”。截止目前，全市六县(市、区)都成立了担保公司，现有各类信用担保机构(含分支)45家，累计为775户中小企业提供了19.83亿元的贷款担保，担保余额达16.91亿元。其中会员制担保公司23家，已为291户中小企业融资担保12.61亿元。截至年末，全市金融机构中小企业贷款户数达到6111户，贷款余额139.77亿元。市商业银行着力打造中小企业伙伴银行品牌，全年为1059户中小企业发放贷款29.62亿元，增加净投入17.6亿元，期末中小企业贷款户数达1734户，贷款余额54.43亿元。
(六)以规范中介机构市场秩序为标准，促进中介机构在市场服务中树立新形象。一是认真落实市纪委关于印发《德阳市加强腐败工作试点方案》的通知的相关工作，及时上报工作进度。二是根据市府办《关于建立德阳市促进和规范中介机制发展联席会议的通知》，草拟了《2008年促进和规范中介机构发展的实施意见》，并以市府办[2008]77号文件下发，目前正在收集有关部门落实情况。三是5月6日与市监察局联合组织召开了促进和规范中介机构发展联席会议，认真对2008年促进和规范中介机构发展工作进行了研究，要求市级25个相关部门尽快建立工作机制，明确各自职责。四是对《德阳市中介机构管理暂行办法》和《德阳市中介机构监管责任追究暂行办法》再次修改报市政府审定。
(七)以万众一心，众志城成，攻坚破难，负重前行为指导，实现了金融尽快恢复营业，支持地方经济发展取得新成效。“5.12”特大地震发生后，我迅速启动《德阳市财贸(金融)口地震应急预案》，成立抗震救灾指挥机构，明确工作职责，组织人员全力投入抗震救灾工作。经过半年多的艰苦努力，全市银行、保险、证券业运行秩序良好，金融业抗震救灾重建家园和支持地方经济发展工作紧张有序有力推进，并取得阶段性成果。
(1)精心组织靠前指挥。一是在地震发生后的5月12日15时40分，班子成员带头第一时间对市区银行网点、证券经营场所的安全和受损情况进行巡查，掌握地震灾情和应急预案的启动情况。并对金融业抗震救灾工作作出安排部署。二是克服时间紧、通讯不畅等困难，及时将市抗震救灾指挥部部署的各项要求和相关信息传达到归口的30多个金融单位，并督促落实。三是及时全面掌握金融单位抗震救灾工作情况，从5月13日起开展了归口抗震救灾专项统计工作，每天定时收集相关数据，编发《金融抗震救灾专报》，并按时上报德阳市抗震救灾指挥部，保证了信息畅通。四是根据市抗震救灾指挥部的安排，认真分析金融单位实际情况，及时制定了抗震救灾恢复正常生产的方案。五是深入基层调查研究，认真制定灾后重建规划，协调解决恢复生产、重建家园中的各种矛盾和问题。
(2)千方百计抗灾自救。地震发生后，全市金融人以坚韧不拔的精神和意志，快速有效地组织全系统员工奋力抗灾自救，一个个帐蓬银行、活动板房银行、保险理赔服务站(点)、全功能金融电子服务车等流动银行在灾区的各个地方迅速建立。据统计，全市金融机构共新建立帐蓬银行和活动板房银行37处，保险理赔服务站(点)56个，全功能金融电子服务车等流动银行26台。截止5月底，全市所有金融营业网点全部恢复正常营业。在抗震救灾中有5个先进集体和6个先进个人受市委、市政府表彰;有81个集体、个人230人次受到省部级以上表彰;中行德阳分行获中华全国总工会表彰，中行绵竹支行、吕仕洲等3人获全国金融五一劳动奖状;建行德阳市支行汉旺分理处、市商行什邡支行、德阳银监分局团组织、中行德阳分行团委吕春获中央金融团工委表彰;德阳银监分局、工行德阳分行等6个先进集体和吕仕洲、傅白章获银监会表彰;德阳银监分局什邡监管办事处、农发行绵竹市支行等8个先进集体和谭建学、樊玉蓉、罗毅等12名先进个人获四川银监局表彰。
(3)积极开展金融服务。一是加强银政合作，积极支持灾后重建投资项目。全市各银行业金融机构根据全市恢复重建项目规划，区分轻重缓急，及时向上级争取政策，不断改善金融服务，创新金融产品，开辟信贷绿色通道。截止年末，已发放灾后重建贷款62.9亿元，其中：工业贷款34.77亿元，农业贷款9.66亿元。二是全市各保险机构积极开展灾后理赔，截止目前，全市各保险机构收到报案16728件，已理赔案件2755件，累计赔付金额1.19亿元。三是在市农发行和市商业银行的支持下,全市已在灾区收购生猪30.60万头,支付收购资金0.39亿元。市农发行还积极投放灾后夏粮收购资金5.09亿元，支持收购小麦24049万公斤，收购油菜籽3915万公斤。四是为支持灾后重建，自6月份以来，积极筹建我市首家村镇银行——什邡思源村镇银行，2008年12月3日，已正式对外营业。五是大力支持地震灾后居民住房重建，会同人民银行、银监部门分别到各县(市、区)了解受灾情况、恢复重建情况，代市政府草拟《关于我市农村信用社灾后重建和支持灾区灾民重建急需政策支持的请示》和《关于金融机构对地震灾后农户住房建设恢复重建工作给予信贷支持的指导意见》，从9月27日起每天向市领导及相关部门报送灾后农房重建贷款情况专报，将金融支持地震灾区农村居民住房相关文件收集整理并印制《文件汇集》100余册，分别送发到各县(市、区)、市级相关部门以及各金融机构，使其能及时、全面、准确了解掌握国家支持灾后恢复重建的方针政策，积极动员各银行业全力支持。截止12月25日，全市农户永久性住房建设已开工211642户，累计已完工98839户，永久性农房建设贷款累计发放45541户，金额9.09亿元。
(4)全力以赴支援灾区。地震发生后，我办党组充分发挥党组织的战斗堡垒和中流砥柱作用，把金融业抗震救灾减少损失尽快恢复营业和支援灾区重建放在各项工作首位，一切为了灾区，全力以赴支援灾区。5月14日，组织召开全市金融系统办公室主任会议，通报全市灾情和金融业受灾情况，安排部署金融机构抗震救灾工作。一是抓紧收集并统计上报全市金融机构办公营业网点在地震中员工伤亡、房屋和机具设备受损情况;二是组织有关部门及时对受损办公及营业网点房屋进行安全检测，尽快恢复营业;三是草拟金融机构恢复重建工作方案;四是代市政府草拟《关于我市农村信用社自身灾后重建和支持灾区重建急需政策支持的请示》和《德阳市人民政府关于启动猪肉储备计划的通知》致中国农业发展银行四川省分行;五是从人员上支持灾区，选派两名年轻干部到绵竹土门、富新镇帮助开展抗震救灾重建家园工作。据不完全统计，“5•12”以来，我办共组织召开抗震救灾和灾后恢复重建工作会议20余次，编写《金融抗震救灾专报》31期、《金融恢复重建专报》17期，代市政府草拟有关抗震救灾和灾后恢复重建相关文件16余篇、向市抗震救灾指挥部写专题报告20余份、报送各种信息74条。接待上级机构到灾区了解情况21次。
(5)情系灾区组织捐助。全市金融业在自身遭受重创的同时，还积极向灾区群众争取援助资金和捐款捐物。一是积极向上级部门争取救灾款物，据统计，我市市级金融机构已共计向上级部门争取救灾款物3838.5万元，其中：省以上保险和证券部门定向捐助德阳3160万元;省级以上银行业定向捐助德阳678.5万元。二是市级金融机构积极捐款捐物，据统计，全市金融机构共向灾区捐助款物392.66万元，其中集体捐助246.22万元，8450名员工个人捐助107.46万元，1783名党员交纳“特殊党费”38.98万元。三是积极向我市遇难学生家庭重建家园特别捐款81.18万元，其中银行业捐款466070元，保险业捐款309425元，证券业捐款3万元，市财贸(金融)办捐款6300元。四是积极组织向灾区捐赠过冬款物，合计价值近10 万元，其中市财贸(金融)办捐赠棉被20床，价值2000元。
三、存在的主要问题
(一)灾后恢复重建资金缺口巨大。“5.12”特大地震给德阳造成的直接经济损失达2570亿元。按照 “三年全面恢复，五年提升跨越，八年全面小康”总体奋斗目标，必须有足够的重建资金作保障。然而，据初步测算，德阳今明两年恢复重建需要总投资超过千亿元(其中固定资产投资800亿元)，即或减去自筹资金100亿元、今明两年各级政府扶持200亿元以及北京、江苏等对口援建100亿元，重建资金缺口仍高达600亿元。如果金融部门今明两年内能贷款250亿元，仍有350亿元重建资金硬缺口。
(二)金融生态主体尤其是地方金融机构自身重建的任务异常艰巨。地震给德阳金融业造成的直接经济损失达6.6亿元。据初步规划，我市金融机构需恢复重建的营业网点508个，计划在原址上恢复的营业网点407个，异地建设的营业网点101个，计划总投资10.16亿元。特别是极重灾区的农村信用社恢复重建3.9亿元资金尚未落实，加上受灾贷款企业数十亿元的信贷资金损失自身难以解决。而农村信用社又主要担负着支持“三农”和新农村建设、当前尤其是受灾农户永久性住房建设任务，这就更增添了农村信用社的资金和工作压力。
(三)重建资金需求与银行信贷“门槛”的矛盾十分突出。一方面德阳全市恢复重建需投入3800多亿重建资金，(其中仅28.2万受灾农户永久性住房重建按每户8万元计就需投资225.6亿元，如国家户平补助2万，也只能解决56个亿)，巨大的资金缺口，如十万火急;另一方面由于银行信贷资金的有偿性、流动性和物质保证性等基本制度形成的信贷准入门槛，以及现行体制机制原因，又导致贷款很难发放出去，银行同样为此而感到心急如焚。这种灾后重建过程中资金需求与银行信贷“门槛”之间的矛盾已显得十分突出。
(四)银行业不良贷款迅速攀升，潜在风险增大。“5.12”特大地震，导致德阳全市5882户贷款客户遭受了前所未有的重创，涉及107.32亿元贷款不能正常周转，损失类贷款预计超过50亿元。据年末数据统计，全市银行业金融机构360.28亿元贷款中，只有234.5亿元的贷款能基本维持正常周转。不良贷款比年初净增加42.78亿元，不良占比达到23.02%，上升1.11个百分点。而且由于受世界金融危机和国内经济增速放缓因素影响，不良贷款上升趋势还将进一步加剧。资产质量下滑，已威胁着德阳金融生态主体内生环境的改善。
(五)震后社会信用环境建设任务更加繁重。国务院在《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发[2008]21号)中明确规定：“对灾前已经发放，灾后不能按期偿还的各项贷款延长还款期限6个月，在2008年底前不催收催缴、不罚息、不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区其他信贷支持”。加上电视、报刊等媒体仅对“四不”进行了广泛宣传，未对银行贷款的偿还性加以正面引导，这使本已遭受了重大财产损失和严重心理创伤的灾区群众，误认为原来贷款可以等待国家给予豁免核销。再加上一些地方依然存在的悬空逃废金融债务现象没有得到根本遏制，因此，城乡社会信用环境的改善也将面临巨大的挑战。
(六)地震和全球金融危机蔓延对灾区金融生态环境构成双重影响。当前，全球金融危机导致国内经济增速放缓的态势正在进一步加剧，这无疑会给地震灾区恢复重建和经济社会全面振兴带来更多难以预测的困难和严峻挑战。
经济运行环境方面：由于金融危机对实体经济的冲击，作为德阳现有产业结构中的重装机械制造出口型企业已经出现合同退单，开工不足，经济效益下滑;纺织服装、化工、房地产、旅游等行业经济景气指数继续恶化;来料加工型、生产力低下、“两高一资”等中小企业经营步履维艰而导致的停产关门，工人失业状况进一步显现;外出务工农民“返乡潮”而导致的就业与创业压力;灾区农房重建建材供应紧张和价格上涨因素而导致的安居工程进展迟缓、兴业难局面等等，致使经济增速放缓形势更加严峻。
金融运行环境方面： 一是“5.12”特大地震本已给德阳银行业金融机构造成了50多亿元的贷款损失，随着金融危机对实体经济的冲击，目前银行业金融机构不良贷款迅速增加并呈攀升之势;二是国家出台的对地震重灾区的贷款“四不”政策，正面宣传不够，导致金融信用环境恶化，废债倾向逐渐蔓延;三是极重灾区金融生态主体尤其是绵竹、什邡农村信用社遭受重创，元气恢复异常艰难，加上各级政府承诺的历史遗留问题没有得到如期妥善解决，不良资产占比高企，经营状况恶化，潜在的流动性支付风险正在逐步累积;四是灾区农房重建金融支持尚需加大力度;五是“三有一无”中小企业融资难矛盾仍然十分突出，担保补偿机制的建立仍然滞后;六是保险行业机构过度发展，行业内部不规范竞争和潜在道德风险正逐步积累;七是国家为应对金融危机而出台的4万亿拉动内需政策和央行取消对商业银行信贷规模限制，一方面将“信贷”从银行逼出，导致国有大型商业银行对重点骨干企业和大项目的信贷资源争夺更加激烈，对中小企业仍然是“嫌贫”以待;另一方面中小银行业金融机构虽有强烈的信贷冲动，但因存贷比偏高，头寸偏紧，且流动性支付风险已开始暴露，灾区金融安全与稳定的维护任务将变得更加繁重。
四、2009年工作思路
2009年是震后德阳金融生态环境建设工作关键之年，指导思想是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，按照“推进科学发展构建和谐德阳”和促进经济社会平稳较快发展的总体取向，把灾后恢复重建与辖区金融生态环境建设相结合，通过加快灾后恢复重建为金融生态环境建设奠定扎实的物质基础，通过切实改善金融生态环境为灾后德阳经济社会全面恢复振兴，实现“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”提供更为宽松和谐的投融资环境。为此，应明确以下工作重点：
(一)全力做好金融支持灾后恢复重建工作
1.支持重灾区加快金融网点恢复重建，提高并完善金融服务功能。
2.认真贯彻执行国务院和人民银行、银监会以及省政府关于灾后恢复重建的国发[2008]21号、银发[2008]225号和304号、川办发[2008]49号文件精神，继续加大信贷投入，全力支持灾后重建。①各项贷款余额比上年净增200亿元，其中中小企业贷款增长不低于全部贷款增长水平;②不良贷款率低于上年水平;③加强流动性监测，确保不发生银行流动性支付风险。
3.继续加大灾后重建保险支持力度，增强防震减灾能力。①全市保费收入比上年增长10%以上;②农房保险覆盖面明显提高;③积极开展“三农”保险，增长比例不低于保费收入增长;④加强保险行业风险监测，严防恶意竞争和道德风险。 4.鼓励已有上市公司对本市企业实施重组或购并，支持未上市企业拓宽融资渠道，扩大企业直接融资比重;加快培养有条件上市的企业进入资本市场上市融资;确保本市证券交易市场健康稳定。 5.积极稳步推进村镇银行建设，完善农村金融服务体系。 6.鼓励支持发展多种形式的信用担保机构，总结推广会员制担保机构发展经验，完善担保风险防控机制。
(二)全力推进并深化金融生态环境建设工作
1、进一步完善金融生态环境建设运行机制，加强政府主导，有条件的县(市、区)要相机组建政府金融工作办公室，并将金融生态环境建设纳入其职责;
2、进一步创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡;
3、配合灾区农房重建，重点抓好农村社会信用工程建设，推广旌阳区经验，在全市范围开展信用乡镇(村)、信用农户创建活动;
4、加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台，全方位推进灾后恢复重建;
5、加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定;
6、进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力;
7、加强企业(个人)信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。
第二篇：金融生态环境建设工作总结
回顾一年来的工作，主要是：
1、组织、完成了全市信用乡镇、信用社区评选申报工作和a级信用企业资料收集、公示、认定工作。
2、组织、完成了2011年度襄阳市“金融信用市州”和各县(市)区“金融信用县(市)区”申报工作。襄阳市实现了连续9年保持“湖北省金融信用市”称号，辖内7个纳入省政府考核的县(市)区全部为“湖北省金融信用县市区”称号的目标，并在2012中国武汉金博会上授牌表彰。
3、狠抓了金融生态建设和农村金融服务全覆盖工作信息反映。编辑《襄阳金融生态》简报19期，信息27条。被武汉分行金融生态各栏目“金融生态调研”、“基层工作动态”、“农村金融服务全覆盖”、“金融生态简报”采用12篇次，被《湖北金融生态》简报采用4篇，获湖北省副省长赵斌、襄阳市副市长傅振邦肯定性批示各1次。
4、继续落实《湖北省农村金融服务“十二五”全覆盖规划纲要》。落实分行布置的2012年上半年农村金融全覆盖工作进展情况调查统计。与2010年末比，全市县及以下新增金融机构网点达银行类11个，非银行类3个，达到381家，县域存贷比与2010年末比增长0.84个百分点，达到43.48%，转账电话平均每村3.87部;atm乡镇覆盖率94.34%，pos乡镇覆盖率92.68%。全市召开了农村支付结算村村通暨支付结算示范区建设，信息报道获湖北省副省长赵斌和襄阳市副市长傅振邦肯定批示。
5、开展了对全市12个县辖市的金融发展及金融服务情况调查，为全市推进农村金融服务和全覆盖指标落实寻找突破口。
6、开展了全市融资性担保公司情况的调查。同时在全市融资担保工作会议上进行了交流发言，受到市政府领导的高度肯定。
7、协助分行完成了湖北省金融生态十周年活动《十年树信》书稿编纂工作。2012年11月27日，该书已在2012中国武汉金博会上首发。
8、开展了全市金融生态十年总结回顾工作。根据分行要求，完成了2部金融生态“信用”主题宣传片拍摄任务，并全部获奖。我市报送的《襄阳金融跨越》荣获三等奖并在2012中国武汉金博会上展播，另一部宣传片《诚信布帝乡》同时荣获优秀奖。
9、开展了全市金融生态建设十年先进集体和先进个人表彰活动。通过总结表彰活动，进一步宣传总结了信用环境和金融生态建设工作，彰显了信用环境和金融生态建设工作的魅力。
10、积极做好金融生态日常监测。依托金融生态环境监测系统，充分发挥“指挥棒”和“晴雨表”作用，为各级党政领导、政府部门、金融机构等各级受众提供全市金融生态环境信息，今年前三季度，全市金融生态环境监测排名均位居全省前列。
11、安排专人参与分行金融生态办和市金融办相关工作。先后专人参与了2012武汉金博会金融生态建设展板设计、金融支持东津新区建设研讨会宣传片和宣传资料编撰、农村金融服务全覆盖考核办法、金融支持实体经济发展“五个一”工程起草、金融生态十年回顾书稿编撰等相关工作，为人行武汉分行和襄阳市金融办相关工作的开展做出了一定的贡献。
我们的主要做法和体会是：
一、领导重视，推动金融生态建设工作。
市委市政府对金融生态环境建设工作高度重视，年初即召开市长办公会，确定了全年金融生态建设工作的目标，制定了全年金融生态环境建设工作思路，要求持续开展金融生态建设，打造“信用高地”。要把金融生态环境作为政府工程来抓，评价结果纳入各县(市)区政府目标责任考核体系，着力好解决贷款发放环境中的突出问题。创建目标要求全市7个接受省政府考核的县(市)区继续保持金融信用县、市、区的水平，襄阳市争取连续第9次进入金融信用市州行列。随着“四个襄阳”建设目标的提出，人行襄阳中支又代政府拟定了《关于充分运用金融功能支撑“四个襄阳”建设推动省域副中心城市跨越式发展的工作意见》(襄银发〔2011〕141号)，进一步明确要推动金融生态环境建设转型、升级，形成更加能够激励金融机构扩大信贷投入的金融生态。在继续做好传统的维护金融秩序、维护金融债权、金融服务全覆盖、创建金融信用市州和信用县(市)区工作的基础之上，把金融生态环境建设的重心逐渐转向更加有利于调动金融机构积极性，激励金融机构增设分支机构、完善服务功能、提升服务级别、扩大信贷投入、促进同业公平竞争的制度、机制建设方面。使金融生态环境建设更能够体现超常规、跨越式发展的要求，适应省域副中心城市、“四个襄阳”跨越式发展的要求。 随后的每个季度的金融联席会暨金融形势分析会，市委、市政府主要领导均抽出专门时间参加会议，发表重要讲话，宣传强调金融生态环境建设的重要性，唤醒全市各级政府、部门、银行、企业对金融生态环境建设的重视。截止目前，市政府组织召开了4次金融联席会和多次调研座谈会，分管金融市长每次都亲自主持会议，市长别必雄参加会议，为金融部门鼓劲加油、排忧解难。市政府金融办专门拉开场地，单独办公，为全市金融经济发展提供更好地协调服务。
省委常委、市委书记范锐平年初即提出用“三大金融板块”，助推“四个襄阳”，对襄阳金融发展提出了更高的要求，进一步强调金融生态环境建设对全市经济工作的重要性，并要求采取有效措施进一步营造良好的金融生态环境。市长别必雄多次强调要强化信用意识，建设良好的金融生态环境，地方政府和企业都要注重信用，形成信用就是财富的共识。
二、支持经济发展，推进金融生态建设工作。
好的金融生态环境有助于推动地方经济发展，而支持经济发展正是金融生态环境建设的初衷。
今年以来，根据人总行稳健货币政策要求，襄阳中支积极组织协调开展各类信贷签约活动。2012年3月，我市在XX市举办金融支持襄阳县域经济发展县市行启动仪式，组织市县两级金融机构现场签订银政、银园、银企合作协议235.5亿元;在XX县召开金融支持县域经济发展暨银企对接会，组织签订银企、银保合作协议、达成意向性授信30.7亿元。同时，多次召开专题会议引导各银行业金融机构跟踪服务我市444个过亿元项目和124个过5亿元项目，要求逐步加大信贷支持力度。上半年，我市金融机构支持我市重点项目74个，授信金额达到182.915亿元。10月30日，“襄阳银行宜城行”活动成功举办，全市16家银行业金融机构负责人通过参观、座谈，进一步增强了对XX市县域经济快速发展的认识，提升了扩大信贷投入、支持全市县域经济发展的信心。 二是各金融机构、各县市区，也采取分批、分层、多次召开小型银企签约会、座谈会和项目对接会的措施，致力于搭建各种形式的银企、银政对接平台，创新政银企协调工作机制，创新信贷融资产品，加强银政战略合作，增强银企应对危机的信心，助推经济走出低谷，支持地方经济发展。如，农信社与老河口、枣阳、南漳、谷城四个县市签订三年战略合作协议，直接对接实体项目290个，总授信330亿元。湖北银行举办企业家沙龙暨企业家俱乐部成立活动，现场为5家企业授信2.15亿元;交通银行通过走访发改委、海关等政府机构及各大工业园区，对接签约企业30余家，金额超10亿元。通过这些形式多样、内容丰富的活动，进一步密切了银政、银企关系，加深了理解，为增加信贷投入奠定了基础。7月23日，XX县召开支持“飞地经济”银企对接洽谈会---“余家湖保康工业园银企对接洽谈会”。在襄阳余家湖工业园区，人民银行、金融机构及相关经济主管部门与入园的19家企业负责人参加对接洽谈活动，进行深入的沟通与交流，对企业的融资需求，各银行机构积极给予解答和说明，现场初步达成5.2亿元授信贷款意向。 从今年1-10月份信贷投放工作情况看，全市金融部门根据国家实施稳健货币政策要求，想方设法抓项目、争规模、早投放，一举扭转了贷款增速长期低于全国、全省平均水平的格局，获得了与地方应对金融危机和实现经济跨越式发展和“四个襄阳”战略要求相适应的、相对高的贷款增长速度。截至10月末，全市各项贷款余额达1005亿元，一举跨越千亿元大关，增幅、增速高于全国全省平均水平，并且襄阳金融业连年赢利，充分体现了国家、省对信用优良的省域副中心城市襄阳的信贷倾斜支持。
三、深化四大信用工程建设，提升金融生态建设水平。
a级信用企业培植，稳步推进，效果显著。主要通过分批、分层、多次召开小型银企签约会、座谈会和项目对接会形式，邀请各类企业参加这些活动，提高各类企业对信用培植的认识，各金融机构积极跟进客户，对已贷企业客户和潜在企业客户进行信用增进服务，帮助企业分析自身信用不足的原因，建立完善企业自身的各项制度，扩大企业产品市场占有率，从而提高企业的信用级别，为获取信贷支持创造条件。截止2012年3季末，全市a级以上信用企业数2638家，比上年末(1982家)增加了656家，增长了33.1%。参加第三方信用评级数，达到284家，占去年底(355家)80%。
信用乡镇建设又加新内容。组织协调全市大力推进农村金融服务“十二五”全覆盖工作。将农村金融服务全覆盖相关指标纳入信用乡镇考核指标体系，组织各县(市)区稳步推进农村金融服务全覆盖工作，开展了农村金融服务全覆盖工作调研金融生态建设工作督办检查，推动各县(市)区金融生态建设和农村金融全覆盖工作开展。继续支持农业银行开展全市三农贷款“诚信镇、诚信村、诚信户”创建活动，今年表彰了2011至2012年度市县两级“诚信镇、诚信村、诚信户”。通过走访和授牌表彰活动，进一步彰显农村信用体系建设的效果，引导全市农村信用工程建设向纵深发展。
信用社区建设取得新成效。全市信用社区数量逐年增加，基本达到每个县市区有2个样板社区，有贷款的社区、支持的下岗再就业人数明显增多，贷款效果开始显现，体现了信用社区创建和金融扶弱工程的有机结合。
信用区域建设全面丰收。襄阳连续9年荣获“金融信用市州”称号，参加省政府考评的7个县(市)区全部荣获“金融信用县(市)区”称号，实现了信用区域建设全面丰收。
2012年初，我市对全市“信用乡镇”和“信用社区”建设情况进行了通报，印发了《关于2011年度“信用乡镇”和“信用社区”评定情况的通报》(襄阳政办发〔2012〕34号)，通报了市政府统一认定的襄州区张湾街道办事处等78个“信用乡镇”和XX县三里桥社区等57个“信用社区”，全市金融生态环境大大改善，为金融支持三农和弱势群体创业就业搭建了良好的平台。
四、突破金融生态宣传，提升金融生态建设名气。
落实专人负责《襄阳金融生态》简报编纂工作，收集编纂反映全市金融生态建设工作的好的做法和工作成效，报送分行金融生态办，发送中支各行级领导、政府各相关部门，并将简报上挂市政府网站，全年共编辑《襄阳金融生态》简报19期，编、写各类信息27条，有效地宣传了全市金融生态建设工作。报送的襄阳金融生态信息被分行金融生态办《金融生态简报》采用的篇数达4篇次，分行网站金融生态各栏目采用12条。积极完成分行布置的其它调研任务并提出合理化建议等，较好地反映了我市金融生态环境建设工作状况。其中：“襄阳市启动农村支付结算全覆盖示范区建设活动”得到湖北省政府副省长赵斌和襄阳市政府副市长傅振邦肯定性批示。XX市“金融‘春风’惠三农--XX市农村金融服务全覆盖工作措施有力成效显著”得到省政府金融办领导肯定签批。
五、农村金融服务“十二五”全覆盖工作稳步推进。
2012年，我市启动了农村支付结算服务全覆盖示范区建设，并在谷城石花镇召开了现场会，推动全市农村支付结算服务全覆盖工作全面开展，并受到湖北省副省长赵斌批示肯定;同时，为了实现我市金融机构网点向县及以下区域覆盖的有效突破，我们开展了在全市12个县辖市(镇)增设金融机构网点可行性调研，为全市农村金融服务全覆盖工作寻求突破口。截止2012年6月末，全市农村金融服务全覆盖已经取得阶段性成果。全市农村银行金融机构网点较2010年末增加11家，达到381家，县域存贷比较2010年末增长0.84，达到43.48%，转账电话平均每村3.87部，乡镇atm覆盖面达到96.34%，乡镇pos覆盖面达到92.68%。
新的一年里，我们襄阳金融生态环境建设工作将紧跟分行金融生态办的工作步调，抓好各项金融生态环境建设工作，积极推进农村金融服务全覆盖工作，协调推动金融支持实体经济发展“五个一”工程落实，为“两个中心”、“四个襄阳”的创建创造更加优良的金融生态环境。
第三篇：金融生态环境建设工作会汇报
XX银行汇报材料
2011年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我行始终坚持“立足县域、服务三农”的市场定位，从“推进工业化、城镇化、农业现代化”的战略视角重新审视和定位支农业务，主动承担社会责任，积极创新金融产品，构建涉农业务发展新模式，全方位助力县域农业发展、农村繁荣、农民增收。截至~年上半年，我行各项存款余额~万元，各项贷款余额~万元，在~银行中，存贷款份额超过~%。现将我行上半年信贷投放有关情况汇报如下：
一、上半年信贷投放情况
上半年，央行连续上调存款准备金率，导致银行信贷规模紧缩，我行审时度势，确立了“四个确保，四个到位”：即确保存量客户服务到位，确保支农贷款资金到位，确保小企业金融中心功能到位，确保信贷投向效果到位。上半年信贷投放主要呈现以下几个特点：
一是信贷业务新增少，累放多。上半年，我行新增贷款~万元，累放贷款~笔，累计金额~万元，服务重点集中在存量客户。一方面，各大银行压缩信贷规模，导致企业融资难，融资成本大，为了保障存量客户有效获得信贷资源，继续实现快速稳健的发展。上半年，我行加大对存量客户的支持力度，对生产经营正常、还后再贷客户，开通“绿色审批通道”，对合作密度高、信用状况好、经营发展快的客户，适度提高授
信额度。另一方面，在稳健的货币政策下，随着中小企业信贷风险防控难度加大，我行始终坚持审慎经营的原则，认真贯彻贷款新规，逐笔核实新增贷款需求，确保信贷资源更多流向实体经济。
二是信贷投向非农少，涉农多。2011年，我行确立了“新增贷款~亿元”的目标任务，明确信贷重点支持方向，就是集中资金支持新农村基础设施建设、特色农业、中小企业。特别是用好~万元支农再贷款，满足县域农村经济发展和广大农户春耕生产资金的需求。上半年，发放新农村基础设施建设贷款~万元，占我行上半年信贷投放总额的~%;农业产业化企业贷款~万元，占我行信贷投放总额的~%;农村合作社贷款~万元，占我行信贷投放总额的~%;农户贷款~万元，占我行信贷投放总额的~%。
三是信贷服务流程少，手段多。为构建高效的涉农业务机制，上半年我行在业务流程、机构设臵、服务渠道等方面做了积极探索。首先，对内设机构进行了调整，坚持以“客户为中心”，建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑，各相关部门紧密协作的管理体系，增进业务联动发展，优化授信业务审批流程，逐步推进独立审批人制度，同时对支行实行“二级管理，授权经营”，缩短业务审批环节，及时满足小企业贷款“短、频、快”以及“三农”贷款的季节性需求。其次，扩大与担保机构的合作，上半年，在与~7家合作担保机构的基础上，又引入了~2家专业担保公司，致力于缓解农户及涉农企业担保难、融资难问题。
第三，以打造支农品牌为目标，做精做深特色服务，上半年对已有的信贷产品进行了全面梳理。针对企业融资过程中担保难问题，我行正积极研究有效的抵押替代产品，拟推出知识产权质押贷款的服务方案。
四是营业机构网点少，覆盖多。一方面，在~支行的基础上，我行积极筹备~支行，并对“只存不贷”的~营业部功能定位进行了调整，打造存贷业务并举的综合型支行，配备与“三农”业务特点相适应的人力资源。现已形成南北贯穿、连点成线、连线成片的服务覆盖网络。另一方面，针对网点服务有限，我行组织信贷业务人员主动走出去开展征信宣传，同时，积极构建银政企合作平台，以一个地方金融机构的责任，主动融入县域经济建设，与 ~家企业签订~亿元的战略合作意向协议书，目前已落实~家企业的授信条件，发放贷款~万元。
二、存在的问题
在快速发展的同时，我行也存在一些不容忽视的在问题和不足：一是营销力度不够，信贷增量客户增长缓慢;二是小额农户贷款推广力度不够，业务结构有待优化，特别是未建立起小额农贷激励机制;三是营销队伍素质欠缺，缺少农村金融从业经验，直接影响我行信贷业务发展。
三、下半年信贷工作计划
(一)分解目标任务，扩大营销队伍。一是完善支行目标考核责任制，将全年经营目标分解到各营业机构，实现营业机构自我加压、加快发展。二是扩大信贷业务营销队伍，实行客户经理等级制，将服务素质、
农户贷款比例、产品创新等纳入客户经理的业绩指标中，健全绩效激励约束机制，既激励客户经理加大涉农贷款营销力度，又约束客户经理“有所为，有所不为”。
(二)按照分支机构筹建进度，我行新设的~支行有望在~月末开业，将会为涉农中小企业的发展提供有力的支持。
(三)完善服务机制，设计特色产品。一方面，抓住农村经济改革的时机，探索信贷业务品种，继续破解农户及小企业贷款难问题，适时推出商标权质押、专利权质押等信贷产品。另一方面，完善农户联保担保机制;设计和完善授信业务还款机制，在现有综合业务系统的支撑下，开展循环贷款、整贷零还、分期还本付息等灵活的贷款偿还机制。
(四)扩大征信宣传，营造良好的金融生态环境。一方面，以柜面为阵地，辅以客户经理进企业访农户，多点结合，持续开展征信和业务宣传。另一方面，配合团县委，做好农户信用信息采集工作。
第四篇：且末县金融生态环境建设工作汇报
且末县人民政府 (2012年9月12日)
尊敬的陈新明副主任，各位领导：
金秋九月，瓜果飘香。正值全县上下热烈庆祝亚欧博览会胜利召开、喜迎党的十八大召开之际，我们高兴地迎来了自治州金融生态环境建设考评组陈新明副主任一行不辞辛苦，千里迢迢，莅临我县检查指导工作，充分体现了自治州经济办对且末的关怀与厚爱，使我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍加振奋。在此，我代表县人民政府，向陈新明副主任和各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢!下面，简要汇报且末的工作。
一、县域概况
且末县位于塔里木盆地东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓，地处偏远，环境恶劣，属国定五类地区，距州府库尔勒市700多公里，距首府乌鲁木齐市1200多公里，是全国距离中心城市最远的一个县。全县总面积14万平方公里，山地面积占44.42%，绿洲面积占17.22%，沙漠面积占38.36%。辖15个乡(镇)场;总人口10.2万人，主要由维、汉两个主体民族构成。境内驻有农二师且末工程支队、38团、且末监狱和塔里木油田分公司(塔中)生产基地。国道315线和且塔沙漠公路贯穿县境。
长期以来，在州委、州人民政府的坚强领导和州经济办的正确指导下，我们团结带领全县各族人民，大力弘扬“团结、实干、
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开放、超越”的且末精神，艰苦创业、奋力拼搏，全县呈现出发展提速、民生改善、社会稳定的良好态势，谱写了科学发展的新篇章。曾先后荣获全国绿化模范县、国家防沙治沙综合示范县、国家卫生县城、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家计划生育优质服务先进县、全国劳务输出工作示范县，自治区文明县城、自治区平安县、自治区食品安全示范县等20余项荣誉称号。
二、金融生态环境建设情况
近年来，我县抢抓机遇，以创建金融生态示范县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范县、金融服务优质县、金融发展安全县”为主要内容的金融生态环境建设，2010年全县实现生产总值10.7亿元;固定资产投资5亿元;地方财政收入1.88亿元;农牧民人均纯收入达7991元。2011年全县实现生产总值14亿元，增长19.3%;地方财政收入3.29亿元，增长75.08%;固定资产投资9.28亿元，增长61.5%;农牧民人均纯收入达9105元，增长1114元。2011年我县金融机构各项存款余额17.02亿元，同比增长33.7%，贷款余额8.24亿元，同比增长51.7%。经济的稳定增长为我县社会经济快速发展提供强有力的资金保障，实现县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面，金融已经成为县域经济发展的助推器和企业成长壮大的催化剂。
(一)坚持政府主导，着力打造金融生态示范县
金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。我县始终坚持树立“加强金融生态环 -2-
境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导重视。成立由县委常委、常务副县长任组长，分管经济的副县长任副组长，县政府办、监察、商经、财政、公安、司法、国资、住建、农业、统计、工商、法院、金融机构等单位负责人为成员的县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。县金融生态建设领导小组经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题。出台《且末县加强金融生态环境建设实施意见》等文件，明确金融生态环境建设工作重点，工作措施和部门职责，形成由政府主导、部门分工负责、齐抓共管的良好工作格局。二是政策上倾斜。对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构给予重奖，并引导财政性资金存入，在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各单位、部门牢固树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合各自职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免，在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。
(二)坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质县
一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县
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农行开办涉农贷款业务，成立三农服务队，投放涉农贷款3781万元。县农村信用联合社在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便群众贷款，在每年冬春季节组成涉农贷款服务队，深入各乡镇场现场为农户办理农资贷款和建房贷款，有力的支持农村经济的发展和富民安居工程的实施，2011年新增涉农贷款27357万元，年末涉农贷款余额75386万元，由于县信用社大力支持我县“三农”的发展，被授予全国2011年度“县域经济最具影响力十佳银行”。县邮政储蓄银行虽然成立时间短，但在日常工作中不断克服人员和网点少的困难，主动深入乡镇、企业提供服务，2011年新增涉农贷款就达3670万元。根据电子支付工具发展趋势，县农行、信用社大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。全县各金融机构围绕县委、政府中心工作开办多个贷款品种，县信用社开办大中专毕业生就业和妇女创业小额贷款，解决大中专毕业生就业和贫困妇女创业的难题。三是搭建信贷对接平台。金融生态建设领导小组定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会、银企联席会议，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”劳务和中小企业的信贷资金投放。金 -4-
融部门通过银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。
(三)坚持从严管理，着力打造金融发展安全县
一是加快信用体系建设。制定《且末县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户(农户)评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡9个、信用村51个、信用社区5个、信用农户6126户，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。县纪委(监察)、政法、组织、财政、法制等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立县处置非
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法集资联席会议制度，制定《且末县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则》，明确各乡镇和县直有关部门的主要负责人为处置非法集资工作第一责任人责任，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县金融生态环境建设领导小组组织相关部门定期对全县金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进农村金融健康有序发展。
三、存在的问题及今后目标
近年来，特别是随着金融改革的不断深化，我县的金融生态环境已经得到了很大的改善。但是，我县金融生态环境中的一些重要问题还未从法律制度的层面加以解决，金融生态环境自身不断发展完善与个别金融机构法制建设相对滞后，金融机构较少、信贷产品不够丰富、信贷投放量与企业贷款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我们将全面贯彻落实中央、自治区、自治州金融政策精神，在州经济办的坚强领导和帮助下，凝聚全县各族干部群众的信心和力量，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，强化金融生态环境创建。为加速“五个且末”建设注入不竭动力，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州多做贡献。
以上是我县工作情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。
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第五篇：××县金融生态环境建设工作情况汇报
××县创建金融生态示范县工作情况汇报
中共××县委 ××县人民政府
尊敬的×处长及复查验收组的各位领导：
首先，我谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协，向各位领导不辞辛劳莅临××检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就××县金融生态环境建设工作的有关情况作一简要汇报。
一、基本情况
××于隋开皇十一年臵县，取“××”之义，至今已有1400多年历史。位于四川省中南部，幅员面积1289平方公里，辖20个镇，总人口75万，其中农业人口60万。地处××经济区的腹心地带，县城东距××市233公里，南离××市31公里，西到××市130公里，北至××市177公里。县境内分低山和浅丘两大地貌，现有林木4万公顷，森林覆盖率35.7%。有煤、天然气、白云石、石英砂等20多种矿藏，有茶叶、七星椒、酱萝卜、大头菜等多种名优农产品。
近年来，我县深入贯彻落实科学发展观，强力实施工业强县、项目推进、招商引资“三大战略”，全县经济社会呈现出良好的发展态势。2008年，地区生产总值GDP突破百亿、实现123.07亿元，增长14.9%;规模工业总产值突破两百亿，实现227.3亿元，财政总收入突破十亿、实现12.43亿元;全社会固定资产投资34.06
— 1 — 亿元，社会消费品零售总额24.72亿元，农民人均纯收入4531元，城镇居民人均可支配收入1.1万元。2007年被列为全省首批扩权试点县，连续三年被省委、省政府命名表彰为“丘陵地区先进县”。县域经济综合实力名列“中国西部百强县”第××位，在××省进入名单的23个县(市)中，我县排第10位。
二、所做工作
县委、县政府历来高度重视金融生态环境建设工作，将金融生态建设作为打造“诚信××”的一项重要举措来抓，注意发挥金融在县域经济发展中的作用。2006年6月，我县被××市政府和人民银行内江中心支行确定为全市金融生态环境建设重点推动县之一;同年，县委、县政府提出了用3-5年时间建设“金融生态环境优良县”的目标。2008年，我县又被推荐为“省级金融生态示范县”创建单位。经过近年来全县上下的共同努力，已基本形成了“政府主导、人行推动、部门联动、各司其责、齐抓共管”的组织框架和工作机制，以打造“诚信××”为主线，突出抓好了信用环境、政策环境、法制环境、金融服务环境、企业财务监督环境、社会中介服务环境和社会舆论环境等方面工作。
(一)以完善领导机制为保障，优化金融发展政策环境。金融是现代经济的命脉。为不断优化金融生态环境，我县首先致力于加强和完善领导和服务机制，为金融发展营造了良好的政策环境。一是建立了领导服务机构。县委、县政府分别明确了一名领导分管、联系金融工作，并成立了由县长担任组长的金融生态 — 2 — 环境建设领导小组，由县委副书记担任主任的金融生态环境建设联席会议制度，负责协调解决金融发展工作中的重大问题;县政府成立了由县政府办副主任担任主任的金融协调办公室，专门负责协调解决有关具体问题，强化了党委、政府对金融发展的协调和服务。二是实行了金融考核制度。从2007年开始，县政府出台并逐步对县内金融机构支持县域经济发展考核奖励办法，对金融机构每年新增贷款、重点项目贷款、银行承兑汇票、信用证、核销贷款，以及特殊贡献等指标进行量化考核，每年拿出约80万元用于兑现考核奖励，有效调动了金融机构服务地方经济发展的积极性。三是逐步建立起政银企互动共赢机制。坚持定期召开金融工作座谈会、政银企联系会和项目对接会，搭建起政银企合作的平台。每年春节、五一开展金融系统走访慰问活动，调研金融发展情况，协调解决金融机构经营发展中的困难和问题。
(二)以三大信用工程为重点，狠抓金融生态主体建设。我县将农村、企业、社区作为金融生态建设的三大主体，着力打造“农村、企业、社区”三大信用工程，以此实现金融生态建设的重点突破。一是“农村信用工程”建设。在规范推广农村信用户、村、镇评定办法的基础上，广泛宣传，在农村开展以评定信用农户为基础、信用村为支撑、信用镇为目标的农村信用体系建设工作试点。下发了《××县农村信用社信用村(信用户)评定管理办法》，对信用农户和信用村的评定制定了较为科学合理的量化考核评定标准，逐村、逐户建立农户信用档案，推进农户信
— 3 — 用档案建设“满覆盖”。同时，引导农村信用社加强个人征信系统的宣传推广工作，逐步将农村个人信用信息纳入系统。二是“企业信用工程”建设。以个人和企业征信管理系统为基础，完善企业信用档案，将企业分为A级绿牌守信企业、B级蓝牌警示企业、C级黄牌失信企业和D级黑牌严重失信企业并进行分类监管，建立并完善企业信用激励机制、企业信用预警机制、失信企业惩戒机制、企业严重失信淘汰机制，对诚信企业进行表彰，对恶意悬空逃废银行债务企业进行联合通报制裁。并将信用等级评定和信用报告使用范围拓展到政府招商引资、企业融资等工作中，扩大征信系统的影响范围。构建中小企业信用信息平台，不断扩大企业征信系统信息收录范围。同时，由县工商部门牵头，广泛开展“守合同重信用”企业考核认定工作，截止目前，全县已有国家级“守合同重信用”企业2户、省级5户、市级21户、县级62户。三是“社区信用工程”建设。以居民社区为平台，整合社保、社区、工商等部门信用信息，围绕下岗职工、再就业、学生就学等突出问题，以下岗职工小额担保贷款和国家助学贷款为依托，开展“信用社区”试点工作。
(三)以多层次宣传为渠道，大力营造良好舆论氛围。我县高度重视金融生态环境建设的宣传工作，力求通过宣传，营造全社会共同参与的创建氛围。一是充分依托传统媒体开展宣传。采用日常宣传与重点宣传相结合的方式进行宣传。如××新闻中心建立了“金融生态”专栏，按月采编各成员单位工作动态及工 — 4 — 作成效等典型稿件，电视台通过字幕标语、专题采访、新闻报道、案例追踪等形式进行动态报道。二是打造立体宣传格局。丰富宣传形式，深化宣传力度，在农村、企业、社区各有侧重地开展金融生态环境建设宣传。在农村，重点宣传普及信用户、村的评价标准和金融知识，不断增强农户的信用意识;在企业，重点宣传企业信用信息系统、逃废债务的法律问责、信用评级和融资优惠政策等，引导企业提高信用水平，增强融资能力;在社区，依托就业培训重点开展诚信知识教育。三是重点开展好“集中宣传月”活动。在有关部门的精心组织下，连续四年开展了“五月诚信宣传月”活动。活动通过集中宣传日活动、平面、电视媒体报道、户外标语广告等形式，全面立体地开展金融生态建设宣传，为金融生态环境营造良好的社会氛围。四是突出抓好金融生态环境知识宣传。2006年以来，县政府先后组织各家金融机构按照《××市金融知识宣传普及实施意见》，组织商业银行、农村信用社深入城镇、农村开展了30多次征信宣传。累计印发宣传资料30000余份、媒体征信宣传50余次，引起了广大群众和企业的广泛关注，为培育信用文化，改善金融生态环境创造了良好的社会舆论氛围。同时还以“打造信用××、共铸和谐社会”、“金融知识进社区”、“金融知识下乡”、“征信知识进农村”、“征信知识进校园”、“中小企业信用与金融生态环境知识讲座”等为主题，组织开展了10余次专题宣传活动。通过深入企业、社区、学校，设立金融知识宣传点，向市民和金融机构网点发放宣传资料，提
— 5 — 供有关征信业务知识咨询服务等形式，增强了公众金融生态意识。召开国有、民营、个体企业、机关事业单位代表参加的座谈会，开展对不同行业及消费群体的问卷调查，全面了解信用理念和征信知识宣传普及现状，有针对性开展征信知识的宣传活动，提高全社会的诚信意识。五是加快人民银行征信系统建设。截至目前，全县进入企业信用信息基础数据库的企业达到647户，进入中小企业信用信息档案库的未贷款企业424户，其中41户企业获得银行授信意向，19户企业获得了约18951万元的银行贷款支持;进入个人信用信息基础数据库32万人。企业信用数据库月均查询次数约430次，个人信用数据库月均查询次数近600余次。通过查询企业征信系统信息共拒绝有潜在风险的贷款累计36笔，金额达23971万元。征信系统防范金融风险的功能作用日益凸现。非银行信息采集工作也取得突破性进展，县人民银行与法院、劳动保障部门、环保部门、税务部门、自来水公司等单位也已达成信息采集意向，目前已陆续上报法院诉讼信息、企业拖欠工资信息、欠税信息、环境违法信息，自来水公司欠费信息也正在采集录入中。
(四)以信用中介活动为载体，积极优化金融交易环境。中介市场是金融生态建设的重要内容之一，关系到金融交易效率的高低。一是抓好日常监管。突出宣传、教育、引导三个方面，坚持每年开展对中介机构的检查，组织召开“信用中介”座谈会，对评出的信用中介及个人进行表彰，三年来共有31家中介机构或 — 6 — 个人被评为信用中介或个人荣誉称号。二是开展“信用中介”活动。今年，由县工商局牵头，县物价、人行等相关部门密切配合，启动了“信用中介”创建、评选活动，全面清理全县50余家中介机构的收费项目、标准和服务情况，以县内资产评估、会计师事务、房地产中介、投融资咨询及资产管理、律师事务等中介机构为重点，规范和简化不动产评估、登记手续，统一中介机构收费标准，完善中介服务体系，积极规范中介机构经营行为和提高从业素质，逐步实现经营行为的公开透明和规范。按活动方案，分为组织动员、调查摸底、清理整顿、检查验收、持续巩固等五个阶段，目前正在有条不紊地进行中。
(五)以专项整治行动为抓手，提供金融生态司法保障。紧紧抓住“治贫先治信、治信先治官”的工作思路，以清收行政贷款作为信用环境整治的突破口，强化金融维权，推进信用××建设。一是清收公职人员欠款实施“三停五不”政策。县政府下发了《关于在全县开展专项治理国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》、《转发省政府关于进一步促进农村信用社改革发展意见》，积极开展清收公职人员欠款工作，对拖欠银行贷款逾期不还者，一律采取“停职、停岗、停薪”，“不提拔、不调动、不晋级、不加薪、不评先”的“三停五不”政策，将维权工作纳入全县双文明目标考核。二是建立干部诚信问责长效机制。把全县领导干部和国家公务员诚实守信的情况列入干部考核内容，建立干部诚信问责的长效机制，积极开展清收党政干部
— 7 — 和国家工作人员不良贷款的工作。以上措施的实施，震慑和惩治了“老赖”，表明了地方政府对维护金融债权和社会诚信的决心和信心，维护了社会的诚信，收到了很好的社会效果。自2007年以来，按照金融生态工作总体要求，进一步加强领导，改进工作方法，丰富执行措施，专门下发了《××县人民法院开展金融案件专项执行活动实施意见》，在实践中具体实行开通绿色通道、与金融机构共商对策、分类制定执行措施等方法，金融债权维权活动的效率不断提高。
(六)为评价指标体系为内容，增强激励约束实效。考核评价指标体系的建立可对地区金融生态状况做出相对客观、综合的评价，是检验地区金融生态环境建设成果好坏的标尺。按照工作部署，由县内各金融机构负责，通过比较和借鉴兄弟市县相关经验和研究成果，结合我县经济金融现状，初步确立了金融生态环境质量评价指标体系，该体系共5类28项。5类包括经济发展水平、金融发展水平、社会信用水平、中介服务水平、金融法制环境等5方面。考核评价指标体系的建立有利于及时发现金融生态薄弱环节，对市场主体信用行为产生一定的正向激励和反向约束作用，为金融生态环境建设工作的推进提供参考。
三、主要成效
近年来，我县在各级金融部门的大力支持和全县上下的共同努力下，通过开展“金融生态环境优良县”和“金融生态示范县”创建工作，金融生态环境不断优化，为推动经济社会又好又快发 — 8 — 展，加快“建设工业××、打造丘区示范、迈向全省十强”目标进程作出了重要贡献。主要取得了以下成效：
(一)党委、政府的金融生态理念已全面确立。县、镇两级政府和部门将诚信建设纳入重要的议事日程，努力优化金融生态环境，竭力打造“诚信政府”，不断优化资金流入的软环境。一是全力保护金融发展。在处理企业改制破产等问题时，县委、县政府均充分考虑金融部门利益，宁可政府“出血”，也决不让金融受损。近年来，在处理康达集团债转股、白塔集团破产、天府墙地砖厂破产时，政府拿出巨额资金，(仅××厂改制县财政就硬兜底4000万元以上)，以确保不让金融受损，坚决维护“诚信××”的形象。二是推进农村信用体制改革。2007年，为帮助县信用联社改制和兑付央行票据，经县委、县政府多次专题讨论，由县财政出资97850元补贴股金分红资金，减免农村信用社房产税等15万元，按照“谁用款、谁立据、谁归还”的原则落实乡镇债务6532万元，促成农村信用社成功申请8816万元央行专项票据，妥善解决了股金分红和乡镇债务遗留问题，确保了农村信用社改革试点成功。三是金融投入力度不断加大。2005年以来，县、镇政府累计化解金融类债务1.6亿元，以补助、补贴、贴息等方式支持金融发展的资金达250万元。为巩固“诚信××”创建成果，县财政将县国资公司在省开行和县农发行的融资贷款本息纳入县财政预算，实行每季度定期划转。凡是由县政府承诺担保的企业贷款，全部做到按期还款付息。四是着力完善金融体系。在
— 9 — 县委、县政府的全力支持下，继顺利完成农村信用社改革试点工作后，2008年，县邮政储蓄银行正式挂牌成立;全市首家小额贷款公司今年9月成功开业，目前已发放小额贷款8219.8万元;完成了中小企业融资信用担保公司改制，资本金增加到2500万元;今年8月我县与省开行签订开发性合作协议，并获得15亿元贷款授信，近期又与省开行达成合作共识，村镇银行有望年内完成筹建工作;进一步做实做大县国资公司，加快筹建××县投融资集团有限公司，搭建好融资平台。届时，我县将成为全市金融体系最为完备的县(区)。
(二)“诚信××”意识深入人心。一是通过“农村信用工程”建设，农村诚信意识显著增强。已累计评定186个信用村，29.6万户信用农户，2007年、2008年共累计发放农户小额信用贷款13.8万户9.7亿元，为全县农户信用体系的建设做出了有益的尝试。二是通过“企业信用工程”建设，企业诚信意识显著增强。诚信企业联合向社会发布了诚信宣言，人民银行企业信用信息数据库已收录400多户没有信贷关系的中小企业入库，为中小企业融资提供了基础信用信息平台，其中约30户企业取得了银行信贷支持。三是通过“社区信用工程”建设，居民诚信意识显著增强。2008年评定信用社区2个，信用个体商户9860户，目前已累计发放下岗职工小额担保贷款139.5万元，无一笔不良贷款，直接实现近三百人再就业。今年，累计发放生源地信用助学贷款704人418.93万元。四是中介服务环境得到有效整治。中介机构专业化 — 10 — 服务水平和诚信水平得到一定提升，金融交易环境持续趋向好转。五是金融生态建设的群众基础更加坚实。在信用主体的广泛带动下，金融生态的社会普及度和认知度不断提高。
(三)金融司法环境保障有力。通过司法环境建设目标责任的落实，政法部门与金融机构联手施压，打击逃废金融债务，执法部门依法保护、兑现金融企业债权的主动性显著增强，金融司法环境明显好转。2007年，县人民法院受理金融案件6件，执行到位资金196万元，执结案件4件;2008年，受理金融案件59件，较上年增加了53件;执结57件，较上年增加了53件;执行到位资金441万元，较上年增加了245万元。
(四)“金融洼地”效应优势凸显。一是各类信息不断聚集。借助于金融生态环境建设工作平台，银、政、企关系得以重新构建，各金融机构和经济职能部门间实现了经济、金融信息、共享交流。200
7、200
8、2009年连续三年分别在××、××邀请省、市金融机构负责人召开政银座谈会，为××经济发展出谋划策，为投资项目提供资金支持。2007年以来，县金融机构和有关部门联合举办了三届银企项目推介会，签约项目34个，签订协议5.3亿元，履约贷款额100%。2009年7月，我县组织召开银企项目对接推进会，市政府副市长郑光伟，市级经济主管部门和金融机构主要负责人及信贷部门负责人应邀出席。郑光伟副市长对××银企对接项目工作以及在改善辖区内金融生态环境中所采取的各项措施和取得的成绩给予了充分肯定。二是资金不断聚集。随
— 11 — 着金融发展环境不断优化，带动了大量外部资金不断涌入，“资金洼地”效应不断显现，市场良性竞争格局琢步形成。截止目前，全县银行类金融机构7家、保险公司(含营销服务网点)35家、担保公司1家，金融类机构营业网点达81余个，从业人员达760余人，成为内江市营业网点覆盖最广、从业人员最多的县。截至2009年9月末，全县金融机构人民币各项存款余额85.72亿元，占全市17.55%，各项贷款余额52.11亿元，占全市22.97%，存贷比达到60.8%，为全市最高;另外域外信贷总额也已近百亿元。企业新增各类贷款26.22亿元，占全市53.39%。其中县内13.02亿元，县外13.20亿元;累计票据融资33.89亿元。县内国有商业银行实现账面盈利0.96亿元，商业银行实现中间业务收入1964万元;县农村信用社各项业务稳步发展，实现综合效益1791万元;三是资金回报率不断提高。随着金融生态建设工作的深入推进，金融机构严格依法合规守法经营，金融风险持续下降，资产质量不断提高，已连续数年未发生重大经济案件或重大非法乱集资等金融违法违规行为。全县金融机构(不含农村信用社)不良资产率已由2006年的8.45%下降到2008年末的3.99%，农村信用社则由2006年末的12.01%下降到2008年末的7.36%(四级)。2008年末全县金融机构实现利润总额1.6亿元，同比增长8.3%。金融机构全面扭亏为赢。2009年9月末，全县不良贷款占比为3.05%，较年初下降4.85个百分点。
(五)金融与经济实现共同发展。在良好的金融环境下， — 12 — 我县的经济和社会事业取得了长足发展。一是经济实力显著增强。今年1-9月，全县财政总收入实现9.24亿元，其中一般预算收入已突破3亿元;规模工业总产值已突破200亿元，增加值75.04亿元，继续名列全省扩权试点县第×位;全社会固定资产投资39.55亿元，增长54.4%。县内××、××、××、××、××、××、××等7户企业荣登2009年全省工业企业500强;××钒资源综合利用、××高速公路等项目和茶叶、酱萝卜、黄生糖、七星椒、大头菜等特色农产品优势凸显，吸引了众多开发投资者。二是信用环境不断优化。随着社会信用环境不断优化，全社会的信用观念明显增强，金融秩序根本好转，投资、融资环境根本好转，带动了大量外部投资不断涌入，广州怡峰纺织、东莞研鑫电子、江苏丰彩、成都川奇等企业来我县投资建厂，德克士、四川摩尔阳光等知名企业入驻××，今年1-9月招商引资已到位资金45.89亿元，增长2倍。
四、下步打算
(一)继续发挥政府在金融生态环境建设中的主导作用。细化县、镇两级政府的领导职责，明确推进金融生态建设的职责和义务，形成创建的长效机制。加强政府、金融机构、企业间的信息交流和沟通，进一步转变政府职能，打造服务型、创新型、开放型的政府，加大政府扶持和奖励力度，支持金融改革和创新。
(二)为金融业发展提供公平规范的法治环境。制定完善有关信用管理、房产抵押登记、金融债权保护、地方国有金融资
— 13 — 产管理等方面的规范性文件，有效保护金融资产，规范金融秩序。进一步提高诉讼效率，改进执行程序，加强对逃废金融债务行为的打击力度。
(三)抓住薄弱环节，继续重点推进中小企业信用体系建设、信用社区建设、农村信用体系建设和资信评级体系建设。支持金融机构和政府部门结合工作实际积极探索，完善信用信息采集机制，积极实现社会信用信息共享，发挥好人民银行征信系统和相关部门信用信息系统的正向激励作用。
(四)继续加大宣传攻势。抓住我县创建“金融生态环境示范县”的良好契机，组织金融机构、政府相关部门、法院等成员单位，围绕“诚信建设”主题，开展一系列的金融生态环境建设宣传工作，使创建观念深入人心。
尊敬的各位领导，××的发展得益于您们的一直以来的关怀和帮助，对此，我们表示衷心的感谢，并恳请各位领导继续关心和支持××的发展。我们将以此次创建“金融生态示范县”为契机，按照复查验收组各位领导的指示精神和“金融生态示范县”的具体要求，进一步完善相关工作，创新工作举措，努力打造一流的金融生态环境，推动全县经济社会又好又快发展。
二○○九年十一月
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