种子市场管理论文

2022-05-06

写论文没有思路的时候,经常查阅一些论文范文,小编为此精心准备了《种子市场管理论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。摘要:种子市场管理是农业发展的一个重要组成部分,如何加强和完善种子市场管理是农业行政主管部门及其所属单位的一项基本职责和重要职责。自2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《种子法》以来,种子产业得以快速发展,种子市场秩序得以完善,种子市场格局也发生了变化,但种子市场依然存在不合理现象,有待完善。

种子市场管理论文 篇1:

巴彦淖尔市种子市场管理现状、存在问题及对策

摘 要:对巴彦淖尔市种子市场管理现状及存在问题进行了详细分析,并提出相应对策。

关键词:种子市场;管理现状;存在问题;对策

1 现状

巴彦淖尔市位于内蒙古西部,境内的河套平原自古享有“天下黄河,唯富一套”的美誉。全市可耕地面积为73.3万hm2,现耕种面积72.3万hm2,其主要种植的农作物有小麥、玉米,经济作物有打籽西葫芦、向日葵及其他种植面积较小的果蔬型经济作物,每年用种量大约为4.6万t。截至2018年2月,全市共有32家种子企业,其中5家为主要农作物杂交种生产经营企业,主要经营范围是玉米、向日葵;30家为非主要农作物种子生产经营企业,主要经营向日葵、打籽西葫芦及蔬菜等作物。全市共有种子销售门店1 465家,经营不分装备案1 403家,委托代销备案81家,委托生产备案18家。这些种子销售门店分布在全市7个旗县区,以零售为主,极大地方便了广大农民朋友的购种需求。随着市场准入条件的放宽,导致种子销售门店及无证销售走村串户销售情况的数量大增,使得种子市场管理工作任务艰巨。

2 存在问题

2.1 种子从业人员素质普遍较低

部分经营户诚信意识和守法意识淡薄,主观能动性差,存在侥幸心理;部分农民自我保护意识不强,科学选种识别能力不足,种植的品种采取押宝式,盲目跟风种植,存在风险隐患。

2.2 品种多、乱、杂,造成选择困难

随着品种更新换代的不断推进,造成品种多、乱、杂现象,质量良莠不齐,以非主要农作物食用向日葵和打籽西葫芦品种最为突出,成本低、利润大,套牌种子价格相对较低,农户愿意购买,市场监管难度大。

2.3 对未经登记的农作物品种进行推广销售

《非主要农作物登记办法及名录》已出台,西瓜、甜瓜、大白菜、辣椒列入登记目录中。但是现全市范围内所种植及销售的这几种作物还没有认定过或登记过的品种,如果不备案,那么整个种子市场几乎就没有可以销售的品种,继而转为暗箱销售,加大了管理工作的难度。

2.4 存在跨地区销售和人情销售现象

营销方式的不断翻新,使个别企业及种子经销商采取直销配送方式推销种子,存在跨地区销售,一旦出现种子质量问题,很难追寻到销售企业。还有就是个别村干部参与种子销售活动或作为经纪人,利用自己在农民心目中较高的威信,为无证走村串户销售种子的或直销种子的商贩联系农民,从而达到推销种子的目的。

2.5 虚假广告误导农民

部分不法商家利用墙体广告、喷绘布、条幅、宣传彩页、微信朋友圈等形式,发布言过其实的虚假广告,不仅误导了农民,而且扰乱了正常的生产秩序。

3 相应对策

3.1 进一步加大《种子法》及配套管理办法的宣传力度

各级种子管理部门要针对当前贯彻实施《种子法》中存在的实际问题,采取各种有力措施和有效方式,进一步加强《种子法》的学习、宣传、培训和贯彻落实工作,不断提高全社会特别是各级领导干部贯彻《种子法》及相关法律法规的认知度,增强责任感和紧迫感,让农牧民群众知法、懂法、守法,自觉抵制制假、售假的违法行为,提高维权意识和鉴别假冒伪劣种子的能力,学会运用法律武器维护自身合法权益,并及时监督检举违法行为。

3.2 充分发挥乡镇作用

各乡镇要加强对村社基层组织的领导,严禁村社干部参与种子的销售活动。对参与违法违规经销种子的村干部,有关部门应给予警示教育。

3.3 加大对各种违法行为的打击力度

建议由公安部门牵头,由工商、农牧业、质检等部门参与组成联合检查组,加大对各种违法行为的打击力度,尤其是要打击未备案销售、跨区域销售、虚假宣传等违法行为,共同维护好种子市场,确保农牧民用种安全。

3.4 建立严格的种子广告审批制度

种子广告的发布必须经当地农业行政主管部门审核、工商部门审批,凡是发布的种子广告,一是要在工商部门登记备案,后经农业行政主管部门审查批准,才可播放。二是播放的种子广告未履行审查程序、误导农民上当受骗、给农民生产造成损失的,在追究广告发布企业责任的同时,还要追究发布种子广告单位的责任。三是加大对违法种子广告的查处力度。

(收稿日期:2018-03-23)

作者:李文峰

种子市场管理论文 篇2:

种子市场管理存在的问题和解决方法探究

摘要:种子市场管理是农业发展的一个重要组成部分,如何加强和完善种子市场管理是农业行政主管部门及其所属单位的一项基本职责和重要职责。自2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《种子法》以来,种子产业得以快速发展,种子市场秩序得以完善,种子市场格局也发生了变化,但种子市场依然存在不合理现象,有待完善。

关键词:种子市场;变化;问题;对策

1 种子市场存在的问题

种子市场要达到健康、有序的发展,就要排除市场中存在的问题。

1.1 经营秩序不规范

《种子法》的颁布和实施,促进了种子市场的繁荣和发展,但由于其配套法规不够完善,再加上市场经济下利益的驱使,经营秩序呈现出不规范现象。部分种子生产单位以及经销人员法律意识淡薄,采取非法手段来获得利益。盗用许可证、擅自更改种子生产地、扩大种子生产面积、私自更改标签、通过各种渠道发布种子虚假广告、假种子泛滥等。假种子的出现严重扰乱了种子市场秩序,让用种单位、用种个人产生疑虑。

1.2 经销人员业务水平低

经销人员要实事求是的来推销种子,切勿信口开河,夸大其词。然而这种现象在部分经销单位还是存在的,让购种人员无法真正辨别种子好坏。还有一些推销人员,对种子性能、栽培技术一无所知,无法给购种人员正确的引导。

1.3 相关部门监管不力

出现以上各种现象都与种子市场的监管有关,如何加大力度管理种子市场,是相关监管部门需要解决的问题,只有加强管理才能让种子市场健康发展,才能促进农业的发展。

2 规范种子市场对策

2.1加强种子市场管理

在种子市场管理方面,首先制定和完善各项管理制度,严格执法程序,始终坚持和贯彻公平、公正、公开、廉洁、文明的执法原则,坚决与假冒伪劣种子行为做斗争,用行动保卫农民的根本利益;要认真对品种的审定、包装、标签、档案记录清楚,确保种子通过省审或者国审,生产、加工、标签是否符合《种子法》的相关规定,如要发现问题,要严格按照法律、法规进行处理,以保证种子市场的秩序,保护种子经营者的合法权益。

2.2 严格控制经营许可证的审核与发放

要认真落实种子生产经营许可证的制度,严格控制许可证的审核和发放。严格把控种子市场的准入关,确保种子质量,从源头上控制种子市场的不法现象。

2.3 培育市场主体

种子市场的培育需要政府的支持,需要资金的投入。建立科研农作物实验室、示范区、展示中心、积极探索和推广高产优质的种子,制定长期有效的推广网络,加强加快科研育种和包装等基础设施建设。全方位的提高种子产业的质量和效益,通过招商引资扩大资本积累,打造国内种子市场绿色通道,充分挖掘国内社会资源潜力,努力构建新型种子营销市场。

2.4 增强农民的法律意识

种子市场所针对的主要对象是农民,而由于历史和教育原因,农民很难用法律手段有效维护自己的合法权益,农民在种子市场会蒙受很大损失。要通过各种手段、各种方式宣传农业相关法律、法规,加大对农民的培训教育、普及科学力度,让农民了解农业相关法律,从而提高农民法律意识,市场意识,保护自身的合法权益,勇于利用法律武器与不法分子做斗争。

2.5 加大人力、财力和物力的投入

首先是人力的投入,要建立一支精干高效、执法不阿,懂技术、懂管理的行政执法队伍。同时也要健全机构,明确个人职能,强化责任考核制度,稳定执法队伍,落实人员编制问题,完善管理制度。其次,要确保足够的资金投入,没有资金投入就没有更好的执行。要强化种子市场管理就要加强管理体制和人员配置,同时要配有完善的质检手段和场所。

3 种子市场的变化

种子市场发生变化与《种子法》的实施是分不开的,具体的变化有以下几个方面:第一,种子市场的管理体制发生了变化。种子市场一直带有地方色彩,地区或区域性经销为主,国营种子公司销售模式统一,其他公司多元化竞争主体共存,从而形成了新的竞争机制,让种子市场繁荣发展;第二,种子经营发生了重大变化。过去种子市场的竞争主要表现在价格、垄断、封锁、权利、地方保护等方面,严重影响了市场自我调节机制,现在主要靠品种质量、信誉、品牌、服务等因素;第三,农民购种观念发生了变化。第四,农民的自我维权意识增强;第五,种子市场的监管主体和监管方式发生了变化;第六,经营资本构成发生了变化。经营资本由过去的单一资本到投资主体的多元化的转变。种子融资有国内资金也有境外资本投入,扩大的种子市场的资金投入,对种子市场的扩大发展提供了基础。

参考文献

[1] 马守才,廖允成,付增光.种子科学与工程本科专业的建设与发展[J].高等农业教育,2007(8):54-56.

[2] 王建华,刘为民.创建种子科学与工程专业,适应农业发展需要[J].高等农业教育,2003(2):45-46.

[3] 何兰英,王信.化学实验课程改革的研究、实践与设想[J].天津农学院学报,2003,10(增刊):28-30.

作者简介:王原冬,男,吉林通化人,吉林省通化县农业综合执法大队农艺师,研究方向:种子市场管理;朴宏玮,就职于通化县农业综合执法大队;王寿欢,就职于通化县农业综合执法大队;郑喜,就职于通化县农产品质量安全检测检验中心。

作者:王原冬 朴宏玮 王寿欢 郑喜

种子市场管理论文 篇3:

探讨加强种子市场管理的相关路径

摘 要:近年来,随着种子产业的进一步发展,种子的市场管理机制、种子种类以及质量的要求都在不断变化,在当前的形势下,新品种的推广、引进、示范等方面都需要仔细推敲,进行研究。一方面加强市场管理,另一方面调查市场形势,做好两手抓,以期促进种子产业健康发展。

关键词:市场管理;种子产业;路径

1 调查市场形势,明确工作方向

1.1 当前市场形势

1.1.1 政策扶持,选择多样化

在以前,农民的购种选择受到价格的制约,一些质地优良的种子因此滞销。如今,主动权掌握在农民手中,他们可以通过选择、比对,选购自己所需要的种子。

1.1.2 一物多种,品种多元化

随着新品种涌入市场,各种相较于老品种的优良个性逐渐显现,致使新品种所占市场比例逐渐扩大。与此同时,种类繁多的新品种也让农民挑花了眼,有时甚至出现同一物种对应几十个不同的种子销售商。

1.1.3 购己所需,要求多样化

在科技较为发达的当代社会,农民对种子的特性也有了新的要求。相较于以往生长周期长、易染虫的作物,生长周期短、抗虫作物则更受欢迎。这就要求相关人员经常做调查,迎合所需,对新品种的开发进行指导工作。

1.2 未来工作方向

1.2.1 新品种的引进、示范与推广

试验和推广过程脱节,在试验过程中发现的优良品种,如果对于经销商来说无利可图的话,就很难推广到生产中去,这也是推广过程中最为棘手的一点。其次,受利益驱使的种子经销商为了节约经费,常常会省略试验示范种植环节,给农业生产带来极大的风险。

1.2.2 做好调查研究,强化种子质量

在引进新品种之前,一定要进行调查研究,掌握农民所需要的品种及其种植意愿,引进之后,务必进行试验示范种植环节,确保种子质量。在生产过程中,一定要强化基础设施的建设力度,提高监管力度,有效地提高高品质种子的生产水平,把好质量关,充分发挥种子管理部门的职责。

1.2.3 加强市场管理,建立品种管理制

种子质量的好坏直接关系到农民增收、粮食安全和社会和谐稳定发展。品种管理被视为种子管理工作中的关键项目之一。为扎实做好种子市场监管和品种保护工作,需从源头加强市场管理,确保种子市场规范运行。

在管理过程中,要秉持着“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的标准,使得各个部门协同和系统联动有机结合、专项整治和長效机制的构建结合、部门打假和举报维权有机结合。认真组织开展春、秋两季种子市场检查、冬季企业督查和制种基地生产执法和质量监督活动,严厉打击各种违法生产经营和侵权套牌行为,保护种权人的合法权益,同时做好质量抽检的工作,严抓质量关[1]。

1.2.4 注重自身素质,建设种子管理队伍

种子管理活动的实施者与承担者就是种子管理队伍,是整个种子管理体系建设的重点。

(1)强化队伍的实际素质。各级农业部门需强化对种子管理工作者的政治理论,及时落实依法行政,进一步规范管理行为,强化管理能力。完善内部管理,建立健全相应制度,强化责任制考核,增进内部凝聚力。另一方面,还需要强化业务知识的培训力度,使种子管理队伍的专业水平和实际的综合素质不断得到提高,进一步强化种子管理工作者依法管理水平以及专业技术能力。

(2)配备必要工作者。正是因为种子管理工作对技术性、专业性、政策性要求均高,各级种子管理部门在种子管理体制完善过程中要有懂得技术、管理的工作者,确保工作人员具有种子管理职能。

2 加强市场管理的路径

2.1 落实商品种子管理

严格依照《中华人民共和国种子法》有关新品种保护、品种审定、质量要求、标签标注、加工包装等的规定,落实商品种子的管理工作。完善缺陷种子召回制度,若是销售的种子出现问题,需及时进行更换;落实品种退出机制,若是已经通过审定的品种和农业生产需要无法适合或者无法克服缺点的,则需及时地退出,同时需确保品种名称规范。众所周知,大部分农作物品种在推广应用前需由国家或省级审定。再者,转基因作物种子需要由安全评价和品种审定,生产经营转基因作物种子需获取农业部颁发的生产、经营许可证,在发布转基因作物种子广告时,也需通过农业部的审查、批准。

2.2 落实企业市场准入

针对一些和市场准入条件不相符的企业或者经营假冒伪劣种子、弄虚作假的企业,进行全面清理、查处,从企业源头上进行市场净化。

2.3 强化市场监管

在种子市场监管时,各级工商行政管理机关以及农业行政主管部门均要依法落实种子市场监管职责。工商、农业、公安部门应相互配合,依法加大打击力度,实时查处违法行为,比如生产销售假、劣种子等。强化种子质量市场监督抽查工作,认真落实种子质量标签制度。再者,强化监督种子企业的检查力度,依法撤销一些资质条件和发证要求不再符合企业的种子生产经营许可。

3 结语

“国以农为本,农以种为先”。农作物种子作为一类关键的农业生产资料,被视为农业科技进步的关键载体,尤其是在确保粮食安全、强化农业综合生产水平、提高农产品国际竞争力方面有着基础性作用。促进种子产业的健康发展,加强市场管理是重中之重。

参考文献:

[ 1 ] 曹晓云,师静.推广新品种加强市场管理促进种子产业健康发展[J].中国农业信息,2016(21):158.

(收稿日期:2018-10-15)

作者:王禹华

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:语文经验教学论文下一篇:水运工程监理论文