第一篇：提高执政能力范文
转变执政理念 提高执政能力
当前，随着科学发展观和以人为本执政理念的深入人心，我们面临着越来越透明、规范的社会环境，责任要求也越来越重。面对新形势的严峻挑战，如果继续按部就班，按常规办事，只能落伍，甚至掉队，必须因势而动，顺势而为，转变执政理念，提升执政能力，确保思想不落伍，工作不落后。
一要提高引领全局、畅通政令的执行力。执行力，往大处讲是执政能力，往小处说就是完成部署工作的能力。当前要提高政府执行力，必须强化三种意识。一是服从意识。只有在思想上接受，行动上才会有干劲，才会有干好工作、突破困难的动力。服从是行动的第一步，领导干部要有坚定不移的服从意识和令行禁止的严明纪律，部署下去的任何事情，都要自发自觉、全力以赴地认真执行，不拖拉、不推诿。二是进取意识。我们每一名党员干部，都要始终保持先创争优的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作热情调整到最高，工作劲头调整到最大，在解放思想中谋划经济增长点，探求工作创新点，坚定信心和决心，努力开创本职工作新局面。三是责任意识。每位党员干部都要强化责任，从我省经济社会发展的实际入手，为经济建设献计出力，为项目工作竭尽全力，为优化环境付出努力。只要每一名党员干部尽心尽力于事业、尽职尽责于岗位，就一定能够凝聚发展合力、激发跨越之志、形成振兴之势。
二要提高科学发展、和谐前进的能力。实现社会和谐，是中国共产党不懈追求的社会任务。构建和谐河北，党员领导干部必
1须要具备较强的科学发展、和谐前进能力。一要更加注重基础设施建设。必须进一步加强社会基础设施建设，提升竞争力和改善群众生产生活条件;二要更加注重加快农村发展。目前，要实现富农，必须从“三农”这个最具决定性的环节抓起，壮大畜牧业，优化种植业，狠抓农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐，实现农村各项社会事业快速发展。三要更加注重加快社会全面发展。实现社会和谐全面发展，一个根本立足点就是在抓好经济建设的同时，还要抓好精神文明建设，努力提高人民的精神文化生活水平，让全省人民更多地享受改革发展的成果。
三要提高应对复杂局面、维护社会稳定的能力。当今，政治、经济、文化生活日趋多元化，新旧体制、思想相互交织，各种矛盾集中涌现。必须要树立“稳定压倒一切”的思想，强化民政、社保、困难救助三条主线，用政策解疑心，用保障稳民心，用真情换人心，保证社会稳定和谐。一要变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”。健全完善信访工作各项制度，调整充实排查网络机构，坚持领导接访和定期下访，把矛盾和问题有效化解在基层、解决在萌芽状态。二要变“搪塞推诿”为“化剑为犁”。党员干部要尽心尽责工作，切实加强群众的思想政治和法制教育，真心实意地去关心群众，设身处地为群众着想，把矛盾掌握在自己手中，把握矛盾转化的主动权，用温暖的言行防止矛盾激化，善于灵活运用市场和法律等多种行之有效的方式方法，解决用单一行政手段难以解决的问题。三要变“官本位”为“民为贵”。人民群众是我党的生命之根、力量之源、胜利之本，民心稳则社会稳。党员干部必须强化民本意识，从“父母官”的思维定势中走出来，把群众作为自己的“衣食父母”，时刻把人民利益放在首位，实实
2在在办实事、办好事。
执政能力的提高是一个循序渐进的过程，关键在于领导干部不断加强学习。特别是要加强党的路线、方针、政策学习，不断提高对大局、大势的敏锐性和鉴别力，深刻洞察经济社会发展的新动向、新特点;同时要躬身实践，在解决实际问题过程中经受锻炼、积累经验，不断提高工作能力和水平。
第二篇：提高政府执政能力
2008年究竟发生了多少群体性事件，官方尚未公布最新数据。不过三年前的一组数据已经说明问题的严重性。根据2005年的《社会蓝皮书》披露，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。我国正处于社会转型期，也是各种社会矛盾和公共事件的多发期。近年来，一些地方因群众诉求渠道不畅、公共事件处置失当，以致激化矛盾，酿成群体性事件的案例时有发生。激烈的冲突对抗、严重的破坏性后果、恶劣的社会影响，几起群体性事件以极端表现形式给基层政府的执政敲响了警钟。
一、群体性事件正日益考验基层政府的执政能力
2008年注定是非同寻常的一年，既有北京奥运会胜利举办、“神七”飞天这样的喜事，也有汶川地震、南方雪灾这样的天灾，同时还发生了许多起非同寻常的群体性事件。主要有：贵州瓮安事件。由于该县女学生李树芬溺水身亡，其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。6月28日，死者家属在瓮安县城游行，大量群众聚集围堵县政府，后转变为突发群体性bao力事件。瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁，150余人受伤，直接经济损失1600多万元。
云南孟连事件。该县勐马镇胶农因橡胶林产权归属一事多次与当地橡胶公司发生争执和冲突。7月19日，勐啊村5位胶农被警察强行带走，数百名村民手持器械，与警察发生激烈冲突。警察被围困达11个小时，2名群众死亡，41名民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。
甘肃陇南事件。因对陇南市行政中心搬迁存有疑虑，11月17日，当地三十多名拆迁户集体到市委上访，随后大量群众聚集围堵市委大门，并转变为打 za抢shao的突发群体性bao力事件。这起事件共砸烧房屋110间、车辆22辆，市委大院各单位办公设施及其他损失503.8万元。
出租车罢运事件。11月3日，重庆市主城区8000多辆出租汽车全城罢工。7日，湖北省荆州市数百辆的士集体停驶。10日，上百名海南省三亚市出租车司机停止营运。同一天，甘肃省兰州市永登县上百辆出租汽车集体罢运。18日，部分“挂靠”在云南大理交通运输集团的个体客车司机集体罢运，造成大量乘客滞留，全州的县际客运秩序一度濒临瘫痪。20日，广东汕头1000多辆出租车罢运。
冰冻三尺，非一日之寒。事实上，一些群体性事件突然爆发出来，乃是多年矛盾蓄积而致。如企业改制不规范、职工权益难以得到根本维护，导致职工集体上访;由于拆迁、征地行为不规范、补偿标准不统一或补偿不到位，导致被拆迁和被征地群众集体上访，甚至发生群体冲突;由于拆违过程中宣传不到位、程序没履行到位，导致被拆群众集体上访;由于执法部门行为不规范，乱收费、乱摊派，甚至借助黑恶势力对付群众，导致群众集体上访，或者引起群体冲突等等。
这一系列事件给我们基层政府的一个深刻警示是，在关系群众切身利益的问题上，政府绝不能麻木不仁，无所作为，而必须有作为、早作为，畅通各种利益诉求渠道，及时解决群众的各种诉求，不能让百姓言论成为“堰塞湖”。在矛盾凸显期，各级领导干部不应回避矛盾，而要敢于直面矛盾，善于化解矛盾。回避矛盾，只能将“小事拖大，大事拖炸”，最后积重难返。
二、群体性事件的频发凸显出我国目前基层政府执政能力的欠缺
群体性事件往往是在其他的利益表达渠道不畅通，正当的利益诉求得不到正常表达的情况下发生的，或者说常常是无奈中的选择。当一个突发性事件发生的时候，借助于一个偶然事件的导火索，许多被压抑的利益要求集中表达出来。
实事求是地讲，绝大多数qun体事件的发生，都与政府行为不规范、政府对实际情况不了解、不及时采取防范和化解措施有关。如果各级政府对防范群体性事件的发生有足够的认
识、足够的准备、足够的措施，那么，80%以上的群体性事件都可以避免。换言之，目前我国群体性事件的频发凸显出基层政府执政能力的欠缺。
一是执政理念的偏差，没有真正树立起“执政为民”的理念。正如贵州省委书记石宗源在瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上说，这次事件，表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和qun体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。近些年，部分地方政府片面维护企业与自身利益，漠视农民的权利要求与利益诉求，将损害群众利益当做增加企业与政府利益的前提。一些地方政府片面强调经济发展，忽略了应有的服务职能，政府与民争利的情况经常发生，完全忘掉了“执政为民”的执政理念。
二是处理方式僵化，将群体性事件政治化或刑事化。几乎多数发生群体性事件的地方政府在分析原因、教训时，总有这么一条，qun体事件的背后，总是“背后有坏人(不法分子或社会黑势力或少数别有用心的人)”煽动，这是我们非常熟悉的一种认识逻辑。因为与民众打交道，特别是与有不满情绪、有自己利益要求的民众打交道，至今是我们政府能力训练中最薄弱的环节之一。现在许多政府官员所熟悉的处理利益矛盾、利益冲突的方式，在很大程度上是在“以阶级斗争为纲”的年代里形成的。而这种将群体性事件政治化或刑事化的处理方式的最大特点，就是将其作为政治或刑事案件加以硬性地打压，这是一些政府处理社会矛盾的习惯性方式。如果一些群体性事件不存在政治或刑事因素，人们反而不知道如何来进行处理，而将群体性事件中的一些过激因素人为加以放大，甚至激化出某些过激行为，则很容易将这些事件纳入习惯性的解决问题的方式中。
三是解决手段单一，习惯用专政的手段来对待人民群众。综观近几年发生的一系列群体性事件，我们不难发现，人民警察都处在了冲突的第一线。当前在处理一些社会矛盾和纠纷时，一些基层政府过度依赖于采取强制手段，这不仅不利于缓解和消除矛盾，反而不断制造矛盾，加剧了政府与民众之间的紧张关系。其实，一味地看重秩序的维护，随意动用警察，采用暴力手段平息人民内部矛盾和纠纷，虽然表面上平安了，但怨气却不断积累，矛盾不断加深，从而为引发更大的冲突埋下了隐患。反思贵州瓮安事件，贵州省委书记石宗源曾十分痛心地说，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用专政的手段来对待人民群众。
四是没有依法行政，是引发突发群体性事件的内在因素。长期以来，一些基层政府行政执法人员在行政执法过程中滋生的有法不依、执法不公、滥用职权的腐败行为，以及在行政管理中养成的“衙门”作风、“四难”现象。此类不依法行政的种种行为，严重挫伤了人民群众的感情，侵害了群众的利益。同时社会风气、党风的败坏，腐败现象的恶化，乱收费、乱摊派、乱集资问题的屡禁不止，基层干部官僚主义严重，工作作风简单粗暴等等，又加剧了干群矛盾。日积月累，受伤害的群众面越扩越大，矛盾越积越深，一旦执法人员在执法过程中方式方法不当或有把柄被抓住，容易成为众矢之的，加上群众情绪激动，从而导致矛盾在短时间内激化进而酿成群体性事件。
五是没有建立相应的沟通制度，群众的合理利益诉求表达渠道不畅。让老百姓有合理表达的渠道，是真心接受群众监督，吸引群众参政议政的具体体现，也是对各级政府官员实行监督的一个有效途径。然而，一些地方政府部门却害怕老百姓表达诉求，不是努力创造条件让群众“有话有处说”，而是千方百计堵老百姓的嘴，结果导致矛盾越来越多，形成积怨，最后爆发，瓮安事件、孟连事件、定州事件等群体性事件都是深刻的教训。
六是没有掌握信息发布的主动权，让负面信息左右了公众。几乎所有群体性事件都存在这样一个问题：信息不通畅。在“瓮安事件”应对过程中，作为谣言内容涉及地的瓮安县政府在危机早期并没有关注到民间流传的谣言，对个别媒体的报道也没有及时澄清。正是基层
政府对于信息舆论的敏感性和获取能力的不足，才使得谣言得以通过非正式途径在社会上呈规模效应模式传播，最终导致区域性社会心理危机。可以说，对传闻的姑息是导致许多群体性事件发生的重要原因。
正是存在这些不同程度的缺陷，才导致了许多基层政府未能有效地预防和控制群体性事件的发生和激化，因此，在寻找预防和处置群体性事件的对策中，加强基层政府执政能力的建设应成为最重要的环节之一。
三、加强基层政府执政能力建设，预防和控制群体性事件
既然许多群体性事件是由于基层政府工作不到位造成的，只有加强基层政府的执政能力建设，才能尽可能预防和控制群体性事件的发生和激化。
(一)强化“执政为民”理念，提高基层政府为人民服务的意识
强化“执政为民”理念是加强基层政府执政能力建设的当务之急。《****中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，总结五十五年来党执政的主要经验，其中的一条就是“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。加强基层政府执政能力建设，首先必须树立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民是马克思主义执政党的鲜明特征，是贯彻“三个代表”重要思想和保持党的先进性的必然要求，是巩固党的执政地位的坚实基础。我们党从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权是我们党执政的本质，也是我们党执政与其他政党执政的根本区别。因此，基层政府一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。只有这样，才会切实做到想群众之所想、急群众之所急，引发群体性事件的诱因自然就会消失。
(二)贯彻依法行政，提高基层政府的行政执法能力和水平
基层政府要牢固树立“执法为民”的执法宗旨，要教育行政执法人员，使他们知道手中的权力是人民给的，衣食是人民给的;要使我们的工作深深根植于人民群众之中，要做到为民执法不动摇，达到保障人民合法权益的根本目的。执法部门要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，坚决杜绝失职不作为和越权乱作为的腐败行为。执法者只有依法执法，才有最广泛意义和最大程度的公正和文明，才能最大限度地减少执法偏差，减少执法矛盾。
(三)构建利益诉求机制，畅通人民群众的利益诉求渠道
《****中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出“健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题。建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结”。基层政府要及时分析新形势下各种矛盾产生、发展的特点、规律，紧紧抓住矛盾的本质，积极寻求处理矛盾的方法、途径，防止矛盾激化。要深入基层、深入实际、深入群众，认真听取群众不同意见和建议，特别是要利用信访、群团组织等窗口和桥梁，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握矛盾的根源所在，及时、主动、稳妥地化解矛盾。对群众提出的合理要求要认真解决，不合理的要求要解释清楚，对苗头性、倾向性问题要把握准确，处置得当，这样才能把一些群体性事件消除在萌芽中。
(四)加强基层干部作风建设，密切干群关系
群体性事件的发生，在一定程度上与一些干部脱离群众、贪污腐化、主观主义、官僚主义、宗派主义的思想和作风有直接关系。因此，基层政府必须加强干部作风建设，督促基层干部廉洁勤政，切实改进工作方式方法，转变工作作风，真正地沉下身子，深入到群众中去，一切相信群众，一切依靠群众，与群众多沟通多交流，做群众的贴心朋友，倾听群众的愿望和要求，才能准确地掌握基层的情况和呼声，才能发现基层存在的突出矛盾和问题，才能采
取有效的措施，使一些突出的矛盾和问题及时解决在基层、解决在萌芽状态，才不至于引发上访问题乃至群体性事件的发生。
(五)建立“公众本位”的信息收集和发布机制，提高基层政府的信息处理能力知情权是现代社会公民的一项基本权利，信息公开是现代社会发展的必然趋势。在打造阳光政府、透明政府的理念下，如果还是习惯于捂盖子、护短处，习惯于对民众需要知道的信息不公布或只是走形式，习惯于对各种传闻存疑消息不说明、不澄清，不仅仅是跟不上形势、成为时代的落伍者的问题了，还会掩盖矛盾、发酵矛盾、激化矛盾、升级矛盾。因此，作为地方基层政府，要充分保持对信息舆论的敏感性，提高信息处理能力，以最快的速度从掌握的信息中分析出社会公众的需要，制定出科学适当的危机公关策略。而要提高信息处理能力，必须转变“官本位”的治理理念，树立“以民为本，依法行政”的服务理念，建立“公众本位”的公共信息发布机制。“以公开为原则，不公开为例外”，满足突发性事件发生时公众对于信息的需求，打破谣言。
第三篇：提高网络执政能力
2011-09-12 02:46来源： 大江网—江西日报
据中国互联网络信息中心统计数据显示，截至2011年6月底，中国网民总数已达到4.85亿，互联网普及率达到36.2%。我国已成为世界上网民最多的国家，并且网民数量还在不断增长，网络大众化、媒体化趋势日益明显，网络新闻受众面广、传播力大，网络舆情形成迅速，网络舆论社会影响力巨大。网络已经渗透到社会的各个方面，从生活到生产，从经济到政治、文化。
早在2007年1月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时就强调，“各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国网络文化建设的新局面”。网络已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要平台。
领导干部网络执政能力，是指领导干部运用网络科学研判舆情、正确引导舆论、及时处置网民意见和要求，开展网络监督，以及善待、善用、善管网络媒体等方面的能力。提高领导
干部网络执政能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。具体来说，领导干部应从以下四方面着手，努力提高网络执政能力。
提高熟练运用网络的操作能力。研究熟悉网络，善于运用网络，学会用网民乐意接受的语言和方式开展网络交流，是现代领导干部必备的素质之
一、必须掌握的一门学问。网络的快速发展和广泛应用，深刻改变着人类社会的工作方式、交往方式和生活方式。领导干部懂不懂网、上不上网、用不用网，是具不具有现代意识、能不能跟上时代潮流的一个重要体现。不上网，就无法及时了解发展形势，无法听到网民心声，无法掌握网络话语权。领导干部要把懂网作为一门必修课，把用网作为一项基本功，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”，通过网络来了解世界、掌握资讯，发扬民主、集中民智，化解矛盾、促进工作，不断增强领导科学发展、促进社会和谐的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力。领导干部要了解网络的作用和特点，了解网络的传播规律，掌握网络技术工具的运用，能够熟练使用计算机，掌握上网的各种技巧，熟练应用各种网络技术，如QQ、微博、博客等;还要学习网络舆情监测、突发事件应对、公共关系管理等方面的知识。领导干部掌握基本的电脑操作与网络技术应用方法不是目的，根本目的是要具备应用信息技术解决实际问题的能力，以及利用互联网获取和把握信息的能力。
提高运用网络研判社会舆情的能力。利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现，也是党委、政府工作的一个创新。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级党委、政府深入群众、发扬民主、推动工作的一种崭新方式。领导干部要制定正确的决策，必须建立起了解真实的社情民意的渠道。党中央强调要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化，对于领导干部来说，就是要充分利用各种渠道了解社情民意，而互联网则是其中越来越重要的渠道之一。目前我国网民数量居世界第一，庞大的网民群体包含了社会各个阶层的人士，这使互联网成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，成为各种意识形态的较量场，也使互联网成为领导干部搜集和把握社会舆情的重要渠道。领导干部重视网络和网络民意，是自信的表现，是领导干部能力提高和作风改进的体现。利用网络搜集和掌握社会舆情，应该成为领导干部的重要能力。领导干部必须挤出时间上网，了解网络舆情，开展网络调研。这样做有利于领导干部突破时空限制扩大调研面，克服传统调研形式的局限性，降低调研成本，提高调研效率;有利于领导干部听到更多的真话、了解更多的实情、汇集更多的民智，从而推进决策的科学化、民主化，使互联网成为实现公众有序政治参与、政府汲取民间智慧的重要平台，使网
民成为促进社会文明进步的建设性力量。
提高运用网络与各方面互动的能力。当前，领导干部在网络上与广大网民或特定机构群体之间进行大规模、深层次的互动，网民的一些观点、建议和意见受到各级党政部门和领导的高度重视。特别是其中一些有关民生的问题得到迅速解决，维护了广大人民群众的根本利益，提高了政府的快速反应和解决问题的能力，有效促进了社会的和谐稳定。因此，提高领导干部网络互动能力的重要性不容忽视。一要善于运用网络语言。领导干部在网络互动中首先要放下“官架子”，尽快实现从领导干部到普通网民的角色转换。在与网民互动中，既从领导的角度思考问题，又以普通网民的身份进行对话交流;既体现网络言论的平等性，又注意把握网络互动的引导力，在平等的网络互动中汲取智慧，不断提高自身的执政能力。二要真诚面对群众。要有勇于面对网民的批评、勇于面对网民质疑和指责的气度，有接受网络监督的自觉性、主动性。事情一旦发生，面对网络舆论，领导干部要不遮掩、不忽悠、不说谎、不造假。发布信息要讲实话，并根据事态的发展适时适度提供权威信息。除了网上互动外，还可以通过电子信箱、网友联谊会、博客笔会、网下交流等多种形式进行交流和引导。三要用实际行动回应。领导干部上网，既要整合信息资源，听民意、聚民智，掌握群众的所思、所想、所需、所盼，通过理性思考、科学决策，进
一步增强工作的互动性、前瞻性和针对性;又要把科学的决策转化为广大人民群众具体的实践，实实在在地推进各方面问题的解决。四要及时进行回应。网络传播信息的速度是以秒来计算的，瞬息万变，因此，回应的第一法则就是要快。领导干部面对突如其来的网络舆论，关键是要快速做出反应，主动进行沟通，科学加以处置，在第一时间获取权威信息，做出正确决策，实施主动引导，以速度赢得先机，最大限度地压缩不良信息传播空间，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。
提高正确认识和引导网络舆论的能力。2008年，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。也就是说，在瞬息万变的网络世界里，网络舆情应对能力正在成为党政机关执政能力的重要体现，不断提高应对网络舆论的能力和技巧，已成为各级党政机关施政过程中不可回避的重要课题。因此，领导干部要学会辩证地分析和认识互联网存在的问题，积极地加以引导，提高对网络的明鉴力、包容力、引导力。一要认清网络民意表达的主流。我国网络民意表达的主流是健康的、好的，广大网友大多反映的都是一种爱党、爱国，期盼祖国繁荣昌盛的豪情，一种疾恶如仇、憎恨丑恶腐败现象的正气，一种对困难群体的关爱情怀。但毋庸讳言，也存在鱼龙混杂和一些过激言论。领导干
部应正确看待这一问题，不能因此而动摇对网络主流的认识，不能把互联网看做洪水猛兽。二要辩证分析网络上的过激言论。网络上的过激言论从某个角度说，是某种社会心理的反映，与当下社会结构分化转型以及利益分配机制的变化调整有关。这样，互联网客观上就承担起了这种社会情绪、社会心理的缓冲阀、调节器的作用。事实上，在利益格局日益多元化的社会，网络舆论的发展也是社会进步的一种表现。领导干部要以更大的包容性，使各种不同利益群体的多元利益诉求能够通过互联网提供的表达渠道反映到决策层，从而疏导网络舆论，维护社会稳定。三要积极正确引导网络舆论。在经济社会转型期，有效疏导和消解“网络舆论风暴”，科学矫正网络失范行为，进而形成主流网络舆论，是维护社会稳定的客观要求，是领导干部的重要职责。领导干部作为社会的服务者和管理者，要了解网络管理的相关法律和互联网舆论引导的规律，还要组织和动员更多的专家、学者、思想政治工作者，以平等的姿态主动走进网络。可以支持建立更为强势的政府网站，使用规范化的网络语言，为其他网站作出表率，为构建和谐社会营造良好的网络环境。
■许敏
第四篇：加强执政能力建设不断提高执政水平
加强执政能力建设 不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部 施硕党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国共产党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治～，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。
二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的政治基础、经济基础和文化基础外，由阶级基础和群众基础等要素所构成的政治基础，也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提，相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系，而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们：“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，绝不能就能力谈能力，而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反映的就是党和群众的关系，所以，在一定意义上说，党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下，党群之间的关系出现了许多新情况和新问题，党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的条件下，如何使权力的实施更加民主化、科学化;如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题，已迫切地摆到了我们党面前。因此，执政党应当千方百计地增强执政基础，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，自觉接受人民群众监督，而绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。
三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。
四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位，我们就要深入体察人民群众的意愿，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展
的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，充分尊重人的价值与尊严。一个社会，只有尊重人的价值与尊严，才能使其社会成员有一种尊严感和自豪感，才能使良好的社会秩序得以建立，才能最大限度地调动社会成员的积极性，创造更多的社会财富，推动人类文明的不断发展。作为执政党，必须坚持以人为本，要在尊重人的价值与尊严上，起着倡导作用，使尊重人的价值与尊严，在全社会深入人心，使我们未来的社会主义事业，更有理性，更有活力。中国是一个法制国家，要真正把“以人为本”执政原则坚持好、贯彻好，要把社会主义各项事业发展好，建设好，必须要有强大的法律做保障，大力实施依法治国基本方略。我们党的领导是靠执政来体现，依法执政是新时期中国共产党执政方式的重要创新。我们必须要依法执政，才能不断强化执政意识，提高执政本领，
五、努力营造“和平、发展”的执政环境提高党的执政能力，从一定意义上说，取决于执政党对执政环境的正确把握和对执政使命的深刻认识。当今世界的主题就是和平与发展。和平是发展的前提和基础，发展是和平的保障。当前经济全球化的趋势日益明显，世界多极化在曲折中发展，现代科学技术突飞猛进，世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈，单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。这种发展、变化和竞争，对党的执政能力提出了新的考验。党十六大和中央经济工作会议明确强调，本世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央经过对国际国内形势认真分析、深思熟虑后得出的科学判断。我们可以很清楚的看到，20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但未能正确应对执政环境的变化，无疑是重要原因之一。所以，加强党的执政能力建设，应着力于准确地把握执政环境的新变幻，深刻认识党的执政使命和具体任务，增强长期执政的忧患意识，执政求进的创新意识和执政兴国的发展意识，从应对复杂局面，拒腐防变、抵御风险上提高党的执政能力和领导水平，始终保持党的先进性、始终站在时代前列。刚刚闭幕的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》，这是我们党建设史上又一个新的里程碑，要善于总结自己八十多年奋斗历史，善于借鉴其他政党发展过程的经验教训，善于思考当今世界的发展潮流，在学习、实践和总结中不断丰富自己的思想认识，不断提高自己的执政能力，中国共产党才能不同于其他政党，才能以造福于国家与人民而执政。我们衷心的祝愿我们的执政党在自己的今后的道路上，走得更远，走得更好，开创历史的新篇章。
第五篇：提高基层执政能力建设
其他区县各镇提高基层执政能力信息摘阅
“三结合”增强干部执政能力 一是坚持自学与集中学习相结合，在个人学习的基础上，邀请专家学者对干部进行集中辅导，并组织科级以上干部进行研讨交流，提高其理论水平。二是坚持学习与实际相结合，要求科级以上干部和村级两委班子主要领导结合实际撰写心得体会，确保学懂、学透、用实。三是坚持学习与考核相结合，组建考核机构，定期检查干部的学习笔记、心得体会等，并组织开展相关知识考试，保证学习质量。
夯实“五个基础”加强执政能力建设 一是夯实思想基础，贯彻落实四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，不断提高党员干部的理论水平，树立全新的执政理念。二是夯实经济基础，牢牢把握发展是执政兴国的第一要务，从实际出发，加快发展步伐，让群众享受到改革发展的实惠和成果。三是夯实组织基础，完善村民议事规则，落实农村党员联系村务工作责任制，探索党建工作新机制，提高党组织的战斗力和凝聚力。四是夯实群众基础，引导干部树立正确的政绩观，加快推进各项民心工程进度，切实为群众办实事、办好事。五是夯实制度基础，建立科学的领导机制、工作机制和权力运行机制，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 “五个一”提高干部执政水平 一是讲一课，组织领导干部结合全会精神、胡锦涛同志视察北京讲话和本职工作，有针对性地讲一堂党课，提高干部职工政治理论水平。二是些一片体会，结合学习全会精神，对照工作查找不足，制定整改措施，不断增强干部实际工作能力。三是召开一次交流会，组织干部开展学习心得交流，进一步完善整改措施，确保落到实处。四是进行一次考试，组织干部进行全会知识考试，并将考试成绩纳入年终考核范围，确保学懂、学透。五是进行一次测评，从德、能、勤、绩、廉五方面对领导干部进行测评，充分发挥群众的监督作用，深化干部人事制度改革。
加强基层组织建设提高党的执政能力 一是坚持“六五四”社区党建制度，全面推行社区党员分类管理，就开展创建社区示范党组织活动，进一步规范基层党组织建设。二是不定期召开政协委员座谈会，广泛收集社情民意，并深入开展调查研究，及时帮助扶持弱势群体，解决群众实际困难，切实做到办实事办好事。三是通过专家辅导、党员自学、体会交流等多种形式，传达贯彻四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，提高干部思想政治水平和处理问题能力。四是加强党员干部党风廉政建设，设臵举报箱，公开监督电话，广开监督渠道，督促党员干部廉洁自律，做到依法执政。 三项措施提高干部执政能力 一是结合实际，开展“作为一名农村干部，如何面对父老乡亲”和“我应该如何提高执政能力”大讨论活动，总结工作经验和教训，强化干部的执政意识。二是实行机关干部下村建制和支部书记工职化管理，建立农村后备干部人才库，增强基层党组织的活力。三是健全完善监督考核机制，严格落实领导责任制，强化干部的责任意识。
抓好思想工作切实服务基层 一是深化全程办事代理制，规范办事流程，简化办事环节，方便群众办事，截至目前共办结各类事项665件。二是以强镇富民为目标，大力发展投资少、见效快、效益好的特色种养业，同时开展实用技能培训，提高农民致富技能，目前已培训农民600人次，解决就业500人。三是加快基础设施和环境建设，在完成年初确定的10项重点工程的基础上，继续大力实施民心工程，提高城市化率。四是完善帮扶政策，加快社会保障体系建设，开展爱心助残、希望助学等活动，切实帮助弱势群体解决实际困难。