论文题目：西部地区财政支农支出效率研究
摘要：我国脱贫攻坚战的成功,标志着我们向共同富裕的道路上又迈进了一步,乡村发展也进入了乡村振兴这一新阶段,取得可喜成绩的同时也应看到我国乡村的发展仍需要继续巩固和支持,一方面农业发展受外界影响较大,农业发展具有弱质性,农业的竞争力仍较弱,需要重点关注农业发展问题;另一方面我国地区发展不平衡、不充分的问题仍然突出,东、中、西部地区乡村发展仍具有较大的差距。西部地区是我国农业发展较为薄弱的地区,外界环境较为恶劣,经济发展也较为落后,阻挡了乡村前进和发展的步伐,而农业、农村、农民在西部地区的发展情况直接关乎乡村振兴实现的进程。因此,西部地区乡村发展仍需要财政资金的帮扶,但在财政支持西部地区发展过程中也存在一些问题,如政策支持的不稳定性、财政投入规模未达最优规模、资金管理混乱、资金使用未受到较好的监管和监督,以及西部地区恶劣的外界条件等原因限制了财政资金较好地发挥效益,使西部地区的财政支农支出效果未达到预期效果,这不仅浪费了资金,也加大了财政支出的压力,所以需要从各方面进一步提升财政支农支出效率,高效利用财政资金。基于此,本文以西部地区为研究对象,研究其2013-2019年财政支农支出情况及财政支农支出效率,以便从中得到启发,更好地提升西部地区的财政支农支出效率,加快促进乡村振兴的实现。本文对有关财政支农支出效率的研究进行了国内外文献的总结和梳理,基于此对西部地区的财政支农支出效率进行了深入研究。以委托代理理论以及福利经济学理论作为理论支撑,分析财政支农支出的重点领域、财政支农支出的综合效益,具体分析了财政支农支出所产生的经济、社会以及生态效益,并对西部地区情况进行具体分析;其次,进一步研究西部地区的乡村发展情况,将西部地区近几年的财政支农支出与全国层面的财政支农支出规模及增长等情况进行对比,分析西部地区财政支农支出效率情况。最后,依据前文的分析构建模型的投入、产出及环境指标,使用三阶段DEA模型来测算财政支农支出效率,并从不同维度来研究分析西部地区与另外两个地区之间的效率值差距,真实反映出西部地区财政支农支出效率情况及存在的问题。基于西部地区财政支农支出状况以及实证结果分析,发现所测得的财政支农支出效率上西部地区相比东、中部地区较低,且存在一定的差距;西部地区各个省、市之间的财政支农支出效率也存在较大差异,其中新疆的效率较高,而西藏较低。总体上来说,仍然需要提高西部地区财政支农支出效率,分析西部地区财政支农支出效率值较低原因主要在于:一是西部地区在农业支出上不稳定,支出总量虽大,但增长速度起伏波动也较大,这会影响农业的发展;二是西部地区的财政支农支出规模并未达到最优规模（如贵州、云南等省份存在支出不足情况）,支出不足则会使发展动力不足,而支出规模过度会导致规模不经济,这两种情况均会影响财政支农支出效率的提升;三是在资金管理方面也存在一些问题,如西藏、宁夏需要提升资金的内部管理水平;四是外界环境会对财政支农支出效率产生影响,较好的外界环境能促进财政支农支出效率的提升,而恶劣的外界环境会阻碍财政支农资金发挥作用,从而阻碍财政支农支出效率的提升。最后基于西部地区所存在的问题,从外部环境和内部影响因素方面提出提升西部地区财政支农支出效率的建议,主要从以下四个方面来提升财政支农支出效率:一是要稳定财政支农支出增长;二是要提高资金的内部管理水平;三是要合理调整财政支农支出规模;四是要改善外界环境。
关键词：财政支农支出效率;西部地区;三阶段DEA模型
学科专业：财政学
摘要
Abstract
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外文献综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述
三、文献述评
第三节 研究思路及方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 创新点及不足
一、创新点
二、不足之处
第二章 财政支农支出效率研究理论基础
第一节 相关概念界定
一、财政支农支出
二、财政支农支出效率
第二节 相关理论基础
一、委托代理理论
二、福利经济学理论
第三章 财政支农支出效益分析
第一节 财政支农支出重点领域分析
第二节 财政支农支出综合效益分析
一、经济效益分析
二、社会效益分析
三、生态效益分析
第四章 西部地区财政支农支出效果分析
第一节 西部地区财政支农支出规模分析
一、西部地区财政支农支出绝对规模分析
二、西部地区财政支农支出相对规模分析
第二节 西部地区“三农”发展状况
一、西部地区农业发展状况
二、西部地区农村发展状况
三、西部地区农民收入状况
第五章 西部地区财政支农支出效率实证研究
第一节 研究方法介绍
一、传统DEA模型原理
二、三阶段DEA模型原理
第二节 指标选取和数据来源
一、投入指标选取
二、产出指标选取
三、环境变量选取
四、数据来源及处理
第三节 财政支农支出效率实证结果
一、第一阶段实证结果分析
二、第二阶段实证结果分析
三、第三阶段实证结果分析
四、西部地区各省市财政支农支出效率分析
第六章 结论和政策建议
第一节 研究结论
第二节 政策建议
一、稳定财政支农支出增长
二、提高资金内部管理水平来提升财政支农支出效率
三、调整支出规模来提升财政支农支出效率
四、改善外界环境提升财政支农支出效率
参考文献
致谢