第一篇：银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于印发银川市外事办公室(侨务办公室)主
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕227号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于印发银川市外事办公室(侨务办公室)主要职责 内设机构和人员
编制规定的通知
(银政办发〔2009〕227号)
各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市外事办公室(侨务办公室)主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
二OO九年十一月十三日
银川市外事办公室(侨务办公室)主要职责内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》(宁党办[2009]67号)，设立银川市外事办公室(侨务办公室)，为银川市人民政府工作部门。
一、职责调整
加强境外非政府组织在我市活动及我市民间组织参加国际非政府组织活动的管理职责。
二、主要职责
(一)贯彻实施有关法律、法规、规章，执行国家对外方针政策和市委、市政府关于外事、侨务工作的指示和决定;拟订银川市外事、侨务工作规划;提出银川市有关外事、侨务工作政策的建议;监督检查有关部门贯彻落实对外方针、侨务政策情况。
(二)统筹协调全市重大涉外事务和重要外事活动;协调各部门外事活动计划;处理或会同有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项;指导有关部门的外事、侨务工作。
(三)审核、报批涉外工作报告和全市因公出国(境)事项;承办市级领导出访和邀请相应级别外籍人员来访事宜。
(四)接待来访重要外宾的相关工作;承办接待来我市进行公务活动的各国驻华外交人员和国际组织人员;统筹安排市领导的外事活动;指导全市对外礼宾、礼仪工作;审核在我市召开国际会议事项。
(五)负责银川市与国外开展友好城市的结好工作;利用官方和民间渠道，对外开展多领域的友好交往联络工作;指导银川市民间对外交往工作。
(六)收集经济发展合作项目信息，提出对外交流合作的意见和建议;承办重要团组出访、外宾来访的合作信息的收集和跟踪服务落实工作及对外合作项目的牵线搭桥工作。
(七)配合有关部门开展对外宣传工作，会同有关部门审核重要涉外报道稿件。负责国际形势、对外政策、重大国际问题的通报，拟订对外表态口径;会同有关部门管理、协调外国记者来银采访活动;安排重要活动的新闻报道，会审市内新闻单位的涉外报道和涉外稿件;协调有关部门开展对外宣传和对外文化交流工作;会同有关部门管理国外文化交流团组在我市的活动。
(八)开展海外华人、华侨、港澳同胞及其社团的友好交往活动及引进华侨、华人资金、技术和人才工作;协调解决归侨、侨眷和港澳同胞及其眷属生活实际问题，依法保护归侨、侨眷、港澳同胞的合法权益;协同有关部门做好归侨、侨眷代表人物的人事安排工作;为归侨、侨眷、海外侨胞来银投资服务，促进海外侨胞与祖国进行经济合作、科技交流、文化学术交流活动。
(九)会同有关部门管理境外非政府组织在我市活动及我市民间组织参加国际非政府组织活动;研究拟订相关的政策措施、管理规范并组织实施;协调有关部门处理银川市涉及境外非政府组织的案(事)件。
(十)开展本部门行政流程再造相关工作。
(十一)承办银川市委、市政府及市委外事工作领导小组交办的其他事项。
三、人员编制和领导职数
行政编制7名。领导职数：主任1名，副主任1名;科级领导职数4名，其中：主管3名(综合事务主管、外事主管、侨务主管)，副主管1名(由外事办公室根据工作需要具体设定)。
机关后勤服务事业编制1名。
四、其他事项
银川市归国华侨联合会和市对外友好协会办事机构设在市外事办公室(侨务办公室)，事业编制3名。
五、附则
(一)本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
(二)银川市机构编制委员会办公室对银川市外事办公室(侨务办公室)的职责履行情况进行评估和监督检查。
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第二篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责内设机构和人
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕242号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知
(银政办发〔2009〕242号)
各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
二OO九年十一月十三日
银川市卫生局主要职责
内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》(宁党发〔2009〕67号)，设立银川市卫生局，为银川市人民政府工作部门。
一、职责调整
(一)新增职责
拟定食品安全事故应急预案、开展食品安全监测和风险评估、食品安全信息发布的职责。
(二)划入职责
将银川市食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入银川市卫生局。
(三)强化职责
加强对医疗服务、医疗机构的监督管理。
(四)转变职责
1、将母婴保健服务机构、医疗机构设置执业、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功资格人员资格认定、麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡审批等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市医学会办公室承担。
2、将公共场所卫生、供水单位卫生、防尘设施设计任务书审批、医疗机构放射诊疗等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市卫生监督所承担。
3、将国家执业医师资格考试、国家卫生专业技术资格考试、确有专长人员医师资格考核考试、银川市民营医疗机构卫生法律法规考试的考务管理、技术服务和人员培训等具体工作交由市医学会办公室承担。
(五)划出职责
将食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入市食品药品监督管理局承担。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家和自治区卫生工作的方针政策、法律、法规，研究拟定卫生工作地方性法规和政策并组织实施;编制全市卫生事业发展总体规划和计划，拟订区域卫生规划并组织实施，协调全市卫生资源合理配置。
(二)建立健全食品安全全程监督管理工作机制;承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任;拟定食品安全事故应急预案，组织查处食品安全重大事故，负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息。
(三)组织、指导农村和社区卫生服务体系建设;拟定农村卫生、妇幼卫生、社区卫生服务体系规划和政策措施，指导实施农村卫生规划、初级卫生保健规划、新型农村合作医疗、母婴保健专项技术服务、社区卫生服务发展规划。
(四)探索解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提升基本医疗公共卫生服务的质量和水平;推进“医疗在银川”实施工作，扩大医疗卫生服务辐射面。
(五)贯彻预防为主方针，研究疾病预防控制体系建设;开展全民健康教育;实施对人群危害严重的疾病防治和计划免疫工作;拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病防治规划，组织开展对传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的综合防治。
(六)研究卫生监督体系建设;依法实施对传染病防治、职业病防治、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、采供血等综合监督执法管理，实行卫生行政许可制度;负责本辖区内公共场所控制吸烟的监督和管理工作。
(七)负责医疗救治体系建设和管理，对银川地区医疗机构医疗服务实施全行业监督管理，实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可制度，对医疗质量进行监督检查。
(八)研究开发卫生人力资源;组织实施本市卫生系统人事分配制度改革;拟定卫生人才发展规划;研究卫生经济政策;指导实施卫生机构编制标准。
(九)贯彻中西医并重的方针，推进中医药和民族医药的继承和创新，拟定中医、中西医结合、民族医药规划及技术规范并指导实施;组织实施国家基本药物制度，指导医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送(以下简称“三统一”)工作。
(十)负责紧急救援指挥体系建设，开展卫生应急工作，指挥调动全市卫生技术力量，对重大突发公共卫生事件实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延;组织重大社会活动医疗保障。
(十一)拟定全市医学科学研究和医学教育发展规划、计划，组织医药卫生科研、新技术开发推广，组织开展继续医学教育。
(十二)负责银川市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。
(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
依据上述职责，市卫生局设4个内设机构：
1、综合处(监察室)
负责协调和督办机关日常工作;负责机关文电、会务、机要、档案、统计、信息、保密、信访、财务、安全生产、系统内机构编制和人事管理、离退休老干部服务管理、工青妇和国有资产管理等工作;开展综合性卫生政策、地方性卫生法规、卫生人力资源开发、卫生经济政策、卫生人事制度改革、卫生行政审批制度改革等政策研究;拟订全市卫生事业发展规划、计划和卫生人才发展规划;指导卫生区域规划实施，调整卫生资源配置;负责局机关及系统党务工作;承担精神文明建设、行风建设、普法教育、对外宣传、综合治理等工作;承办行政复议事项;负责局系统行政监察工作，承办局党工委、纪工委交办的其他工作;承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。
2、基层卫生和公共卫生处
开展疾病预防控制体系建设、社区卫生服务体系建设和农村卫生体系建设政策研究，拟订疾病预防控制、医疗救治、妇幼卫生、社区卫生工作规划、技术规范和政策措施并组织实施;组织对重大传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病的综合防治;组织和调度全市卫生技术力量对传染病疫情、突发公共卫生事件实施紧急处置;指导城市基础卫生服务体系改革和新型农村合作医疗工作开展。
3、医院和中医药管理处
开展医疗机构和中医、中西医结合、中药以及民族医药发展政策研究;推进公立医院管理体制改革;负责医疗服务监管，规范医疗机构执业行为;拟定医疗机构和中医、中西医结合、中药及民族医药发展规划、管理法规、服务标准和技术规范并指导实施;负责实施国家基本药物制度措施，开展药品“三统一”工作;制定医疗机构药品管理规范和标准;指导医疗卫生科研教学工作;组织开展继续医学教育;调查处理医疗护理纠纷;开展医疗救治体系建设政策研究，组织突发事件紧急救治、重大社会活动医疗救护保障;负责医疗废弃物监管;承担中医师承管理工作;承担卫生统计工作。
4、食品安全和卫生监督处(市食品安全委员会办公室、行政审批处)
建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，负责组织、协调银川市食品安全监督管理工作;拟订食品安全事故应急预案;组织调查处置食品安全重大事故;负责食品安全事故应急救援工作;负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息工作;承担全国食品安全先进城市创建办公室工作;承担医疗机构、采供血、公共场所、饮用水、消毒产品、传染病防治卫生安全监督管理工作;承担职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生安全监督管理工作;承担各类卫生行政许可事项，非许可类审批事项的办理工作。
四、人员编制和领导职数
行政编制24名。其中：局长1名，党工委副书记、纪工委书记1名，副局长3名。科级领导职数12名，其中：主管11名(综合事务主管、组织人事主管、监察主管、规划财务主管、妇幼社区主管、疾控应急主管、医政主管、食品安全主管、中医药主管、卫生监督主管、行政审批主管)，副主管1名(法制工作副主管)。
机关后勤服务事业编制3名。
五、其他事项
(一)管理市食品药品监督管理局。
(二)食品(清真食品)安全监督管理的职责分工。市卫生局承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品安全事故应急救援工作;市农牧局负责初级农产品生产环节的安全监管;市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品安全监管;市民族事务委员会负责清真食品管理工作;市质量技术监督局负责食品、药品添加剂等相关产品生产、加工环节的安全;市工商行政管理局负责食品流通环节的安全监管。为加强部门间协调配合，由市卫生局牵头，按照市食品安全委员会和市食品安全先进城市创建领导小组的工作部署，建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，建立部门联席会议制度，定期沟通情况，研究解决涉及食品药品安全方面的重大事项;各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。
(三)食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件;市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理;市质量技术监督局负责食品、食品添加剂等相关产品生产、加工环节许可的监督管理;市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。市卫生局不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。
(四)职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为;市卫生局组织拟定职业卫生地方规程和标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工，建立完善协调配合机制，共同做好职业卫生监督管理的相关工作。
六、附则
(一)本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
(二)市机构编制委员会办公室对市卫生局的职责履行情况进行评估和监督检查。
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第三篇：银川市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅2008年党风廉政工作总%E7%BB
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办党发〔2009〕3号 【发布日期】2009-03-04 【生效日期】2009-03-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅2008年党风廉政工作总结和2009年工作思路
的通知
(银政办党发〔2009〕3号)
办公厅各处室、中心、代管单位：
现将《市政府办公厅2008年党风廉政工作总结及2009年工作思路》予以印发，望认真贯彻执行。
二OO九年三月四日
市政府办公厅2008年党风廉政建设
工作总结和2009年工作思路
一、2008年办公厅党风廉政建设工作回顾
2008年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，办公厅坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央、自治区纪委二次全会和市纪委十二届三次会议精神，落实中央和自治区、银川市关于党风廉政建设和反腐败工作的决定、部署，全面加强新形势下领导干部作风建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作融入办公厅各项工作之中，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，不断加强自身建设，较好地完成了全年的各项工作任务，为办公厅全面建设、科学发展提供了坚强的政治保证。
(一)认真学习贯彻十七大及中央、自治区、市三级全会精神，增强党员干部廉洁自律意识
切实把学习宣传党的各项方针政策的贯彻落实，提高全体干部职工的廉洁自律意识作为工作的重中之重。
一是狠抓了中央、自治区、银川市有关会议精神的贯彻落实，强化廉政教育。尤其是对党的十七大、十七届三中全会、中纪委十七届二次全会、国务院第一次廉政工作会议、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议、自治区纪委十届二次全会、市委十二届四次全会、市纪委十二届三次全会，及时召开了党委中心组学习会、办公厅全体学习会进行了认真的传达学习。结合办公厅实际，制定下发了《办公厅政治理论学习工作计划》，组织广大党员和干部职工，学习了有关党风廉政建设的相关文件和讲话精神。通过开展全面、广泛、深入的廉政教育，使广大党员干部特别是党员领导干部提高了廉政认识，统一了思想，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观;以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念，进一步筑牢办公厅拒腐防变防线。
二是深入开展廉洁自律教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。通过加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。全年按照上级的要求，在办公厅开展了“干干净净干事”主题教育活动、“解放思想大讨论”活动和深入学习实践科学发展观活动。大力开展“四德”建设，组织全体干部职工开展向先进人物学习，并且在办公厅树立先进典型，做到通过典型教育引路，激励大家奋发向上。另外，采取灵活多样的学习和教育方式，除正常组织每月一次集体学习会议以外，还以支部为单位，定期不定期地组织广大党员、干部学习政治、经济、法规知识，提高了广大干部职工的政治理论素质。
(二)认真落实党风廉政建设责任制
办公厅始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制。
一是加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。切实发挥对党风廉政建设和反腐败工作领导的核心作用，积极推进体制机制和关键环节的改革，建立健全拒腐防变的教育机制。各处室、代管单位要结合反腐倡廉工作要求与业务工作实际，创新方式方法，自觉加强廉政建设，加强组织建设，及时调整充实机关党组织力量，将各位副秘书长纳入办公厅党组成员。同时，在2009年12月中旬按市直机关工委的要求完成了机关党委的改选换届，增补了1名纪检委员，办公厅党组、党委组织健全，书记总负责，委员分工负责，责任到人。各支部班子健全、职责明确，能够切实履行职责。党务活动有计划、有安排、有总结，坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则。领导班子成员对分管单位和处室党风廉政建设负责，纪检组加大了对各处室及代管单位的督查力度，加强日常工作监督和工作指导，确保了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
二是严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，健全完善党风廉政建设责任制网络体系。制定下发了银川市人民政府办公厅《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划实施意见的任务分工的通知》，将《工作规划》中办公厅承担的任务进行了进一步分解落实，明确了责任部门和责任人，确保各项工作任务的全面完成。
三是及时召开了办公厅党风廉政建设工作会议，切实将党风廉政建设任务落到实处。办公厅党委高度重视党风廉政建设工作，2008年初，召开了党风廉政建设专题会议，制定下发了《办公厅关于2008年党风廉政建设工作的安排意见》，听取了各处室和代管单位上党风廉政建设工作汇报。办公厅党组书记王勇对2008年党风廉政建设工作进行了全面部署，秘书长与各副秘书长、办公厅副主任、分管单位一把手，办公厅副主任与分管处室负责人，处室负责人与各处室、中心工作人员层层签订了党风廉政建设责任书。明确了党风廉政工作重点和责任分工，落实了每个领导班子成员和各处室在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
(三)加强内部机制建设，注重从抓源头防治腐败
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节。2008年，市政府办公厅认真完善内控机制，认真抓好反腐倡廉建设各项工作任务，推动反腐倡廉建设不断深化。
一是认真贯彻落实党的民主集中制，在办公厅形成民主、科学的决策管理体制。在抓班子建设中，重点抓了领导班子民主集中制的贯彻落实。结合办公厅实际，进一步完善了办公厅党组会议制度和办公会议制度，明确了重大事项决策的原则、程序，形成了凡涉及干部任免等重大事项都要进行集体研究，由党组集体决定的科学决策体制，使领导班子思想政治建设逐步制度化、规范化。党组每位成员都能自觉地在实际工作中认真贯彻执行民主集中制，坚持反对自由主义，共同努力营造又有集中又有民主、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动、活泼的氛围。在实践中，党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从，认真落实。形成了互相理解、互相支持，团结一致，共谋发展大业的良好局面，避免了重大决策的失误。党组还积极按上级要求，坚持民主生活会制度。在会议上，党组全体成员进行开诚布公的交流，开展批评与自我批评，谈心交心、查摆问题和不足，进行深入剖析和认真总结，明确整改措施，理清工作思路。
二是完善工作机制。以规范权力运行为重点，积极推进党务公开、政务公开办事公开，拓宽群众参与渠道。以践行优良作风为重点，加强教育，建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强党风廉政建设，不断完善办公厅惩防体系框架建设与制度建设。
三是抓制度健全与完善。坚持把建立健全和完善规章制度，不断规范干部职工的从政行为作为治本举措来抓，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，办公厅党组成员做到带头执行制度、自觉维护制度、用制度规范自己的行为。制定了《银川市政府办公厅党务政务信息公开制度》，按照市纪委、监察局的安排，定期按要求将办公厅产生的党务政务信息在市政府门户网站和办公厅政务公开栏中向广大群众进行公开。同时，进一步抓好机关作风建设，树立机关新形象，进一步修改完善了《市政府办公厅效能建设办法》等制度。通过这些长效机制的建立，进一步规范了干部职工的行为准则，为加强党风廉政建设奠定了坚实的基础。
四是进一步强化纪律检查工作。按照教育、制度、监督并重的原则，大力开展违纪、违规行为的教育和督查。坚持原则，秉公执纪，督促广大党员干部自觉以高要求和高标准严格要求自己，时刻保持头脑清醒。办公厅纪检组定期不定期地同人保处对各处室、中心、单位工作人员的执行纪律情况及工作情况进行抽查。同时，在上级纪检部门的领导和指导下，积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法，加大监察力度，切实抓紧抓好反腐倡廉建设。
(四)抢抓重点，全力推进办公厅党风廉政建设
1、全力做好《2008年银川市党风廉政建设和反腐败任务分工》中办公厅承担的工作任务。一是继续深化政务公开，认真贯彻政府信息公开，深入推行电子政务，推进行政权力公开透明运行。紧紧抓住人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题，以及容易产生不正之风、滋生腐败的环节，围绕决策、执行、监督的工作程序、工作方法、工作结果等事项，不断丰富和拓展政务公开的内容。2008年以来，我办按照全区政府信息公开培训会议的要求，强化领导，落实责任，狠抓《政府信息公开条例》各项准备工作的落实。建立健全信息采集、编辑、审核、发布工作机制，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，及时公布法律法规、发布适宜公开的规范性文件和国民经济统计数据、重大工作部署等重要信息，切实推进了政务公开。
二是大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等制度，不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域。大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开制度，制定了《银川市人民政府重大行政决策专家咨询论证评估制度》和《重大行政决策社会公示和听证制度》。建立了市政府新闻发言人制度，确定市政府秘书长、办公厅主任王勇为政府新闻发言人，举办为民办10件实事等新闻发布会2次。
2、认真落实市委“五条禁令”和领导干部收入登记制度等“三项制度”。坚持关口前移，注重预防，努力从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。全体处级以上干部23人填写了党政机关县(处)级以上领导干部收入申报表、领导干部个人生活重大事项报告表、礼品登记表，如实填报了个人具体情况。按时上报了7名区管干部填报表及领导干部车辆使用情况统计表等。全年，没有出现任何违规行为。
3、强化机关效能建设。坚持把机关效能建设作为自身建设的重点，认真抓紧抓好。积极改进完善公务员实绩考核工作程序和方式，切实增强平时实绩考核的针对性、实效性和可操作性，坚持每季度按时考核，张榜公示。逐步形成了比工作、比贡献、比效率、积极进取的良好工作氛围。进一步建立和完善了《办公厅车辆管理制度》、《驾驶员九条禁令》、《文件流转规范》等制度，健全激励机制。及时推行了扁平化管理，将原来的9个处室合并为5个处室，切实做到了减少机构，简化程序，提高效能。
4、严格执行资金使用、人事任免等重大事项有关规定。办公厅党组在人事任免、大额现金支出、重大事项中，坚持贯彻民主集中制，做到科学、民主决策。对于专项资金使用工作始终坚持政务公开，实施阳光操作，按要求进行公示，主动接受单位职工和社会群众的监督。严格组织人事工作纪律，加强干部人事任免的监督管理。在干部使用上坚持民主推荐，组织考察，集体研究决定，实行公开选拔，竞争上岗，按规程办事。 2008年在市信息中心经竞争、群众推选程序，公开选拔了2名科级干部，被选拔任用的干部得到了大家认可。今年选调了7名干部充实到秘书岗位，均经过办公厅党组集体研究决定。发展党员工作按计划推进，严把“入口关”。
5、积极开展“警示教育月”活动。以各种警示教育活动开展为载体，深化宗旨意识和荣辱意识，强化党员干部的廉洁自律意识，真正做到防患于未然，拒腐于千里之外。深入开展警示教育活动，以反面典型教育为警示，教育大家提高政治思想觉悟。组织相关人员观看反腐倡廉警示教育专题片，制作发放了廉政书签，45人参与了《党风廉政建设问答》，组织广大干部职工深入警示教育基地宁夏女子监狱，聆听了服刑人员的现身说教，进一步加深了廉洁从政意识。
6、大力开展解放思想大讨论、“干干净净干事”主题教育活动和深入学习实践科学发展观活动。在解放思想大讨论活动中，办公厅安排7个组由班子成员带队，深入自治区各厅局召开座谈会，广泛征求了对银川市经济社会发展、城市建设、城市形象及工作作风等方面存在的问题及意见建议。在开展干干净净干事主题教育活动中，制定了《办公厅干干净净干事活动实施方案》，组织广大干部职工围绕“干干净净干事”这一主题，谈认识，谈体会，结合办公厅解放思想大讨论活动中查找出的问题进行了讨论，大家深刻的体会到，作为领导身边工作人员，必须要进一步加强党性修养，提升境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，干干净净干事。在开展深入学习实践科学发展观活动中，办公厅切实把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和在新时期加快推进办公厅科学发展的难得机遇，结合办公厅工作实际，创新学习实践载体，在务求实效上狠下功夫，认真开展学习，深入查找问题，扎实做好整改，解决了一批群众反映的难点、焦点问题，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
通过一年的工作，办公厅党风廉政建设工作取得了显著的成绩，但同面临的新形势和反腐倡廉工作要求相比，办公厅在抓好党风廉政建设体制机制创新方面，进一步增强干部职工廉洁从政认识方面，加大监管力度、提高执行力方面还有待于进一步提高。对此，我们将采取得力措施，坚持不懈地抓紧抓好。
二、2009年党风廉政建设工作思路
2009年是应对危机、抢抓机遇的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作，对于实现办公厅科学发展至关重要。
2009年，办公厅党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央、自治区、银川市三级纪委会议精神和市委十二届五次会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照市委“八要八不要”的要求，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，大力加强执行力建设，为实现办公厅科学发展提供坚强保证。
(一)进一步强化责任，认真落实党风廉政建设责任制
按照《党内监督条例》的要求，认真贯彻落实中央、自治区和银川市三级纪委会议精神，坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，教育、制度、监督、惩治相结合，切实履行党风廉政建设责任制，把加强党内监督和做好办公厅中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。坚持一岗双责，明确责任，加强责任考核和追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，继续认真执行《中共银川市纪委〈关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划实施意见的任务分工〉的通知》。严格执行党内各项规定，切实落实好民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度。
(二)深入开展理想信念和廉洁从政教育。
采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。深入开展党的作风和纪律教育。按照市纪委的安排，9月份以“党性党纪教育”为主题，继续开展“教育月”活动。以胡锦涛总书记指出的干部作风方面存在的“六种表现”，突出抓好“六个着力”教育。通过增强党性、改进作风，解决影响和制约科学发展的突出问题。深入开展反腐倡廉宣传教育。积极推进廉政文化“进机关”活动，不断增强全体干部职工的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，着重解决好领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
(三)建立和完善权力运行内控机制，从源头防治腐败
按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，根据市委、市政府的安排部署，通过清理职权、优化流程，预控廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力运行新机制。进一步简化办事程序，提高办事效率，方便群众办事。推进电子政务建设，加大党务政务信息公开力度。按照中央、自治区、银川市关于党务公开的要求，逐步推进党务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，在公开的质量、方式、时效等方面取得新的进展。继续实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律。
(四)强化行政问责，全面推进执行力建设
政府办公厅作为市政府参谋服务和综合协调办事机构，是政府运转的“中枢神经”，责任十分重大。特别是在当前全市积极应对金融危机、努力保持经济社会平稳较快发展的大背景下，提高政府办公厅机关的执行力，事关全市工作的大局，事关各项任务的全面落实，事关既定目标的圆满完成。办公厅把2009年作为“服务质量提升年”，将进一步强化政治意识、全局意识和责任意识，把执行力建设作为办公厅一切工作的“生命线”和“试金石”，强“六功”、抓“六靠”，切实采取有效措施，把提高执行力作为转变作风，提升效能，强化问责的重要抓手，为工作的顺利开展提供更主动、更直接、更有效的服务。要认真执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、重申“五条禁令”和“五条规定”，着力加强干部党性修养，着力转变干部作风。进一步修改完善《市政府办公厅效能建设办法》，进一步促进各处室、中心、代管单位及其工作人员认真履行职责，强化工作责任，提高工作执行力和工作效率，保证政令畅通。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。
(五)要切实发挥党员领导干部的模范作用
要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆、优秀党员。加强对执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。按照市委“八要八不要”的要求，大力加强党员领导干部作风建设，切实提高工作执行力。大兴调查研究之风，深入基层，调查研究，指导工作，解决问题。加强党组织建设和领导班子建设，充分发挥领导干部表率作风和党员先锋模范作用，团结和带领广大干部职工不断开创办公厅工作新局面。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年，也是办公厅确立的“服务质量提升年”，做好今年的党风廉政建设工作意义重大。办公厅将在市委、市政府、市纪委的领导下，不断加强党组织建设和班子建设，探索反腐倡廉工作的新途径和新方法，创新工作思路，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设工作的新成效。
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第四篇：银川市人民政府办公厅关于开展全市政务公开工作检查的通知(银政%E5%8A
【发布单位】银川市人民政府
【发布文号】银政办通发〔2009〕18号 【发布日期】2009-07-31 【生效日期】2009-07-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于开展全市政务公开工作检查的通知
(银政办通发〔2009〕18号)
各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构，自治区垂直管理机构：
为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《自治区人民政府办公厅关于深化政务公开对政府信息公开工作进行全面检查的意见》，全面做好政府信息公开工作，进一步推动我市行政权力公开透明运行，根据市政府的工作安排，近期将对全市政务公开工作进行检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查内容
重点围绕清权确权、流程规范、透明运行、动态监督四个环节，对《银川市人民政府关于印发银川市深化政务公开工作实施方案的通知》(银政发〔2008〕161号)和《关于进一步推进全市党务政务公开工作的通知》(银纪发〔2008〕62号)文件精神的贯彻落实情况，进行重点检查。
一是检查负责政府信息公开工作的机构、人员和职责的落实情况。主要包括：具体承办本行政机关政府信息公开工作的机构和人员是否落实，机构和人员的职责是否明确。二是检查政府信息公开制度建设情况。主要包括：政府信息主动公开制度、依申请公开制度、内部协调制度、信息发布协调制度、新闻发言人制度、考核评议和责任追究制度、保密审查等制度的建立和完善情况。三是检查政府信息公开设施建设情况。主要包括：网站、图书馆和档案馆中公开政府信息的设施建设的情况。四是检查主动公开政府信息的情况。主要包括：政府信息公开目录及指南的编制和完善情况，利用网站、公报、新闻发布会和新闻媒体等渠道公开政府信息的情况，向图书馆、档案馆提供政府信息的情况，利用查阅室、资料索取点、公示栏、电子显示屏等场所公开政府信息的情况，公布本机关政府信息公开工作年度报告的情况。五是检查依申请公开政府信息的情况。主要包括：申请渠道是否畅通，依申请公开政府信息的受理及答复情况。
二、检查方式
采取明察暗访的方法进行。明察主要是通过听取汇报、座谈了解、实地察看、调阅资料等方式。
一是听取被检查单位的汇报。
二是查看相关资料。由检查组成员按检查的内容查看相关资料。
三是汇总检查情况。由检查组填写检查统计表，汇总相关情况，作为全市目标管理考核的依据之一。
四是反馈情况。由检查组将检查的总体情况反馈被检查单位，并提出今后工作的指导意见。
三、时间安排
8月2日至8月15日为自查阶段，各单位对照检查的内容进行自查，查找本单位存在的不足，并认真进行整改。同时，将自查的情况写出书面报告，于2009年8月18日前报市政务公开办公室(银川市纠风办1240房间)。
8月下旬抽查或暗访各县(市)区人民政府和市政府各部门、直属机构及自治区垂直管理机构政务公开工作情况。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。政府信息公开是行政法规赋予各级行政机关的一项法定义务。各级政府和部门要高度重视，加强领导，精心组织，认真履行政府信息公开义务。提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府建设。
(二)认真自查，抓好整改。各有关行政机关要认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及本通知的要求，认真查找不足，切实进行整改，建立和完善政府信息公开的相关制度，加强网站等载体和图书馆、档案馆等查阅场所建设，及时、准确、规范地公开政府信息，进一步促进依法行政。
(三)明确任务，落实责任。各县(市)区、各部门接到通知后，要扎扎实实组织开展一次政务公开工作“自查”，进一步健全完善制度，深化公开内容，明确任务，落实责任，强化措施，拾遗补缺，以扎实作风和一流工作迎接自治区和国务院督导组的检查。这次检查工作结束后，市政府将对各县(市)区、各单位政务公开工作情况予以通报，对落实不力，敷衍了事、遮遮掩掩、弄虚作假的，要按照《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法(试行)》，严肃追究有关责任人的责任。
联系人：王继良 6888415
二OO九年七月三十一日
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第五篇：银川市人民政府办公厅关于贺兰县污水处理厂建设问题的通报(银政%E5%8A
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕121号 【发布日期】2009-07-07 【生效日期】2009-07-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于贺兰县污水处理厂建设问题的通报
(银政办发〔2009〕121号)
各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：
在市委、市人民政府的高度重视和全市各级、各部门的共同努力下，今年2月份，我市创建国家环保模范城市工作顺利通过国家环保部技术评估，“创模”工作取得了阶段性成果。近期，根据市政府创模“六项”整改方案的总体安排部署，各县(市)区、各有关部门强化措施、全力整改，确保了创模整改工作整体顺利推进。但个别县区的少数项目仍然存在着进度缓慢、未按时限投入运营等问题。
贺兰县污水处理厂是我市创模整改和2009年全市污染减排的重点项目。在市政府组织的多次督导检查中，贺兰县政府均承诺6月底完成项目建设并投入运营。但到目前为止，该项目不仅没有按期投入运营，而且工程质量较差，项目尚未正式交工，集污管网塌陷100多米，且未按承诺在6月底完成塌陷管网修复工程。国务院黄河中上游水污染防治规划考核组在7月4日向自治区政府反馈考核结果时，对该项目进行了点名批评并将该项目的考核结果由调试调整为在建。自治区领导责成银川市政府抓紧整改，落实责任，限期完成，并将整改结果向国务院考核组专题报告。
贺兰县污水处理厂未按进度计划建设且工程质量较差的问题，既影响了国务院对黄河中上游流域宁夏段水污染防治规划实施情况的考核结果，又影响了全市创模工作和2009污染减排任务的完成。为此，市人民政府决定对贺兰县政府给予通报批评。希望贺兰县政府高度重视，查清责任，认真整改，在确保安全、确保质量的前提下，加快贺兰县污水处理厂建设步伐，争取早日投入正常运营。对由于项目建设迟缓造成的2009污染减排任务受到影响的问题，由贺兰县采取措施，自求平衡，确保完成2009减排任务。同时，市政府希望各县(市)区、各有关部门深刻汲取该项目建设问题的教训，进一步抓紧抓好本县区、本部门负责的重点项目建设，为迎接创模验收打下良好基础。
二OO九年七月七日
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