安全绩效管理汇报

2022-07-02

在当今社会,无论是学校、政府、商业组织和民间组织,汇报总是贯穿于各个组织的内部以及相互合作的组织之间,而汇报的具体内容也是多样化的,包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等,那么,你懂得写汇报吗?以下是小编整理的《安全绩效管理汇报》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:安全绩效管理汇报

绩效管理汇报

现将最近几月绩效管理向董事会作简要汇报:

1、6月份四辊粗轧机发生液压剪人为损坏事故,事故发生后生产厂长许金林第一时间找到班组长郑华强进行调查询问,并与机修进行事故原因分析:原来带卷在轧制过程中,尾部发生扭曲或翘头。当带尾通过液压剪时,操作者应减速慢行,尽量减轻带尾对液压剪的冲击,必要时还应对带尾进行敲击,保证带尾翘头不碰到液压剪上刀口。但操作工野蛮行事,导致高速通过液压剪的带尾翘头拉坏了液压油缸。这一事实并在早会上通报批评,并取消该班组当月设备点检奖40元/人×10人=400元,处理结果见6月份考核汇总表。

2、7月份双面铣员工曾友发手指压伤,取消了全厂安全奖40元×73人=2920元,并按“三不放过”进行事故处理,早会教育。

3、8月份罩式炉厉奇祥出现了工伤,许金林都分别进行事故调查,并利用早会进行了教育和通报,提醒员工注意安全。在绩效考核上进行了处罚,取消了全厂员工当月的安全奖40元/人×73人=2920元。

4、9月份热轧机液压剪床又有认为损坏,9月16日下午人力资源现场进行询问,包括许金林也在积极跟踪,督促机修迅速修复,目前还没影响生产。处理结果待九月份绩效考核才能反映。

六分厂绩效管理才刚起步,既有进步的一面也有存在问题的一面,只要大家以积极态度去对待存在的问题,去努力解决问题,去完善改进方案,真正把好事做好。

浙江天河高新金属材料有限公司绩效考评委员会2011-9-16.

第二篇:局绩效管理工作汇报

某县交通局绩效管理工作汇报

考评组各位领导、同志们:

我代表县交通局全体干部职工欢迎你们前来考评指导工作,衷心感谢诸位对我局的关心、指导和大力支持。

绩效管理是一个系统工程,我局在深化机关效能建设的基础上,按照“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”的总体要求,紧抓思想队伍建设和制度落实,机关作风有了质的转变,交通基础设施建设不断推进,行业服务水平不断提高,各项工作取得明显成效。

今年来我局的绩效管理工作在县委县政府的领导下,在全局干部职工的努力下,安全生产管理工作2009-2010获得市政府安全生产工作先进单位,全县考核连续三年获得第一名;权力运行规范,行政执法无行政复议案件,实现零投诉;政风行风评议评议工作得到市交通局的充分肯定;精神文明建设在县级文明单位的基础上获得第九届市级文明单位称号;“优质服务流动红旗”常驻行政中心交通窗口;植树绿化工作成绩突出;招商引资任务超额完成;向上争取资金全县排名第一;打假及综治维稳工作富有成效;“民生工程”大力投入,安保工程保障有力,绩效考核在去年获得政府工作部门第一名的基础上,戒骄戒躁,力争再创佳绩。以下是今年来我局绩效管理工作汇报:

一、工程建设方面

(一)协助做好海西高速公路网某某县联络线某某段3公里建设项目、某某铁路某某段、某某县港区建设以及某某陆岛码头500吨泊位的各项前期准备工作。

(二)农村公路建设养护方面今年已完成县道某某线后

1续9.7公里改造工程,投入资金1266万元;县道某某线东厦路段5公里改造工程于4月份完工,投资510万元;完成54公里农村公路项目建设任务,总投资4320万元。

农村公路养护采用多元化养护管理模式,得到市交通局的肯定。今年5月份全市农村公路养护工作现场会在我县召开。

(三)撤渡建桥及危桥改造方面今年投资2700万元完成撤渡建桥项目2个(即某某大桥、某某中桥),危桥改造项目三个(即某某中桥、某某中桥、某某桥)。

(四)某某沿海大通道某某段工程建设方面,一期工程

4.12公里建设项目已完成投资6000万元,计划明年上半年完成。

(五)积极实施农村公路安保工程和植树绿化

今年以来,共投入安保资金212万元在县乡道路、农村学校路口以及旅游景点公路建设配套安全设施。植树绿化工作投入资金346.5万元,完成县乡道植树235公里,绿化景观8500平方米,实现植树绿化率100%成活率100%。

(六)开展地质灾害点边坡防护治理工作

投入资金350万元,对县道某某线某某乡某某村路段进行优化治理,保障通行安全。

二、行业管理方面

(一)强化行业监管和行政执法工作,公路、水路无“三乱”的成果继续巩固。保持对非法营运的高压打击态势,今年以来,我县共查获黑车23辆,查获违章车1100辆次。开展规范权力运行工作,健全落实《规范权力运行制度》以及《自由裁量权基准制度》等执法制度,树立了高效、文明、廉洁的行政执法形象。规范权力运行工作以来,我局无行政

复议案件,实现零投诉,群众比较满意。

(二)构建完善的农村客运网络。建成4个农村客运站,新增4条公交客运班线,农村客运首次实现了100%村村通班车的网络化目标,方便了群众的出行。

(三)安全生产工作迈向新台阶。积极开展隐患排查治理“百日行动”等10项专项整治活动,强化“一岗双责”,落实主体责任。加大资金投入县乡公路安保工程,确保消除交通运输安全隐患。加强宣传教育,加大力度打击运输市场违法行为,取缔2艘不合格客渡船,狠抓法定节假日及汛期的安全工作,今年无发生安全责任事故。安全工作在多次的检查和评比中,受到上级领导和部门的重视和肯定,全县考核连续三年获得第一名;在全省安全生产征文比赛中,我局撰写的论文还被省安监局评为优秀奖。

三、建立综治信访维稳机制。协助搬运公司职工解决个人社保、医保问题,基本解决职工上访问题;对全县49部农村客运班车、63部出租汽车和6艘内河渡船发放燃油补贴共463万元,维护了公路、水路客运市场稳定。积极参与“平安社区”、“平安家园”活动。认真协助挂钩村开展计生、打假、家园清洁等综治工作,拨付20.52万元给予资金支持。另外今年干部职工还捐出4.34万元用于扶贫助学。挂钩村计生工作摘除黄牌位列前7名,市农办确定该村为全市家园整洁现场示范村,我局派驻挂钩村第一书记某某同志被某某市委授予“优秀共产党员”荣誉称号。

四、党建、精神文明、机关效能及作风建设方面

(一)深入开展争先创优活动。一是加强思想政治理论教育。开展《廉洁从政若干准则》、《正确认识反腐倡廉形势 切实筑牢拒腐防变防线》以及《职业道德修养》专题讲座,进行

全体人员的党风廉政、文明服务教育。二是树立典型,大力弘扬交通运输行业核心价值体系和宣传许振超等交通系统先进人物。交通总支在建党九十年之际表彰10名优秀党员和3名优秀工作者,一名“优纪检干部”、二名“优秀共产党员”获得县委的表彰。省直机关党工委在28期刊登《某某县交通系统扎实开展争先创优活动》,某某县争先创优信息72期全文刊登优秀共产党员方堂受的事迹《风雨路上显真情》。三是加强党风廉政建设,完善丰富“某某县交通局廉政文化教育园地”内容,加强对交通系统干部职工的理想信念、权力观、反腐形势和反腐警示教育。继续开展工程建设领域专项治理工作,坚决推行工程招投标制、廉政“双合同”制、执法监察制,将纪检监察工作融入整个交通建设的全过程,至今年10月份累计节约建设资金395.7万元,保障交通事业健康有序发展。

(二)积极开展创建“省级文明县城”、“省级文明行业”和“市级文明单位”活动。省级文明行业创建获得县文明办充分肯定,在县级文明行业排名靠前,争创“市级文明单位”工作也得到市文明办好评并顺利通过验收。通过文明创建活动,有效地促进交通全面工作又好又快地发展,干部职工工作积极性空前高涨,精神面貌得到较大的提高,文明创建深入人心。

(三)机关效率与作风纪律。一机关效能建设方面认真抓好基础性制度建设,健全落实学习、考勤、会议、考评、安全管理等管理制度,以《省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》等一系列机关效能管理措施严格干部职工的考勤、请销假和公车管理,加强对机关慵懒散行为的内部效能督查,大大地提高了机关办事效率,机关作风有了质的提

升。二深入开展民主评议政风行风活动,坚持将政风行风建设列为工作的重中之重,做好民评工作的自评,在市局专项检查中,获得了充分肯定。三行政服务中心交通窗口转变工作作风,提高办事效率,提升服务水平,办理交件1676件,办结率100%,实现零投诉。

五、超额完成招商引资、招工任务。今年县委县政府下达的招商指标是引进1个300万元光电企业,我局共引进三家光电企业,即福建某某科技有限公司、某某科技有限公司和某某有限公司,合计投资1508万元。招工任务14个,实际完成15个。

六、向上争取资金成效显著。在上级领导及有关部门的大力支持下,今年我局在农村公路建设和养护、危桥改造、安保工程及绿化等方面共向上争取资金4000多万元,全县排名第一,获得县委县政府的充分肯定。

一年来,我局的绩效管理工作硕果累累,我们主要做到:

一、领导重视。成立“绩效管理考核领导小组”,对各项工作进行统筹安排和具体落实。

二、健全制度。制定《绩效考核制度》、《岗位目标责任制分解方案》。各项工作实行“三制”,即“责任挂钩机制”、“ 分工考核机制”、“ 层层负责机制”,形成鼓励先进、鞭策后进、奖优罚劣、争创一流的良好局面,确保工作任务的贯彻落实。

三、队伍建设。加强干部职工教育培训,丰富干部职工文化生活,增强全局人员的团结协作精神和集体荣誉感,提高全体人员的工作积极性。

某某县交通局2011.12.20

第三篇:加强法院绩效管理机制工作汇报

一、我院实行绩效管理的初衷

我院在改革之前实行的是粗放式管理,主要考核办案的数量和诉讼费收入,虽然在当时的形势背景下,也曾经在激发工作热情上发挥了一定的作用,但其存在明显弊端:一是考核指标单一,不能全面反映部门和法官们的工作绩效;二是诉讼费收入指标在法院内部人为形成部门考核结果的差异,挫伤了多数人的工作积极性;三是综合部门工作没有量化标准,行政管理职能相对滞后。特别是进入新世纪后,法院面临的形势和所处的环境发生了变化,主要表现在几个方面:一是法院承担的社会责任更加艰巨,单纯考核办案数量已经无法保证职责的履行;二是群众对法院和法官的期望值更高,不调整法院管理手段就不能适应时代要求;三是财务实行收支两条线管理,运用诉讼费收入调动法官积极性已经为政策所禁止;四是法官和其他工作人员也渴望有个公正科学的考核体系,个人尊严和人生价值得到认可。基于对旧的管理模式的反思和新的形势的思考,200*年底我院党组经过广泛调查、征求意见,提出了改革法院管理模式,提高法院管理层次的新课题,并由政治处牵头着手构建责任目标管理体系,对全院各部门和全体人员的工作业绩实行量化考核排序,以此激发法院工作人员的工作热情,推进法院工作实行跨越式发展。

二、关于构建绩效考核体系的几点思考

绩效考核体系对于法院管理是个新课题。如何做好这个新课题,我院党组展开了广泛的讨论,并在以下问题上达成一致意见:

(一)绩效考核体系的基本特征

构建绩效考核体系,首先思考的问题是设置这一体系的目的是什么,我们要通过绩效考核实现哪些目的,取得什么样的成效。这些内容就决定了绩效考核应当具备的特征。我们认为,主要包括几个方面:

一是目标设置的科学性。无论是上级法院对下级法院的考核,还是法院内部的部门考核,目标的设置一定要符合工作实际,符合法院工作规律,目标过高不但不利于调动积极性,而且容易助长弄虚作假风气;目标过低就会失去考核的意义,也会降低考核对象对该项工作的信心,降低考核机制的威信。我院在设置业务部门的办案指标时,以上三年各项数据的平均数为基础,结合上级法院有关要求适当予以调整,保证各项工作的连续性。

二是法院工作的特殊性。法院绩效考核在全面考核的同时,要突出审判执行业务的中心地位,不能偏离法院的主要业务。我院对审判业务外的易得分指标,设置为控制性指标,即达到一定的指标即得满分,完不成指标按比例减分,超额部分不予以奖励,避免了把法官的精力吸引偏离法院工作主题。上级法院关于结案率考核标准的调整非常符合法院现实情况,体现了考核体系设置的科学性。

三是考核内容的综合性。绩效考核与旧的管理模式的区别在于,它能够较为全面的反映一个法院、一个部门或法官个人的工作成绩效率和付出的努力,而不是单项指标的考核。因此,考核内容的设定要尽量周全,避免出现目标上的偏差。我院在设定队伍建设、宣传信息调研等全院部门共同目标的基础上,还针对部门工作职责设置了业务目标,尽可能通过目标考核全面真实反映部门的工作业绩。

四是考核结果的公正性。法院绩效考核的最大难度在于实现考核标准的公正性,因为不同法院的情况差异较大、同一法院内不同部门、不同岗位的工作性质的差异较大,实行工作全部量化实难有一个绝对公正的标准。我院对共性目标设定同一分值标准,总分设定为人均60分,对不同岗位业务目标均设定为人均40分,按照工作职责,逐项分解分值,以人均得分排序,实现人多部门和人数部门的标准统一,实现了考核的公平公正。

五是考核程序的民主性。绩效考核工作顺利进展的基础是让考核的权威性,考核的权威性又必须以民主性为基础,只有考核对象共同参与的考核体系才有生命力,失去考核对象的支持,完善的体系也将无法生存。我院每年第一个工作周的主要任务就是征求各部门工作意见,修订完善绩效考核办法;每季度的考核初步结果由部门进行核对,听取部门的意见;考核结果及时公布,接受全体人员的监督,让绩效考核办法真正成为巩义法院的“小宪法”,成为指导部门工作的头号文件。

六是考核操作的简便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促进工作,考核程序的设置应删繁就简,具有较强的简便可操作性,既要保证考核工作的效率,要又考虑到部门的工作负担。我院成立以绩效考核办和其他综合部门为主要的考核组织,尽可能减少业务庭因考核新增加的工作量,保障审判执行主要工作顺利开展。

七是结果运用的重要性。考核结果的运用是绩效考核最关键的环节,也是考核体系的生命所在。绩效考核只有同单位、部门、法官个人的政治、经济、精神利益有紧密联系的时候,才能发挥体系的引导激励作用。特别是实行新

的财政政策后,经济奖励已经成为历史,我院将绩效考核结果作为晋升、任免、嘉奖等事项的主要依据,使绩效考核成为鼓舞士气的重要手段之一。

(二)绩效考核体系的主要保障

“徒法不足以自行”。绩效考核体系需要人的执行实现运转。法院绩效考核管理是一项涉及法院方方面面工作的系统性工程,工作量大而且复杂,需要投入一定的人力和精力来保障运转。

一是绩效考核工作需要法院党组的高度重视。绩效考核是法院的重要工作,是法院党组决策得以落实的重要手段。绩效考核体系的构建、目标的设定、结果的运用等工作,均需要由党组决策完成。在推行绩效考核的每一个环节,我院党组都以主导者的身份积极主持、支持考核工作的开展,每季度召开一次绩效考核专题会议,分析绩效考核工作中存在的问题,为职能部门履行职责提供了坚强的后盾,保障了考核工作的顺利进行。

二是绩效考核工作需要职能部门的密切配合。绩效考核是关于法院工作的综合性考核,考核数据涉及数十项指标,仅靠某一个部门难以保障考核体系的运转。我院成立了以政治处为主,办公室、研究室等13个部门共同组成的考核工作组,明确了各职能部门的考核工作职责,并根据工作情况予以奖惩,强化成员部门的责任意识。每月召开一次工作例会,职能依据考核数据制作案件质量评查通报、涉诉信访工作通报、立案流程管理通报等,总结工作经验、分析存在不足,提出改进意见,形成了齐抓共管的工作局面,保证了我院在全市法院综合考核中单项指标进入前三名。

三是绩效考核工作需要中层干部的积极参与。中层干部是党组与法院其他工作人员之间的桥梁和纽带,是党组决策得以贯彻执行的坚强保障。绩效考核工作是项对所有部门、全体工作人员的考核,就必须依靠中层干部的执行力来保障运转。我院将部门的考核人均成绩作为中层干部个人业绩排序的主要数据,将部门考核与中层干部考核联结起来,在绩效考核工作中考察中层干部的管理能力、组织能力、协调能力,充分调动了中层干部对绩效考核的积极性,使绩效考核工作成为一项全员参与的管理手段。

(三)绩效考核体系的辅助措施

任何一项管理机制都不可能达到尽善尽美。法院管理工作具有特殊性和复杂性,绩效考核体系自身的局限性,都决定了绩效考核需要通过其它辅助措施相助,共同保障法院工作的健康发展,我们的主要思路和作法是:

一是构建审判文化教育体系。绩效管理属于纲性、被动式管理,其不能解决法院管理中存在的所有问题。特别是在当前的形势下,法院的经费保障、职级待遇等问题仍存在许多自身难以解决的实际困难,绩效考核的激励作用受到明显制约。做好法院管理工作,还需要统一思想、鼓舞士气、倡导奉献等手段,引导法官和法院工作人员由被动的接受管理,向自强自励、热情创业转变,在法院内部营造务实干事的氛围。

二是运用工作通报适度调整。西方有句法律格言“法律就象一个房间的蜡烛,不可能照亮房间的所有角落”。虽然绩效考核体系覆盖面较广,但它就象法律一样永远不可能将法院所有工作全部列入考核条文。我院针对该问题,出台了通报制度。对不具有普遍性不必列入考核规定的工作,运用通报表扬、通报批评对部门或法官的业绩得分进行调整,既保证了考核制度的科学合理,又对实绩给予了应有的尊重。

三是及时针对单项加强引导。在绩效考核工作中,原则要坚持激励标准的统一性,尽可能做到同劳同值,同时要结合不同时期法院工作的重点、难点、弱点通过提高绩效考核中的比重进行引导。我院在2008年上半年绩效考核中信息和调研工作相对落后,院党组在分析原因后,针对信息和调研工作对绩效考核做出补充规定,发挥了绩效考核的引导功能,把法官的部分精力引向弱项工作,促进两项工作在后半年有了明显起色。办公室工作在全年单项考核中名列前茅,为我院整体工作取得好成绩做出积极贡献。

三、政工部门在绩效考核中的地位

绩效考核工作既是法院的重要工作,更是政工部门的基本工作。政工部门承担着本院各部门和人员工作绩效考核任务,担负着对上级法院考核任务的执行落实,在整个绩效考核体系中具有举足轻重的地位。明确政工部门在绩效考核中的地位有利于职责发挥。

一是绩效考核体系的中枢部门。绩效考核工作需要多个部门的共同参与,需要大量的协调工作,这项工作责任无疑需要政工部门来担任。近年来,我院政治处在党组的支持下,准确定位,积极发挥中枢部门作用,协助主管院长召集多次绩效考核工作会议,并认真分析上级法院考核方案,对目标任务进行分解,对各部门做好本职工作提出建议,保证了我院各项工作呈现百舸竞流,百花齐放的好局面。

二是绩效考核体系的参谋部门。绩效考核工作是项动态的管理工作,其结果的运用主要在于以此为基础对法院各部门和全体工作人员实行奖惩,激励所有部门和全体人员扎实做好本职工作,同时还应包括对考核数据的综合分析,把握法院工作开展情况,看准工作中存在的问题和不足,为改进法院工作把脉看病。2009年,我院政治处在主管院长的指导下,先后向党组提交了4期绩效考核通报和3期分析报告,为党组决策提供了参谋服务,受到党组的高度肯定。

三是绩效考核体系的裁判部门。政工工作无小事。绩效考核结果直接关系到部门和工作人员个人的经济、政治、精神利益,是全院部门关注的焦点和热点。考核的最终结果由政治处提交党组审核确定,因此政工部门责任重大。为了保证考核的公正性,我院实行政治处属被考核部门,但不作为表彰奖励的候选部门,让政治处可以相对超脱,公正地履行好裁判部门职责。

绩效考核是法院的一项刚起步的工作,还存在许多问题需要我们在司法实践中予以改进。我们有信心在上级法院的指导下,继续探索法院管理工作规律,把绩效考核工作做得更加深入细致,为开创法院工作新局面发挥职责。

第四篇:参加绩效管理培训班学习汇报

参加“九不准”下如何自行设计医院绩效管理方案与考核系数暨工作量考核、成本管理与绩效薪酬分配实务操作培训班学习汇报

****年5月23日至25日,本人有幸与院办、医务科、财务科等部门领导一起到**市参加“九不准”下如何自行设计医院绩效管理方案与考核系数暨工作量考核、成本管理与绩效薪酬分配实务操作培训班的学习。在此,非常感谢院领导给我这个学习的机会,使自己在工作量考核及成本管理等方面的知识得以充实。现将学习情况汇报如下:

一、学习概况

5月23日为报到日,

24、25日二天有专家为大家授课。与会人员主要来自广东省,也有其他省份的学员参加,约三百多人。培训班邀请到国内多位知名专家为大家授课,同济医院经济管理办公室主任肖万超主讲《基于团队考核的绩效分配制度》、深圳市福田区人民医院人力资源部部长邓红照主讲《定岗定编在医院人力资源管理中的应用》及《如何有效地做好医院职称管理工作》;山东千佛山医院总会计师,高级会计师张永征主讲《基于医院发展目标的工作量绩效考核》;广东省人民医院计财处处长,注册会计师郑阳晖主讲《基于价值的医院绩效方案改良》。

二、体会

1.学习使人进步。以往从未参加有关绩效管理方面的专题培训,这次出去,感觉收获很大。通过专家们对医院绩效管理方案的解读,

1使自己对财务科、经管办在医院发展中所能发挥作用有了新的认识。既往,在大多数职工的印像中,他们主要负责做表、计算、发钱,发完钱便无事可做的感觉。但随着经济时代的发展,他们的角色慢慢地转变成医院的理财师,在医院投入的预算、成本管理中的预警、以及如何通过绩效分配激发大家的工作激情等方面进行积极的探索。这些新知识、新理论的学习,使我的视野得以拓宽。

2.学习使自己认识不足。聆听各位专家的授课,也感到俗话所说“隔行如隔山”,自己目前接收到的信息,正所谓“皮毛”,仅可算是启蒙教育。回想许多年前在病区当护士长时,医护之间的分配还没开始拉开距离,到护理部后医院也没有要求部门进行考核和分配,所以对绩效管理方案的设计与考核系数等内容,并不关注,所知甚少。如何确定有效的目标,如何使目标在管理者与员工之间达成共识等,专家各有各的经验,值得借鉴。

3.教学内容实用。通过学习,大概了解专家所在医疗机构绩效分配的理念与思路,以及绩效评价的主要方法、核心人力资源及不同部门人员的分配权重等均有较为详细的介绍。而主办方组织专家撰写的工具书《中国医院绩效考核 、薪酬设计与岗位分析实用案例大全》,内容丰富,对常用工具,如PDCA循环、5W2H法及时间管理、目标管理、二八原则等均有详细描述,尚有各岗位说明书,各部门考核指标等,除此之外还有《医院科室最新绩效工资二次分配案例选编》对实际操作较有指导意义。院办公室已定购一套。

4.医护技之间差距拉大已成为绩效分配趋势。同济医院由科室

主任进行二次分配,同样职称医技、护理拿临床医师的一半;千佛山医院则将奖金分配权重定为医师:护理:医技=1:0.8:0.7。广东省人民医院则由护理部进行绩效考核评价,但由科室主任进行二级分配。广州市某区医院由护理部垂直管理,医院按一定比例将绩效交护理部,由护理部进行发放。千佛山医院在计算时引入“护理时数”概念,以反映不同护理单元在不同病种治疗的难易程度、操作的难易和技术要求、治疗风险性。

三、建议

1.医院应在全院范围内强调成本意识,对物品、药品实行更为有效管理。***************

2.护理管理者要关注绩效管理,熟悉医院成本管理流程***********

以上为本次参加培训班的所得所感,如有不妥之处,敬请领导批评指正,再次感谢领导提供的宝贵的学习机会。

****年5月25日

第五篇:市民政局目标管理绩效考核工作汇报

我市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下,以深化改革为主线,以目标管理为抓手,以民生需求为导向,以作风建设为保障,加快转型升级步伐,民政工作整体提升。社会救助体系进一步健全完善,实现了精准救助;民政重点领域改革破冰。并乡合村改革试点成为我市全面深化改革的亮点之一,得到省改革办的高度肯定;殡葬改革创造了“衡阳经验”,在全省推广;“双拥创建”工作位列全省第一,军休工作获得全省绩效评估先进单位,2所军休所获评全省首批“五星”级军休所;涉军服务保障工作被省厅确定在2015年全省民政工作会议上作典型经验发言,我市为全省5个发言单位之一;慈善募捐取得历史性突破,全年募集善款逾1300万元;省市下达的各项考核指标全面或超额完成,民政事业实现了跨越发展。

一、围绕中心大局,推进重点领域改革

今年,我局有9项工作列入《政府工作报告》;在我市全面深化改革任务中,民政局牵头的有2项,参与的有4项;市委常委会、市政府常务会、市长办公会、市政府专题会研究民政有关工作达11次。我们主动服从和服务于全市经济社会发展大局,不折不扣地落实市委市政府的重大决策部署,全面深化民政重点领域改革。一是全面推进殡葬改革。今年元月起,我市全面启动殡改工作,在市委、市政府的高度重视和高位推动下,殡葬设施提质升级,殡改宣传无缝覆盖,殡改执法密集到位,整体工作推进有绩有效,目前,我市城区搭设灵棚治丧基本杜绝,城区火化率由去年的50%提高至80%,殡葬改革工作得到了各级领导和广大群众的高度好评。全省殡葬改革工作会议在我市召开,现场推介“衡阳殡改经验”。二是并乡合村改革先行试点。对全市4886个村的基本情况进行了全面调查摸底,在XX县井头镇、长安乡率先试点,目前两个试点乡镇的并村工作全部完成。井头镇由59个村调整为38个村,长安乡由17个村调整为7个村、1个居委会,新村人数在1800-4000人左右,新村支两委换届选举已全部完成。井头镇村两委干部从231人精简到166人,长安乡村两委干部从58人精简到39人。三是改革行政审批制度。以行政审批为突破口,大力简政放权,对我局现有行政审批事项进行了全面梳理。今年以来,我局先后取消和下放2批共4项行政审批事项,一批涉及对企业、社会组织的资质资格认定事项被取消或下放。如取消了社会团体分支(代表)机构设立、变更、注销登记,下放了社会福利企业证书核发等3项审批事项,实现了行政审批“瘦身”。四是健全村(居)民议事会议制度。继续加大“家门口服务工程”指导力度,通过协商民主的方式,充分发挥“四会四议”作用,让更多的居民群众自觉参与社区建设。深入推进村务公开民主管理工作,各县市区以巩固发展“难点村”治理成果为途径,围绕农村基层民主、维护农民合法权益,加强民主管理。利用乡镇办公用房建设开展一站式服务大厅建设和建章立制,制定了全市村务公开目录。今年在6个社区开展了省级和谐社区建设,成功创建25个市级和谐社区建设示范社区,16个市级农村社区建设示范村。五是创新社会组织登记管理。在社会组织登记管理和培育发展上大胆创新,出台了《XX市社会组织评估管理办法(试行)》、《关于开展2014年市级社会组织评估工作的通知》等文件,实现了制度破冰。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织实行直接登记,全市共直接登记社会组织21个。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,为社会组织让渡空间。我局投资60万建立了市社会组织培育基地,按照“进驻-孵化-评估-出壳”的模式,将一些具有发展潜力的社会组织引进基地培育和扶持,现已筛选有创新性及发展潜力的7家公益组织入驻,并且从福彩公益金中安排15万元用于购买培训基地的日常管理和技能培训等社会服务。

二、围绕兜底保障,统筹救助体系建设

贯彻落实《社会救助暂行办法》,充分发挥民政部门统筹、牵头的职能作用,建立完善“8+1”的社会救助体系,为困难群众织牢民生保障“兜底网”。一是健全社会救助工作机制。推进“一门受理、协同办理”机制,全市80%以上的乡镇建立了“一门受理、协同办理”平台;组织筹建家庭经济状况核对机制,市、县两级落实了信息比对机制机构、编制、人员、经费,70%以上的县开展了信息比对工作;建立社会救助监督检查机制,出台了《关于进一步加强最低生活保障工作监督管理的意见》,完善年检年审和人大代表、政协委员抽查制度,明确责任追究办法;落实物价联动运行机制,全年向城市低保对象、农村低保对象、农村五保对象分别发放补贴1280.85万元、3136.06万元、606.72万元。二是健全综合减灾救灾体系。全年共争取救灾资金3230余万元,紧急转移安置人口3.99万人次,确保受灾群众在12小时内得到有效救助;加大防灾减灾示范社区创建力度,解决城区社区创建经费2万元/个,这在全省属首创。成功创建4个全国综合减灾示范社区,11个省级综合减灾示范社区;全面推行救灾资金社会化发放,12个县(市)区冬令春荒救灾款全部实现社会化发放。三是构建关爱服务体系。坚持“政府支持、村级主办、社会参与、自主管理、互助服务”的原则,全市现有464所农村幸福院,服务覆盖25.35万余人,重点为农村留守儿童、妇女、老年人提供关爱服务。四是探索推进困境儿童保障制度。实施困境儿童分类保障制度,重点救助部分事实无人抚养或家庭困难的困境儿童,全市共为7489名困境儿童发放了基本生活费;继续完善儿童福利机构基础设施建设,全年为1213名机构养育孤儿、4039名散居孤儿发放生活费3500余万元。

三、围绕转型升级,打造衡阳民政特色

把民政转型升级作为推进民政事业发展的强大动力,在转型中创新,在创新中发展,在发展中升级,努力打造衡阳民政特色。一是城乡低保大整治。坚持重点解剖与全面核查相结合,问题整改与制度建设相促进,开展了城乡低保专项整治活动,调查复核城乡低保对象386328人,复核率达96%,全市共有26464人退出低保,其中绝大多数属于动态管理正常退出;“人情保”“错保”退出人数为1398人,占全部复核对象的0.36%。《中国纪检监察报》对我市低保整改工作经验进行了重点报道。二是慈善事业大发展。市委常委会、市政府常务会专题研究慈善工作,慈善事业迎来了发展的春天。市委、市政府出台了《关于加快慈善事业发展的意见》,党政两办下发了慈善一日捐的文件,全市机关、企事业单位、学校、部队慈善募捐参与率100%,在职干部职工参与率100%,全年已募集善款突破1300万元,单笔捐赠数额、捐赠范围、捐赠人数在我市慈善募捐上实现了重大的历史性突破。开展慈善公益活动,成功推出“关爱抗战老兵”、“温暖校园”等新型慈善项目,慈善救助惠及更多特困群众。培育和弘扬慈善理念、慈善文化,组织开展“衡阳慈善奖”评选,着力建设衡阳大慈善。三是双拥创建大推进。以争创全省、全国“双拥模范城”为统揽,按照“抓基层打基础、攻重点破难点、铸品牌创特色、促融合塑形象”的工作思路,双拥创建工作保持了健康发展的良好势头,形成了浓厚的社会双拥氛围,取得了军民共建的丰硕成果。我市先后组织召开了市委议军会、军政座谈会,特别是在市委议军会上,一揽子研究解决驻衡部队提出的9项具体问题,为部队发展消除后顾之忧;积极开展慰问活动,组织市级领导和市双拥工作领导小组成员过“军事日”活动和参加烈士陵园大型公祭活动;按照“共建一对、带动一片、促进一方”的思路,全市驻衡部队独立团以上单位与49个社区、81家企业或院校结成军民共建对子,并创建了4个双拥共建示范点;打造了衡阳“流动热土”——南海舰队“衡阳舰”;在全市退役军人中深入开展“双带双促”活动,初步建成40个乡镇“退役军人之家”。

四、围绕民权民利,办好四大民生实事

一是全面完成为民办实事任务。提高了全市城乡最低生活保障线标准。2014年城市低保标准“五区”提高到370元/月,其他县(市)不低于330元/月,农村低保标准“五区”提高到185元/月,其他县市不低于165元/月;城市低保月均保障11.99万人,月均救助278.8元。农村低保月保障28.7万人,月均救助123元;农村五保分散供养和集中供养标准分别达到2770元和6063.5元。完成17所敬老院新建任务,新增床位数945张。二是办实全面小康指标。大力推进城乡社区网格化管理进程,增强城乡社区服务功能和自治功能,切实做到服务群众“零距离”。城镇社区居委会依法自治达标率为94.45%,农村村委会依法自治达标率为92.47%。推进基本养老服务补贴工作,实施失能困难老人社会化服务工作,全市基本养老服务补贴覆盖率达到56.2%,均已超额完成考核指标任务。三是圆满完成第九次村委会换届选举。此次村委会换届选举组织有力,程序规范,风清气正,效果较好。目前,全市4801个有选举任务的村全部完成换届选举工作。据统计,参选率为97.6%,参选比例较2011年的94.3%提高了3.3%,村主任连任的村3736个,占比78%,村支书、村主任“一肩挑”的村2953个,占比61.5%。四是项目建设顺利推进。按照国家二级馆标准建设市殡仪馆,后续建设工程已于5月底全面完工,园林景观建设12月22日完工;市烈士陵园陈列馆完成装修工程并已对外开馆,举行了我市首次公祭活动和首次烈士公祭活动;市福利院养老示范楼介护老年公寓已完成装修,并于10月正式投入使用;市第二精神病院新院装修完毕,正在配备医疗设施;巷荫岭军休所整体搬迁新址50亩土地得到省国土资源厅批复同意,正在加紧规划设计;市第二福利院已完成立项手续办理,进入规划设计阶段。

五、围绕固本强基,强化机关内部管理

以作风建设为切入点,以推动工作为目标,以制度建设为保障,扎实推进学习型、高效型、服务型、廉洁型机关建设。一是坚持节约型机关建设。从严控制一般性费用支出,今年局机关“三公”经费相比去年下降了10%以上。加强民政资金管理使用情况的监督检查,进一步规范了三级备案制、集体研究制、专项监察制、专户核算制、情况通报制及限期整改制,确保专款专用;全面清理整改办公用房,对于我局领导干部和干部职工办公用房进行了严格的审查;规范公车管理,公务车辆统一集中管理、统一调度,节假日、双休日车辆全部入库,集中封存。二是加强民政队伍建设。全力打造一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍,为推动民政转型发展提供人才保障。加强领导班子建设,大事讲原则,小事讲风格,班子战斗力、凝聚力不断增强。严格按照党政领导干部选拔任用条例办事,树立正确的用人导向。三是强化民政作风建设。按照中央、省委和市委的部署要求,以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,在全局系统认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。整个学教活动聚焦作风建设,从严从实,环环相扣,教育学习多措并举,虚功实做;征求意见广泛深入,不耍花招;查摆问题透彻深刻,不走过场;开展批评动真碰硬,不晃虚枪;整改建制立足长远,不搞形式,学习教育实践活动达到了预期目的。今年市纪委多次到我局明查暗访,没有发现违反“四风”规定的行为。四是推进民政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的有关规定,深入开展党风廉政教育,全年机关组织干部职工集中观看党纪条规警示教育片达6次以上。全局系统全面开展了超标准配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝等专项整治工作,建立健全了相关管理制度和管理平台,确保整治落实到位。五是加快推进依法行政。落实规范性文件合法性审查制度,严格执行“三统一”制度,规范申请审查等制度,全年出台了3件规范性文件。开展规范性文件专项清理,及时公布清理结果。深入推进我局行政职权公开透明运行,及时调整并公布我局26项行政职权。全年我局及时向社会公开工作动态、基层信息820条,正式文件20余个,办结网上政务审批业务34条,受理承办市政府党政门户网书记市长信箱信件咨询20条,局长信箱咨询40条,12345政府服务热线办文单60余件,实现了受理率100%。六是强化计划生育和综合治理。将人口与计划生育综治工作纳入全年民政工作目标管理综合考核内容,明确不低于5%的分值,全年局机关及下属单位没有发生一例违规生育现象。我局被评为2014计划生育综合治理模范单位。健全和落实基层单位综治目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”,全年我局未发生影响社会稳定和政治安定的事件,未发生治安案件和安全生产事故。

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