1《边政公论》中有关边疆教育的研究
1.1 边疆教育综述
吴鼎的《边疆教育之现状及今后推进方法》一文主要写作目的是“ (1) 将现在边疆教育的概况加以介绍, (2) 将今后的推进方法, 略就管见加以发抒, 以供参加边政工作者参考”, 所有的主要内容也就是两个方面:一是阐述目前边疆教育的概况, 二是提出作者的边疆教育的方法与建议。他认为“我国教育之现况, 兹分为学校教育与社会教育两点论之”。也就是他认为边疆教育应该分为“学校教育”和“社会教育”两点来论述, 学校教育分为中学教育、师范教育、职业教育、小学教育来介绍;社会教育仅有拉卜楞巡回施教队, 讲述了它的办理情形, 从历史沿革、组织、活动情形来阐述施教队的情况。还附录了《国立边地中等学校二十九年度实支经费表》《国立边地实验中心学校二十九年度实支经费表》。
在阐述“今后推进之方法”时, 笔者提出“一是准备工作之充分”:如何做好准备工作, 作者提出了首先要制定精密的实施计划, 这个计划要注意符合国家政策, 适合教育目标, 适应地方情况, 注意与经济开发打成一片;其次是要做周详的视察工作, 还要进行大量的师资训练, 但是边疆师资必须要注意三点, 必须熟习边疆文字语言, 有强健耐劳的体格以及要有终身从事边疆的乐业精神;之后要有充分的教材编辑, 认为教材编辑为推行边疆教育中最重要的准备工作, 要注意国文和当地文字的并排、宣传汉字, 讲述了各科应该注意的要点, 公民科注意中华民族的国族之理论等, 以及国语科、史地科、常设科。
“二是各种方法之实施”:首先要注意从解决生计方面入手, 可组织合作社, 兴创地方建设事业;其次是要增进健康方面入手;另外是从政治方面入手, 拉拢宗教首领 (兼政治首领) , 最后是从其他方面入手的一些提高边疆教育发展速度的方法: (1) 在能设学校城市, 仍设立各种国民学校; (2) 注意电影教育; (3) 通俗讲演; (4) 教生 (已受教育的学生) 对于家人和邻居的宣传; (5) 巡回施教, 这是由于部分边民仍处于游牧生活; (6) 集会进行宣传; (7) 设立图书馆; (8) 设立问字处。
王一影的《泛论边疆夷族青年的教育与训练》篇幅较长, 首先分析了边疆教育的失败及其表现, 先摘录其失败的表现作为了解:
“ (1) 边民学校, 大部分多设立在平原汉人居住再区域或城市, 而非夷人所居住的深山夷区中。
(2) 边民学校的设备非常简陋, 课桌不完善, 有的黑板也没有, 时钟更不要说了。
(3) 所教的教科书, 是采用内地通行的教科书。
(4) 教学时, 或用土话, 或用国语, 而不懂夷语。
(5) 校长和教员大多数染有不良嗜好, 没有一些朝气。
(6) 学生多是接近夷区的汉人, 而非夷族子弟。
(7) 夷族子弟来入学的, 都以强制手段征来。
(8) 夷人送子弟来入学, 如汉人服兵役, 可以由各家夷人公同派款雇人来应名的。
列举了边疆教育失败的原因, 主要是对于内地的教育和边疆教育差异认识不够, 对于边疆教育的实际情况了解不足。然后从行政、主义、教育、训练以及其他六方面方法给出了具体指导。首先是行政方面, 他认为主要关于边疆教育委员会的处理, “设置边疆夷族的教育观察员”, 以及“成立特种教育委员会, 或边疆教育委员会”;其次是主义方面, 简单明了的讲解三民主义的内容, 尤其是民族主义;再次教育上面分别从大学的边疆学系、边疆民族学院、师范学校或专科学校、教育经费、边民学生待遇、资助、发展边地生产以及制定同一目标等八方面来看, 还有训练方面, 主要是制定了如何训练师资和边疆工作者的办法。
最后提出了边疆教育应该注意的几个要点, 就是边民学校的兴办, 要先明了边疆现状、要选拔专门人才、校本要编选乡土教科书、边民学校的教学, 要适合其生活环境, 给出了具体的训练教育大纲, 包括实施方针、实施方法和大纲具体内容。
《边政公论》的作者研究相当仔细, 回忆现状, 对失败的现状进行原因剖析, 并且提出边疆教育的细致的开展方法, 方法也是非常的今天边疆教育还在注重的问题, 比如编选乡土教科书等。
1.2 对西康教育的研究
梁瓯第刊载在《边政公论》第7~8期上的《民国以来西康边民教育》一文介绍了西康省的边民教育的启蒙阶段、建设阶段等。
讲述了西康建省委员会的教育工作在初等教育及师范教育的稍有表现的概况:在初等教育方面:实行创设省立小学、学校所数和经费;设立短期小学、学校所数和经费 (短期学校为升入县小省小准备) ;整顿县立小学等措施;在师范教育方面, 有训练藏族师资——在康定师范内附设藏族师资训练班一级;训练义教师资、充实康定师资——改组省立康定师范学校, 先办简易师范部等措施。
附加了“西康教育启蒙时代——建省会最后一年度 (二十六年至二十七年) 的教育情况简表”阐述了不同县别省立小学、县立小学、短期小学的班数、校数、学生数、教职员数、本期经费数, 并进行了相应的说明。
还介绍了“民国以来的西康教育, 尚有两件事值得特别加以注一是喇嘛寺兴学的昙花一现, 二是特种教材的编制”。
西康教科书稍微有一点特种教科书的意味, 实用国语教科书、实用三民主义教科书、实用常识教科书三种, 其优点是:适合康人生活、寓有民族意识、改进康人生产、教导康人卫生;但是其缺点是:教材太抽象, 生字五次序、无藏文对照、无图画穿插、形式欠讲究、教材无联络、体裁生硬、成人本位 (不适合儿童生活之教材) 。西康使用教科书的编撰缺点, 纯属于工作者的教育常识, 课程经验, 及编撰技术的缺乏, 本文还阐述了西康教科书内容上的缺点。
对这篇文章于西康的边疆教育从缘起、启蒙到建设进行了阐述, 对于我们了解当时西康教育的发展情况有较大了解, 整个对于西康教育的沿革分析很清晰。
2 结语
《边政公论》中的有关边疆教育问题的研究, 大体涉及几个方面:一种就是对整个边疆教育进行整体的现状的阐述, 对之前的边疆教育的回顾, 提出相应的措施。如《边疆教育之现状及今后推进方法》《泛论边疆夷族青年的教育与训练》, 《边疆教育之今后》《将何以开展边疆教育》等文章, 有的侧重于现状回顾, 有的侧重于边疆教育方法指导。另一种就是对部分地区边疆教育的研究, 讲述其边疆教育的现状, 提出适宜这个地区边疆教育的发展方法, 如《民国以来西康边民教育》、《新疆教育鸟瞰》, 这类文章主要侧重于对于当地边疆教育情形的阐述。《边政公论》中提出的边疆教育方法都是根据相应的问题而提出的, 对当时的边疆教育具有很高的指导意义, 很多边疆教育措施, 就算是今天的也还在发挥着作用。
摘要：《边政公论》中有关边疆教育问题的研究, 大体涉及两个方面:一是对整个边疆教育进行整体的现状的阐述, 对之前的边疆教育的回顾, 提出相应的措施;二是对部分地区边疆教育的研究, 讲述其边疆教育的现状, 提出适宜这个地区边疆教育发展方法的, 比较侧重边疆教育现状的阐述。《边政公论》中提出的边疆教育方法都是根据相应的问题而提出的, 对当时的边疆教育具有很高的指导意义。
关键词：《边政公论》,边疆教育,作用
参考文献
[1] 吴鼎.边疆教育之现状及今后推进方法[J].边政公论, 1941 (2) .
[2] 欧元怀.教育之今后[J].边政公论, 1942 (6) .
[3] 梁瓯第.民国以来西康边民教育[J].边政公论.1942 (56) .
[4] 刘晓光.《边政公论》研究[J].云南大学, 2011.
[5] 耿宪文.时局与边政——<边政公论研究> (1941-1948) [J].华东师范大学, 2011.
[6] 段金生.《边政公论》有关云南研究述论[J].文山学院学报, 2014 (1) .