农村低保工作情况汇报

2023-03-10

从我们踏入校园到加入工作,汇报一直伴随在我们左右,是一项不可或缺的内容。然而,很多人一直不明白如何写汇报材料,在汇报中找不到重点,导致在学习、工作中的不如意。以下是小编收集整理的《农村低保工作情况汇报》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:农村低保工作情况汇报

农村低保工作汇报

一一一市农村低保工作情况

一、基本情况

一一一是城乡一体的城市,全市辖6个县市区,国土面积1.24万平方公里,总人口305万人,其中农村人口219万人。近年来,市委、市政府按照党的十七大关于“更加注重社会建设,着力保障和改善民生”的要求,站在解决“三农”问题,促进农村和谐的高度,采取一系列强有力的措施,推行建立农村低保制度,让农村困难群众共享改革发展成果。2006年8月,市政府做出了全面建立农村最低生活保障制度的决策,10月份,在h区试点,同年,g市、g区等地开展了试点工作,2007年1月,全市全面建立起农村居民最低生活保障制度,走在了全省的前列。今年3月,在全省民政工作暨灾后恢复重建会议上作了典型发言,省政府《咨询与决策》刊发了典型经验。截至2008年7月,全市有6.04万人享受农村低保,月发放低保金308万多元,月人均补助水平51元,其中一类对象5409人,月保障标准77元,二类对象31622人,月保障标准52元,三类对象23397人,月保障标准42元。农村低保制度的全面建立,对于构建城乡一体化的社会救助体系、解决农村困难群众“三最”问题起到了极为重要的作用,深得民心,被誉为点亮困难群众生活希望的一盏“心灯”。

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二、主要做法

(一)强化基础,建立农村低保运行机制

全面建立农村低保制度是稳定、持续、有效地保障农村困难群众基本生活的重大制度安排,是从临时救助到制度保障的重大转变。在农村低保制度实施过程中,我市着力构建保障有力、运行高效的网络组织体系,形成农村低保制度健康发展的长效运行机制。

1、完善政策措施。2006年初,市政府抽调民政、财政等部门组成调研组,对建立农村低保制度进行广泛调查摸底和研究论证,在此基础上,2006年8月,市政府下发了《一一一市人民政府关于推进全市城乡社会救助体系建设的意见》和《一一一市农村居民最低生活保障实施方案》,对农村低保制度的建制目标、组织领导、申报程序、资金来源、监督、管理等各个环节做出了具体的规定。县、市、区按照市里要求,出台了相应的制度和办法,全市形成了统

一、协调、完善的农村低保工作政策体系。

2、健全组织机构。市委、市政府高度重视低保机构建设,要求各级政府在机构改革中,低保机构只能加强,不能削弱。市委、市政府顺应社会管理和服务体制改革的新形势,在全省率先将市低保处更名为市社会救助管理局,负责全市城乡低保的组织管理和指导工作,机构规格为副县级,工作人员10人,其中财政全额拨款编制7人,招聘3人。按照市政府的要求,

—2— 各级成立了农村低保工作领导小组,落实了工作机构,增强了工作力量。f区在其他部门减员的情况下,区编委为其配备了16名低保专管员,其中派驻乡镇9人,人员经费和工作经费由财政全额负担。目前,全市已基本形成设臵合理、上下贯通、网络健全的低保管理组织服务网络,农村低保专职工作人员达到63人。

3、积极筹措资金。在管好、用好中、省农村低保资金的基础上,主要从三个方面入手,建立稳定的农村低保资金筹措机制,保障了农村低保资金的持续、稳定、足额投入。一是落实配套资金。将市县两级配套资金纳入财政预算,做到分级负责,分级筹集,分级管理。市级财政按每人每年20元落实定补,县市区财政全额兜底。2008年,全市共落实农村低保配套资金400万元,其中:市财政已连续两年按农村低保总人数每人每年20元的标准下拨农村低保补助资金共计184万元。二是落实工作经费。为保证有钱办事、有人理事,以文件的形式对农村低保工作经费做出了硬性规定,明确要求市、县财政按不低于低保资金支出总额3%的比例落实农村低保工作经费。两年来,全市共落实农村低保工作经费84万元。

4、建立1+Ⅹ救助平台。为解决农村贫困对象的实际困难,根据《一一一市人民政府关于推进全市城乡社会救助体系建设的意见》要求,按照社会救助体系建设16个成员单位的职能特点,建立了社会救助体系1+X救助平台,市社会救助体系成

—3— 员单位共同为农村低保对象提供帮助和服务,农村低保对象通过救助平台可以享受一系列的配套救助。民政部门资助农村低保户参加新型农村合作医疗,实施医疗救助,实施危房改造,仅今年上半年就资助55366人参加了新农合,参合率达到100%;劳动部门免费对农村低保户开展技能培训;卫生部门对农村低保户到公立医院就诊,免收挂号费,住院床位费、检查费减免20%;工商、税务、金融部门对农村低保户兴办的生产经营性项目,在贷款、税收、工商管理等方面给予相应的政策优惠;教育部门落实农村低保家庭子女就学“两免一补”等。 2007年至今,全市为农村低保对象优惠减免费用和辅助救助资金达1000多万元,为农村低保户撑起了生活的一片蓝天。

(二)加强督办,建立农村低保工作监督机制

为保证农村低保的公开、公平、公正,强化了政府督查、部门检查、舆论监督、群众监督的四位一体的督办机制,强力推进农村低保工作。

1、强化政府督查。200

6、2007年,市政府连续两年将农村低保工作列为全市十件实事之一,公开向全市人民承诺。年底,市政府督查室和市政府目标办进行专项督查,并将考核结果在全市进行通报,表彰先进,督促后进。市政府组织工作组多次对农村低保工作进行检查,及时研究解决存在的困难和问题。同时,在每年的人大议案和建议、政协提案承办期间,邀请市人大代表和政协委员进行视察,实地监督指导低保工作,

—4— 有力地促进了农村低保工作的开展。

2、加强部门督办。民政部门将农村低保作为落实民生的重要工作来抓,年初以文件的形式把工作任务量化到县市区,落实承办单位、明确责任人和完成时限。4次召开督办会议,1次现场会议,组织了3个督查专班,定期深入各地调查了解农村低保情况,现场检查指导、现场解决问题。我局与市财政局、审计局、监察局和市政府督查室等部门组成联合督办组,对县市区农村低保配套资金和工作经费落实情况进行专项检查,确保农村低保资金据实列支,足额拨付,专户管理,专款专用,社会化发放。

3、深化舆论监督。市内各新闻媒体开辟了农村低保工作专栏节目,介绍农村低保制度框架、保障标准和保障对象,增加农村低保工作的透明度。一一一电视台开通了农村低保政策短信互动平台,一一一电台政风行风热线直播节目,定期安排民政、低保部门负责人现场接听听众的咨询、投诉。

4、接受群众监督。专门设立了低保群众信访接待办公室,安排专人接待群众来信、来电和来访,及时调查处理举报问题,做到件件有答复、事事有回音。去年以来,全市共接待农村有关低保的上访对象85人次,调查处理群众举报12件,取消了7人的农村低保资格。

(三)规范程序,建立农村低保工作长效管理机制 农村低保是一项长期性、制度性的工作安排,必须从申报、

—5— 审批、公示、发放等环节搞好制度设计,实行规范化管理。为此,我们结合农村低保工作的实际,进一步完善申报程序,规范管理,成效明显。

1、完善申报审批程序。在坚持“个人申请、村委会申报、乡镇审核、县级民政部门审批”的基础上,形成了两级评议、两轮公示、入户调查的低保申报审批制度。一是建立了村、镇两级农村低保民主评议制度。村评议委员会成员由居住地湾长代表、群众代表、党员代表、人大代表、村干部代表组成;镇一级成立了由民政办主任、包村干部、人大代表、政协委员等为成员的评议小组,拟保对象是否享受低保,须经评审委员会评议,到会人员签字并公示,无异议的,与低保审批表一并上报县民政局审批,县将村、镇两级评议意见作为审批的必备条件;二是实行两轮公示制度。即拟保前由村、镇两级在村务公开栏和镇农村低保公示专栏公示一个星期,县级民政部门批准后再返回村、镇长期公示,接受群众监督。在审批的过程中,坚持做到“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”,实行“三个不批”,即申请和民主评议情况不一致的不批,申请材料不全或不真实的不批,政策有争议没明确之前的不批,从入口上杜绝只凭申报、凭关系、凭印象吃低保的现象。

2、建立公开公示制度。为准确核定农村低保对象,做到不错保、不漏保,我们狠抓村、镇两级农村低保公示阵地建设,以基层公示阵地为平台,加强公开公示力度。目前,全市57

—6— 个乡镇(街办)建立了农村低保公示专栏,村级普遍利用村务公开栏这一阵地,将农村低保政策、拟保人员名单、家庭情况、拟补助金额、服务承诺、举报电话向社会公开,并公布了各级低保热线电话,热情接待群众咨询和举报。f县将农村低保对象名单在县编制网上向全社会公开。g区筹集资金4.5万元在全区9个乡镇设立了农村低保公示专栏,并统一规格、统一宣传内容。全市低保机构热线被农民群众亲切的称谓“低保110”。

3、建立动态管理制度。全市所有低保对象有效保障期限为一年,各地在每半年核查的基础上,每年对所有低保对象的家庭收入、人口状况进行一次全面的调查了解,并收回低保证,符合条件的办理续保手续,颁发新低保证,不符合条件的,取消低保资格。2008年上半年,全市在动态管理中共清退373人,调整了22890人补差标准,新增1.1万人。通过分类施保、重点救助,既公正合理,符合群众意愿,又提高了救助实效,群众十分满意。

三、存在的问题及建议

(一)问题。

1、低保覆盖面窄。我市农村低于国家公布的693元贫困线的贫困人口8.2万人,目前纳入农村低保6.04万人,覆盖率74%,还有2.16万人符合低保条件未能纳入农村低保。目前,农村低保以指标定保障面,今年省分配我市农村低保指标1.1万人,各县市区将省分配的指标再下达到各乡镇、村。此外,

—7— 由于我市自然灾害频繁发生,农村低保边缘人群规模不断扩大。例如7月份以来,我市主要以暴雨雷电大风为主,受灾人口15.565万人次。这部分受灾或处于贫困边缘的人群,由于未能纳入农村低保,只能通过临时救助解决眼前的困难,僧多粥少的现象比较突出。

2、低保补助水平偏低。目前,我市农村低保人月均补助水平51元,与省人均补助水平持平。尽管今年两次对农村低保对象补助水平进行提高,依然远远低于农村居民3327元的平均消费水平。从7月份国家公布的农村生产和生活资料6%上涨幅度来看,低保补助增长幅度远不敌物价上涨的速度,给低保对象的生活带来了一定的困难。

3、低保工作力量薄弱。目前全市各县市区虽然设立了专门低保局(中心),配备了专(兼)职工作人员,但大多数是身兼数职,工作只能被动应付。乡镇(街道)一级仅设民政助理1人负责,而且是兼职。全市城乡低保对象多达15万人,服务比例1∶2632。近年来,新增加了城乡低保、城乡医疗救助、教育救助、大病救助以及其他配套社会救助等主要救助工作,常年救助对象达到35万多人,两者的服务比例1∶6100。政策性强、对象多、覆盖范围广的社会救助全面实施以后,镇、村两级的社会救助工作量和工作难度空前加大,并呈继续加大之势,原有力量远远不能适应现有工作需要,严重制约了社会救助工作的进一步规范管理和长远发展。全市县级以上机构担负着社会救助体系九大制度中五项制度的行政管理职能,但未

—8— 能纳入事业单位参照公务员法管理的范围,社会救助工作职能大大削弱。

(二)建议。

1、坚持“两手抓”,应对物价上涨。建议省政府一方面加大对物价上涨势头的抑制,从根本上平抑物价,从源头上缓解农村低保对象和低收入群众的生活压力。另一方面要坚持做到“水涨船高”,只要物价涨,低保标准就必须紧跟着提高,保障面就必须适当扩大,只有双管齐下,才能切实缓解物价上涨对低收入群体生活的影响,确保低收入群体生活水平不因价格上涨而明显降低。

2、加大资金投入,逐步实现应保尽保。我市低于国家693元贫困线的农村贫困人口8.2万人,纳入农村低保的6.04万人,还有2.16万人未能纳入。如果按照现行每人每月50元标准测算,8.2万人全年需资金4920万元。今年上半年,中央、省及地方配套资金3000万元,其中中央省补助资金2564万元,实现全民低保资金缺口1920万元。只要中央、省进一步加大支持力度,地方进一步加大配套资金和政策落实力度,在我市农村完全能够实现应保尽保。农村低保和城市低保一样,开弓没有回头箭,实现应保尽保是最终目的,只有实现应保尽保,才能避免将一部分符合条件的困难人群挡在低保的大门之外,才能真正体现农村低保制度的普惠性,才能避免出现新的不稳定因素。

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3、加强机构建设,夯实基层工作基础。国务院新近批准的民政部“三定”方案,将原低保司改为社会救助管理司,主要职能是牵头做好社会救助工作。建议省政府尽快将省民政厅低保管理办公室改为社会救助管理局,并参照公务员法管理,以便上下统一,归口管理。今年,市编委将原市低保处、现社会救助管理局上报省编委将其批准为参公管理单位,由于省民政厅低保管理办公室不属于参公管理单位,故省编委不予批准,而我市同时上报的市移民局、市老龄办等40多个单位,均被批准为参公管理单位。无论从目前的工作职能、性质、任务上讲,还是从今后的发展趋势来看,社会救助管理机构都是政府开展社会建设、社会管理、社会服务的重要职能机构,若不纳入参公管理,不仅影响现有职能的发挥,而且影响纵向横向协调作用的发挥,特别是不利于履行社会救助的牵头职能,长此下去,不利于调动现有工作人员的积极性,不利于相关救助工作执行力的提高、提速,最终受到损失的是广大困难群众、弱势群体。省和市州的社会救助机构能够参公管理,对于县市区、尤其对于乡镇社会救助机构的建设,工作装备的配臵,工作人员的配备,工作积极性、主动性、创造性的激发和调动,都将产生重大而深远的影响。

(一一一市社会救助管理局 邢烨)

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第二篇:农村低保工作汇报

,我镇农村低保工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的业务指导下,认真贯彻上级文件精神和有关低保工作的各项规定,严格政策,加强管理,规范操作,为维护困难家庭基本生活权益,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、基本情况

××镇,位于××县东北部。镇域面积68平方公里,辖13个村委会,139个自然村,247个村民组

,总人口56793人,低保对象1038户(ab类673户、c类365户),共2575人(ab类1753人、c类822人)。

二、工作成效

我镇农村低保全年审批金额为130.92元,实际发放130.92元。在低保年审工作中,严格按照程序进行入户调查、民主评议和张榜公示,退出74户共239人死亡及不符合条件人员,新增了182户共361名低保户,实现了应保尽保。

三、主要做法

(一)领导高度重视。镇党政领导高度重视,将低保工作纳入政府工作议事日程,作为全镇稳定大事来抓。镇分管领导亲自抓,并经常深入基层,调查研究,帮助解决低保工作中的难点问题。民政办人员按照职责分工具体抓,帮助各村理顺思路,完善管理,为我镇低保工作的健康发展奠定了坚实基础。

(二)狠抓政策宣传。我镇始终把政策宣传作为低保工作的主线来抓。在认真组织学习市、县有关低保文件的基础上,还经常利用镇村公开栏进行宣传。结合“阳光工程”、新型农民培训等,积极开展就业技能知识培训,提供就业信息,鼓励自谋职业和自主创业。

(三)狠抓政策执行。严格执行政策,控制增长因素,确保低保金不出现大的反弹。进一步加大低保审核力度,对未提供有效证明材料,虚报或隐瞒家庭收入和财产情况以及家庭生活条件明显高于当地最低生活保障条件的,坚决取消。但对家庭生活确实有困难者又不能纳入低保的,及时关心救助。由于我们采取了“实事求是,一切从实际出发(来源:好范文 http:///)”的灵活救助政策,有效地化解了社会矛盾,维护了全镇稳定。

(四)狠抓制度执行。我镇制定落实了《××镇低保工作管理制度》等管理制度,重点抓住材料审核、入户调查、民主评议、张榜公示等环节。在执行制度上做到“有章必行,违规必究”。由于我们加大了低保制度管理,全年农村低保停止户,停止金额为元。

(五)狠抓信访处理。我镇特别重视低保方面的群众来信来访工作,并明确有专人负责信访处理工作,建立有专门的信件登记和调查处理记载,对调查处理结果进行张榜公示,接受群众监督,避免反复举报。对上级部门转下来的信访材料,做到来信必查,查必落实。

(六)狠抓责任考核。年初,镇与各村及有关单位签订了《农村低保工作目标管理责任书》,将工作任务分解到村(单位),责任落实到人。坚持日常检查与定期考核相结合,不仅调动了镇村干部抓好低保工作的积极性,也增强了他们的责任感和使命感。

我镇的农村低保工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的期待还有差距,新的一年,我们将进一步理清工作思路,正确理解和处理好执行政策与社会稳定的相互关系,对丧失劳动能力的伤、残、病人员,作出切合实际的处理,维护社会稳定。加大低保工作的审查力度,确保“应保尽保,不该保坚决不保”政策真正落到实处。同时做好民政队伍政策业务培训,全面提高我镇低保工作管理水平。

第三篇:****街道农村低保复核工作情况汇报

为深入贯彻落实社保资金规范管理工作会议精神,切实做好农村低保复核工作,我街道结合实际,狠抓落实,确保将党和政府对困难群众的关怀落到实处。现将有关工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,明确责任分工

全市工作会议召开后,****街道分别召开了书记办公会、“两委”成员会,对会议精神进行了学习。次日,召开了****街道党员干部大会,进一步贯彻会议精神,辖区内农村党支部书记、主任及相关单位负责人全部参加。同时,成立了由办事处主任任组长,分管领导任副组长,各管区、派出所、国地税等相关单位负责人为成员的农村低保复核工作领导小组,负责全街道的低保复核工作,确保了全街道农村低保核查工作的顺利开展。

二、广泛宣传发动,营造浓厚氛围

在前期宣传发动阶段,我们主要采取村广播、宣传单、宣传车等形式对农村低保对象复核认定的申报条件、保障范围、低保标准、申报方式等进行广泛宣传,确保农村低保复核认定工作家喻户晓,人人皆知。共计发放宣传单2000余份,出动宣传车20次,舆论氛围浓厚;同时10个区103名工作人员划片包干,全面发动,确保不留空白。

三、健全完善机制,严格审批审查

我们制定了详细核查实施方案,按照集中接收,分组审查,上下联动的原则,做到分工明确,各负其责。首先,由村“两委”全面接收低保申请,并对未写申请的低保户和家庭困难户进行走访,确保不出现遗漏。其次,由村“两委”对申请进行初审,如不符合低保要求,由村做其思想工作,撤销申请。第三,经初审后,我们依据农村低保、农村五保、大病救助、参战军人等情况进行分类,并由村“两委”根据困难情况进行排序,为下步入户调查、会议评议做好准备。截至目前,共接收低保申请1947人,核查清退低保申请对象728人,尚有1219人参加评议。

四、严明工作纪律,强化落实责任

在复核过程中,我们按照“四不准”、“三不纳入”的原则,坚决杜绝优新厚友、搞“关系保”、“人情保”、暗箱操作等行为。同时,我们与各村、机关干部签定了《低保复核工作责任状》,对出现的违法违纪行为坚决依法从严查处,绝不姑息;对因工作不力给整个社保工作造成影响的,将分别给予警告、记过处分,情节特别严重的将给予免职处分。

五、下步工作打算

农村低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策,不仅要从思想上高度重视此项民生工程的重要性,更要从制度上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。

(一)加强业务培训,提高工作水平。面对社会的弱势群体,不仅要有过硬的专业知识,还需要相应的爱心和耐心。我们将继续加强低保工作人员的业务培训,增强低保管理人员“以人为本、为民服务”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识,扎实做好低保复核。

(二)严格规范程序,狠抓工作落实。一方面,严格按照规定,于本月**日前完成对低保申请户的入户调查,**日前召开会议,完成对低保人员名单的评议;另一方面,注重公示的实效,完善三榜公示程序,确保评议结果公开、透明。

(三)加大接访力度,严把监督环节。加强监督检查工作是做好低保的一项重要手段,要建立不定期的监督检查制度和全程跟踪监督制度,各相关部门应相互配合,加大查处的力度。同时,向社会公布举报电话,安排专门人员对公示的**电话全天值守,确保群众的监督电话能随时接听。

第四篇:XX镇农村低保工作情况汇报

XX镇地处。。。。。。全镇总面积平方公里,辖个行政村,总人口万人。自实施农村低保至今,XX镇农村低保户共计户人,其中年收入元以下无劳动能力的困难户和重度贫困残疾人均已纳入低保范围。多年来,镇党委、政府切实加强对低保工作的领导,进一步规范运作程序,现将相关情况汇报如下:

一、领导高度重视,周密部署

XX镇党委政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排,镇党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作,并成立了由镇长任组长,副书记、分管副镇长任副组长的XX镇农村低保工作领导小组。每年低保提标扩面调整期间,镇党委政府都会召开由村主要负责人和民政信息员参加的专题会议,并与各村签订低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作,将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。

二、严格程序,规范操作

各村在办理低保时严格程序,坚持低保审批“十步流程”(户主申请--村委会入户调查--村民代表会议评议--张榜公示--报乡镇审核--县民政部门审批--张榜公示--乡镇审核--民政部门发放低保证--信用社发低保资金),全面推进村民民主评议和公

开公示制度,坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核,坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在镇农村低保工作领导小组的精心组织下,各村都成立了由村支两委成员和村民代表为成员的民主评议小组,每个小组成员不少于10人,全程参与本村低保审定工作。在民政部门的指导下,各村每年的8月份定期用一周的时间对享受低保待遇一年以上的家庭开展定期公示,接受群众监督,真正做到公平公正公开。

三、规范档案管理,强化督导检查

为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,我镇进一步规范和完善了农村最低生活保障档案,对截至年月已参加低保的户人农村居民逐户建立档案,做到一户一档,建立统计台账,同时,要求各村进一步建立健全低保档案,真正做到信息真实,资料完整。

在此基础上,镇民政部门会同组织、纪检部门对低保实施情况进行了全程监督,及时受理群众信访,同时,镇政府还采取定期与不定期检查相结合的方式,对各村低保实施过程中存在的问题及时进行整改。

目前我镇低保工作正在稳步推进,以上汇报如有不足之处,请各位领导批评,指正。

XX镇党委、政府2011年6月30日

第五篇:农村低保提标扩面工作汇报

尊敬的各位领导,我首先对大家的到来表示由衷的荣幸和热烈的欢迎。现在,我将***的基本情况和几点不成熟的做法向各位领导作简要介绍:

***地处**试验区东北部,辖16个行政村,总面积88平方公里,农业人口27281人,享受低保人口956人,占农业人口3.5%,我乡2011年农村低保提标扩面工作,在区民政局精心指导下,按区管委的统一安排部署顺利开展。

首先,乡党委、政府高度重视.成立了以张吉祥乡长为组长,分管负责人为副组长,相关二级机构负责人为成员的农村低保工作领导小组,召开了全体乡村干部动员大会,进行安排部署,会上,张乡长亲自做动员报告,乡党委书记陈书记专门进行强调。全乡农村低保工作共分四个工作片,班子成员分片包干,明确各村驻村乡干和支部书记为第一责任人,各村相应成立农村低保工作领导小组和三人以上的群众代表评议小组,村支两委成员包片负责,具体到村民组。

其次,广泛宣传强化队伍。我们通过向农户发放明白纸,张贴宣传标语,出动宣传车,悬挂横幅等多种形式进行宣传,将农村低保办理流程、享受条件、低保补差标准等在乡、村政务公开栏内公示,对不认识字及行动不方便的特殊群体,包村干部上门宣传解释,尽量让群众了解农村低保政策。为了方便群众办理农村低保,不走冤枉路,不浪费口舌,我们在乡、村两级办公场所专门设立低保办理岗,悬挂低保操作流程,这样既提高了我们农村低保工作效率和又提升了群众对党委政府的满意度。由于农村低保提标扩面工作,涉及人员多,范围广,我们着重培养一支稳定的专业队伍来运作,我们要求各村明确一名民政低保员,由乡民政办专门对各村低保员进行业务培训,让他们熟悉农村低保政策,熟练掌握操作流程,规范填写表格,具体负责指导操作本村的农村低保业务工作。

第三,动态管理,分类施保。近年来,农村低保出现进来容易出去难,低保空挂人口(低保人员已经死亡或者迁出没有及时取消)等不良现象存在,乡党委政府下狠心加强对农村低保动态管理力度,做到应保尽保、应退进退,按户施保,对于生活条件已经得到改善,收入已超出保障线的低保对象我们要求各村及时进行清退,对于继续享受的低保对象全部重新申请认定,没有按户施保的,我们对不符合条件的该取消予以取消,符合条件的按户施保。根据贫困程度不同,我乡农村低保按三种类型施保,一类对象为大病、重残、无劳动能力的特困家庭,年人均补差为1200元,二类对象为病、残、基本无劳动能力的特困家庭,年人均补差750元,三类对象为病、残、缺少劳动能力的困难家庭,年人均补差300元。通过这次农村低保提标扩面重新评定我乡因脱贫和其他原因取消低保享受139户151人,新增享受131户242人,调增享受123户143人,调减享受8户8人

第四、注重核实严格把关。。在农村低保审核过程中,我们严把四个关口:

1、申请关,户主申请、户口本、病残证件、村委会证明等申报材料必须齐全。

2、核查关,对农村低保申请人员我们分别予以核实,一类低保人员民政工作人员逐户走访核查,

二、三类低保首先由各村在个人申请的基础上入户摸底调查,然后由评议小组对低保申请对象逐人进行评议,公示无异议后,再由民政办根据上报情况进行核查,核查率20%以上。

3、严把评议关,我们要求评议小组必须有村监委成员,群众代表不少于三人,村支两委在入户调查的基础上,专门召开农村低保评议会议,对农村低保申请人员逐人进行评议,乡驻村干部、村两委、评议小组全员参会,并在评议会议记录上签名,对评议结果负责。

4、严把公示关,

我们在操作过程中严格执行三榜公示制度,坚决做到公开、公平、公正、透明,热心倾听群众的评论监督。在材料申报过程中我们做到“四不报”即:一不如实申报家庭收入者不上报,二不愿接受核查者不上报;三生活水平明显高于一般家庭者不上报;四不报群众反映强烈有异议者不上报。

第五、完善资料,规范软件。

我乡民政办公室是包括民政、社保、残联、老龄等多职能的综合性办公室,资料繁多而复杂,根据内容不同,我乡把各项资料分为农村低保资料、优抚资料、五保资料、敬老院资料、残疾人资料、重度残疾人救助资料、城乡医疗救助资料、城乡居民医保资料等八大类。

农村低保资料做到每户一档,每村一盒,户档案我们分村按三种施保类型进行分类,在分类的基础上再按顺序在档案袋封面上填写保障类型和制做编码表,使农村低保档案的查找和管理更加便捷规范。户档案要求必须具备个人申请、核查表、收入证明、各项证件复印件、评议结果等资料,村档案资料也要完整,必须具备领导组文件、评议小组文件、逐人评议记录、公示记录、低保对象花名册等。从事农村低保工作的同志都知道,相关表格填写非常严谨,并且逻辑性很强,要细心、耐心填写,来不得半点马虎,由于各村的低保员平时都从事农村基层工作,随意性、散漫性很强,民政办工作人员对各村低保员手把手地教,在具体操作过程中,针对存在问题,还专门召开整改会议,存在问题较多的村我们进行现场指导。

第六、严明纪律,严格奖惩。

为了避免发生少数村干部利用农村低保优亲厚友做人情,利用农村低保权力做交易等不良现象,我乡专门设立了举报箱,公布投诉电话,把农村低保工作纳入村干部年终综合考评,并设定一定分值与绩效工资挂钩,各村凡出现以下任何情况之一:

1、不按规定程序操作,民政办提出意见仍不整改的;

2、不按实施方案要求进行三榜公示,暗箱操作的;

3、优亲厚友,群众有强烈反应的;

4、因农村低保工作不当引发群众上访事件的。

年终均不得评先评优。为表彰先进,鞭策后进,我乡专门设立“民生工程”专项奖,对于农村低保工作出色,群众评价良好,农村低保工作风气端正,经考评位于优秀等次的集体和个人乡党委、政府均按考评等次给予一定的表彰奖励。

我乡通过严明纪律,严格奖惩约束乡村干部在开展农村低保工作中的不良思想和行为,确保了此项工作的风清气正。能够按《**试验区关于农村低保提标扩面工作实施方案》要求按户施保,应保尽保、应退进退的原则顺利开展,全乡原低保享受555户,727人;现享受548户956人;全乡新增低保享受人员229人,但户数整体减少了7户。能够取得今天的成绩,得益于区民政局的大力支持,凝结着乡党委、政府及民政办工作人员的大量心血。当然,我乡农村低保工作还存在许多不足之处,离上级要求还有很大差距,我们今后将进一步加大工作力度,强化举措,确保我乡农村低保工作再上新台阶.

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