国内外新农村建设经验

2023-01-26

第一篇:国内外新农村建设经验

新农村建设经验

巩固土地整理成果,奋力推进新农村建设

中共临邛镇委员会临邛镇人民政府

在文笔山村、邱店子村、红岩子村、棠子沟村的土地整理完成之后,如何巩固土地整理成果,实施新农村建设,受到了临邛镇党委、政府的高度重视,由王谚镇长亲自牵头,从镇党政办、城乡统筹办、土地整理指挥部抽调业务能力强、熟悉农村工作的干部组成新农村建设指挥部,负责研究实施新整理土地区的新农村建设。我镇通过下移工作重心,找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突破口,经过艰苦创业、奋发图强、真抓实干,以及在上级领导、市级各部门和社会各界的关心、支持和帮助下,新整理土地区的新农村建设,取得了一定的成绩,探索出了一定的经验,使该区域的经济、社会、文化等方面发生了深刻变化。现将我们的具体做法总结如下:

一、突出切入点,倾力促进新型社区建设

(一)进一步整治社区环境。一是新型社区内的住家户要认真按要求完成外墙装修,使整个社区建设形成特有风格,并清除房前屋后的建筑垃圾、杂物,使住区环境整洁卫生。二是社区管理员组织有关人员对社区公共区域进行彻底的卫生整治,通过清除建筑垃圾、清洗路面、整治花草等,

使社区环境达到美观、通畅、整洁。三是完善警示标牌、垃圾池、垃圾桶、停车棚等公共设施,为群众提供方便。

(二)建立健全管理机制。通过“一事一议”等民主议事方式,动员和组织农民积极参与新型社区内的管理。一是经过充分酝酿,由新型社区内居住的农民提名,选拔了一批熟悉农村,热爱农民,政策水平强,知识层次高,能带领群众经商致富的优秀共产党员管理新型社区,发展经济,带领农民致富,如文笔社区的三位管理员,还未上任,就积极为本社区的经济发展出谋划策,帮助群众种植茶叶、猕猴桃等300多亩和计划开办农家乐5家,让新社区农民不只从土地整理扶持和奖励中,切身体会到新农村建设的好处,而且还从新型社区建设中真真切切地感受到变化和发展帮助,让他们对未来的新农村建设充满了期待和信心。

二是在充分征求群众意见的基础上,制定了新型社区管理制度。我镇新农村建设指挥部在充分听取群众意见后,粗步拟制新型社区管理制度35条,然后分别召开群众大会,逐条听取群众意见,并按群众意见进行修改完善,最后形成群众签字接受的24条管理制度。另外,这些管理制度通过镇新农村建设指挥部在群众大会上宣传讲解后,已在新型社区内最醒目的地方上墙和印成明白纸分发到群众手中。

(三)加强社区文化建设。我镇把新社区的农村道德文化建设作为一件大事来抓,根据新整理土地区的特点,以及传统道德文化在农村流传久远,传播广泛,深入人心的特

点,制定了包括“八荣八耻”在内的村规民约100多条,在群众中广泛宣传之后,已分批上墙,力争让道德之光成为新型社区建设的一面旗臶。

二、找准着力点,全力促进农民身份转变

“钱从哪里来,人从哪里去”是新农村建设的着力点,我镇通过促进农民向农业工人转变、向

二、三转移成为产业工人,有效解决了完成土地整理后,新型社区内远离生产区农民或土地流转后失去土地农民的去向安臵问题,找到了一条解决农民就业、促进农民增收、加快新农村建设的科学思路。

(一)加快农业产业化发展,促进农民向农业工人转变。我镇抓住土地整理的有利机遇,改变分散、零碎的耕地现状,采取强有力的措施,以新整理土地成片集中的优势,加快土地流转,扩大耕地面积,推动土地的规模化经营、机械化作业、科学化管理、专业化生产,有力推进农业产业化的发展,就地吸引农民就业,让大批农民向农业工人转变。从而促进农民身份向产业工人的转变。我镇就邀请有关专家,经过充分的考察论证,完成了新整理土地区的农业发展规划,规划发展有机茶2000亩、红阳猕猴桃3000亩,计划今年完成土地流转5000亩。通过与春源、金利、君威、文君茶业等农业产业化龙头企业进行合作,已发展近1000亩有机茶、1500多亩红阳猕猴桃,以及近20户优质三元猪养殖大户,并大力发展农产品加工,切实提高深加工能力。到目前为止,已

完成土地流转2500亩,就地解决了近300人的就业。另外,我镇还将在黄河坝的新整理土地区,打造高档农家乐,着力发展农业观光旅游。我镇计划通过3至5年时间的努力把新整理土地区的农业种养殖业、农产品深加工、农业观光旅游等产业发展再上一个新台阶,真正实现做强、做大农产品深加工,做深、做透农业相关产业,做细、做长农业产业链,从而实现吸收1500人以上的当地农民就业。

(二)加大农村职业教育和培训力度,促进农民向

二、三转移成为产业工人。大批农村富余劳动力进城务工就业,是加快推进我国工业化、城镇化的必然要求,是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,也是农民持续较快增收的重要渠道。我镇加大农村职业教育和培训力度,按照

二、三产业的生产要求,采取多种形式,开展种植技术、食品加工、市场营销等专业的培训,以最大力度培养应用型、技术型人才,提高农民的文化科技素质和职业技能,使转移输出的劳动力有较强的务工技能,切实增加转移输出率。我镇通过政府扶助、面向市场等形式,扩大就业渠道,提高支持补助标准,加快农村富余劳动力的转移输出。到目前为止,镇属劳动保障所以进新型社区上课和在临邛职业培训培训学校上课等形式,共开展引导性培训23期,培训新型社区内的农民1832人;开展技能培训10期,培训型社区内的农民603人;开展创业培训1期,培训创业人员18人;新整理土地区实现新输出劳动力500多人。

三、把握基本点,为新农村建设保驾护航

新农村建设涉及

一、

二、三产业和城乡之间、条块之间的关系,涉及计划、农业、税务、财政、银行、工商等各个部门。虽然理顺管理体制,打破条块和行业壁垒不是一个镇能够解决的事情,但我镇以最大的决心通过各种有力的政策措施,正确处理好新农村建设与市级各部门的利益关系,努力为新农村建设创造了有利条件。一是镇属各部门密切协同,研究制定有利于新农村建设的方针、政策和措施。二是制订相应的政策规定,加大对新农村建设的扶持、协调、监督。如邀请法律顾问王汝舟等律师对包括土地流转合同在内的各种契约,进行严格合同管理和公证部门公证,保证经营者和农户的合法权益不受侵害。三是因地制宜,从实际出发,制订切实可行的农业发展规划。如:文笔山土地整理区,我镇就邀请的有关专家进行了产业发展规划,规划发展有机茶1000亩、红阳猕猴桃2000亩,高档农家乐5家。四是建立健全服务机构,加强社会化服务体系建设,为新农村建设提供各种服务。

第二篇:新农村建设经验总结

近期,对xx区xx镇xx村新农村建设情况进行了调研。该村是xx中心城市城乡结合部的一个村庄,全村共有x个村民小组,x户,总人口x人,耕地面积x亩,村集体经济年收入x万元左右。2006年,xx村被省建设厅确定为全省x个规划编制试点村之一,市政府将xx村确定全市x个康居示范村创建试点村之一。xx集居点规划用地x亩,共可容纳x户。经过近一年来的努力,首期x户农民住宅已经基本建成,年内将建成x户,村内道路、排水、活动中心等基础设施和公共设施配套逐步完善,村庄环境质量得到显著改善。xx村的经验做法,为全市新农村建设提供了十分有益的启示。

靠民主发动群众。xx村党总支书记刘xx同志说了一句很实在的话:新农村建设既不能不干,更不能蛮干。06年4月,在市规划局的带领下,xx村组织全体村组干部、离退休老干部和部分村民代表共30来人到涟水县王嘴村参观中心村建设,统一了大家的思想认识:新农村建设要搞。村支委前后召开了x多次群众代表大会和多次村民大会,不仅宣传新农村建设的意义,还就土地、建房、设施配套等反复征求群众意见,村里印发的新农村建设征求意见稿发放到每家每户。用村干部的话说:宣传要到每家每户,要盖房的一定让他清楚,不建房的也要让他了解。通过宣传发动,报名在07年建房的达x户。

靠民主制定方案。村支委一班人从王嘴村回来后,召开了多次专题会议,本着最大限度减轻农民负担,最大限度节约建设成本这两项基本原则制定了土地调整和建设实施方案。方案对老房户、新下宅户、有户口无地户等分别明确宅基地使用要求,由组干部到各家各户去征求意见,把群众意见带上来再讨论,上下几经反复调整,最终取得了绝大多数村民的一致认可。在规划设计和住宅方案的确定时,做到了专家理论和群众意愿充分结合。市规划设计院作为设计单位先后x余次征求群众意见,反复修改规划和住宅方案,直到建房户认可后才定稿。

靠民主解决问题。在群众的支持下,在全村范围内进行了土地的重新调整。这是在农民承包田制度50年不变背景下的一项创举,有了群众的积极支持,困难问题也迎刃而解。目前,xx村首期56户平均每户占地约x亩(含村内道路等用地在内),而老房拆除后让出的土地平均每户约x亩,平均每户节地约x亩,首期就可以新增耕地近x亩。

靠民主推进建设。在村民住宅建设方式上,先后x次召开会议,征求群众意见,最后确定由村委会统一进行施工单位招标、统一房屋施工图纸、统一工程建设标准,由村民与施工单位自行签订合同、自备建筑材料,这样,在保证工程质量和建设效果的同时,通过招标降低了施工费用,村民原房屋拆除后的部分建筑材料还可以充分利用,降低了建造成本,x平方米的住宅,建设成本也就在x万元左右。村民建房自己作主,工程建设也就很顺利。

靠民主整治环境。在进行康居示范村创建,引导其他村庄农民向规划点集聚的同时,xx村还同时对规划保留的老村进行了整治,清理村庄河塘土方x万方,新建占地x亩的农民公园两处,栽植绿化苗木x万株,新铺水泥路x公里,修建文化墙1200余米,基础设施和公共设施投入x多万元,其中村集体直接投入约x万元,此外,投资x余万元的秸杆气化站正在建设中。

但愿各地都能充分发动群众,发挥农民在新农村建设中的主体作用,加速推进新农村建设。

第三篇:新农村建设经验:贵州

本期【建筑联盟】推荐:住建部汇总整理的浙江、北京、江苏、安徽、广西、贵州、宁夏等省份以村庄整治为重点推进新农村建设的经验材料,其中在科学规划、项目安排等10个方面的做法和经验值得借鉴。

科学规划:坚持符合农村实际,提高可实施性和有用性。 项目安排:坚持从农民需求出发,循序渐进。 建设标准:坚持因地制宜,分类指导。

投入机制:坚持政府主导、社会参与和农民主体相结合。 以城带乡:坚持推进基础设施向农村延伸和技术服务下乡。 适用技术:坚持经济适用、绿色生态和乡村特色。 发展生产:坚持村庄整治与促进生产和农民增收相结合。 保持特色:坚持尊重乡土、尊重传统。

组织领导:坚持主要领导高度重视,强化各级责任。 长效管理:坚持有长效制度、有管护队伍、有资金保障。贵州省新农村建设经验总结

贵州省辖9个市(州)、88个县(市、区、特区)、732个镇、705个乡、约1.7万个行政村。贵州农村生产生活条件差,农民收入水平低,增收渠道窄,文化素质低,贫困人口多,贫困程度深。全省村庄分布分散,许多村庄存在五大隐患:一是饮水安全隐患;二是因排水和生活垃圾而造成的环境隐患;三是因过境公路和无村庄道路而产生的交通隐患;四是因人畜混杂、消防、防洪、卫生防疫而引起的公共安全隐患;五是因无村庄建设规划而引发的社会不和谐隐患。

一、贵州省新农村建设相关工作基本情况

近年来,贵州省把农村危房改造、村庄整治作为切实改善农村困难群众生产、生活环境的契机,统筹规划、稳步推进,探索出了一条“改治结合”的新路子,取得了一定成效。

(一)农村危房改造

贵州省农村危房改造是党中央、国务院直接关怀的重大民生工程,是省委确定的“最急迫的民生工程”。2008年7月,贵州省在全国率先启动了农村危房改造试点工作,2009年进入全面启动阶段。2008年至今,贵州省累计下达农村危房改造任务176.96万户。累计投入财政补助资金163.88亿元(其中:中央补助资金88.64亿元,省级政府补助资金36.76亿元,市县匹配38.48亿元)。截至2013年5月底,全省已累计完成改造任务163.36万户。2011年开始,我省把农村危房改造与村庄整治相结合,探索出了贫困山区重大民生工程建设的新经验,时任国务院总理温家宝和时任国务院副总理李克强在谈及贵州农村危房改造时分别指出:“贵州的危房改造工作抓得很好。”“贵州的农村危房改造为全国创造了经验。”

(二)村庄整治

2006年至今,全省共有4000余个村庄编制了村庄整治规划,2000余个村庄开展了村庄整治。通过整治的村庄公共基础设施基本配套,环境较为整洁,村貌总体美化,基本改善了农村生产生活条件。为了在村庄整治中切实保护贵州民族和地方特色,贵州省住房城乡建设厅组织9个市(州)设计单位结合当地实际,广泛征求村民意见,编制出具有民族特色及地方特点的农村住房图集共40余套,印发各地。黔东南州的苗族、侗族吊脚楼,黔南州布依族、瑶族、水族民居;铜仁地区的土家族民居、黔西南的布依族民居、安顺市的屯堡石板民居等各具民族特色的建筑,在村庄整治工作中得到了较好的保护和传承。遵义市实施黔北民居“坡屋面、小青瓦、穿斗式、白粉墙、雕花窗”打造工程,取得了良好的效果。

二、主要做法及经验

(一)超前谋划,统一思想

农村困难群众住房安全问题是当前我省最紧迫的民生工程。由于交通不便,技术人才欠缺,加之地方财力匮乏,改造资金筹集压力和难度巨大,使农村整体面貌一时难以得到根本改观。2010年,贵州省住房城乡建设厅将农村危房改造总体规划由原定的8年调整为6年,并在此基础上将100个村庄整治示范村建设和高速路“四大通道”两侧村庄整治列为2011年全省“十大民生工程”,2012年将30个村庄整治列为“50项重点工作”,以“改善生活环境,提高生活水平”为主题,将农村危房改造与村庄整治有机结合起来,在完成农村危房改造任务的同时,完善农村基础设施、改善人居环境。

(二)加减统筹,整合资金

一是做好加法,实施“财政补助+农民自筹+整合资源”的危房改造策略。全省加大中央和省财政转移资金对村庄整治建设的投入力度。在年初预算中,省市县各级财政积极安排专项资金,形成稳定资金投入,坚决禁止虚假配套。鼓励村民自筹资金,以“投工投劳+政府补助”的方式,辅之以民主协商、“一事一议”等措施,推进农村危房改造和村庄整治工程。同时,结合村庄整治所需资金量大,各级财政资金和农民承受能力十分有限的实际,赋予县级政府对资金的统筹整合权、捆绑使用权,按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则,加大对村庄整治、农村危房改造、移民搬迁、扶贫开发等相关到县项目资金的整合力度。二是做好减法,严格按照“两最原则”(最危险住房、最困难群众),先重后轻,有序实施农村危房消除战略。按照危房轻重和危房户困难程度,确定改造实施时序。同时,从严控制改造标准,减少群众自身投入。结合省情严格按照住房城乡建设部等部门关于农村危房改造的标准,从严控制危房改造面积,避免群众因追求宽房大屋而超越自身承受能力举债。

(三)改治结合,系统推进

一是把农村危房改造与扶贫生态移民工程等结合起来,对那些居住在不具备基本生产生活条件、生态位置重要、生态环境脆弱地区的困难群众,尽可能实行集中搬迁,在适宜生活、有利发展的地方统一划地兴建新房。二是把农村危房改造与预留足够的生活及产业发展空间结合起来,统一规划、集中建房,形成农村社区,配套改善供水、供电、广播电视、沼气等基础设施;着力改善村容村貌,使改造后的农民住房能够更好地体现地方文化特色和民族特色,为发展乡村旅游等特色产业创造良好条件。三是把农村危房改造与防御自然灾害结合起来,对建在行洪道上的农房及地质灾害隐患点的危房,坚决实行易地重建。从2011年开始,启动了镇(乡)和村庄整治规划“全覆盖”工作,以规划指导整治与改造。“规划全覆盖”坚持“因地制宜、突出特色”的原则,按照“统一规划、统一设计、统一施工”的要求推进村庄整治,坚决杜绝千村一面、千篇一律。对少数民族地区,充分保留民族风格,科学运用现代建筑材料和建筑手段,提高建设工作效率和建筑的防火、保温水平。

(四)以点带面,全面兼顾

结合农村危房改造进入新阶段的实际,在全省“改治结合”中,以学习“四在农家”(富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家)创建活动,深入推进农村基础设施建设为切入点,“点线面”结合打好“整体战”。在农村基础设施建设上“软硬兼顾”,一手按合理的建筑时序,依次抓好进村路、串户路、改水、改厕、改圈、改灶、沼气池等“硬件”建设;一手抓精神文明创建,大力实施庭院美化和环境治理“软件”建设。同时打好“点、线、面”结合整体战。首先是抓示范点建设。2011年全省确定村庄整治示范点100个,2012年确定村庄整治示范点30个。其次是抓线的建设。以厦蓉高速、贵新高速、沪昆高速、贵阳市环城高速以及水黄公路等“四大通道”沿线村庄整治为重点,切实抓好道路沿线200米可视范围内所有村庄的农村危房改造和村庄整治工作。第三是抓面的建设。通过建点、抓线和扩面,在全省形成村庄整治工作边试点、边总结、边提高、边推广的良好工作态势,高效地推进整治工作。

(五)群众自建,共创家园

在“改治结合”实践中,充分尊重群众的主体地位和意愿,大力激发广大村民的主人翁精神,广泛动员他们主动筹集资金。充分发挥村级组织在维护农民主体地位上的“直接作用”。如从江县厦往村,成立了由村支两委负责人、驻村干部、党员代表、村民代表参与的“四合一”资金等级评审机构,制作“危改资金兑现明白卡”,按照低保户、困难户和一般户的分类,经户主在所有卡证按手指印后方可兑现危改资金。同时,针对危房改造资金和部分农户劳动力“两个不足”的实际,该村进一步整合现有劳动力资源,创新性地开展“换工”互助、以村两委名义为村民担保申请银行小额贷款、“团购”建房物资等形式,为农户省下了大量资金。

第四篇:新农村建设典型经验材料

建设新农村应从当地实际出发,因地制宜;要以加速农村经济发展为重心;抓住产能过剩转移机遇振兴农村产业,要注意建立科学的目标管理体系。

建设社会主义新农村,本质要求就是实现农村全面小康社会的六大指标体系。其中第一位的、权重最大的是经济发展,核心指标是农村居民人均可支配收入(与人均纯收入数值基本相同)。新农村是一个全面的、综合的概

念,不是简单重复历史上拆旧房并村盖新房,其建设既要争朝夕

,但又是一个较长过程。我国土地辽阔,自然资源、经济发展的地域差别很大,基础高低不均,因此只有从当地实际出发,因地制宜,按照中央的统一部署,制定建设新农村的规划,才能做到低投入、高产出。东部地区有许多新农村的样板,可以参观学习,但不能简单复制,搞形象工程。这些新农村的典型的出现,有许多外部内部各异的条件和历史背景。只有挖掘他们本质的深层次的经验为我所用,才能使自己的工作落到实处。

以加速农村经济发展为重心

安徽是处于中部地区欠发达的省份,农民人均纯收入低于全国水平,低于大部分邻省。基于这一现实,建设新农村的重心应当是加速农村经济发展。

着重增加农民工资性收入。2005年我省农村人均纯收入2640.96元,比上年增加141.63元,增幅5.67%。其中工资性收入增幅最大,在当年农村人均纯收入中,工资性收入达1010.05元,占总收入37.9%。比上年增加125.43元,增幅为14.18%。在工资性收入中,外出从业得到收入635.4元,占工资性收入的62.9%,比上年增加43.67元,增幅为7.38%。外出从业得到的收入中,在省外国内从业得到的收入最多,为524.4元,占82.5%,比上年增加29.8元,增幅为6.03%。在乡外县内从业得到的收入57元,占8.97%,比上年增加8.79元,增幅为18.24%。在县外省内从业得到的收入54.03元,占外出从业收入的8.5%,比上年增加5.07元,增幅为10.36%。从上述分析看,农村劳动力转移就业是增加农民收入的重要来源,也是积累农村财富的重要来源。

需要注意的是,统计分析表明,在本县外乡从业得到的收入,绝对数虽小,但发展势头很猛,比2004年增长18.24%,比在省外从业得到的收入增加12.21个百分点。它从侧面反映了我省县域经济快速发展的态势,并且显示了我省农村经济发展的抓手是实现农村劳动力转移就业,减少农村人口,实施“一抓三促”的发展战略,即抓农村劳动力转移,促农地产业化、工业化、城镇化。我省农村劳动力转移人数2005年已超过10000多万。当今劳动力转移就业必须具备两个条件:一是载体,省外企业是安徽农村劳动力转移的载体,省内、县内企业出是我省农村劳动力转移载体,从经济效益着眼,后者是我们今后努力的方向,即实现就地就近转移,并向更高层次创业发展,加力发展县域经济,壮大载体空间和承重力;二是提高劳动力素质,尤其是外出务工者的素质。农村劳动力转移,本质是对农村人力资本的投入,必须付出成本。有远见的农民,为了结束贫困,倾其家产为子女上学求知识;各级政府更要想方设法教育和培训农民。中央已作出分期实现农民九年免费义务教育的计划,大力实施职业技术教育工程,关键是层层落实。城市中青年就业今后每年增加,仅大学毕业生每年有250万人,因此农民进了城,面对城市竞争,如果没有人力资本,没有岗位必须的技能,缺乏竞争力,就找不到工作,或找不到好的工作。我们调查,苏北地区比较贫穷的市县,凡是农民进城打工的月工资一般在千元左右;我省农民进城打工方向地主要在“长三角”和“珠三角”,但月工资一般只在五六百元。原因是前者在转移前大部分进行了技能的专业培训。我省各市县对劳动力转移前的技能培训也有做得很好的,但总体数量较少,需要政府在财力上的支持和各部门形成合力,动员和组织社会力量,共同把这件事做好。

重视渔业、林业的开发。在现阶段,在农民收入中,农业收入是大头。从农林、牧、渔业收入结构看,2005年我省渔业收入有跨跃式发展,虽然收入绝对数小,但透出的潜力很大。当年农民家庭第一产业人均纯收入1278.19元中,渔业人均收入33.47元,但比上年增加18.39元,增幅达121.98%。其次是林业收入人均29.17元,增加4.33元,但增幅达17.41%。历史上“珠三角”一些省市调整农业产业结构,就是把低收入的粮食作物改造精养鱼塘,实现了农民收入的突破,本省粮食自给不足,就从安徽、江西、四川等产粮省调入,造成这些产粮省机会成本的损失。当然,粮食是国家稳定的重要基石,全局高于一切,当前和今后我们不可能复制某些省市过去的结构调整做法。但在相当长时间里,农业收入不可能有大的增长,需要别辟蹊径。2005年,我省农业收入人均1031.24元,比上年减少8.64元,减幅0.83%。粮价上

第五篇:新农村建设典型经验介绍

西和县苏合乡老庄村新农村建设典

型经验介绍

苏合乡老庄村位于县城西北10公里处,全村共12个村民小组448户2165人,于2008年底列为西苏新农村示范长廊建设试点村。三年来,苏和乡老庄村按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境整洁、管理民主”的二十字方针,以科学发展观为指导,结合实际,按照“政府主导、村民主体、搭建平台、脱贫致富”的总体要求,以新农村建设规划为蓝图,以灾后重建为基础,以产业为依托,坚持“五化”配套,着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收,不断加强精神文明建设,提高农民综合素质,全面促进老庄村全面建设协调发展,建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。截止目前,老庄村新农村示范点累计投入新农村建设资金1398.6万元,取得了显著成效。

一、主要成效

(一)结合实际、规划先行

县、乡党委高度重视新农村建设工作,专题研究确定了新农村建设思路。建设新农村,规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此,

乡村两级广泛进行调研,充分了解村情民意;组织外出参观,认真借鉴外地经验,为做好规划打下了良好的基础。在规划中,我们立足高标准,做到规划一步到位,建设分步实施。在全村的新农村建设规划中,从整体上,针对村内实际作出具体可行的环境整治规划、经济建设规划、公共基础设施建设规划,力求体现因地制宜,富于特色的建设理念,突出重点发展马铃薯、经济林果及劳务输出等特色产业经济。

(二)健全组织、落实责任

成立由乡镇领导任组长,村书记、主任,任副组长的社会主义新农村建设领导小组,领导小组下设办公室,并实行领导、干部分工负责制,确定各自的工作职责,层层落实责任,形成建设社会主义新农村的强大合力。

(三)政府主导、民主决策

发挥农民群众主体作用,提高群众参与的积极性。老庄村新农村建设项目资金以财政投入为主,引导与动员群众为辅,通过宣传发动,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,激发群众参与建设的积极性、主动性和创造性,调动各方面力量,有序推进我村新农村建设;目前村民基本上都能配合政府、投工投劳。

(四)整合资金、提高效率

加快农村基础设施建设。近年来,我村以提高新农村建设效率为目的,优化整合扶贫、农业、交通、财政、新农办等部门的支农惠农政策及资金,集中投向基础设施、环境整治、农田水利等建设项目,集聚和放大项目资金的使用效应,全面提升新农村建设的规模和层次。

二、具体做法

(一)大力改善群众生产生活条件,狠抓基础设施建设

以居住环境明显改善,全面实现“五化”标准,土壤、大气、水质无污染,环境质量达标为发展目标,将推进农民聚居点建设工作作为社会主义新农村建设的重要抓手。完成宅基地垫方4715立方米,建设住宅新区1处,异地住房重建63户,完成了影响新农村安全的山平沟、种家沟、王家沟三条流域的排洪治理,新修村社道路8公里,小巷道硬化10700平方米,完成“一池三改”120座,便民桥一座,新建通讯网络一处,新修排水渠6000米,新修了500米的护村河堤,新建护坡一处350米,新修文体活动中心一处及配套设施。新修集雨水窑80眼,小口井50眼。彻底改变了居住条件差、行路难、吃水难等问题。

(二)增强发展后劲,发展产业建设

通过几年的努力,已形成马铃薯、经济林果和劳务输出三大主导产业,沿川坝栽植核桃1000亩,栽植梨树300亩,

种植中药材80亩,油葵种植600亩,推广全膜双垄沟播技术500亩,引进良种猪100头,农民技术员培训200人/次,劳务技能输转培训50人/次,成立经济合作社,发展养殖业,吸纳养殖农户60多户;加大劳务输转力度,年输出青壮劳力650人/次,创收740多万元。经过培训,户均掌握1—2门农业生产技术,劳务输转人员掌握1—2门专业技能,劳务产业已成为该村的支柱产业之一。经过产业结构的调整和技术培训及新科技的运用,户均收入增长2000多元。

(三)紧紧围绕“五化”目标,切实改善村容村貌 以治理“五乱”环境整治为抓手,以实施新农村环境“五化”工程为载体,在全村全面开展了环境卫生、交通秩序等整治活动。清理河道200米,清除建筑垃圾150方,拆除残垣断壁30余处,拓宽并硬化村内道路1600米,浆砌边沟2500米,小巷道治理10700平方米;沿西苏路老庄段种植绿化树600株,行道树495棵;安装路灯12盏,粉刷亮化巷道墙面8300平方米,种植草坪200平方米;老庄村主巷道墙面上 以宣传民俗文化和当代先进文化为主形成了800平方米的文化宣传墙,刷新宣传栏12个,固定标语15条;完成了新农村院内房前屋后的柴草、垃圾,清理了路边的粪堆和杂草堆,新建垃圾深埋点1处,放置固定垃圾箱3个,配备垃圾清理车1辆,栽植了美化树种200多株。全乡人居环境进一步得到改善。实行门前卫生“三包”责任制,责任到户到人,实

行谁破坏,谁负责,谁清理,其他路段村委会安排专职卫生清洁人员定期打扫清理,做到时时保持路面清洁,路路保持畅通。

(四)加强民主管理,全面提升各项社会事业建设水平 为了加强民主管理,进一步规范和完善了村民委员会工作制度,进行了财务公开,完善了民主议事制度,健全了工、青、妇、团组织,加大村级阵地建设力度,新建人口婚育文化园一处,“特殊党费”维修活动室一处, 新建五保家园一处。提高综合治理水平,建立了群防群治等治安体系,达到“平安乡村”建设标准;改善教育教学条件,提高新农合参合率,修建了了文体广场,解决了农民就医难、上学难的问题,极大丰富了群众文化生活,全村新型农村合作医疗参合率达到97%;为提高对农服务水平,每户配发了对农服务资料袋(以“政策进农家、法律进农家、科技进农家、道德进农家、健康进农家、 帮扶进农家”和各种优惠政策及服务指南为主要内容),全村“五保户”供养率、特困户救助率达到60%以上,广播电视入户率达到95%以上,电话入户率达到60%以上;加大了精神文明力度,使群众转变观念,村民基本养成良好生活和卫生习惯,遵纪守法,三年内无刑事案件发生,同时开展“十星文明户”、“好儿媳”、“五好家庭”等评选活动,农户参评率达到100%,全村共评选出9星级文明户10户,8星级户17户,7星级文明户13户,“好儿媳”10

人,“五好文明家庭”11户,对评选出的各类先进户及个人进行了表彰鼓励,通过该活动的开展,群众的精神风貌有了大的转变,争做“好”氛围更加浓厚。新建了综合文体广场1处,文化、体育得到广泛普及。

老庄村新农村建设有效改善了全村农业生产条件,改变落后生产状况,普及小型农业机械,减轻农民劳动强度,提高劳动生产率,促进产业化发展,从根本上解决该村的贫困问题;彻底改变散乱、闭塞的落后人居环境,改变自给自足的小农生产意识,使群众融入到社会化、市场化、产业化、现代化的现代农业经济发展中来;实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展,群众物质、文化生活和健康质量水平显著提高,充分展现了社会主义新农村的崭新面貌,从而逐步缩小城乡差别,实现城乡一体化,对苏合的经济和社会发展带来极大的示范带动作用;进一步密切了党群、干群血肉联系,体现显著的社会综合效益,促进苏合和谐社会发展的进程。

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