论文题目：城市化背景下流动摊贩治理研究 ——以温州市HC街道为例
摘要：现如今城市化发展步调逐步扩大,我国是世界上最大的发展中国家,在进入到现代城市化发展阶段后,展现出新的活动力。城市化建设及发展过程中实现了农村型城市人口的转移,实现了农村发展的转型路径,具体表现为农村人口数量逐步转移到城市中来,而城市功能也在逐步完善。毋庸置疑,我国城市化发展阶段是随着社会生产力的快速发展而产生的客观规律的发展现象,这一过程也是要将传统落后的农村社会状态发展成为具有现代化功能先进城市社会的必要历史过程。然而,虽然我国经济发展仍然保持着高速增长的态势,但中国有一个非常现实的问题,劳动力资源非常充足,资本资源却非常少,如此悬殊的资源格局,自然就造成城市就业人口增长数据和劳动力数据的必然差距,剩下大量劳动力,产生了满足不了就业的矛盾,而这一矛盾的存在,将会是21世纪中国城市化发展进程阶段要面临的必然问题,这也是一个势必将长期存在的问题。基于以上背景,本文是以HC街道为研究对象,分析我国在城市化发展背景下,HC街道流动摊贩执法管理现状和困难,并通过深入分析,查找原因,探索出具有高效率的解决思路与针对性的解决对策,研究中利用文献研究法搜集整理了大量文献资料,分析了本课题相关研究资料,且搜集整理了国外发达国家在流动摊贩治理方面的基本策略及措施,并进行了比较性分析,最终确定了相关策略措施,明确了本文研究基本概念,即:城管与城管行政执法、城市化与城市化进程等基本概念,结合整体性治理理论对流动摊贩进行了八个层面的划分,后续在HC街道流动摊贩治理现状、存在的问题、导致问题的成因方面也围绕这八个方面来展开,本文研究结论及成果,对于完善街道流动摊贩治理,实现流动摊贩的综合治理,具有重要的理论意义和实际意义。
关键词：流动摊贩治理;城市化;城市管理
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实际意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 研究现状评述
1.4 研究内容
1.5 研究方法
1.6 本文创新与不足
1.6.1 研究创新
1.6.2 研究不足
第2章 城市化进程中流动摊贩治理的相关理论基础
2.1 主要概念界定
2.1.1 城管与城管执法
2.1.2 流动摊贩
2.1.3 城市化与城市化进程
2.1.4 流动摊贩治理与城市化的联系
2.2 基本理论——整体性治理理论
2.2.1 整体性治理理论的主要内容
2.2.2 整体性治理理论在城市化背景下对流动摊贩治理的启示和借鉴
第3章 城市化背景下HC街道流动摊贩治理现状
3.1 HC街道城市化及流动摊贩情况简介
3.1.1 HC街道城市化整体概况
3.1.2 HC街道流动摊贩情况
3.2 城市化背景下HC街道流动摊贩治理情况
3.2.1 组织结构现状
3.2.2 服务政策现状
3.2.3 服务供给现状
3.2.4 信息化管理现状
3.2.5 组织文化管理现状
3.2.6 摊贩治理模式现状
3.2.7 社会治理现状
3.2.8 市场治理现状
第4章 城市化背景下HC街道流动摊贩治理中存在的问题及原因分析
4.1 城市化背景下HC街道流动摊贩治理中存在的问题
4.1.1 组织结构整合度不高
4.1.2 公共服务政策单一
4.1.3 公用服务供给不到位
4.1.4 现代化信息技术水平不高
4.1.5 缺少强有力的组织文化
4.1.6 治理模式存在滞后性
4.1.7 缺少社会组织机构的治理
4.1.8 未形成有效的市场治理
4.2 城市化背景下HC街道流动摊贩治理问题的原因分析
4.2.1 缺少长效治理理念未实现组织结构的优化
4.2.2 政策制定与实际治理不统一导致政策单一
4.2.3 社会保障服务体系不完善导致公共服务供给不足
4.2.4 缺少专业技术导致信息化水平不高
4.2.5 同情流动摊贩的文化日益滋生
4.2.6 部门间整合程度不高导致服务模式滞后
4.2.7 社会组织机构未注意到流动摊贩治理的重要性
4.2.8 便民市场发展滞后导致无法参与治理
第5章 国外流动摊贩治理的经验借鉴
5.1 新加坡流动摊贩治理经验
5.1.1 以政府为主导实现多部门监管
5.1.2 实现流动摊贩人性化管理
5.2 美国流动摊贩治理经验
5.2.1 时间灵活形式多样
5.2.2 自觉保洁维护市容
5.3 韩国流动摊贩治理经验
5.3.1 不会硬性取缔非法摊点
5.3.2 “一照式”备案治理
第6章 城市化背景下流动摊贩治理问题的对策研究
6.1 设置权威性流动摊贩治理机构
6.2 结合实际治理情况完善法制与责任
6.3 探索良性循环的社会保障服务体系
6.4 吸收引进专业技术提高信息化建设水平
6.5 积极推进服务型文化建设
6.6 落实管理提高部门整合能力
6.7 发挥社会组织的作用建立多元共治模式
6.8 积极推进市场化治理模式
结语
参考文献
访谈问卷
致谢