第一篇：六安市城市综述范文
六安市城市规划
2011年8月8日，受孙云飞书记委托，市委副书记、市长张韶春主持召开了市城市规划委员会2011年第四次全体会议。市领导王胜、杨传友及市城市规划委员会成员出席会议。会议认真审查了民营医院选址等十个城市规划建设项目，现将会议审查意见纪要如下：
一、关于民营医院选址
会议要求，根据政府周边地块现有医疗机构的布局及考虑到民营医院的服务半径，应将民营医院向东移，在安丰路以西，南屏路以北地块内选址建设，用地面积控制在50亩以内，具体位置由市城乡规划局核定。
二、关于文化馆、图书馆和大剧院选址
会议原则同意先规划建设文化馆和图书馆项目，选址在市政府对面地块的东西两侧公共建筑用地范围内，并由市城乡规划局抓紧委托设计单位进行整体规划及单体设计。
三、关于商会大厦的选址
会议原则同意商会大厦选址在法院以北，移动公司以东地块内。明确为会馆总部经济用地，设置合理的限制条件，采取挂牌方式出让土地，不得进行其他商业开发，不得零星销售。
四、关于青少年室内游乐场项目的选址
会议原则同意青少年室内游乐场项目选址在河西新区，城市设计中明珠路与碧水路交叉口西南。会议要求项目的开工和竣工时间以及文化产业方面的具体要求必须在挂牌条件中予以明确，建筑退让城市道路不少于10米，并满足停车等相关要求。
五、关于家具市场项目选址及设计条件
会议原则同意家具市场项目选址在裕安个私园内，佛子岭西路北侧，同意用地性质由工业用地调整为商住用地。会议要求，规划设计条件等事项由市招商局牵头，国土局、规划局参加，与项目意向单位进一步协商。土地价格由国土部门进一步测算，地块内应减少住宅项目开发。
六、关于开发区皋城路以北安丰路以东地块规划设计条件
会议原则同意该地块规划设计条件。会议同意该地块用地性质由工业用地调整为商业用地，同时要满足道路退让、绿化和停车要求。
七、关于金领欢乐世界周边两地块规划设计条件
会议原则同意该地块规划设计条件。要严格审核停车指标，娱乐用地适当增加临时停车位，住宅开发按照1：1.2的比例设置停车位;配套建设的宾馆要确定合理的规模，满足配套服务要求;文物部门要抓紧进行对接并抓紧做好文物保护范围内的绿化和美化。
八、关于白鹭雅苑以北地块规划设计条件
会议原则同意该地块规划设计条件。会议要求，增加停车位，按照1：1.2的比例设置停车位;同步建设垃圾中转站和公厕。要做好该地块的文物保护工作，项目开工前，文物部门应积极开展前期的勘探工作。
九、关于御景湾小区规划及建筑设计方案
会议原则同意该规划及建筑设计方案。会议同意取消地块内北侧用地内的东西向支路，但必须依法测算并补交土地出让金;会议要求减少沿景观大道的出口设置，内设辅道与城市公共空间结合可适当减少绿线退让;完善小区的配套功能，建设多功能剧场和影院，合理确定学校和幼儿园的规模，酒店净用地规模应按挂牌要求，不少于60亩，酒店的建设应与小区同步进行;明确社区用房的规模和具体位置;适当增加停车位，满足公共停车需求;建设时序应沿景观大道由外向内逐步推进。规划方案的各项指标由市城乡规划局进一步审核。
十、关于御龙湾小区规划及建筑设计方案
会议原则同意该规划及建筑设计方案。
第二篇：淮安市县处级干部模块化培训工程综述
中共淮安市委组织部
推进淮安跨越发展、科学发展、和谐发展，需要广大干部不断更新理念，开阔眼界，提升思维层次。为策应市委“五大建设”战略部署，全面提升县处级领导干部干事业、谋发展、促和谐的能力和素质，市委干部教育培训领导小组审时度势，有的放矢，从去年开始，在“一把手培训工程”的基础上拓展延伸，适时组织实施了“县处级干部模块化培训工程”，分期分批分类对县处级领导干部进行针对性培训。
“县处级干部模块化培训工程”共分三个模块。2008年4月15至21日在清华大学举办了第一模块“县处级干部宏观经济与区域经济发展高级研修班”，重点增强县处级领导干部抓经济、促发展的能力和素质;2009年7月28日至8月4日在复旦大学举办了第二模块“县处级干部公共管理与领导力提升高级研修班”，重点增强县处级领导干部宏观决策、创新思维和管理服务能力。我们还将适时与国内著名高校合作举办第三个模块“县处级干部国际经贸理论与实务高级研修班”，重点增强县处级领导干部服务外向型经济的能力和水平，推进我市外向型经济再上新台阶。
“县处级干部模块化培训工程”坚持围绕中心，突出重点，增强不同类别、不同岗位干部在领导发展、服务发展中急需能力的培训。课程设置突出针对性。每一模块都结合当前淮安发展的热点、难点问题和干部岗位职责及特点。在“宏观经济与区域经济发展模块”中，开设了中国宏观经济环境前沿解析、发展县域经济理念、规划与实务、区域可持续发展、中国财政体制改革等培训专题;在“公共管理与领导力提升模块”中，开设了当前改革形势和长三角面临的挑战、公共管理前沿理论与实践、公共政策分析与行政执行力的提升、公共危机管理与新闻媒体应对、超越性思维与创新法则以及干部的法律、哲学思维等培训专题。授课师资突出高层次。依托清华、复旦全国一流大学，整合全国优秀师资资源，邀请了清华大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、复旦大学、同济大学、国家行政学院等著名院校的知名专家、学者、教授以及国务院相关部委的领导进行专题讲授，让干部在更高层次上汲取知识，思考问题，提升思维层次。培训手段体现灵活性。模块化培训既采取传统的理论教学、课堂研讨，也采取现场教学、体验式培训等现代培训模式，充分调动了学员的学习积极性，让学员在享受知识“盛宴”的同时，更引发了对当前现实问题的深入思考，增强了培训的实效性。
“县处级干部模块化培训工程”找准了坐标，贴近了干部的现实需要，因而得到了学员的一致好评。学员们在学习过程中，表现出了强烈的求知欲望和学习的自觉性、主动性，严格要求，静心求学，坐得住、听得进，切实做到学有所获、研有所得，展示了淮安干部的良好形象。
有效的教育培训是干部提升能力素质的基础，各级党组织要从全局和战略的高度重视干部教育培训工作，有效落实干部教育培训的各项任务，继续加大改革创新力度，丰富培训内容，拓展培训渠道，不断提升干部教育培训的层次和实效，为新淮安建设提供坚强有力的组织保证和人才支持。
“我能否留级再学一次
——一次收获颇丰的学习培训
市审计局副局长、党组副书记 梁三元
“我能否留级再学一次”，这是一名高研班学员在结业典礼上的一句话。是的，参加这次由市委组织部主办、复旦大学承办的“县处级干部公共管理与领导力提升高级研修班”的全体学员都有一个共同感受，那就是教授层次如此之高、培训效果如此之好、培训组织如此之严密，使大家受益匪浅、难以忘怀。
这是一次层次很高的培训。一是培训地点好。上海是全国的经济金融中心，是全国经济最发达的地方;复旦大学是具有百年历史的全国知名学府。在这里可以体会到浓厚的学术氛围，可以接受大量现代信息。二是师资层次高。在复旦，给我们上课的都是上海乃至全国最著名的经济学家、社会学家、法学专家，他们的专题报告精辟深邃，促人深思，给人启迪。三是理念超前。许多观念理念对我们启发很大，如“你受到尊重的前提，是你为社会贡献多少”、“努力发现自己的短板”、“努力缩短与长三角城市的关系距离”等等，让人思维顿开，耳目一新。
这是一次内容丰富的培训。这次培训内容非常丰富，既有理论的，又有实践的;既有宏观的，又有微观的;既有专家讲座，又有互动式、体验式和现场教学。内容涉及经济理论、公共管理理论、社会科学和领导科学、生命科学、人文科学等，特别是把老子庄子等中国传统文化精髓纳入干部学习的内容，让大家感到学习内容设置科学合理，在多方面促进能力、素质的提升。
这是一次主题突出的培训。紧紧围绕“公共管理与领导力提升”这个主题来设置课程，注重理念、方法和能力的培养。通过学习公共政策理论，提高行政执行的能力;通过学习创新理论，提高超越性思维的能力;通过训练干部的法律思维，提高干部依法执政的能力;通过训练干部的哲学思维，提高干部科学判断形势的能力;通过学习危机管理理论，提高干部处理突发事件和媒体应对的能力;通过学习共生理论和传统文化，提高干部的人文素养。
这是一次组织严密的培训。组织部门的同志全程参与学习培训的组织管理。从学员的选调、课程的设置、师资的配置、现场教学地点的选择、生活上的安排乃至课间、途中细节的关注，都体现出市委组织部周密的考虑、细致的关心和高度负责的精神，从而保证了学习培训的效果。
八天的培训，给学员们留下了深刻的印象。广大学员主动加强自我管理，严守作息时间，上课认真听讲，积极参与教学互动。学员们不凡的见解、不俗的表现、严格的要求也赢得了教授们的称赞，让承办方褒奖有加，被称为是热爱学习的团队、充满活力的团队、纪律严明的团队。
理念新 赛黄金
市政府办党组成员、市政府研究室副主任 程永清
通过这次学习，我们觉得淮安发展最缺的不是资金，而是新的理念。理念新，赛黄金，用新的理念指导我们的工作有时比资金更为重要。对淮安领导干部来说，必须确立四个理念：
一是确立市场理念，用发展的眼光看变化的世界。不容否认，我们的许多思维习惯、行为方式等时常带有计划经济的痕迹，还没有凡事从市场角度考虑问题、用市场的方式解决问题。要成为市场弄潮儿就必须牢固确立市场理念，必须在遵循市场规律与提升市场水平上下功夫，走进市场、分析市场、把握市场，弱化行政意识并强化市场意识，该市场管的事情交给市场去管，用市场理念去指导市场，在不确定的因素中去把握趋势，以变应变，在不断变化的市场中赢得先机。
二是确立法治理念，做负责任的有限政府。发展市场经济，我们必须树立法治理念。树立法治理念包括三要素：一是当权者没有肆意的权力;二是没有人能凌驾法律之上;三是法庭是维护个人利益的最后一道防线。这就要求领导干部正确对待权力，把握公与私、法与情、对与错、是与非、得与失等界限，规范自己，节制自己，上下有限，左右有度，方圆有轨。
三是确立开放理念，要有全球视野和世界眼光。当今世界是开放的世界，我们必须用全球视野和世界眼光看问题，必须树立开放观念，实行开放政策。就淮安而言，在理念上开放得不够，在实践上开放的程度也不高。淮安人必须树立开放理念，找准目标定位，危中寻机，真正用开放的思想指导开放的行动，在市场经济的大潮中，以海纳百川的气魄，积极主动地参与国际国内两个市场的竞争，让开放的理念真正落实到开放的行动中去。
四是确立创新理念，相信一切皆有可能。“没有什么不可能”，是我们这次培训中大家重复最多的一句话。许多看似不可能的事情，通过大胆实践、不断创新，由不可能变为现实。这一点给我们以极大启发：有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路、发展模式和发展成果。理念不新，思路、举措、机制体制、发展局面就不会新。“物无不变，变无不通”，有些矛盾和问题，换个角度看，也许正是潜力和优势。我们要尊重规律，但不要墨守成规，不要自设禁区。淮安加入“长三角”，带来了对外合作的空间和潜力，带来了淮安发展的难得机遇。我们要抓住这一契机，创新发展理念，创新发展方式，创新发展机制，敢于破除思想上的禁锢、体制上的束缚、行动上的羁绊，将创新理念转化为生产力、竞争力，我们坚信，淮安的明天一定会更美好。
“水德功夫”
与领导干部的官德修养
市政协研究室副主任 刘一红
这次参加市委组织部组织的“县处级干部公共管理与领导力提升高级研修班”学习，有幸听取著名道家文化专家、《辞海》编委、复旦大学中文系骆玉明教授有关老子智慧与人生境界的专题讲座，特别是《道经》第八章“上善若水”中，水“不争”的境界，让我感悟颇多。
老子说，“上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”意思是说，君王所推崇所喜好之事当如同流水一般，泽被万物而不争名利。在老子看来，君王和那些治国理政的人当具有“水”的德性。我以为，加强新时期领导干部的思想作风建设，当从老子的“水德功夫”中，有所借鉴和领悟。
一是“居善地”，懂得谦退。水总是居于低洼之处，是最为谦虚的美德。作为领导干部就是要懂得谦退，把“官”往“小”做。要用张云泉“做官不可像官，做人必须像人”的说法去要求自己，努力以平民情怀和人性化的方法对待群众。
二是“心善渊”，学会包容。让心灵保持有如深渊的玄默沉静，如水与百川的兼容相合，展现无比的包容能量。领导干部学会包容，就是要努力与不同身份、不同性格乃至不同政见、不同信仰的人或组织相融合，包容宽恕，和谐共生。
三是“与善仁”，崇尚仁爱。“仁者，二人也”，接人待物要无私无欲而利益他人，关心他人，保持仁德的至善心境。从某种意义上说，懂得关心他人、仁爱待人，是一个领导干部成熟的标志。
四是“言善信”，讲究诚信。言行一致，诚实守信，不巧言令色，不朝令夕改，是一个领导干部做人、做官、施政的最基本要求。唯有如此，才能得到群众拥戴，才能政令畅通、社会稳定。
五是“正善治”，追求完美。治国理政简明而条理，施政有方略，国泰而民安。领导干部“为官一任，造福一方”，应当科学执政、民主执政，勤政廉政，恪守为民宗旨，办实事、做好事、解难事，努力把自己的“一地一方”治理好。
六是“事善能”，发挥所长。行事要尽人之才能而顺乎其才性，如水之浮载、清鉴、攻坚、润物也。领导干部在工作中，不仅要做好自己所熟悉的、擅长的、能够胜任的事情，还要调动其他工作人员的积极性，用人所长，人尽其才。
七是“动善时”，把握时机。行为举动顺合天时，时行则行，时止则止，就像大海不违天时的涨落顺序，合乎自然时势的运动法则。领导干部一定要吃透上情，摸清下情，按照事物发展的客观规律，作出合乎时宜、科学正确的决策和措施。
做足特色文章 推进淮安跨越发展
市级机关工委副书记 张 峰
七月流火，但在复旦大学的8天学习却给我们带来思维的清新,促使我们对远未走出困境的金融危机和激烈的区域发展竞争再做深入思考，是丧失斗志、亦步亦趋，还是冲破心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，化危为机，抢抓发展机遇，推动科学发展、跨越发展。答案是唯一的：我们必须努力提升思想境界，提高工作层次，实现上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化，坚持差别竞争、以特取胜，促进淮安又好又快发展。
特色就是形象，就是品牌。从某种意义上说，市场经济就是“眼球”经济、注意力经济。一个众人青睐的品牌能托起一个产品，可以改变一个企业的命运，也能托起一座城市。如果一座城市不想被人遗忘，不想被淘汰，就必须像经营企业、营销产品一样，精心打造自己独具特色的城市品牌。
特色形成优势，增强竞争力。每一个城市都有自己的文化积淀和产业基础，每一个城市也都有自己的比较优势和比较弱势。是千人一面、千城一色，还是扬长避短、彰显特色?从地区间的经济竞争力来看，竞争力的关健不在于大而全，而在于特而强，正因为特而强，才能形成优势资源富集效应，实现超常规发展。淮安要真正融入长三角，就必须重新审视自己，绝不能做名义上的、边缘化的长三角成员。要深入分析研究自身的区域比较优势，塑造自身特色，培育独特的核心竞争力，做到有所为，有所不为，实现“人无我有、人有我优、人优我特”，形成差异化优势，以此来集聚更多更好的外来发展要素，从而全面提升淮安的综合实力。
特色需要创新创优。实施特色推进战略，关键在创新。当前，淮安要围绕三大千亿级特色产业优势，在特色块状产业的培育壮大、合理运作资本撬动发展上进行创新;要围绕淮安的生态、资源特色优势，在坚持以人为本，正确处理环保与治污的关系上进行创新;要结合淮安的人文、区位特色优势，在进一步提升文化力，建设苏北重要中心城市上进行创新。各县(区)要按照市委一县一特的策略，把立足点放在重点产业培植、重点资源转化、重点市场开发和重点项目推进上，通过突出重点来形成规模、育成主业、建成支柱、打造特色。只要我们做足特色文章，拿出“特”的意识、“特”的思考、“特”的举措，淮安就一定能实现科学发展，跨越发展。
挖掘更多潜能 实现更大价值
涟水县人民政府副县长 贾振旗
在市委组织部在上海复旦大学举办的“县处级干部公共管理与领导力提升高级研修班”学习中，专家、教授的广博知识、经典案例、精彩讲演，令人回味无穷、启迪无限。。
感悟一：培养创新品质，实现自我跨越。人的潜力是无限的。潜力虽人人有，但许多人没有意识到或没有注重发掘。“人最大的障碍是自己设置的障碍”，因此，不要给自己设定什么限制，不要害怕自己做不到。著名的创新思维研究者和传播者、同济大学王健教授为我们深刻阐述，精辟分析，特别是香烟过滤嘴削苹果等案例发人深思。作为领导干部，必须创新理念，不断战胜自己，超越自己;要跳出思维定势，开阔思维视角，敢想，敢闯，敢干;要注重实效，既坚持创新，又不能偏离实际。只有这样，才能“让头脑充满智慧，让人生充满成功”，不断实现新跨越。
感悟二：追求事业成功，实现自我价值。人生的意义在于创造与奉献。人的价值包括人的社会价值和个人价值两个方面。一个人社会价值的大小，取决于个人对社会贡献的多少，贡献越大，他的社会价值就越大。每个人都希望自己在人生舞台上事业有所建树，才华得以施展，情感得到尊重。当今社会，竞争日益剧烈，我们只有不断提高自己的道德知识水平和能力素质，不断学习思考，不断付诸实践，尽职尽责，才能实现自己的人生价值。
感悟三：塑造阳光心态，实现自我挑战。躯体、心理、道德健康，是做好一切工作的重要条件。只有身心和谐，才能适应复杂的社会环境，才能有良好的社会功能。一个人是否拥有阳光的心态，直接或间接地影响到他的学习、工作和生活。拥有一个健康、向上的良好心态可以帮助我们克服困难，产生坚强的力量。只要我们建立起生命健康的信仰，具有生命健康的心理，完善人格，规范人生，就能拥有一个阳光的心态，就会有力量迎接挑战。
错过一段时间就等于错过一个时代。挖掘更多潜能，实现更大价值，需要我们只争朝夕，用感恩和自信诠释生活，演绎未来!
做一个会“说话”的领导者
市委宣传部副部长 王维国
讲话，是领导干部必备的基本素质，也是重要的工作方法。当前，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，尤其需要领导干部经常向社会各阶层宣讲政策、阐述形势、释疑解惑、统一思想。这次参加复旦大学“县处级干部公共管理与领导力提升高级研修班”，通过公共危机管理与媒体应对专题的学习，感触更深。能不能讲，善不善讲，体现出一个干部的能力和水平，关系到一个地方的发展和稳定。然而，一些干部拥有“话语权”，却时常成为“失语者”。一些地方工作局面打不开、群众工作做不通甚至群体性事件频发，与当地干部不会说话、不能说话、不敢说话不无关系。
掌握舆论话语权，赢得发展主动权，做一个会“说话”的领导者，是提升干部素质的当务之急。笔者认为应着力从以下四个方面下功夫：
一是博学以增话语的广度。当今世界，人类知识总量正在以几何级数递增，仅靠在学校读几年书就能用上一辈子的时代一去不复返了，不与时俱进地加强学习，必然导致知识老化、思想僵化、能力退化、话语弱化。领导干部要“真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求”，终身学习，博览群书，不断扩大知识容量、调整知识结构、完善知识体系，做到言之有物、引人入胜。
二是慎思以增话语的深度。古人云：“不谋全局者，不足以谋一域;不谋长远者，不足以谋一时。”只有把经验性的感性认识提升到理论思维的高度，透过现象抓住本质，立足现实把握未来，才不致为纷繁复杂的表象所迷惑。领导干部要勤思、深思、慎思，思变、思危、思进，多讲深刻的话，启人以思辨;多讲创新的话，给人以启迪;多讲深远的话，指人以方向。
三是躬行以增话语的力度。有些干部似乎讲话水平很高，群众却认为其华而不实，原因就在于只会空谈、不尚实干。群众对干部是听其言而观其行的。领导干部要从文山会海、迎来送往中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，说到做到，说话算数，从而赢得群众的信服与拥护。
四是亲民以增话语的热度。领导干部说话的主要对象是基层群众，心系群众、服务人民，才能把话说到老百姓的心坎里，让群众如沐春风、倍感温暖。各级领导干部要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，经常深入到基层和群众中去，知实情、知愿望，察疾苦、察隐患，话家常、话发展，多说明白话，多说大实话，真正做到话相通、心相连、情相近，始终同人民群众保持密切联系。
第三篇：六安城市营销策略研究
摘 要：市场经济背景下，企业营销是为了销售产品，城市营销是为了获得更多的发展资源。随着《合肥经济圈城镇体系规划(2013～2030)》中提出以合肥为核心，联动淮南、六安、滁州和桐城发展，打造1小时城际通勤圈和生活圈，六安迎来了城市营销的新契机。本文通过对六安城市定位和竞争者的分析，得出六安城市营销的劣势与优势，进而在营销组合策略分析的基础上，提出六安特色的城市营销活动，并提出相应的政策建议。
关键词：合肥一小时经济圈 城市营销 竞争者分析 营销组合策略
中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1003-9082(2015)03-0053-03
一、引言
根据中国省会经济圈蓝皮书――《合肥经济圈经济社会发展报告(2010-2011)》，六安、巢湖、淮南、桐城四市到达合肥城区，车程均在一小时之内，这标志着“合肥经济圈”、“一小时通勤圈”已构建完毕。据省住房与建设厅公示的《合肥经济圈城镇体系规划(2008-2020年)》，合肥经济圈由区域龙头城市合肥，区域中心城市淮南、六安、巢湖，区域副中心城市桐城等组成，面积约3.86万平方公里。到2020年，合肥经济圈城镇化水平将达65%―68%，形成“一心、四翼、多极、九点”的中心等级体系。
根据规划，合肥经济圈是全省区域发展的重要板块。这不仅给合肥的经济发展带来新的机遇，也必将以合肥为中心，辐射整个安徽地区。对内能联动皖北、皖中、皖南三大板块，形成整体发展的合力;对外可以融入长三角，形成区域联动发展的大格局。
二、“合肥一小时经济圈”之六安城市分析
1.六安城市现状解读
地理位置处于安徽省西部的六安市，面积辽阔，有近18000平方公里。作为一个农业大市，六安素有茶药宝库、江淮粮仓的美誉。盛产的农副产品高达110多种，是名副其实的国家重点商品粮生产基地。并且通过发展现代农业，加大宣传。这些产品的销售情况已卓见成效。
为了更好地发展当地产业，利用正在进行的“合肥一小时经济圈”这个平台，六安正在着手制定新的发展战略。重点发展出农业之外的其他产业经济。
2.六安城市功能新定位
六安纳入合肥一小时经济圈，对六安的经济发展起着推动作用，影响巨大。表现在：
2.1承接产业转移。六安是一个农业大市，但进入合肥一小时经济圈后，接受长三角地区及合肥地区的产业转移，要把握住机遇，持续深入发展农业，扩大工业发展。利用此次机遇。通过更加现代化的生产、销售模式，以振兴本地经济。
2.2如何做到在实施观念、市场、技术、资金等方面与省会合肥的完美对接，让六安成为全省乃至全国的农产品生产供应地、生态旅游度假地.就需要利用自身特点，了解本地区优势和具体情况，因地制宜。
2.3如何做到真正将工业发展最为重点，强力推进。在坚持农业发展的基础上。将工业经济的建设放在核心位置，坚持工业主导经济格局，推进工业化的进程。
2.4迎合发展大势，推进新型城镇化发展。以城区为中心，连接周边地区。形成布局合理、覆盖面积广的合理体系。
2.5统筹城乡发展。加强对农村地区的建设和发展;提高服务业发展水平，实现第三产业同步发展;加强基础设施建设，构建发展的支撑体系;建立人才开发体系，实施人才强市工程;健全公共服务体系，促进经济社会协调发展;转变经济增长方式，建设“生态六安”。
3.六安城市营销竞争者分析――基于合肥一小时经济圈的解读
想要成为安徽省省会城市――合肥的后花园，六安面临不小的竞争压力。其中包括周边同处于合肥一小时经济圈中的淮南、桐城、巢湖等地。
3.1淮南。是合肥经济圈的北翼城市，有以煤电化工产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地和安徽省重化工基地，是合肥经济圈打动沿淮、辐射皖北的门户。淮南有着亿年生命史、千年文化史、百年工业史、60年建设史，历史厚重，淮河儿女对中华文明，对安徽的建设，对祖国的奉献，有目共睹。素有“中州咽喉”、江南屏障之称，是中国新型能源之都，素有“华东工业粮仓”美誉。淮南主要具有能源优势，煤炭资源乃是其一大重要能源。
3.2桐城。又称“七省通衢”，有“中国文都”、“江淮第一城”之美誉，历史文化悠久、民营经济发展迅速的桐城。不仅农业较为发达，而且注重旅游等服务产业的发展。已渐渐成为可覆盖皖西南的安徽省重要门户。
3.3巢湖。国务院在2011年7月14日给安徽省下发的批复文件指出，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。巢湖市把“沿湖西进”作为城市发展的战略取向。为了打造一个集观光旅游、休闲度假为一体的生态旅游示范基地，近年来，巢湖地区大力开展建设，并且已初现成效。
三、六安城市竞争力分析
与上述城市营销竞争者相比中，六安城市营销面临挑战、威胁，也具备一定的竞争力。
1.六安城市营销的挑战与劣势
1.1产业基础薄弱、产业生态环境不佳。
无法营造成熟的产业生态环境以及原有的产业基础的薄弱。是六安市的经济发展空洞所在。并且在人才队伍建设上，也缺乏有效的机制和成熟经验。
1.2区域竞争更加激烈
作为城市建设的出发点和落脚点。如何营造更加舒适的工作环境成为各地区、各企业所要思考的重要问题。必须考虑到如何满足人们的衣食住行。就拿“行”来说吧，虽然六安近些年来，公路和铁路交通都有了较快的发展。但是只有人的出行方便了不行，还得让商品也能更高效地流通起来，这就很关键了。关于这部门，就是六安的短板了，尤其是物流成本的航运，是需要解决的当务之急。
2.六安城市营销的优势分析
2.1位置优势
六安地理位置优越，交通情况良好，3条铁路、3条国道，另有4条高速穿插而过，从市区到机场仅需30分钟，形成了四通八达的交通网络。地处长三角腹地，承东接西。是名副其实的江淮福地。
2.2资源优势
2.2.1丰富的土地资源。土地储备充足，并且土质良好。能够满足农业生产和承接产业转移的要求。
2.2.2人力资源充足。六安作为是安徽省最大劳务输出市之一，人力资源比较充足，在用工资源紧缺的今天，具有较强的区位竞争优势。
2.2.3物质资源丰富。盛产的农副产品高达110多种，是名副其实的国家重点商品粮生产基地。
2.2.4红色旅游胜地。全市拥有3A级景区7处，4A级景区2处、国家地质公园大别山为国家级自然保护区，也是全国12个重要红色旅游景区之一。
2.2.5水电资源充足。六安市内包括佛子岭等五大水库，全市水能总蕴藏量52万千瓦，占全省近三分之一。
2.2.6矿藏资源丰富。霍山单龙寺宽度达200米的高品位金矿带现已被探测出，单霍山一县就有铁矿已探明储量16.5亿吨，远景储量20亿吨。金、银、铁、铅、锌、花岗岩等40多种矿物资源使得六安成为全国有名的矿产强市。
2.3成本优势
2.3.1土地成本优势。六安市土地资源储备充足，工业用地的成本要比其他城市都要略低，尤其是经过科学的规划以后，现金的六安市，交通便利，尤其是工农业规划区两侧都已经建好了公路。
2.3.2物流成本优势。总所周知，六安市具有独特的区位优势，它不仅是理想的区域性储备中心、流转中心、产业基地与。并且城市人口未来规划在100万以上，可以说它本身就是一个消费城市。物流成本方面的优势非常明显。
2.4国家政策优势
目前，六安市作为产业承接集中区。不仅能够主动融入以合肥为轴心的产业发展规划区。并且已经制定出不同时期的发展规划。
四、六安城市营销策略分析
“屏障东南水陆通，六安不与别州同。山环英霍千重秀，地控江淮四面雄。”清人这首诗道出了六安的秉性。在充分调查研究的基础上，结合六安城四千年发展历史的得与失，我们应该在“和而不同”上下大功夫，做足文章，量体裁衣，找出最合适亦或是唯一适合六安的城市营销策略。
1.营销组合策略
1.1产品―客户策略
整体城市产品是城市作为一个完整的产品。这种完整性我们可以认为是城市形象。树立好城市形象就有利于城市的营销，六安在树立城市形象时要注重六安的人民生活产品和旅游休闲类产品，展现六安的优秀的一面。六安城市营销绝不是仅仅把现有的城市产品“卖”出去，更重要的是从城市客户的需求出发，充分运用城市的资源去开发、创新城市产品，，以满足城市客户的需求。
1.2渠道―便利策略
城市营销渠道是指能够面向城市目标市场推广城市产品、宣传城市形象的相关中介或关系网络。为了是城市产品更具有竞争性，六安在渠道方面可以与旅游局、招商局、文化局、科研学术机构、传媒、中介/顾问机构、企业及城市其他合作伙伴、及网站等合作(如加入合肥城市圈就是六安更好推销自己的有力渠道)，以达成目标市场(现有顾客和现在顾客)的便利。
1.3促销―沟通策略
在商业活动中经常有促销策略，城市营销也是一样，优惠的政策和服务会吸引更多的伙伴加入，加强交流沟通，以更好的树立城市形象、促进城市产品推广以及加强与渠道网络的合作关系。
1.4 PPP―经营模式
PPP(Public-Priate-Partnership)，即公私合营模式。是城市营销执行过程中基本的组织能力保证，在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作。可以达到更为有利的结果。如果政府能够参与(如旅游、会展、饭店、房地产公司等)，不仅能够增进城市营销的资金保障，同时也将使城市营销的或得更多的知识和理论支持，增加项目的科学论证，从而降低营销实践的风险。
2.城市营销活动
2.1城市展销会
六安市一座老成，也是一座新城。六安要想更快更好地发展，就必须把自己推销出去。城市展销会则是一个推销城市很好的途径。六安瓜片、霍山黄芽、霍山猴魁、舒城兰花、皖西白鹅、霍邱柳编制品、毛竹制品、金寨翠眉、板栗等六安特产都可在展销会上亮相。城市建设、城市交通、发展等可以通过制作一个纪录片来播放，这样具体又形象的介绍了六安，扩大了城市的影响力，也增加了城市的美誉度。
2.2地区文化节
不同的地区拥有不同的文化，六安及以下县城和区可以开展文化节，来介绍本地区的特色，扩大影响力和号召力。对外开放，吸引投资建设。
2.3旅游广告
六安生态环境优越，荣膺“国家级园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国水环境治理优秀城市”、“中国人居环境范例奖”、“中国特色魅力城市200强”等称号。六安旅游资源丰富，可以通过制作旅游广告来宣传六安旅游资源。广告可在安徽广播电视台、六安公交电视、网络等平台播放。
3.政策建议
3.1合理规划，制定符合城市特色的发展目标。六安市历史悠久，人文荟萃，应该重点突出人文景观特色，做好人文景观文章。并且六安地处江淮分水岭，人口较为集中，作为“全国园林绿化”和“全国林业生态建设先进城市”，保护好生态环境，以此做文章，让更多人了解六安的环境和历史内涵。
3.2增加投入，搞好城市建设。坚持以规划为指导，以项目为支撑，切实加大投入。因此，招商引资就显得尤为重要。
3.3发展优势，做好产业。产业是立市之本、兴业之基、富民之源。如果没有了产业的支撑，就无法形不成人流、物流和资金流，生产要素就难以向城市聚集，产品也不能最有效地销售出去。那样的话，就无法更好地使市场形成良性循环。因此，在抓好城市建设的同时，发展城市经济就显得尤为重要，努力形成以城市经济带动产业发展，以产业发展促进城市建设的良好局面。
3.4标本兼治，做好长期有效管理。俗话说，“三分建设，七分管理”。城市发展的重点是建设，但是管理才是是城市发展的关键。因此，高效合理的管理政策必不可少。
参考文献
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[9]安徽网. 合肥“一环八线”明年完工 经济圈内一小时通达[N/OL].http：///hefei/20140922/1390210.shtml
作者介绍：石丽娟，女，(1984.10-)，安徽省池州人，现为安徽工商职业学院工商管理系讲师。研究方向：区域经济学，城市经济理论与实践研究。
张青，女，(1981-)，安徽省寿县人，现为华东经济管理杂志社编辑，安徽行政学院副编审。研究方向：公共政策管理研究。
第四篇：泰安市城市公共厕所管理办法
政府令【第157号】
《泰安市城市公共厕所管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市 长
二O一一年十二月十六日
泰安市城市公共厕所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市环境卫生水平，方便人民群众，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市市区和泰安高新区、泰山景区范围内公共厕所的规划建设和管理维护均应遵守本办法。
本办法所称城市公共厕所(以下简称公厕)，是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用
1 的厕所。
第三条 所有公厕一律对外开放，免费使用。
任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕设备、设施。
第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是公厕的行政主管部门，其所属的市环境卫生管理机构具体负责公厕建设、管理、维护和监督指导。
市财政、城乡规划、国土资源管理、交通运输、物价、商务、旅游、城管执法等部门应按照各自职责做好公厕管理有关工作。
第二章 规划建设
第五条 市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市城乡规划等部门，组织编制泰安市城市环境卫生专项规划，确定公厕规划布局，按规定程序批准后组织实施。
第六条 下列场所和建筑应当设置公厕：
(一)城市主干道两侧、具有一定规模的广场、免费开放的公园;
(二)旅游景区景点、体育场所、文化场所、火车站、汽车站、影剧院等公共场所;
(三)大中型商场、宾馆、饭店、娱乐场所、停车场、
2 加油站、市场(包括农贸市场、各类批发市场)等公共建筑和场所;
(四)旧城成片改造的地段(包括城中村改造)、新建住宅小区;
(五)按照规划其它应当设置公厕的建筑和场所。
第七条 市住房和城乡建设行政主管部门每年应提出公厕新建、改建计划，并与市财政、城乡规划、旅游等有关部门会商后，报经市政府批准后实施。城市主干道两侧、广场、公园等公厕建设，由市住房和城乡建设行政主管部门负责，所需经费纳入年度财政预算。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕建设，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
公共建筑、公共场所、住宅小区等的公厕建设和改造，由各产权单位或管理单位自行负责。
第八条 城市环境卫生专项规划确定的公厕用地，未经市城乡规划行政主管部门批准，不得擅自改作他用。市城乡规划行政主管部门审批时应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
经批准占用公厕规划用地的，建设单位必须按照市城乡规划行政主管部门以及市住房和城乡建设行政主管部门的要求另建公厕，并将建成公厕的产权与管理权移交给市环境
3 卫生管理机构，实行统一管理。
第九条 公厕应当规划建设在明显易找、方便使用、便于清运的地点，并与周围环境相协调。
规划城市道路两侧公厕时，有条件的应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。
第十条 应当设置公厕的建筑和场所，在新建、改建、扩建时，该建设项目应当配建公厕而未配建或公厕设计不符合国家环境卫生设施规范标准的，市城乡规划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门不得办理项目规划许可和施工许可手续。
第十一条 建设项目配套建设公厕的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。建设项目竣工验收时，市环境卫生管理机构应当对公厕进行专项验收，经验收合格后方可交付使用。
任何单位和个人不得阻挠、妨碍公厕建设施工。
第十二条 道路、广场、公园和新区开发、旧城改造等城市重点建设工程，市环境卫生管理机构应当参加重点工程指挥机构的有关具体工作，参与实施相应的公厕规划设计、建设施工等工作。
第十三条 公厕建设应符合国家有关标准，市区、景区内的公厕应按照水冲式一类公厕标准建设，有条件的应当兴建生态公厕。
公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、景区公园的公厕应提高建造标准，四周植树、种花、栽草，以美化环境。
市环境卫生管理机构联合市旅游等有关部门单位统一制作、设置公厕标志牌和指示牌。
第十四条 人流量大、公厕数量不足、建厕地点难以落实的地段、区域，沿街有条件的机关事业单位应当在工作时间内对外开放内部厕所，供社会公众使用。
提倡沿街单位对外开放内部厕所，在其工作时间或营业时间内供社会公众使用。
第十五条 节假日、举办大型活动期间，景区景点、活动举办单位应当根据实际需要设立流动公厕。流动公厕的管理按市住房和城乡建设行政主管部门的有关规定执行。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆除方案，经市环境卫生管理机构同意后，按“先建后拆”的原则签订合同，负责重建。因拆除造成的损失，由建设单位负责补偿。
第三章 管理使用
第十七条 公厕按照以下规定由责任单位负责保洁、维
5 护和管理：
(一)城市主干道两侧、广场、公园的公厕，由市环境卫生管理机构负责，或者由相应管理机构负责;
(二)公共建筑、公共场所内的公厕，由产权单位或经营管理单位负责;
(三)住宅小区的公厕，由其物业公司或管理单位负责。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕管理，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
第十八条 根据泰政发„2000‟48号文件《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》规定建设的公厕(不包括公厕附属建筑物)，应按当时规定的管理经营期限到期后由政府全部收回，交市环境卫生管理机构进行统一管理;尚未到期的，由产权人与市环境卫生管理机构协商同意后，移交市环境卫生管理机构统一管理。
产权人不同意移交仍自行管理的，该公厕不得改变用途，不得再收费，对公厕的维护管理必须达标，并接受市环境卫生管理机构的监督管理。擅自改变公厕使用性质从事经营活动的，市环境卫生管理机构向工商行政管理部门提出处理建议，工商行政管理部门应依法责令停业整顿并给予处罚。
第十九条 供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应，
6 供水按居民生活用水价格标准收取，供电按国家规定的价格收取。
第二十条 市环境卫生管理机构应加强城市公厕保洁维护的监督检查，组织制定实施具体的公厕保洁标准。公厕的保洁维护应当符合以下规定：
(一)公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用;
(二)公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化;
(三)公厕内、外环境必须保持整洁、卫生，墙面无乱贴乱画，化粪池无满溢，基本无异味;
(四)厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称等。
第二十一条 公厕使用人必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴;禁止随地吐痰、乱扔杂物;禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止损坏公厕的各项设备、设施。
第二十二条 公厕的开放时间由市环境卫生管理机构根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应当经市环境卫生管理机构同意，并采取相应临时措施。
第二十三条 城市主干道两侧、广场、公园等由市环境卫生管理机构负责管理的公厕，管理和维护费用纳入年度财政预算。
第四章 监督检查
第二十四条 市住房和城乡建设行政主管部门应组织市城管执法部门、市环境卫生管理机构，加大公厕开放使用、维护管理等情况的监督检查，对违反有关规定的单位或个人，市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评，市城管执法部门依法给予行政处罚。
市财政部门负责对公厕建设管理资金使用情况进行监督管理。
第二十五条 建设项目未按要求同步建设公厕的，市住房和城乡建设行政主管部门或市城乡规划行政主管部门责令限期改正，并采取相应措施;未按照批准的规划设计建设公厕的，市城乡规划行政主管部门依法予以处罚。
未经批准擅自占用或毁坏环卫设施的，市环境卫生管理机构移交市城管执法部门依法予以处罚。
向公厕使用人收费的，由物价部门责令整改、依法予以处罚。
第二十六条 市环境卫生管理机构应当对公厕的卫生
8 及设备、设施等情况进行检查，对不符合有关规定的，应当督促责任单位及时整改。
市环境卫生管理机构应当对公厕管理责任单位的维护管理情况进行定期考核。考核情况作为该单位参评文明单位(机关)的重要内容，参评时，市文明办应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
第二十七条 对辱骂、殴打公厕管理人员，阻碍市环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 市住房和城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在工作中，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2012年2月1日起施行，《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》(泰政发„2000‟48号)同时废止。
第五篇：高安市打造生态文明城市建设纪实
党的十八大明确提出全面建成小康社会目标的新要求，对推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出一系列新的重大战略部署。生态文明建设的提出，是为满足人民日益增长的文化需求做出的补充，长久以来的高速经济发展，忽视了生态文明对于人民的重要性，而生态文明的重要性，不仅仅在于人民生活水平的提高，更在于优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、尊重自然规律、转变经济发展模式……
江西省高安市，山川毓秀，土地富饶，资源丰富，文化灿烂，素有“赣中明珠”之称。随着工业的不断发展，生态文明建设长期让步于经济发展，导致生态文明建设相对滞后。今年来，随着高安市委市政府的日益重视，对传统经济发展模式弊端进行深刻反思，提出低碳经济概念。对高污染企业经行排查以及加大科技投入经行技术攻关等措施，大大减少了污染。
生态文明建设之路漫漫，加大生态文明建设，打造宜居城市，高安在路上。
创建省级森林城市。为打造宜居城市，满足人民对于生
态文明建设的需求，高安市委市政府坚持高起点、高标准、大手笔、出精品的原则，通过不断加大城市园林绿化建设力度，着力打造城市绿化精品工程，狠抓道路绿地建设、公共绿地建设等举措，积极争创省级森林城市，城市绿地布局日益合理，园林绿化设施不断完善。高安市通过一系列的举措，新增绿地面积26.62万平方米，绿化覆盖率提高了1个百分点，绿地率高达41.27，绿化总体水平有了显著提高。
建造瑞阳湖湿地公园。湿地具有涵养水源、净化水质、蓄水调洪、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能，是生态文明建设的重要组成部分。高安市已有省级湿地公园——瑞州湿地公园，然而对于百万人口的高安，是显然满足不了需求的，在市委市政府的领导下，人民群众的期待下，在建设瑞阳新区的同时，瑞阳湖湿地公园应运而生。瑞阳湖湿地公园将成为一个集休闲、娱乐、文化、生活的综合体城市必不可少的一环。
完善凤凰湖湿地公园。凤凰湖湿地公园位于高安市中心地带，旁边就是市人民广场，是高安市最集聚的地方。此处道路绿地建设、公共绿地建设、园林绿化设施配套完善，集休闲、娱乐、文化于一体。
高安市国有大城林场棚户区改造。棚户区的改造，是为了统筹区域城乡发展，实现城乡一体化建设的重要举措，有效的改善了棚户区人民的居住条件，使更多住房困难群众住
有所居、居有所安。按照“科学规划、分布实施、总体布局、分片推进”的原则，让广大人民群众共享改革发展成果。
发展现代农业高产油茶产业。山旮旯里刨出了金元宝，今年来高安发展油茶产业，通过农业补贴、贴息贷款的政策，掀起了种植油茶的热潮，高安油茶产业的发展，真正的做到了，绿了荒山、富了乡亲。
生态保护红线的划分。生态保护红线，为促进经济社会可持续发展提供依据，为决策部门提供管理信息和手段，为统筹区域生产力布局、重大基础设施、生态环境发挥重要作用，划分生态红线为世世代代的子孙绵延做出一份努力。
高安市各乡镇绿化建设工程。八景镇、建山镇、田南镇等乡镇，为统筹区域发展，缩小城乡差距，大力发展绿化建设工程。道路绿化、公共场所绿化、庭院绿化为格局的园林绿化体系，在各个乡镇发展着，渐渐的满足人民对于生活水平提高的迫切需求。
对于生态建设，高安市林业局将不遗余力，坚决为子孙后代留住绿水青山!
高安市林业局
邓千里