论文题目：公共危机管理中的政府信息公开
摘要：如今公共危机频发,在面对公共的危机状况,公众从心理中需要一个权威的信息来源来提供心理支持,政府也需要通过信息来稳定局面,维持秩序。国内国外的学者从各个方面对相关问题进行了有效的研究,各国的立法也随之日渐增多。我国在经历数次突发性公共危机之后,政府和公众都日益清醒地意识到在危机管理过程中信息公开的重要性。公共危机中政府的信息公开工作有着比平时更加重要的功能,而且在整个应对危机的过程中,政府信息公开工作也存在着一定变化。在公共危机发生、发展的不同阶段,公众对信息的需求是不同的,政府在信息公开方面的重点与难点也不尽相同。在危机发生初期,危机的性质与严重程度尚未得到确认,这时的问题主要表现为信息公开的主动性不强;在危机发展的中期,危机已得确认,这时对信息公开的及时性与准确性需求最高,而在危机后期,信息公开方面最常见的问题主要是全面性不足,很多问题被掩盖了。所有这些问题表现都能从法律上或多或少地找到直接或间接的原因,因此,有必要完善立法,让公共危机中的信息公开得到规范的指引,对危机的突发状况做好充分准备;在执法上则应当对自由裁量问题做出更有效地管控,既要能够做到快速反应,又要减少滥用权力的情形发生。只有通过全面加强政府信息公开方面的法制工作建设,才能更稳妥、更积极、更具有成效的应对处理和应对突发公共危机事件带来的影响和挑战。
关键词：公共危机;公共危机管理;政府信息公开
学科专业：宪法学与行政法学
中文摘要
Abstract
绪论
一、研究背景与意义
二、国内外研究现状
(一)国内研究现状
(二)国外研究现状
三、研究内容与方法
(一)研究内容
(二)研究方法
第一章 公共危机管理中政府信息公开的基本理念
第一节 本文使用的基本概念
一、公共危机
二、公共危机管理
三、政府信息公开
第二节 公共危机管理中政府信息公开的基本理论
一、公共危机管理的理论基础
二、政府信息公开的理论基础
本章小结
第二章 我国公共危机管理中政府信息公开的实践与问题
第一节 危机确认前政府信息公开的实践
一、危机确认前政府信息公开的立法与实践
二、危机确认前政府信息公开的问题表现
第二节 危机确认后政府信息公开的实践
一、危机确认后政府信息公开的立法与实践
二、危机确认后政府信息公开的问题表现
第三节 危机解除后政府信息公开的实践
一、危机解除后政府信息公开的立法与实践
二、危机解除后政府信息公开的问题表现
本章小结
第三章 我国公共危机管理中政府信息公开存在问题的成因分析
第一节 立法层面的原因
一、立法不及时
二、立法不准确
三、立法不全面
第二节 执法层面的原因
一、政府执法过程中的外部干扰因素
二、政府执法过程中的内部实施问题
本章小结
第四章 域外公共危机管理中政府信息公开的实践与经验
第一节 域外公共危机管理中政府信息公开的立法与实践
一、美国的立法与实践
二、日本的立法与实践
三、英国的立法与实践
四、法国的立法与实践
第二节 域外公共危机管理中政府信息公开的经验
一、成功经验
二、不足之处
第三节 域外公共危机管理中政府信息公开对我国制度建设的启示
一、建立政府信息公开法律体系
二、建立完善的政府与媒体沟通机制
三、建立统一的信息发布机构
本章小结
第五章 对我国公共危机管理中政府信息公开的建议
第一节 立法上的建议
一、完善立法对公共危机进行信息公开的规定
二、加强立法对公共危机管理中政府信息公开的法律保障
第二节 执法上的建议
一、降低政府在公共危机管理中信息公开的自由裁量性
二、提高政府在执法过程中对相关法律规定的实施力度
本章小结
结论
参考文献
致谢