第一篇：山西高考招生政策
山西政策
政策︱山西新购经济适用房不准自行上市交易
近日，山西省出台《关于进一步加快保障性住房建设的意见》(以下简称“意见”)，严禁保障性住房出租、转借、闲置。对已享受住房保障的家庭，再购买商品住房的，必须办理住房保障退出手续。特别提出，从2011年起，新购经济适用住房不得自行上市交易，对需出售的，由政府回购作为保障性住房房源，面向符合保障条件的家庭按程序予以安排。而之前，在山西出台的《进一步加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展的通知》中曾提出，经适房购买后不得上市交易的时间限定为“5年之内”。
昨日，山西省房地产协会会长袁纶华在接受本报记者采访时表示，此政策的出台，意味着经济适用房将彻底不能上市，作为稀有资源，用来解决低收入家庭的住房问题。五年建116.93万套保障房
根据新出台的意见，在十二五期间，全省开工建设各类保障性住房116.93万套，到“十二五”期末，全省城镇居民住房保障覆盖面要达到20%以上。
意见中还明确了我省保障房建设的具体目标，其中，今年保障房工作总任务为37.54万套，含新增廉租住房货币化补贴2万户、农村危房改造5.5万户。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中连片的城市和国有工矿棚户区改造。2015年底前，对房屋整体存在危险的农村困难家庭住房全部实施改造。
同时，我省将加大省级资金支持力度。省级预算安排对52个国定、省定贫困县和5个插花县建设的廉租住房按国家补助资金标准给予1:1配套补助。对非贫困县(市、区)建设的廉租住房和所有县(市、区)建设的公共租赁住房给予50元/平方米的资金补助。
明确企事业单位可自建保障房
对于保障房建设中的“土地”，意见中也明确指出，省政府下达的年度保障住房建设用地指标由省国土资源部门在年度用地计划中单列。各市、县政府要建立住房建设用地储备制度，优先落实保障性住房建设用地。
意见还明确了企事业单位可自建保障房。允许把企事业单位富余存量土地纳入市、县人民政府保障性住房年度建设计划用地，统筹使用，所建保障性住房优先用于解决原单位符合住房保障条件职工的住房问题。
对参与建设、经营和管理保障性住房的企业(单位)，如果纳税确有困难，按照意见的规定，可以按照规定申请延期缴纳税款。而廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房建设将免收各种行政事业性收费和政府性基金。
公租房控制在60平米内
除此之外，我省鼓励加大公租房建设力度，用于改善城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员的居住条件。
今后，我省将进一步鼓励大型房地产企业开发、建设和运营公租房。在外来务工人员集中的开发区、产业园区，公租房的建设用地要优先保障供应。市、县可通过配建、改建等多种方式，增加公租房房源。
对于新建的公租房套型建筑面积，意见中明确提出要控制在60平方米以内，公租房的租金则按照低于同地段市场租金水平的原则确定。
来源：山西青年报
第二篇：山西单独二孩政策实施
山西单独二胎政策5月29日起实施
《山西省人口和计划生育条例》通过修改，即山西省单独二胎政策自5月29日起实施。此次修改计生条例只将“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。对于政策落地前已怀孕但未生育的，可补办再生育服务证。
5月29日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，自5月29日起在全省实施单独两孩政策。据分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题。
据介绍，2006年以来，山西省人口出生率、人口自然增长率一直稳定在13‰和6‰以内，具备调整完善现行生育政策的基础。
根据对全省符合单独两孩政策条件家庭的调查摸底及对现有独生子女婚育现状分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生 2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题，山西省人口出生率能稳定在12‰以下，自然增长率能稳定在6.5‰以下，能够完成既定的人口发展规划，对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。
此次修改《条例》的主要目的是调整完善生育政策，只将《条例》第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。山西省单独两孩政策适用对象应同时具备三个条件：
1、夫妻双方或一方为山西省户籍人口;
2、夫妻一方为独生子女;
3、夫妻双方只有一个子女。一般来讲，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹(包括收养的兄弟姐妹)，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。
独生子女可以申请生育第二个孩子，申请时需要进行独生子女认定，即由申请人父母户籍所在地或现居住地村(社区、居委会)和所在单位出具生育子女情况的证明，并经乡(镇)人民政府或街道办事处审核认定。
双方均为山西省户籍的单独夫妻，应当到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省 (区、市)户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。符合条件的单独夫妻申请再生育时需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、一方是独生子女的证明材料，以及夫妻近期合影照片等。不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。
在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布之前，单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。在《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改之前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当办理《再生育服务证》;已生育但未处理的，按照《条例》第五十三条第二款进行处理，不再给予其他处理。
领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妻可以申请再生育，自批准再生育之日起，收回并注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励;在2014年5月29日《条例》修改之前已享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励不再收回，之后享受的应当收回。
第三篇：山西煤改公共政策分析
山西煤企改革，从“让利于民”到“国进民退”的纠结?
摘要：近年来国进民退成为了我国经济的一个热门词汇，国家回望金融危机发生的这三年多的时间里，中国大陆先是有国有钢铁吞并民营钢企，然后有民营航空被破产清算，接下来又是各大央企在房地产市场上的豪掷千金，而始于2009年的煤企改革也被看做是“国进民退”的又一具体体现。下面我将对着重对山西的煤企改革进行回顾，并进行公共政策方面的分析。
关键词：产权改革国进民退重组公共政策
国进民退是一个经济学语汇，一般用于表示某领域国有资产进入而民营资本被迫撤出。对于“国进民退”概念的理解，有狭义和广义之分。狭义上讲，表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大，以及民营企业在该领域市场份额的缩小，甚至于退出。广义上讲，除了上述内容外，还表现为政府对经济干预或者说宏观调控力度的加强。①
一、山西能源基地建设的血与泪
说到这次改革不得不从山西的一项特殊的禀赋说起——煤炭。山西真正走上能源基地之路是在1979年8月国务院副总理薄一波前往山西视察工作，提出“尽快把山西建设成为一个强大的能源基地”的建议。
山西的能源基地建设与中国改革开放同步，作为全国经济的发动机，山西为全社会提供了大量的能源支撑。但是所有人都忽视了这样一句话：逐步形成以煤炭的开发和综合利用为中心的，农业、轻工业、重工业协调发展的、比较合理的经济结构。
2000年之后，随着山西经济完全依赖于能源原材料产业，轻工业逐渐衰败，最终破产乃至消失。新世纪初，山西省内一份媒体曾以《海棠花落》为题，充满忧愁地点出了这场衰败史。
上个世纪80年代，在政府的号召下，山西通过打“麻雀战”，一批小型的电厂、铁厂、水泥厂、煤化工厂投产上马;同时通过“驴打滚”策略，使得这些小型煤化工厂遍地开花。政府说此举是为了将山西煤消化在当地。然而，这种措施并未让当地老百姓富裕起来。
山西开始发展能源基地之时，即讨论过山西究竟挖多少煤是顶峰问题，最终的结论是4亿吨，去年山西的煤炭产量达到了近7亿吨。当时甚至还讨论过究竟挖煤合算还是输电合算以及困扰山西的水资源问题。可以发现，在过去的30年内，山西一直在围绕这些问题讨论。
煤炭经济的高速发展，让山西忘记了一切。在此过程中，山西错过了机械工业萎缩之前、1992年邓小平南巡讲话以及2000年之后参与全国快速增长行业发展的机遇。
在这个期间，山西或者说是煤炭一直为中国的经济的高速发展输送着源源不断的动力，一列列机车将山西的煤炭输往东部输往全国各地，给山西换来的是飞速增长的GDP和财政收入，但是同时也给山西带来了沉重的灾难和损失，上面的经济发展的畸形不说，也付出了许多鲜活的生命。国家安监局曾经在2007年做过一个统计：由于煤炭产业的蓬勃发展山西省的GDP由2002年的290亿元上升到了2006年的1048.01亿元，同时山西省也是全国财政收入增速最快的省份。另一组国家安监局公布的数据显示： 2002年，山西共发生煤矿事故184起，死亡矿工501人;2003年，共发生煤矿事故159起，死亡矿工496人;2006年，共发生煤矿事故149起，死亡矿工476人;2007年，仅仅山西公开报道的特大矿难就有25起，死亡矿工348人。以上这些公开的数字中，并没有统计许多大大小小不知名的煤矿里那些被隐瞒的或许是这些数字数倍的死难者。
很久以来，整治煤矿减少矿难都引起了下至地方县市，上至省里乃至中央安全生产部门的重视。进入新世纪以来，山西的煤矿整治也经历了两场声势浩大的改革，虽然两次改革都是从煤炭产业的产权下手，但是改革的方向却是截然不同的，也分别起到了不同的结果。
二、让利于民的2004年煤企产权改革
让利于民，我们这里说的“民”不是社会学和政治学所说的“人民”，而是指的是经济学意义上的“民营企业”、或是“私营企业”。
2004年4月30日临汾市隰县梁家河煤矿发生瓦斯爆炸,36人死亡。在当时产生了很大影响。国务院专门成立了专项调查小组。在调查的时候就发现了该煤矿存在着非常复杂的产权问题。
按照国土部门的统计，山西当时在档的煤矿是4018个，煤炭工业局的数字则是3860个。其中，国有重点煤矿(俗称国有统配矿)7个，地方国有矿(市营、县营)300多个，剩下的3000多个煤矿除极少数是个体或混合所有制矿，绝大部分为集体所有(即乡镇、村办矿)。
这些集体矿多在1980年代“有水快流”的政策引导下建立，但由于乡村普遍无力投入，过去的十年里几乎全被承包出去，年限从三五年至采到无煤为止都有，尽管这些租赁、承包为法律所严禁。由于到期后乡镇通常无法返还承包者的设备投资，承包往往会按新的费用延续下去，直到经营者自己终止或者转包出去，记者了解到的转包次数最多的一个矿是被倒了20 次手。
正是由于这种复杂的的产权关系，出了重大事故后往往会出现不知道由那个部门来买单的尴尬局面，这对相关管理部门带来了很大麻烦。
带来的另一个问题就是: 大部分历史遗留集体矿的无论是采矿技术还是安全防范措施都非常原始落后，这就造成了大部分矿的产能低下，安全系数低的隐患，这些因素也极大限制了煤矿规模的扩大。而小规模又使煤矿的整体技术水平不能提高。这就形成了一个恶性循环的怪圈。
而形成这些问题的最主要的原因是我国煤矿的产权模糊划分不清，产权界定不清是我国滥挖滥采、矿难频发的最根本的原因。这也是04年山西煤改从产权下手的最根本的动力。遵循这一思路，在一次特大的矿难事故之后，素有“煤海”之称的山西省于2004年5月起，在临汾、吕梁地区启动了以“明晰产权、整合资源、有偿使用、强制采改、确保安全”为主要特征的煤矿资源产权改革试点。
山西的这次改革试点首先在临汾市进行，随后扩展到吕梁市的中阳县。改革的具体做法如下：②
(1)通过协议转让的方式将煤矿转让给原来直接经营者，只有在后者不愿接手时才公开竞价。
(2)转让按储量一次性卖断。总额1000万元以上的先交1000万元，余款按比例6年内付清。
(3)关于储量的确定，临汾在方案出台前紧急封存了所有档案，由相关人员在一个宾馆里闭关3天3夜计算得出。
(4)如何分配这些转让矿权所得价款?这是另一比较重要的问题。山西与国家之间的约定是，新增煤矿在试点期间的价款按8:2分成，以后调整为7:3，至于旧有矿，山西争取的结果是国家不介入。至于省内的分配比例，协议转让的省、市、县按3：2：
5、公开竞价出让的按2:3:5比例分成。
(5)此外，临汾市对年产9万吨以下的煤矿全部进行整合或关闭，对尚有开采价值、资源位置相邻的煤矿实行资源整合，由政府统一规划，企业自愿联合，通过兼并、重组等方式整合为单井年产15万吨以上煤矿。吕梁市的做法是将采矿权出让与资源整合相结合，通过技术改造建设了一批年产30万吨以上的骨干矿井。
(6)坚持强制采改。对全市所有煤矿强制进行了采煤方法改革，对积极进行采改的煤矿给予重奖。
煤炭资源整合和有偿使用可以视为山西煤炭行业的“一场重大变革”，它一方面提高了了煤矿的准入门槛，排除了以前大部分的作坊式煤矿;同时对煤炭资源的整合和对产权的进一步划清有利于吸引来自外省的资本投资，特别是一些来自东部发达地区私营企业主的青睐，带来大量资金的同时，也带了比较先进的技术，提高了采矿水平和回采率，使山西煤炭工业长期存在的增长方式粗放、资源消耗高、浪费大、污染重等问题得以逐步解决。
作为对04年政策的补充，山西省又加大了产权的力度，2006年7月，山西省国土资源厅首次大规模把过去属于国家和集体的煤矿采矿权转移给矿业公司或者煤矿老板。通过有偿出让后的资源整合，鼓励和支持资金雄厚的大煤矿兼并、联营小煤矿，可以利用大矿的管理、人才和技术优势改造传统小煤矿，从而有利于对安全生产的投资和管理，减少事故发生。
这次改革同时还产生了一个特殊的富有群体——煤老板。2003年以前，煤炭企业由于结构不合理，产能有限，营销失败等原因，煤炭的价格很是低廉。大部分煤炭企业主常年处于亏损的状态，每到年底，煤老板总会“失踪”躲债。然后，2003年后，受国际能源价格的上扬的趋势的影响，我国的煤炭价格也开始呈持续的上涨趋势，年增速达到了10%，重新整合后的煤炭企业则相对于原有煤矿有更大的竞争力，因此，一个个暴富的煤老板诞生了。煤老板，以后的几年成为了财富的代名词，悍马、豪华别墅、嫁女车队，这些奢华的名词总是与他们相伴相生，他们也习惯了各种形式的炫富。
资本总是向利润高的行业领域流动的，山西的“暴富”，也吸引了来自东部尤其是浙江的商人的青睐。于是由浙商组成的庞大的商团通过融资的手段汇集了大量的资金涌向山西煤炭市场。
但是，山西的这次改革完成了它的初衷了吗?事实证明开始的一段时间，的确对于产能的提高，回采率的提高，采煤技术的更新有很大的效果，起初，也使事故的发生频率有所下降。但是，事实证明这次改革并没有有效地使矿难事故率得到本质的改观。大小的矿难时常发生，死亡人数也并没有明显减少，相反，随后的几年又发生了朔州细水煤矿矿难(72人)、屯兰煤矿南四盘区瓦斯爆炸事故(78人)、洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司新窑煤矿发生爆炸事故(105人)等多起恶性的煤矿事故。2005—2008年矿难死亡人数的绝对数目也没有出现下降的趋势。这也就是说明了此次产权改革并没有使山西煤矿的安全状况得到根本的改善。
三、国进民退的2009年煤炭大重组
事实证明2004年开始的煤矿产权改革并没有有效的改善山西的煤矿灾难频发，死亡人数多的问题，而最大的作用无疑于创造了百十个亿万富翁罢了。因此在产权改革后的第五年，也就是2009年，山西政府和国务院连续颁布几项规定，对已有的煤炭企业进行进一步的重组。山西省政府发布了《山西省关于进一步加快推进煤企兼并重组有关问题通知》，通知的内容主要有以下几点：
一、明确兼并重组整合目标。到2010年底，全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座，兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为：太原市50座，大同市71座，阳泉市50座，长治市95座，晋城市118座，朔州市65座，忻州市63座，晋中市110座，吕梁市100座，临汾市127座，运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。
二、落实兼并重组整合责任。„„11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务，其中上半年完成一批，三季度再完成一批。对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核，对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务的实行否决，考核结论评定为不合格。
三、确定兼并重组整合主体。„„大力支持大型煤炭生产企业作为主体，兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营。同时，允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿，建立煤源基地。
现已具备300万吨/年生产规模，且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业，也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井)，由各市人民政府提出，原则上应有一个生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑„„
四、编报兼并重组整合方案。兼并重组整合方案要达到以下要求：按2010年的目标任务一步到位;保留矿井数量不能突破控制目标;产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的范围内;明确保留矿井数量、名单、井型规模及矿井布局;明确关闭矿井数量、名单及关闭期限;明确符合条件的兼并重组整合主体。兼并重组整合方案以市或县为单位，成熟一批报批一批，成熟一片报批一片。以县或片为单位的方案应与市兼并重组整合目标相衔接，不得突破或降低标准。③
随后8月28日，国家安监总局等14个部委联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》。《意见》指出小煤矿总量较多，煤炭产业集中度仍然偏低，鼓励和支持大型煤矿企业以收购、兼并、控股等多种方式整合改造小煤矿;也鼓励地方煤企与大型煤企进行整合。按照《意见》要求，我国将在未来一年多内关闭4000多家小煤矿。
山西提前布局的煤矿大整合正顺应了《意见》的要求，甚至比《意见》的标准更高，山西提出整合后单矿生产规模年生产能力要达到90万吨，而全国标准是30万吨。
同时，山西对整合主体的要求也更为严格，兼并整合完成后，山西省拥有企业主体的煤炭企业数量将从现在的2200个变成100个左右，进入了真正“大矿”时代。
山西省委和国家安监局的这些措施的主要方向便是，要对产能低，技术落后、规模小的煤炭企业进行整合重组，让有实力的大型煤炭企业兼并这些小的企业。而山西省的《意见》所确定的生产规模在90吨/年以上的生产规模的这个标准对于大部分企业来说真的称得上是苛刻。很少独立的民营煤炭企业能够满足这个标准。而满足作为重组条件的企业无非是资金雄厚，和政府关系国有控股煤炭企业。因此，山西省的这项举措客观上将煤炭企业内的私营企业主挤出山西的煤炭行业，几次煤炭政策反复以来，能够存活下来的私营矿只能占10%-20%。④实现几家国有大型矿产公司对山西煤炭市场的有效资源配置。
4年前的煤炭产权制度改革让山西煤老板第一次享受了“私产”带来的愉悦。但是这种片刻的愉悦随即遭遇的就是不断的停产整顿。他们中的很多都不甘心这样离开他们发迹的产业，不少也尝试殊死一搏，有的煤老板们联合起来，希望通过集合效应达到标准;有的则朋友找关系，希望通过操作渡过难关;还有的则不得不采取法律手段维护权益。但是，斗争的结局很是惨淡。许多人最后不得不退出煤炭行业。当然最惨的还得算那些从家乡集资来晋投资的浙商们，他们通过高额信贷筹来的钱投在煤炭行业，却赶上了省里的整顿，当然，煤炭工业厅对他们的煤矿进行估值补偿，然而，省里估计的价值有些都不如他们当初投资的一半。很多人的损失都得以亿计了。
煤老板——这个全中国最能体现暴富奇迹的群体——正在经历“天堂”到“地狱”一样的转变。山西省所有登记在册的中小煤矿都将被兼并。由于其在全国煤老板中占据绝对比例，因此外界普遍认为，作为一个群体，煤老板将退出历史舞台。
四、山西煤企改革的公共政策学的分析
1.公共政策和宏观产业管理
1.1什么是公共政策
对于公共政策的定义，国内外学者给出了各种各样的说法，总的来说·威尔逊认为,公共政策是由政治家,即具有立法权者制定的,而由行政人员执行的法律和法规;戴维·伊斯顿认为,公共政策是对全社会的价值作有权威的分配;而拉斯韦尔和卡普兰则指出,公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。⑤国内学者张世贤认为,公共政策是政府为解决公共问题、达成公共目标,经由政治过程所产生的策略;张德信认为,公共政策是指一个国家的公共权威机关为了解决特定的公共问题而表明的行动意图或如何行动的计划;王巧玲认为,公共政策即人们(包括政府和官员以及普通民众) 所作的集体选择的行为,公共政策的目的是对市场失灵的补充。⑥王骚则认为公共政策是与政府能力密切相关的，。政府能力主 要来源于公共政策动态运行过程的各环节之中。⑦
从上述对公共政策的定义的众多表述中,可以大致归纳出公共政策的涵义的四个基本方面: (1) 公共政策是由政府或社会权威机构(有时会包括普通民众,在民主社会尤其如此) 制定的; (2) 公共政策要形成一致的公共目标; (3) 它的核心作用与功能在于解决公共问题,协调与引导各利益主体的行为; (4)它的性质是一种准则、指南、策略、计划。我们可以认为,具备了上述四个基本方面的一切行为及其文件结果就是一种公共政策。
1.2 公共政策与宏观经济管理的关系。
宏观经济管理是对宏观经济运行过程的管理。宏观经济运行过程实际上是社会再生产的运行过程。所以，宏观经济管理的内容，也就是对社会再生产总体运行过程的管理。社会再生产是一个有机的统一体。社会再生产过程是一个不断循环往复的过程。要顺利实现这一过程，必须具备保持社会再生产的各主要比例关系的协调。社会再生产主要比例关系的协调不是自发形成的，而是通过宏观经济管理实现的。因此，宏观经济管理，要对国民经济总体发展和总量变化进行有计划地指导和调控。其具体内容主要有：国民经济总量和社会总供给与总需求的总量平衡和结构平衡;经济增长速度和经济效益;国定资产投资特别是基本建设投资的规模、结构和效益;消费基金的规模、结构和水平;进出口贸易总额和国际收入的平衡;国内生产总值的分配和再分配;生产布局和地区合作等。
政府及其它半政府性质的机关部门是宏观经济管理的主体，由于市场具有天生的盲目性、滞后性和自发性，完全的放任会导致市场经济秩序的无序发展，引发经济秩序的紊乱。因此政府部门应当适当辅以宏观调控，宏观调控的手段主要有经济手段、法律手段和适当的行政手段。
经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。也是国家运用经济政策和计划，通过对经济的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划,计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。
法律手段：这是指政府依赖法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益;调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，打击各种经济违法犯罪行为，保证经济运行的正常秩序。
行政手段：通过国家的行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动;经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。⑧ 由于不同的调控手段的不同特点，对经济产生影响和实施成本也是不同的，在市场经济的条件下，应当以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
相比较，公共政策是一个更加广泛的范畴，经济政策是公共政策应用实行的一个重要领域，但是同时公共政策所解决的问题却不仅仅局限于此，社会、政治、科教文卫等工作也需要公共政策发挥作用。同时，经济管理活动也不是公共政策的子项目，它也和经济学、管理学以及其它社会科学和人文科学有密切的联系，可以说，公共政策和经济管理互有交叉，但并不重合，相辅相成，但有不能等同的。
2.基于公共政策视角审视山西煤企改革的问题 2.1山西省政府实行煤企重组的合法性分析。
2004年开始，山西省发以临汾和吕梁为试点进行煤企的产权改革，对两市内的小煤矿进行产权认定和清算，将不符合标准的小煤矿和旧体制下形成的集体煤矿清理出煤炭市场，保留了一些规模达到标准，安全措施和技术水平比较高的中小企业，并划清产权，向其放采矿许可证，给予比较自由的企业经营自主权。随后，山西省又在全省范围内推广煤企产权改革，在全省范围内推行著有成效的产权制度。这可以说是政府对私营企业主的一个承诺，也是政府对条件较好的煤炭企业的奖励。作为授益者的政府理应具有公信力，对其承诺也应当负责。
然后，那些私营“煤老板”并没有吃上定心丸，他们没有料想到，短短四年以后，政府又进行了这场大刀阔斧的重组，而当初作为受益人的他们，如今不得不面临被重组兼并的命运。其中，也有部分不甘心的“煤老板”试图通过法律手段改变他们的命运。 结果当然可以预料，大部分人还是难逃被兼并的厄运。
根据我国现行的土地法规，煤矿企业在取得采矿权后并不能当然的取得土地使2008年9月，山西省政府发布《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源价款处置办法》(以用权，还必须通过先由国家征收集体土地，然后再通过国家出让的途径取得。
下称“83号文”)。该文件明确规定，对已经缴纳的资源价款，在被兼并重组时应予退还。在此基础上，在187号文(“2006年2月28日颁发的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》”)实施前按规定缴纳价款的煤矿，按原价款标准的100%给予经济补偿;在187号文实施后缴纳资源价款的，按原价款标准的50%给予经济补偿。
“83号文”一出便成为众矢之的，颇受争议。一方面，山西省大多数私营煤矿企业是在187号文实施后缴纳的资源价款，经济补偿标准应为原价款的50%;另一方面作为兼并主体的七大国有重点企业以及其他地方国有、本地民营企业集团，在兼并重组中，没有协商确定补偿价款的权利，被兼并企业更没有自主权。
按照《中华人民共和国行政许可法》第69条规定，撤销行政许可、被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
的确，山西省对这些煤矿进行整合时，对所有的被重组煤企也进行了估价进行补偿。采矿许可证的撤消，退还已缴纳资源价款，并给予经济补偿符合法律规定，但在具体补偿标准上，并购双方存在重大差距。往往私营企业主获得的补偿不及当初投资额的50%。虽然从法律上合程序上说，山西省的做法符合法定程序，但是，具体实施过程中的补偿问题的解决以及对退出企业主的妥善安置还是值得思考的。
⑨2.2山西煤企整合阻力 2.2.1利益分配存在分歧 山西省政府确定的煤炭企业价格补偿机制主要分为两种。一种是直接的经济补偿，另一种就是入股的方式，山西省将对被兼并的煤炭企业的资产、资源进行评估后，按照资源资本化的方式折价入股，作为企业在新组建企业的股份。 异议主要表现在对整合及被整合企业对资源补偿的价格问题和对于小煤矿的基础设施建设的补偿方面。政府估价的不合理也加大了煤老板们的不满。
至于入股，和此前的日进斗金相比，补偿和入股只是九牛一毛。图一显示的是自2000年至今的煤价指数的变化趋势图，我们可以看出自2000年煤炭价格指数都是在100以上，其中2004年以后的几年还保持在接近120，所以说，煤矿老板可以从煤价的增长中获得利润远大于政府的补偿。
图一：煤炭及炼焦工业品出厂价格指数(上年=100)
⑩2.2.2补偿标准成难题
关于补偿标准，山西省和煤老板们自己有不同的计算标准，前者往往以煤企的生产内力为进行赔偿的标准，而后者则以煤矿的储存量为准。各方总以对自己有利的计算方式计算，这就是估价不一致的一个重要原因。 一位参与整合的律师说，去年在临汾谈的一个年产30多万吨的煤矿，储量大概只有800万吨，可采储量只有四五百万吨，但煤老板开口就是五个亿，但按照山西省政府的补偿规定，这个煤矿最多也就值几千万元，和煤老板的心理价位相差太大。
3.山西煤企整合的经济影响 3.1“煤老板”将成为历史。
由于对产能的苛刻要求，和山西省改革的大强度，煤炭企业数量将从现在的2200个减少到100个左右，而这100家煤炭企业则多是由五大煤矿企业(阳煤集团晋煤集团同煤集团潞安集团焦煤集团)为代表的国有煤炭企业带头的国有企业，小煤矿将被彻底终结，煤老板退出历史舞台成定局。
3.2对山西投资信心的影响。
之前几年山西“煤市”的发达不能说和拥有庞大资金力量的浙商财团有很大的关系，而这次重组必将会使包括浙江在内的投资方对其在山西的投资小心翼翼，这也势必会对山西的投资景气指数有所影响。浙江省经济和信息化委员会下属的浙商资本投资促进会2010年1月9日在杭州发出《致全球浙商公开信》，信中将“山西省”列为2010浙商投资预警区域的候选地区。素以投资著称的温州商人也是叫苦不迭：迪拜被套30多亿 煤矿投资损失150亿
3.3对楼市或有影响。
煤企的重组，使之前几年富起来的煤老板退出了煤炭行业，据分析，这些煤老板大概持有上千亿元的资金，突然的重组可能使这些资金向房地产行业的转移。山西煤老板涉足楼市已有一段历史，投资房地产没有做实业时在人员、安全等方面的负担，并且保值升值空间巨大，是一个资金密集型的行业。而这可能会影响房市出现比较大的价钱的波动。
3.4对矿难频发的状况或有改观。
解决矿难频发，死亡人数持续较高是历次改革总重要的一个目的，这次也不无例外。煤企的重组，留下来的企业的数目减少，经营管理水平、技术水平和安全措施都应当有所提高，这样对于遏制矿难或许有积极的作用。
但是从现实来看，重组大刀阔斧地进行后，山西的矿难并没有明显的减少，相反，还发生了屯兰煤矿和王家岭煤矿矿难这样死难人数超过百人的特大事故。但是，这些或许只是特例。也许，新的改革的成效还并未显现，随着重组制度的进一步落实，安全生产状况会有所改观。
①②金京玉. “国进民退”——基于历史和经验的考察[J]. 现代管理科学, 2010, (03) . 山西省人民政府关于推进煤炭企业资源整合有偿使用的意见(试行) ③山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知(晋政发[2009]10号) ④南方周末2009年9月17日 ⑤黄维民.公共管理视角下的公共政策.西北大学学报(哲学社会科学版) .2009年 03期 ⑥林水波、张世贤.公共政策[M].台北：五南图书出版公司，1982. ⑦王骚. 公共政策视角下的政府能力建设.政治学研究 , 2006年 04期
⑧⑨⑩王帮元. 政府宏观调控职能转变与定位研究[ D]安徽大学, 2007
曹东海山西煤改之忧南方周末2009-12-30
中经数据
第四篇：山西高考作文点评
【新浪教育-2013年山西高考作文点评：一脉相承 难度适中】：
2013年山西作文点评：一脉相承 难度适中
阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。
一位商人发现并买下了一块晶莹剔透，大如蛋黄的钻石，他请专家检验，专家大加赞赏，，但为钻石中有道裂纹表示惋惜，并说：“如果没有裂纹切割成两块，能使钻石增值，只是一旦失败，损失就大了。”怎样切割这块钻石呢?商人咨询了很多切割师，他们都不愿动手，说风险太大。
后来，一位技艺高超的老切割师答应试试，他设计了周密的切割方案，然后指导年轻的徒弟动手操作。当着商人的面，徒弟一下了就把钻石切成了两块，商人捧起两块钻石，十分感慨，老切割师说：“要有经验，技术，但更要有勇气，不去想价值的事，手就不会发抖。”要求选择好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。
作文分析：
回顾近几年课标卷的作文，2009年考查了“弯道超越”，2010年考查了“罗森塔尔效应”， 2011年考查了“中国腾飞”，2012考查了“船主和船工”的故事，2013年考查“工匠师傅和徒弟”的故事。可以说，近年来的考题在审题上难度都不大，学生大都有话可说。总体而论，2013作文题目有以下特点：
1.一脉相承，难度适中。近几年课标卷均采用了寓言故事的形式进行命题，原因在于，不断有省份加入课标卷，2013年加入的有甘肃、青海、西藏、贵州，为了平稳过渡，为了保证课标卷的规范性，也为了让更多新加入的省份适应课标卷，这种沿承是必要的也是必需的。
2.角度宽泛，容易发挥。材料提供了四个要素，即商人、专家、老工匠、年轻工匠。从商人的角度，可以写“价值”，现实生活中，我们正是考虑到了“价值”才不会贸然行动，从四个人物角度均可以立意。老切割师并不是没有能力切割，而是因为经历的事情可能很多，有所顾虑，所以不愿动手，因此可以写“谨慎”，过度的谨慎会失去良机。年轻的切割师因为有闯劲，所以成功了，所以可以写“勇气”，“胆量”等话题。
3.关注提示，准确立意。材料中已经告诉我们了，年轻切割师成功的原因是“经验”，“技术”，“勇气”，同时也是因为忘记了“价值”，没有考虑“风险”。所以我们可以围绕其中任何一个要素来立意，也可以综合把握，写“成功的条件”。
4.合理联想，综合把握。作为这道作文题，考生可以联系“改革开放”，“我们的学习”等，有时候我们放下价值的考虑或许更能成功，因此可以写“放下才能承担”。
5.暗含辩证，写出深刻。任何一件事都不会随便成功的，年轻的切割师的成功，靠的不仅仅是勇气，还有知识，技术等，所以考生从这个角度思考，可以从辩证的角度想问题，让问题更为深刻。
高考作文题每年都是社会关注的焦点，
而高考作文题也或多或少反映了当今
社会中的焦点和价值取向。王海鸰老师在研究高考作文题方面已有许多经验，
2013
年高考语文考试结束后，对于今年高考作文题的看法并逐一分析了各省的
作文题目。
对于河山西的高考作文题《经验与勇气》
，考生在备考阶段见过的有关“无
知者无畏”
的例子举不胜举。
因此这道题目对选择写议论文的考生而言可以有很
多例子参考。同样，对写记叙文的考生而言，也比较容易结合个人经历。所以此 题难度不大，但所反映出的价值观过于单一。
《经验与勇气》这则关于钻石切割的材料，属于典型的材料作文，富于时代 气息，社会意义丰富，思想倾向鲜明，难易程度适中，学生有话可说，是一则可 圈可点的好作文题。
审题立意的关键是从整体上把握材料寓意，
尤其是老雕刻家最后的话。
立意
角度有二：老雕刻家的话和钻石。从老雕刻家的角度立意，可以围绕“经验诚可 贵，勇气价更高”
、
“成功来自勇气”
、
“成功既需要经验，更需要勇气”
、
“做事需
心无旁骛，无所畏惧”等切入;从钻石的角度立意，则可以从“瑕疵不足畏，改 变成就美”
、
“要勇于改变自我”
、
“与过去决裂，勇于做新的自己”等角度切入。
当然，从第一个角度切入是中心立意，也最容易写作。
写作素材相当丰富，
俯拾皆是。
不必说我们改革开放的魄力，
当前反腐倡廉
的胆气;
不必说我们捍卫主权、
保卫领土的决心，
毅然决然向
H7N9
决战的豪气，
单是我们身边发生的积极进取、
大胆做事的勇气就足以令我们取之不尽用之不竭 了。
写作时要想出类拔萃，需要注意以下几点： 1
、把握住“勇气”这一关键词
第五篇：山西美术高考网
篇一：2015年山西省艺术类高考曲目目录
篇二：山西美术高考对高三的艺术类考生来说
山西美术高考对高三的艺术类考生来说，今年的美术联考已进入倒计时。记者日前调查发现，不少艺考生为突击专业课却放弃了文化课的学习时间。高三老师指出，往年不少艺考生的专业课成绩在全省统考或艺术类高校校考中名列前茅，文化课高考成绩却“亮红灯”，最终名落孙山。特别是今年教育部新规对文化课提高了门槛，家长和学生应予足够重视，千万别被文化课“拖后腿”。
进重点班不如进“合适班”
太原学生小李今年升高三，开学后本该进入紧张的备考时期，但小李却常常一两天都不回学校上课。他说：“我成天都泡在画室里了——学习艺术理论、色彩理论还有构图研究等，晚上还要学基础素描。任务很重，但这是我的兴趣，比上数理化有趣多了。”
记者采访了山西多所高中的老师，他们均表示，虽然进入高三，艺术生的文化课学习已经当仁不让成为第一要务，但许多艺术生都是插班在普通班里学习，等专业考试结束才回校学习文化课。等到发现自己已经跟不上了，有的同学会因此灰心，严重影响了文化高考成绩;有的同学努力追赶文化成绩，好不容易拉近了差距，但高考时间也到了，白白浪费了很多时间。
“有些学校对艺术生的文化学习也不是特别重视，因为他们认为出成绩还是要靠普通生，艺术生的学习全靠自己‘自生自灭’，对艺术生的文化学习关注不够。老师们对艺术生的教学也不如对普通班那样卖力。”太原市外国语学校的赵校长说。
赵校长表示，有的艺考生家长为了让孩子取得良好成绩，盲目找关系，要孩子进入学校的重点班，但是孩子成绩反而愈糟糕。“老师是好老师，学习氛围也好。问题出在这样的班级课程进度和难易程度根本不适合艺术生的学习，重点班的学生学习方法、进度和课程是按照600分以上的标准来设置的。作为艺术生，适合自己的才是最好的。”
家长王女士告诉记者，她的女儿从初二开始学习画画，他们一心想让孩子在美术方面有所专长，因此没有注重文化课。“高二下学期，孩子参加课外辅导，效果一般。明年孩子就高考了，文化课‘欠账’太多，而她最近情绪也很低落，开始有厌学情绪了。”
艺术创作必须有文化素养的积累
据太铁一中的黄老师介绍，学生报考艺术的原因一般有两种：一部分学生是从小热爱艺术，一部分学生则是文化成绩一般，只是为了考大学走捷径“献身艺术”，后者的比例更大。不少“半路出家”的考生甚至只学了两三个月就匆匆上了考场。但不管是“一直热爱”还是“半路出家”，对于艺术类考生来说，文化成绩是他们的“短腿”。“一般艺考生都是‘死’在文化成绩上。”据山西大学美术学院招办的周老师透露，在每年的考试中，有很多学生过了美术科统考，但文化分数线一出来，剩下的就只有不到十分之一了。由于艺考生文化成绩跟不上，导致有些艺术院校生源素质一般。“现在的学生专业好
的文化不好，文化好的专业一般，最后考上的可能是各方面相对均衡的，有些专业素质很好的苗子被刷掉了。”据悉，目前，艺术专业朝着多学科综合的方向发展，实用艺术的应用范围越来越广。周老师表示：“艺术创作必须有文化素养的积累，艺术作为一门修养教育，对个人修养的要求也是很高的。“学艺术要因材施教，为了升学的目的而一窝蜂挤进来，往往得不偿失。”太原师范学院徐老师说，他常常接触到一些学生，靠艺术生走捷径进入名校，但学得很痛苦，因为专业能力不过硬而表现平平，学业基础不扎实导致学习跟不上，甚至还产生厌学心理。徐老师认为家长要尊重孩子自己的爱好和决定，千万不要只是为了升学而弃文从艺，即便是艺术考生也要重视文化学习。
据太原市第三中学的陈老师透露，多数艺考落榜生都是由于文化课不达标，他们为备战艺考而长时间脱离校园，文化课有长达3个月的“空白期”，致使高考中文化课失分严重。
三四个月不学习文化课肯定不行，现在这个阶段，应该文化课与专业课齐头并进。因为艺考时间关系，学生以专业课补习为中心也很正常，但每周至少要有两天专门学习文化课。艺考生文化课与专业课应该每天分时间段学习，不能偏废。突然长时间学习专业课这种急功近利的方式，对于学生的个人成长以及升学都不太有利。艺考生文化课水平普遍较低，而文化课内容繁多，时间紧迫，所以考生往往缺乏自信，学习动力不足。但是，艺考生只要学习方法得当，依旧有可能较大幅度地提高成绩。
“艺考生备考时间有限，所以要学会重点复习。其实，高考试题中基础知识占大部分，难题偏题只占少部分。艺考生要学会放弃难题偏题，集中精力复习基础知识，争取把基础知识部分的试题分数拿到手，在自己力所能及的题目上不丢分。”
美术高考中的色彩，是美术高等院校入学考试的重要科目之一，它主要是考察学生对色彩的认识、理解和运用能力。 相对于美术高考考生来说，很多人都画不好，并且存在着许多的问题。以下例举部分问题，并配相应的解决方法，供大家参考。
一、 “平”与“色彩单调”的毛病在初学者画面中经常出现。它们主要是指画面物体包括衬布在内，要么被画得平平的(显得非常的单薄)，要么就是画成单色画(只有体积，没有色彩)，物体之间都贴在一起，没有空间，让人透不过气。产生这些问题的主要原因是因为：
1、素描观念显得非常的单薄，认识不到调子因素在画面中表现的重要性，认识不到色彩关系的形成是依赖于三大面、五调子的，从而导致物体被画得相当的平整。这种情况的产生不能完全归咎于学生，很大程度上是由于现在的高考美术教学急功近利，要在最短的时间内创造更多的升学率造成的。所以，很多同学在高三开始学习美术，赶鸭上架，在还没认识到素描是什么的时候，就已经开始画色彩了。这是画面被画得平和单调的根本原因。
2、在作画的过程中，他们没有意识到用立体的观念去观察物体，分析物体;也没有认识到任何物体中的体积在绘画中都是由三大面，五调子构成。立体观念相当的差，有些同学根本不知道什么是三大面、什么是五调子。
3、色彩单调是因为没有意识到画色彩是画色彩的关系，画它们之间一种相互作用、相互影响的动态关系;而不是仅仅依赖用固有色或固有色加白色或黑色来表现形体。
诸如此类的问题解决的办法有：
1、加强学生对“体”的认识与理解，让他们充分意识到在绘画中任何“体”的产生都必须由五调子或三大面构成;帮助他们初步建立起“体”的概念。同时，在作画的过程中还要强调三大面与五调子必须与形体结合起来，。
2、加强素描专业课的学习，花更多的时间和精力解决素描存在的问题。素描是色彩的基石，这个基础打好了，实际上色彩也就成功了一半。
3、画色彩的过程中，经常向学生灌输色彩的形成是由于色彩间的相互作用，相互影响形成的;让他们多去找色彩间的联系，多去思考色彩间关系。
二、“花”和“脏”也是初学者常犯的错误。它们主要是指画面整体色调或单个物到处是同样的色彩，要么花花绿绿，要么到处都是脏稀稀的，画面效果很差。产生这些问题的主要原因是因为：
1、观察过于局部，作画的整个过程始终围绕着某些小地方，从而导致画面一些本不该亮的地方也画得像白纸一样，亮晃晃的，让人看了眼睛难受。
2、笔上的颜色含水分太多，无论是前景还是背景到处使用湿画法，第一遍还未干，第二遍便随意的铺上去，使得画面脏稀稀的，难看致极。
3、作画的过程中，运笔始终是“磨”而不是画。反复的磨、擦很容易导致画面变得光秃秃，到处都光秃秃从而使得绘画完全失去原有的本体语言。
这些问题的产生都是由于初学者对色彩了解得不够深入造成的，解决的办法有：
1、调整作画方式，重新回到整体，以整体的眼光观察形体，观察色调。观察局部时要谨记以整体的眼光来观察局部的形体、色彩，分析整体中局部的形体、色彩，表现整体中局部的形体、色彩。
2、正确的运用干、湿画法，做到前干后湿;笔中的水份也因此有所变化，后面的背景或物体，水份含量多一些，前面的水份含量少一些，用笔明确一些。
3、最好能作到每一笔一个色块，当然不是指一块红一块黑，而是指每个色块以及色块间的微妙变化。
三、“粉”与“焦” 的毛病在初学者画面中表现也很突出，粉是指画面白色用得过多，到处都灰蒙蒙的，很是粉气;焦的缺点跟粉恰好相反，焦是黑色用得过多，画面透不过气来，让人看着难受极了。
解决它的办法有：
1、尽管水粉画没有白色是不行的，但是我们仍然要控制白色的使用量，切忌每一笔都用白色，增加对一些纯度高的色彩使用量，譬如说柠檬黄、湖蓝、浅绿等。这是因为它们的使用也能起到提亮画面色彩的作用。
2、尽可能的不使用纯黑色，必须使用黑色时要注意黑色的色彩倾向，红黑、蓝黑、绿黑等等。而且，在深入刻画物体时，不能完全用黑色来刻画物体的素描关系，这是画面焦的重要原因
篇三：2017年山西艺术类统考报名时间安排 =2017年山西艺术类统考报名时间安排
2017年山西艺术类文化课高考报名及美术统考报名方式
2017年我省普通高考报名采用“网上报名”、“现场确认”的方式。
应届高级中等教育学校毕业生在毕业学校所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认，其他考生在户籍所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认。
符合外省户籍进城务工人员随迁子女在我省参加高考报名条件的考生须在学籍所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认。
(四)网上报名时间
2016年11月18日8:00—22日18:00。考生须按规定时间完成高考“网上报名”，逾期不予受理。
(五)现场确认时间
2016年11月24日8:00—30日18:00 (六)报名程序
1、各县(市、区)招办须在报名开始前编制、打印考生的考生号和初始登录密码，并做好网上报名宣传和培训工作。
2、考生报名时须先到县(市、区)招办指定地点领取考生号和初始登录密码，凭考生号和初始密码登录“山西省普通高考网上报名系统”，认真阅读《中华人民共和国刑法修正案》(九)有关考试作弊处理规定、《国家教育考试违规处理办法》和《山西省2017年普通高等学校招生全国统一考试考生诚信报名考试承诺书》，同意履行承诺后输入报名信息。网上报名信息采集工作流程及有关要求,详见《山西省2017年普通高考网上报名使用说明书》。
3、考生网上下载《山西省2017年普通高校招生考生思想政治品德考核表》,由考生所在学校或单位对其政治态度、思想品德作出全面鉴定(具体要求见第二部分思想政治品德考核)。《山西省2017年普通高校招生考生思想政治品德考核表》在现场确认时交报名点(站)。
4、考生网上报名信息提交后，须在规定时间(11月24日-30日)到各报名点进行考生数码照片采集及考生身份证信息校验，并打印报名信息确认表，经考生本人签字确认。对考生确认过程中指出的错误信息，县(市、区)招办须及时更正，确保准确无误。考生确认签名后，由于信息错误导致的后果完全由考生本人负责。
5、市招生考试部门(12月1日—3日)负责对所辖县级招生考试部门采集的报名信息进行汇总校验。
(七)报考科类
报考科类分为文史、艺术(文)、体育(文)、理工、艺术(理)、体育(理)、单独招生考试(运动训练、武术与民族传统体育、职教师资、残疾考生单招以及高职院校单独招生等提前单独招生)七个科类。考生报名时只能选报其中的一类，报名信息一经确认则不得更改报考科类。选择单独招生考试科类的考生不得参加全国统考，选择其他科类的考生也可参加经教育部或省招委批准的单独招生考试。
报考文史、艺术(文)、体育(文)类考生的考试科目为语文、数学(文)、外语和文科综合;报考理工、艺术(理)、体育(理)类考生的考试科目为语文、数学(理)、外语和理科综合。 准考证号以考点为单位，分文、理两类随机编排。
报考艺术(文、理)类的美术、音乐、舞蹈省统考专业的考生不能互相兼报，但可兼报播音与主持艺术、表演、广播电视编导及戏剧影视文学、书法学等艺术类其它专业。填报志愿时，报考艺术(文、理)类和体育(文、理)类的考生可分别兼报文史类或理工类志愿。
(八)报名规定
1、凡符合报考条件的考生报名时，须在网上填报个人基本信息，并持《户口簿》、本人二代《居民身份证》和高级中等教育学校毕业证书或同等学力证明，到县(市、区)招办设置的报名点(站)进行数码照相，身份证信息校验，办理报名信息确认，并按省物价局、省财政厅、省教育厅《关于普通高考报名考试收费标准的通知》(晋价费字[2012]167号)文件规定缴纳报名考试费。报考艺术类、体育类的考生还需按规定缴纳专业考试费。
考生报名现场确认时，必须通过身份证阅读器进行身份证信息校验，未进行身份证信息校验的考生将不能参加普通高校的招生考试及录取。
2、被推荐为普通高校保送生的学生仍须参加全国统考报名。
3、在我省就读内地西藏班的西藏籍考生，在就读学校所在地县(市、区)招办设置的报名点(站)报名。
4、报考单独招生考试、高职院校单独招生和报考少年班的考生必须参加报名，否则无法办理录取手续。
5、报考少年班的考生，只能参加相关院校少年班的招生录取，不能参加普通高校非少年班的招生录取。统考前已确认被有关高校正式录取的考生(如保送生、高职院校单独招生录取等)，不再参加普通高考和普通高校招生录取。
6、报考面向贫困地区招生的“专项生”考生，必须在户籍所在地报名，且有本县高中或职业高中三年学籍并连续三年在具有学籍的学校就读。
7、我省户籍的考生不得在外省(市、区)借考。
8、应届普通高中毕业生学业水平测试成绩及综合评价信息由省教育厅基础教育处提供。