氮肥企业是典型的化工连续性生产企业, 具有高温高压和易燃易爆性的特点, 是化工行业中安生生产最需要高度重视的一类企业。从企业人力、资源、环境等因素考虑, 需要外来施工队伍协作完成部分工作内容。为了保证企业的正常安全工作, 公司就必须对施工作业行为进行事先了解, 制定相应的预防措施, 避免由于他们不安全行为给工厂安全生产带来不利因素。
1 责任制是做好外来施工单位安全管理的最重要因素
安全管理工作涉及到生产的各个细节, 在外来施工队伍作业过程中, 首先是要选择施工水平高、安全管理制度健全、预防安全事故措施到位的施工单位;其次是对施工队伍的安全管理工作要坚持谁使用谁负责的原则, 对分管领导和专职安全管理人员实行安全责任制, 对用工部门的领导要严格按照安全生产管理制度的规定予以奖惩。
2 开展公开竞标, 选择安全管理工作过硬的施工队伍
在选择外来施工队伍的过程中, 承包价格是最主导的因素之一, 价低者容易获得标的, 而这又往往是以减少安全设备、设施的投入为代价的, 由于安全生产经验不足, 容易引发各种事故。因此我们在选择合格的施工队伍时, 应多角度衡量, 避免经济因素成为唯一的选择条件, 还应从安全管理、相似项目经验等方面进行综合考评。
3 按照质量管理体系要求对施工队伍进行评审
评审内容应涵盖人员、设备、环境、预防、紧急措施、上一年的安全情况等, 通过开展合格供方评审, 在合格供方的范围内选用合格合作单位。经过严格的评审程序, 建立起一种有效机制, 通过对施工队伍安全知识和标准认知了解情况及实际施工能力的考核, 保证了所选择的合作方在安全知识和标准及实际工作是合格的。
4 强化安全责任管理
我们在签订外来施工队伍的经济合同前, 双方应签订安全管理合同, 明确双方的安全责任。公司规定, 每份合同必须有安全协议, 合同才能盖章, 合同才能成立和有效, 安全协议是合同必须的内容, 并作为存档资料。
5 强化工程施工安全考核
建立项目安全责任制, 由项目负责人对该项目的安全、进度等统一负责。现场管理全部由项目负责人管理, 项目负责人对项目的实施负全面的责任, 从现场管理到付款全过程负责, 因此项目负责人的安全责任最大, 考核力度也最大。
加强施工过程中安全的综合管理, 要根据化工工艺、设备、电气、仪表、分析等各专业的不同, 设置各专业的安全负责人, 在项目考核上予以奖惩兑现。
6 做好施工项目安全要求和危险源交底
在外来施工队伍入场前, 我们组织施工单位按交底制度进行安全要求危险因素交底工作, 让直接施工作业人员及管理人员都了解安全方面的要求, 现场有什么危险源。同时, 对要求施工方提交的施工方案、事故应急救援预案进行认真评审, 督促施工队伍采取必要的防范风险措施, 防止事故的发生。对项目安全要求和危险源交底工作纳入项目内容之一。
7 加强特种作业的安全管理
特种作业需要取得国家相关的资质证书, 并符合特种作业的施工要求。在作业前应了解作业人员的资质状况, 对不符合要求的人员拒绝进场作业;对作业现场不规范的作业应进行制止, 特别是对高空作业、动火作业, 一定要引起高度重视, 各管理职能部门要经常组织检查, 当发现作业现场与安全管理要求不符合时, 责令其停止作业, 立即进行相应整改。
8 加强现场检查监督, 发现不安全隐患及时通报和整改
大多数氮肥企业都具有较完备的安全管理制度, 但对安全管理要求的落实则需要现场的检查监督, 不但要安全管理部门经常对外来施工队伍的作业进行监督检查, 综合管理部门也要定期进行抽查。
9 严格执行临时用电、动土安全管理规定
临时用电和动土作业是外来施工队伍最常见的作业内容。临时用电一直是安全管理控制的重点, 是安全生产事故的多发点, 临时用电的制度实施, 杜绝不安全的电器设备进入施工现场, 对临时接入生产用电系统的, 应由公司具有专业资质的电工持证作业, 特别是对380伏及以上的高压电接入要高度重视。动土作业要履行必要的审批手续, 可以有效避免因施工人员不了解情况盲目动土作业出现危及工厂地下管网和电缆的事故。
1 0 结语
在对外来施工队伍的管理人员进行安全技术交底工作上还要加大力度, 我们应该将作业现场的危险因素告诉他们, 对哪些作业容易造成哪种安全事故讲明白、讲透彻, 并对发生事故以后的紧急救援预案进行讲解, 使现场管理人员和作业人员具备基本的安全技能, 并通过教育提高其自身安全保护意识。
摘要：中小氮肥生产企业在设备检修和技术改造中常常临时使用外来施工队伍完成一定的工作任务, 因外来人员的安全知识差参不齐, 为企业的安全生产带来一些不确定因素, 为适应我公司的安全生产需要, 根据氮肥企业生产特点加强对外来施工队伍的安全管理将是我们的安全管理工作的一个重点。
关键词：氮肥企业,外来施工队伍,安全管理