财务信息研究管理论文

2022-04-26

以下是小编精心整理的《财务信息研究管理论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。作者简介:王小娥(1975-),女,汉,湖北安陆人,本科学历,会计师,研究方向:会计学。

财务信息研究管理论文 篇1:

探讨完善军财工程财务信息化管理研究

【摘 要】 提高军财工程财务信息化建设水平,是当前后勤现代化建设的重要指标。文章主要围绕四个方面对提高军财工程财务信息化建设水平进行了阐述:军财工程财务信息化建设的现状;军财工程财务信息化建设的目标和内涵;军财工程财务信息化建设存在的问题;提高军财工程财务信息化建设水平的对策。

【关键词】 军队; 财务; 工程; 信息化

新世纪、新阶段,信息化已经成为现代管理不可或缺的重要因素,全球信息化建设发展激流涌动,谁能把握住机会,谁就能赢得先机。因此,提高军财工程财务信息化建设水平,是当前后勤现代化建设的重要指标。军财工程是以先进的信息技术为支撑,以系统集成为手段,以数据集中存储和管理为基础,以预算编制、预算执行、核算反映、宏观分析与预测等为主要内容,以实现财务管理的规范化、科学化和财务保障的精确化、高效化为目标的现代财务管理信息系统。军财工程财务信息化建设,在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节,全面应用现代信息技术和信息资源,并深入开发与转化利用,全面提高财务保障供应效能,加速军队财务信息化的进程。

一、军财工程信息化建设的现状

军队财务信息化建设,从20世纪80年代中期起步,经过多年的不断发展,已初具规模,基本覆盖了军队财务工作主要业务领域。在财务信息化建设的过程中,财务信息的标准化工作也一直在持续开展,并取得了很大的成绩。然而,新军事变革时期信息化出现了加速发展的趋势,财务信息化建设也开始由分散、孤立向综合集成发展,为了将财务信息资源整合到统一的平台上,实现财务信息系统的集成和数据的互联、互通,总后财务部建设了“军财工程”,这就为财务信息标准化工作奠定了基础。当前,在军财工程财务信息化建设上,一是业务信息系统基本形成。现行的军财工程财务系统主要包括:预算编制管理系统、公务事业费管理系统、基本建设费管理系统、科研费管理系统、资产管理系统、军人保险管理系统、军人保险基金管理系统、住房资金管理系统、会计账务管理系统、存款现金管理系统、医院核算管理系统。军财工程系统开发已取得长足进步,目前正在进行军财二期工程建设。加强“军财工程”二期建设,其目标是:拓展“军财工程”网络操作模块和多元化功能,完成由核算工具向保障平台的转变,遂步建立“可视化、零视化、一键式”的信息化财务保障系统,实现科学预测保障依据、准确分析反馈动态、自动处理应对急需,以及支持电子商务、移动办公、动态保障功能整合运行,提高财务信息化管理水平。各级部队财务主要业务已实现计算机软件化处理,财务会计核算、经费管理等软件基本上实现了通用性,都由总部研制开发,应该说财务信息化水平还处于起步阶段,智能化程度不高。二是财务信息联网初具规模。目前总后勤部、各大单位联勤(后勤)部、联勤分部之间实现了互联互通。同时,依托全军指挥自动化网,能够实现与全军师以上部队后勤的网络联通和数据交换。但是,目前全军还没有完全实现网络化,团以下(含)独立领报经费的单位还没有实现财务数据信息互联、互通。三是信息资源编码建设有了一定基础。物资编码、部队单位编码、人员分类编码等已列入国家军用标准,后勤统计指标(含财务统计指标)信息分类体系初步形成。通过军队财务软件和办公局域网的运用,军队财务管理的具体任务工作重心发生明显转变,由原来记账、核算工作转向对财务工作流程规范性管理、综合提供并使用信息,提高财务工作效率和水平。

二、军财工程财务信息化建设的目标和内容

(一)建设目标

军财工程财务信息化建设,是军队后勤信息化建设不可缺少的组成部分。因此,必须立足并紧紧依靠后勤信息化建设,在综合分析军队后勤信息化建设要素的基础上,制定其建设目标、内容和标准,切不可独立筹划、闭门造车,避免造成资源浪费或重复投资。

军财工程财务信息化建设的总体目标是:通过组建军队财务管理信息系统,在有效预防数据泄密的前提下,在整个军队内部实现财务网络信息化管理,最终实现“数字化采集、网络化传输、动态化管理”,提高军队财务管理的效率和管理水平,为决策提供快速、准确的支持。具体要实现三个目标:

1.信息传递快速化。建立连接财务部门和事业部门的信息通道,科学制定信息采集、存储、传递、处理机制,保证财务部门和事业部门之间财务数据、信息的及时、快速、安全传输,提高军队财务信息的时效性和有效性。财务管理工作情况、会计报表、经费决算、统计数据、保障需求等信息,可以通过信息通道及时传给决策者,也可通过信息通道迅速传送到事业部门。

2.管理控制网络化。通过建立财务部门与银行、事业单位、上级财务部门的网路连接,对资金管理、经费开支和财务标准制度执行情况进行监控,真实地反映财务活动内容和过程,完善内部监控制度。前移监督关口,把财务管理延伸到业务一线,从源头上监控经费开支详细情况。推广先进的经费结算方式,使用公务卡、军人保障卡等电子卡替代现金、支票、汇票结算支付,提高结算效率,加快资金周转,减少资金在途时间。

3.决策手段智能化。建立有效机制,自动对预算控制、经费结算、会计核算等财务信息进行识别、分析、判断,为经费的分配、使用以及资金供应管理等财务决策选择最佳方案,加强经费宏观管控力度。

(二)建设内容

军财工程财务信息化建设的主要内容应该包括:建立财务信息化管理体系,研发可视化、智能化的财务保障供应系统。这个系统不但能够处理有关财务信息,实现信息化保障供应,而且还应具有分析功能,即这种信息处理系统能够运用各种财务信息,进行分析、预测财务保障供应工作中可能出现的问题和情况,从而实现财务信息化管理。

三、军财工程财务信息化建设存在的问题

(一)财务信息标准不够统一

目前在用的业务软件处于分散开发状态,财务系统软件还不够完善、不够稳定。缺乏事先统一的计划和综合管理平台,现有的财务软件有预算编制、公务事业费管理、生活费管理、会计核算、实物资产管理、银行现金管理系统、军人保险管理系统、军队人员住房资金管理系统等。这些软件虽然大大提高了工作效率,但也存在着财务系统软件过于分散、财务信息没有统一标准、不便于统一管理的问题。这不仅造成资源浪费,而且增大了财务管理人员的负担,使财务软件操作难度增大,数据上报更加复杂。如基本建设费管理软件,独立性强,使用软件上报数据较复杂,且不便于统一使用标准,目前有的单位使用该软件,有的单位未使用该软件。以上问题,给部队各单位的财务管理带来一定困难,基层单位也因此对信息处理标准化的呼声较高,更重要的是此问题的悬而不决使有关部门无法从技术上指导未来其他软件的信息系统开发。

(二)信息内部控制制度不够完善

内部控制是部队各单位在财务工作中为维护财务数据的可靠性、业务活动的有效性和资产完整性而制定的各项规章制度、组织措施、管理方法、业务处理手续等控制措施的总称。进入21世纪以来,随着计算机技术的迅猛发展,军队财务信息化由简单的数值计算发展到全面数值核算,进而到具有人工智能的财务管理信息系统阶段,军队财务信息化进一步向深层次发展,这些变革给部队财务管理带来巨大效益的同时,也给部队财务的内部控制带来更严峻的考验。我军目前的信息内部控制还处于初级阶段,处于一个落后的状态,缺乏能够承担信息过滤、系统防护、反攻击任务的信息安全防护系统,确保整个信息系统和财务管理信息安全的硬件和软件工具还不完备。

(三)财务信息化技术保障不到位

从硬件条件看,有的单位硬件配置老化严重,根本无法支撑电子卡如公务卡的应用,速度慢,严重影响了军队信息化改革方式如公务卡支付管理制度的试行。从网络条件看,推行公务卡、军人保障卡、军队固定资产管理软件系统等改革,涉及到军队内部网络、军银外部网络以及发卡银行与银联系统和商家的信息传递,网络信息传输要求高,出现的问题也比较多。尤其是办理公务卡业务,与以往单纯办理授权支付业务不同,财务人员需要联网查询公务卡消费信息,联网频繁。虽然按规定应该建立专门的网络连接,但由于成本较高,网络建设速度比较缓慢。当前财务信息网建设水平还不高,财务数据上下联通还存在一定障碍,财务部门与事业部门、上级部门间的财务信息传递尚不通畅,这些都给电子支付手段的改革造成了一定困难。

(四)财务信息化管理人员素质不高

从我军人才队伍建设实际来看,具有大专以上学历的军官比例只有71.8%,博士、硕士的比例还不到10%,而其中很多本科及大专学历是通过自考取得的,懂得信息化的人才少,相对财务人员来说,这一比例则更低。以这样的财务人才现状,要想搞好财务信息化建设和保障信息化战争,困难较大。

四、提高军财工程财务信息化建设水平的对策

(一)统一军队财务信息化建设标准

实现军队财务信息标准化,必须建设统一标准的网络平台。如前所述,军队网络建设虽已初具规模,但仍然还存在着网络不畅、不成体系、各自为政的问题,这些因素成为制约军队信息化建设水平的主要瓶颈。因此,根据军队财务管理网络化要求和各单位发展不平衡的现状,充分考虑到网络平台的统一化,可以在一定范围内,按照相同的规格和标准,分步建设军队财务信息网络体系。一是要搞好顶层设计。财务信息化建设的软硬件,虽然一次投入较大,但是长期有用,这就需要总部要搞好顶层设计,明确财务信息化建设的指导思想,达到总体目标、阶段性目标、配套措施等,使规划既要和后勤指挥一体化体系相配套,又有财务自身特点、符合财务信息化建设发展的规律和实际需要。二是要研制通用财务信息化平台。当前,军队财务业务中开发了不少软件,但都是各自为政、比较分散,因此需要研制通用财务信息处理系统。这个平台要集会计核算、生活费管理、预算编制、住房保险管理、资金管理等于一身,综合性要强,而且能够互相提取数据、互相利用数据,从而实现信息的互通、互用,提高财务保障效率。三是要分步实施。军队财务信息化建设的总目标是财务信息处理网络化,而信息化建设不是一夜建成的,要有一个过程,必须分步实施。可以先在一定范围内(如军以下部队),按照相同的规格和标准,先行建立几个财务信息局域网,待全军信息网络建设逐步完善,覆盖面逐步加大后,再连接成全军范围的军队财务信息网络体系,实现财务信息纵向和横向的网络化,并且和本级后勤指挥信息处理平台互联、互通。需要注意的是,在统一信息化标准平台建设中,要设置安全防护措施,确保安全运行,不发生泄密事件。

(二)加强信息内部控制力度

一是要开发控制系统。军财工程财务信息化系统的开发、发展控制包括开发前的可行性研究、经费预算、使用效益评估等工作,开发过程中的系统分析、系统设计、系统实施等工作,以及对现有系统的评估、单位财务管理发展需求,系统更新的可行性研究,更新方案的决策等工作。二是要加强军财工程财务信息化系统的安全控制。财务信息系统的安全控制,是指采用各种方法保护数据和计算机程序,以防止数据泄密、更改或破坏,主要包括实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、网络安全控制和病毒的防范与控制等。三是要加强对人员的职能控制。通过计算机舞弊的人员大多是部队内部程序员兼计算机操作员。军队财务信息化所要求的完善的人员职能控制制度就是适当分工,明确规定每个岗位的职责,以防止对处理过程的不适当干预。军队财务信息化工作岗位包括基本工作岗位和电算化会计岗位,前者有会计主管、出纳,后者有系统主管、软件操作、审核记账、系统维护、审查和数据分析、档案管理、软件开发等。各单位财务部门应将系统分析、程序设计、计算机操作、数据输入、文件程序管理等职务予以分离,系统操作人员、管理人员和维护人员这三种不相容职务相互分离,互不兼任,以减少利用计算机舞弊的可能性。四是要加强系统的操作控制。操作控制包括对财务活动业务发生控制、数据输入控制、数据通讯控制、数据处理控制、数据输出控制和数据储存控制等。

(三)加快财务信息化技术研发

提高军队财务信息化建设水平,必须加快财务信息化技术的研发和使用。一是要加快“军财二期工程”的后续建设与系统完善工作,做好与资金集中支付系统和银联交易业务系统的对接,加强对电子支付卡(公务卡、军人保障卡等)使用情况的实时财务监督。对于资金集中支付和军队公务卡结算业务量较大、现有设备不能满足实际工作需要的单位,财务管理部门应采取改变联网方式、硬件更新、软件升级的方式,逐步进行升级换代,并研究制定因计算机、网络发生故障时军队电子卡支付业务应急办理程序。二是加强与地方银联公司的网络沟通。为进一步拓展军队电子支付范围,强化管理,军队财务部门应加强与银联公司的协调,加大力度增加POS机的投放,同时建立严密的公务卡安全防范系统,完善风险监控和预警机制,防治军队电子卡支付系统被网络攻击的风险,为军队电子卡制度提供安全的网络运行环境。三是建立电子卡信息公开制度。为便于军队电子卡相关信息的查询和监督,总后勤部财务部可设立专门的军队电子卡官方网站,用于对军队电子卡知识普及、业务培训、使用讲解、信息反馈、经验交流等,为军队电子卡在全军推广提供技术支持。每年通过官网发布军队电子卡年度报告,选择有条件的地区,定期将各单位使用军队电子卡进行公务消费的明细信息,以电子文件的形式在网站上进行公示。设立群众举报电话和信箱,监督查找非公务消费的内容或费用超标的现象,充分发挥民主监督的作用。

(四)加强信息化管理人才建设

未来的财务人员必须是懂财务业务知识和自动化知识的复合型人才,他们要有强烈维护信息化系统安全保密的意识和掌握计算机硬件的维护与保养,具备软件设计建数据库网络技术编程等计算机技术方面的素质。对此要有目标、有计划地对现有财务干部进行分批分期培训。培养高素质的财务信息化人才队伍,是推动部队财务工作发展的关键环节。目前,在建设信息化后勤的大背景下,对培养财务信息化人才提出了更高的标准和要求。加快“复合型”财务信息人才的培养。新形势下财务信息“复合型”人才,是指既懂财务专业知识又懂信息技术的人才。随着信息化在军队财务领域的广泛运用,信息技术也将同财务专业技能一样,都是财务人员必备的基本功。要建立一支高素质的军队财务信息化队伍,一是要通过委托高等财经院校举办多种形式的信息技术业务培训,使财经专业人员尽快掌握信息技术;二是选拔信息技术骨干到大中专院校进修财经专业,使他们在熟悉和掌握计算机知识的基础上广泛接触财务工作,并灵活运用到具体工作中去。更重要的是各级领导要对军队财务信息化普及有足够的认识,重视财务信息化“复合型”人才的合理使用,从各方面调动工作的积极性,确保“复合型”人才队伍稳定持续发展。

【参考文献】

[1] 杨德云.基于信息系统的体系作战军需保障能力建设探要[J].军事经济研究,2011(2).

[2] 王伟,张家雄.信息化战争信息保障研究[J].军事经济研究,2010(12).

作者:辛瑞良 李克非 王龙飞

财务信息研究管理论文 篇2:

财务信息化管理的问题与对策研究

作者简介:王小娥 (1975- ),女,汉,湖北安陆人,本科学历,会计师,研究方向:会计学。

摘要:针对我国企业财务信息化管理的现状,本文总结了普遍存在的五个问题:重要性认识不足、管理创新不相匹配、忽视财务、业务一体化、缺少相关人才、缺乏系统规划,相应提出了七个解决策略:普及财务信息化知识、重视财务信息化投入、完善企业管理体系、坚持财务业务一体化、加强人才培训和培养、制定财务信息化规划,为企业有效开展财务信息化管理提供了借鉴。

关键词:财务信息化;财务管理

20世纪90年代,我国许多企业引入计算机和会计软件,告别了手工记帐,开始了财务信息化的发展历程。迄今为止的20多年以来,随着管理要求不断提高,信息技术持续进步,越来越多的企业逐步引进了产、供、销、人力资源管理等业务系统,财务信息化管理已经从专业化的会计核算处理向综合性的管理型方向发展。然而,由于我国企业财务信息化管理起步晚,整体企业管理水平不高,财务信息化离企业管理的要求还有一定的距离。

一、财务信息化存在的问题

(一)企业负责人对财务信息化建设的重要性认识不足。随着市场经济的发展,财务信息越来越重要,谁拥有更全面、更专业、更可靠的信息,谁就拥有更大的竞争优势。然而有的企业管理者仍习惯于粗放、宏观的管理和决策方式,不重视财务与信息化知识的学习,不了解对财务信息化的必要性与重要性,因此经费划拨、人才培养、硬件设施等投入不足,对信息化建设的参与度不够,导致财务信息管理水平落后。

(二)企业管理创新没有与财务信息化建设相匹配。财务信息化的本质是管理思想、管理模式、管理方法在企业的运用,其核心是企业管理观念的更新,它必须与企业机制调整、管理创新相结合,才能发挥作用。有的企业在信息化建设、升级、更新换代的过程中,习惯于固有的管理模式和流程,不愿意或者不敢进行管理创新,认为财务信息化就是投入硬件设施、引进软件系统,结果开发的财务信息系统只是表面文章、没有与管理相结合,发挥不了提升管理、提高效益的作用。

(三)企业信息化建设中忽视财务、业务一体化。许多企业忽视财务与业务一体化,财务、采购、生产、销售、人力资源等部门各自实施局部信息化,却没有统一的数据接口,形成各自为政的信息孤岛。同一笔业务,各个部门分别在各自的信息系统录入信息和采集数据,不能实现信息的及时共享;由于角度不同,各部门采集的同类数据不一致;各类数据不能实时准确反馈,不能形成有价值的信息,不能为决策提供及时有效的支持,甚至影响业务的顺利开展。

(四)企业缺少财务信息化管理人才。人才是信息化建设中最核心的资源,先进的信息系统能否发挥作用,依赖于人对技术的掌握、对管理的协调。很多企业没有财务信息化管理人才,而过于依赖计算机技术人员或软件公司,结果是信息技术与企业管理脱节,开发出来的财务信息管理系统不能满足企业需要,只能反复修改甚至搁置不用。

(五)企业缺乏财务信息化建设规划。财务信息化是一项复杂而持续的工作,许多企业没有事先规划、盲目推进财务信息化项目,面临很大的变革风险和资源压力,难以取得实际成效。规划制定了,也不能一劳永逸,需要定期总结经验与不足,结合新情况进行调整。

总之,我国企业财务信息化管理普遍存在高层认识不足、管理创新不匹配、财务与业务系统不统一、管理人才缺乏、建设规划不系统等问题,因此,克服财务信息化管理中的这些障碍是发挥财务信息化管理成效的前提。

二、解决财务信息化问题的策略建议

(一)普及财务信息化知识,树立财务信息化管理意识。首先,要加强企业主要负责人的培训,提高其财务信息化意识,促进其重视、支持并参与财务信息化建设;其次,要对中高层管理者进行财务管理和信息化知识的培训,提高信息化管理中的协作意识,努力培养复合型的人才;然后,要对基层操作人员开展财务信息化技能培训,提高素质和操作技能;最后,要开展全员财务信息化培训,营造全员信息化的氛围。企业管理者重视支持,各部门协调合作,员工积极响应,财务信息化就有了组织保障。

(二)重视财务信息化投入,保障财务信息化管理资金。首先,企业要保证财务信息化硬件设施投入,在企业资金承受能力范围内,尽量考虑硬件配备能满足中长期的管理要求,避免设备更新中的资源浪费。其次,增加对财务信息软件的了解,加强与软件供应商的沟通,择优采购财务信息软件。有条件的企业,可以引进ERP系统,直接实现财务与业务的无缝对接。

财务信息系统硬件、软件购入后,其日常维护、功能开发、升级换代、人员培训方面的支出应纳入企业支出预算,保证合理的投入。

(三)完善企业管理体系,建立财务信息化工作机制首先,企业要整理管理思路、明确管控目的。其次,结合新的管理思路与管控目的,优化组织架构,进行机构改革,明确职能职责。

然后,梳理各项管理制度,优化业务流程。

在完善企业管理体系的基础上,企业建立健全财务信息化工作制度与流程、建立财务信息化工作机制。企业应建立企业负责人牵头、各部门参与的专项工作组,明确分工、协调与报告机制;建立考核激励机制,制定考核办法,组织检查考核,落实奖优惩劣。

(四)坚持财务业务一体化,保证财务信息化协调发展。存在多个信息系统的企业,可以利用网络改造、软件升级等,实现业务系统与财务系统的对接;设计特定的转换规则,自动将业务信息转换成财务信息,这样,财务信息系统也能实时、准确、有效地反馈业务信息,实现数据的实时动态管理,从而消除信息孤岛现象,减少重复劳动,提高企业流程的运行效率,更好地为决策提供支持。

(五)加强人才培训和培养,确保财务信息化人才优势。第一,企业要建立健全财务信息化人才引进、使用、培训、培养与激励制度,规范财务信息化人才的管理,并在信息化建设过程中贯彻落实。第二,企业要引进复合型人才,并创造宽松的环境,留住人才,实现人、技术和管理的集成,从而快速有效地通过信息化系统实现对财务、业务的协同管理和控制。第三,企业不定期开展技能比赛,历练队伍,提升能力;鼓励参加外部竞赛,拓宽视野,吸收经验。

(六)制定财务信息化规划,分步开展财务信息化建设。财务信息化工程庞大,涉及各个业务层面,触及各个管理层面,需要系统筹划,分步实施。

因此,企业应客观分析信息化现状,充分考量自身承受力,仔细研究业务需求,制定切合实际的财务信息化建设规划,明确分阶段的工作目标、工作内容、所需的资源、实施步骤等。

财务信息化应首先实施业务简单、工作量大、重复性劳动多、信息化见效快的项目,再逐步实施难度较大、更复杂的项目。

财务信息化项目实施前,要全面调研各方业务特点和需求,充分开展方案可行性研究,制定切实可行的实施方案。在实施过程中,可以试点组织,逐步完善,获得成效后,稳步铺开。

三、结束语

财务信息化为财务、经营一体化和动态管理搭建了基础技术平台,对企业的发展越来越重要。我国的财务信息化发展处于起步阶段,企业的财务信息化建设必须量力而行,逐步推广;企业普遍存在着思想认识、管理体制、资源整合、人才与资金、全面规划等问题。企业财务信息化工作中,以思想重视为先导,以资金投入为保证、以管理优化为基础,以财务业务一体化为原则,以人才队伍为支撑,以整体规划为指导,将稳步取得实效,促进企业持续发展。(作者单位:武汉健民药业集团股份有限公司)

参考文献:

[1]李晔,田程涛;财务信息化在M集团公司的应用与思考[J];会计之友;2014(11)

[2]尹逊刚;探讨财务信息化与集团财务管控[J];财经界;2014(17)

[3]张斌;集团公司财务管理与财务信息化建设[J];商业会计;2014(2)

作者:王小娥

财务信息研究管理论文 篇3:

“智慧校园”背景下财务信息化管理模式研究

【摘 要】 财务信息化建设是“智慧校园”信息化建设的重要组成部分,财务管理水平直接影响高校教学、教务活动的开展,建立基于云平台的财务信息化为财务管理模式转型提供了保障。文章针对目前财务信息化存在的问题,提出了基于“智慧校园”背景的财务信息化管理模式架构,并从财务内部信息系统间的整合、财务系统与校内外信息系统互联、财务云平台与“智慧校园”云平台的全面融合三个方面分析其变革要点和实施保障,对提高高校管理水平,实现财务管理规范化、精细化、科学化、人性化具有一定的借鉴意义。

【关键词】 智慧校园; 财务管理; 财务信息化; 云会计

随着“智慧地球”“智慧城市”概念的提出,“智慧校园”的概念也应运而生。浙江大学在信息化“十二五”规划中首次提出了建设“智慧校园”的概念。2015年,在清华大学举办的“创新成就未来,智慧互联校园”智慧校园规划与建设峰会上,提出了高校信息化建设的两大重要转变,一是工作理念的转变,从以管理为主向以服务为核心转变;二是工作思路的转变,从以基础条件建设为主转变为从适应用户、业务部门的需求出发进行投入和建设,让信息化技术成为学校业务发展的数据基础和支撑工具。目前,校园网络化建设的软硬件基本成熟,为数字化校园过渡到“智慧校园”提供了必要条件,财务信息化建设是“智慧校园”信息化建设的重要组成部分,财务管理水平直接影响高校教学、教务活动的开展,随着多校区办学和财务重心的转移等问题的凸显,高校财务需要规划更具有前瞻性、科学性和操作性的顶层设计,笔者就目前财务信息化建设存在的问题和基于“智慧校园”背景的财务信息化管理模式的研究做如下分析。

一、目前财务信息化建设存在的问题

我国高校财务信息化建设主要经历了校园网、数字校园和智慧校园三个建设阶段,相应的从最初的会计电算化发展到以管理为中心、资源数字化和应用多样化的数字校园财务办公平台,再到即将迎来的环境全面感知、网络无缝互通、海量数据支撑、开放学习环境和师生个性化服务相互融合的“智慧校园”财务综合服务平台[1]。“智慧校园”是数字化办公平台的拓展和提升,面临新的财务环境,目前的财务信息化建设主要存在以下问题:

1.财务信息化的顶层设计需要进一步完善。财务信息化顶层设计没有结合国家政策、学校财经工作发展路径进行拓展和延伸,财务信息系统的整合和财务管理流程的重组没有从工作理念和思路的双重转变出发。

2.数据标准不统一,信息共享程度低。高校具有复杂的组织结构,不同部门业务交互的过程中,由于信息共享程度低,数据互联互通性差等原因,导致工作效率低下。

3.数据整合性差,无法满足决策者需求。大量财务数据的沉淀,由于政策性原因变更科目或项目属性、更换财务系统等原因,导致多年来的数据没有很好的汇总,分散的数据没有整合成有效的信息,决策者无法及时、准确地汇总和预测。

4.计算机资源分布不均,灵活调度困难。在传统的IT架构下,计算机资源分布不均衡,灵活调度困难,经常会出现某个應用计算能力不足,而某些应用计算能力过剩的情况,造成了投资浪费。

5.内控制度与财务信息化建设不适应。高校财务内控风险来自三个方面:外部不可抗的风险;计算机软、硬件及网络风险;人为风险[2]。各高校在信息化建设过程中面临着较大的风险,需要不断改善现有内控环境提高内控监管水平。

6.信息化的滞后为财务人员的转型造成障碍。大数据背景下财务人员从财务会计到管理会计的转型成为必然,滞后的信息化技术使财务人员的数量和工作量都无法达到最佳配比,更影响了分配在财务管理和数据分析的时间。

7.以师生为中心的人性化服务并没有做到面面俱到,管理效率依然处于较低水平。财务服务方式不能全面地面向用户和业务部门,财务工作模式仍然以用户需求为主,而不是主动提供财务信息。

二、“智慧校园”背景下财务信息化模式的研究

(一)基于“智慧校园”财务信息化系统构建

针对数字校园财务信息化存在的问题,“智慧校园”财务信息化新模式应该从财务内部信息系统间的整合、财务系统与校内外信息系统互联、财务云平台与“智慧校园”云平台的全面融合三个方面进行变革,如图1所示。通过信息化对报账流程再造,将物流、信息流、资金流统一,既节约了用户的时间成本,提高了财务和相关部门的办事效率,又对整合的数据进行了合理、有效的分析,从而对管理上需要改进的地方提供更加科学合理的数据支撑,推动学校的全面创新,最终实现教育、决策的规范化、精细化、科学化、个性化。

(二)财务内部信息系统间的整合

财务内部系统是整个财务信息化管理的核心,过去以财务核算系统为主的会计模式已经不能适应国家对高校的要求,必须形成以预算管理、资金管理、分析决策全生命周期的财务管理体系。全面预算系统、核算系统、决算支持系统的互联互通是不断完善财务管理生命周期的必要支撑,全面预算系统可以更好地执行财政三年滚动预算要求,通过长计划短安排的形式更好地统筹和平衡预算收入和支出方案,预算执行过程中的实施、控制和管理与财务核算相制约,对执行结果和差异的分析可以更好地支持决算分析。整个生命周期通过计划、执行、监控、分析落实学校的事业发展和战略目标。

全面预算系统、核算系统和决策支持分析系统(也称作财务驾驶舱)的实时对接可以优化财务管理方式,提高工作效率。传统的工作流程:(1)学校领导提出预算目标;(2)财务部门组织各部门申报下年度支出情况;(3)财务部门对上报数据进行汇总,如果有问题重新上报数据再汇总;(4)财务部门整理一份报告和预算进行简单对比;(5)财务预算部门根据财务计划设置项目,并逐一根据上报的预算表编制预算;(6)业务部门根据工作计划到财务部门报销,如果发生预算变化提交报告重新编制预算;(7)财务部门通过核算系统统计预算执行情况,对数据进行分类并通知业务部门,主管部门到财务申请才能获取整个部门预算执行情况;(8)年底,财务部门通过核算系统统计决算数据,编制报表。传统的工作流程主要有四个缺点:(1)预算管理缺乏完整的预算指标体系,业务部门主观认为预算编制是财务的工作,自己只是协助作用;(2)有限的财务人手不能及时、全面地监控财务数据,庞大的数据需要大量时间整理汇集财务报告,需要大量时间跟各业务部门进行沟通;(3)由于信息不对称、管理目标不同,预算执行过程与预期存在偏差;(4)业务部门办事烦琐,预算调整或获取执行报告需多次往返财务部门,存在时间成本。

整合的财务内部信息系统可以优化财务生命周期,解决了传统工作流程中的问题,重组的工作流程为:(1)学校领导组成的全面预算管理委员会提出校级初步预算;(2)主管部门与院系作为预算二级部门组织下级单位申报预算并审批;(3)财务部门对审批的预算进行审核和调整并上报财政,各费用项预算直接从预算系统转入核算系统;(4)主管部门和院系可以在预算系统中实时查询、分析预算分配和实际收支情况报告,系统自动跟踪数据,对执行度低的项目实时警报;(5)业务部门发生预算调整直接在预算系统填报,经主管部门和财务审批后即可进行财务核算;(6)财务部门在预算期间组织三年滚动跨年预算,各部门实时根据系统指标填报预算;(7)年底,决策支持系统直接从预算、核算系统获取数据,根据科目、项目、资金来源、经费性质等指标生成报告和分析预测图表。

(三)财务系统与校内、外信息系统互联

1.财务系统与校内信息系统对接

高校财务内部核算系统是一个相对封闭的电算化系统,因财务数据独立,数据互联互通性差的原因,与高校其他管理系统信息共享度低。随着各高校一卡通系统平台的建设,从学校层面统一数据标准,通过其预留的拓展接口,可以实现高校财务内部系统与其他部门MIS系统的数据共享和功能拓展[3]。如图2所示,通过统一的数据标准和用户信息,将整块的财务记账信息分割成用户财务信息,从而实现各部门系统实时获取财务数据反馈,控制用户在教学、教务的活动,提高管理效率,同时减少财务人员工作量。财务系统与高校内部其他系统的对接可以推进互联网+下财务与教务、研究生院、科技处等部门间系统的互联互通。主要是学费、工资酬金系统与教务管理、研究生管理、宿舍管理、助学贷款、迎新、离校系统的对接,财务系统与科研管理、资产管理等系统的交互,对拓展高校管理范围,简化管理流程有积极作用。

以科研系统对接为例,没有对接之前科研人员需要大量往返科研部门和财务部门,立项、预算申报、预算调整和结题等活动都需要经过两个部门的审批,而且由于部门间信息的不对称性,往往提高科研人员的时间成本,甚至导致课题延误。对接后的系统,项目信息和财务信息通过共享的服务器在财务系统和科研系统实时反馈,科研人员只需要通过科研系统进行项目立项、预算申报,各部门对共享的信息实时审批后,财务通过预先设置的项目关系直接在核算系统获取立项和预算信息,既减少了工作量又减少了出错率;科研人员直接从科研系统查询项目信息以及到款信息,通过简单的按钮即可办理落款、预开发票、预借票据等业务,而财务系统可以通过传递过来的数据生成智能凭证,及时准确地形成核算信息;项目结题时科研人员直接通过科研系统获取结题报告等。

2.财务系统与校外信息系统对接

随着财政改革的进一步深化,财政审计对高校的要求不断提高,加之高校财政管理漏洞对社会影响重大,这些都给高校财务管理变革带来了契机和挑战。借助“智慧校园”的共享接口,不仅要实现“智慧”管理,更要实现“智慧”审计、“智慧”监控等。票据系统与税务部门系统对接,可以智能识别票据真伪;无现金系统与银行系统对接,实现智能资金电子划转、减少资金風险、提高支付速度;档案管理系统与审计部门系统对接,实现档案的电子凭证保存和智能查询原始凭证功能;数据监控系统与教育部、财政部系统对接,实现上级单位对高校财务异常的实时监控和反馈。

3.人性化服务

人性化服务可以从扩展服务的时间和空间、扩充服务手段等方面着手,主要通过以下几种方式:网上投递平台可以从根本上改善高校师生集中报销、排队等候的现象,实现“无等候报账”;网上查询平台可以充分地为师生展示项目的执行情况,并及时对到期项目预警;报销单自助投递机是网上投递的拓展功能,可以24小时承接接单任务,为师生带来方便;智能手机APP和微信服务使财务报销地点不拘泥于办公室,节省师生报销时间和简化报销流程;通过APP和微信服务发送报销物流,减少成本,同时发布实时工资、项目等信息,更新财务新政,让师生第一时间了解财务管理变化;电子签名方便了负责人,实现远程、实时审批,提高资金使用效率;缴费平台实现缴费分类管理,支持银联和微信、支付宝缴费等。

高校财务服务是财务管理体系中的重要部分,对高校的财务管理水平发展有积极的影响。高校财务管理应当以科学发展观为工作导向,坚持以人为本,打造人性化服务为特色的管理形象,开创管理新局面[4]。财务的服务对象包括广大教职员工、学生、投资主体、上级管理部门等,人性化服务可以大大减少服务对象的报销、查阅时间,使其投入更多的精力到教学、科研中,从而促进高校的整体发展,这也是高校财务战略的必然趋势。

(四)财务云平台与“智慧校园”云平台的全面融合

大数据、云计算、物联网、人工智能等已经无可争议地成为“智慧校园”信息化云平台的发展热点和趋势。信息化云平台具有可拓展、可靠性高、按需分配、成本低、使用便捷五大优势,借助云平台可以对海量分布的信息资源进行集成共享,统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等[5]。

基于云平台的优点,财务信息化必须建设财务云平台融入“智慧校园”信息化云平台当中。针对高校财务的特点和应用功能,“智慧校园”财务云平台的建设方案如图3所示。

首先对信息资源进行整合,打破原有的信息孤岛现象,通过虚拟化软件共享数据源,建立信息资源池。在技术支撑和信息安全体系、标准规范和运维保障体系、监督评估和公共服务体系的规范下,“智慧校园”财务云平台主要分为基础设施层、平台服务层、软件服务层和客户端四个部分。在IaaS(Infrastructure-as-a-Service)基础设施服务层中,通过主机、存储、网络设备等硬件以及共有云、私有云来满足公共平台各应用所需的互联网络等资源服务,并提供数据存储、计算服务、备份、负载管理等服务;PaaS(Platform-as-a-Service)平台服务层分为两个层级,分别是公共平台和内部平台。公共平台为各应用提供共有服务,如身份认证、工作流、信息查询、报表管理、审批服务、短信服务等;内部平台是财务管理应用,可横向与校内其他应用进行对接拓展,如预算管理、核算管理、授权管理、数据分析、支付管理、收费管理等;SaaS(Software-as-a-Service)软件服务层中,用户可以直接租用公共平台提供的软件服务,减少了运营与维护的成本,提供的应用如财务信息综合平台、缴费平台等。客户端(Client)不限于电脑浏览器、移动终端等展示方式。

“智慧校园”财务云平台的构建能提高服务器的利用率,解决计算机资源分布不均,灵活调度困难的问题,减少了投资浪费。基于云计算构建和大数据分析的预算管理系统,能实现精准管控、丰富管理模式、提高预算效率、减少管理层级的效用;基于云计算构建和大数据分析的决策管理系统(驾驶舱),能将零散的财务数据汇总分析,提供图形可视化展示和趋势预测图,更有利于发现规律、辅助决策,为管理决策层提供更好的数据支持。总之,财务云平台的实现,进一步提升了用户体验,实现随时随地进行有效沟通和交流。

三、“智慧校园”财务信息化实施保障

(一)总体规划,分步实施

“智慧校园”财务信息化是一个需要多个相关部门协同合作的多维度的系统工程,因此需要从学校层面进行顶层设计,建立“智慧校园”信息化领导小组,财务信息化作为其中重要的组成部分之一。信息化小组对整个“智慧校园”信息化进行定位,调研、论证并提出设计蓝图,指定实施方案和时间结点。财务信息化根据学校的目标分步实施,梳理出业务的信息流、资金流和物流的逻辑关系,确定各个模块的实施顺序,比如先整合内部信息系统,再与已经成熟的外部系统逐一对接等。同时,加强财务人员培训和招聘,让既懂信息系统又懂财务的复合型人才加入整个过程,并通过培训让财务人员熟悉整个信息化流程,不断地提出修改建议。

(二)提高网络和信息的安全性

基于云平台的“智慧校园”财务信息化是财务网络与学校多个网络节点交互的复杂网络,对校园网络的安全性提出了巨大的挑战。网络安全性方面,需要加强对计算机病毒的防范,及时修补系统漏洞,加强网络监管力度;信息安全方面,需要及时做好数据备份,对基于云平台的信息存储,建议财务内部应用采用私有云,防止信息泄露,同时加强登录身份验证管理。

(三)加强风险防范意识,建设内部控制体系

在广泛收集资料、全面分析的基础上对信息风险进行评估,梳理学校所面临的重大风险,制定风险应对措施,构建系统化的内部控制体系。通过梳理业务流程权限,建立全面业务层面、规范化的权限框架。针对每个业务流程搭建风险控制矩阵,同时建立权限指引,对关键事项的发起、审核、审批、备案四种权限进行明确界定。内部控制体系的建立,有利于管理工作的信息化、规范化和科学化。

(四)完善财务制度与规范

面向服务的“智慧校园”财务信息化流程与传统的流程存在很多差别,为了保障其顺利实施,高校应该针对新业务、新流程制定相应的财务制度和规范,包括编制新流程的报账手册。

【参考文献】

[1] 余姝纬.“十三五”规划期间高校财务信息化平台设计与研究——基于“互联网+教育”智慧校园建设[J].商业会计,2017(6):67-70.

[2] 詹御涛.基于信息化的高校內部财务控制的问题[J].现代商业,2016(32):184-185.

[3] 陈静.基于一卡通的高等院校财务报账流程再造设计[J].东北大学学报(社会科学版),2015(9):481-487.

[4] 彭黛云.对改进高校财务服务工作的思考与建议[J].商业会计,2017(11):98-100.

[5] 周瑞,任军利.高校财务信息化建设方案与规划[J].教育财会研究,2015(4):61-71.

作者:郭菲

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