小城镇建设可持续发展论文

2022-04-20

小伙伴们反映都在为论文烦恼,小编为大家精选了《小城镇建设可持续发展论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!摘要:示范小城镇是推进农村城市化的产物,本文仅针对我国示范小城镇建设的现状、存在的问题及解决措施进行探讨,如何使示范小城镇盘活土地资源,提高土地的集约化程度和用地效率,促进农村土地有序、合理与科学化利用,保证可持续发展。

小城镇建设可持续发展论文 篇1:

小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析

摘要:城镇现代化建设是当前社会的趋势,想要让城乡环境保持自身优势的基础上,不断谋求更新的突破和创新,需要负责人具有持续发展的市场观念。城乡建设的基础是确保自然环境不受大的变动,这也与环境保护息息相关,与此同时,做好人口数量的控制,也会对城乡的可持续发展奠定良好的基础。给予当前国家政策的变动,城乡建设其实处于一种无需的状态。本文将对小城镇的建设规划等方面进行探讨和研究。

关键词:城镇建设规划;城乡可持续发展;策略

1.城镇规划与建设管理中出现的问题

1.1小城镇发展不平衡

我国幅员辽阔,所涉及的小城镇数量也比较庞大,由此,老城镇的改造也会遇到较多的问题,因为数量基数较大,不同小城镇所遇到的问题也并不相同,层次也处于不同的阶段。而小城镇的现代化建设也会因为传统劳作等问题而产生较大的矛盾,乡镇农业经济很难推动城乡向现代化进行转变。甚至很多小城镇只拥有农作这一条经济发展线,因此,想要让小城镇达成现代化的建设,属实比较被动,经济上无法提供更多的保障,对新时代的要求也难以达成,基础设施等难以有效解决,甚至很多道路的修建是重复了再重复,却依然因为遵循“要致富,先修路”的行事作风,而导致这样的神话没有再现,不仅耗费了大量的资金和人力,现代化建设的成果却收效甚微。另外,棚户区改造等问题也非常严峻,地方财政上往往入不敷出,难以为继,而小城镇的大企业几乎为零,向通过企业帮扶进行现代化建设也只能“高山仰止”。

1.2小城镇管理方面问题

除了经济问题,小城镇的地方管理也有较严峻的问题,很多城乡的管理规则都未完善,交通管制等问题几乎是处于“零交警”的状态,从而导致在某些地段出现交通堵塞的现状,情况非常不好;再者,城乡管理中,流动人口的管理体系也不健全,人员的流动状态并未得到及时的更新,人才的流失也非常严重;然后,城郊居民的自建房管理也极不到位,导致当地的拆迁工作很难得到快速有效的开展;最后,当地的管理制度也不完善,特别是城市化项目审批工作的手续完善的工作流程都不详尽,很容易在后期的工作中造成较大的问题和困难。

1.3缺乏引导,城镇公共体育服务设施相对落后

每一个小城镇都有属于自己的地方特色,但很多小城镇在进行现代化建设的过程中,没有对自身的特色进行保护,导致一些重点文物和历史建筑被破坏,这属实是一件让人痛心的事情。因此,在进行现代化建设的过程中,小城镇也是需要较为专业的人员进行引导和牵引,从而保质保量,并按照可持续性发展的规则去辐射和带动周边的发展。统筹能力的具备,对于城镇现代化建设工作尤为重要,需要更加专业、铁腕的决策层去监督和开展,否则,整个现代化进程的拉锯,会让整体建设在雏形阶段就受到较大的限制。

2.促进小城镇建设规划管理城乡可持续发展的策略

2.1建立健全机制

城乡一体化是一项重点工程,随着国家的政策变化,当前的城镇已经有了较大的变化,但在现代化建设的过程中,做好规则的制定也是极为重要和关键的环节。城鄉一体化项目的推进,离不开可持续性发展的观念,在对城镇进行资源开发的过程中,应该有效利用原有的资源进行建设,从而在打造现代化城镇的同时,也会在当地形成自己的特色。不论是土地还是生态,做好环境保护是整个城市化进程的关键过程,消除空间差异,做好空间规划的协调,能够有效节约更多的集约用地。从而达到统筹规划空间数据的目的,并在建设用地的规划下,做好更完善的计划工作。

2.2拓宽融资途径

当下,我国城镇化建设的工作开展其实并没有得到较大的改善,特别是基础设施的分配问题,很容易产生分歧和变动。不同地区的配套程度不同,也导致后期经济发展的程度会受到相应的影响。因此,做好统筹规划以及地区配套的安排,才是帮助城镇进行现代化建设的重点考虑方向。但解决这类型具体的问题,需要资金的支持,城镇虽然是隶属于整个社会的小单元,但也需要足够的资金去推整个项目的建设,仅仅依靠政府和管理机构,资金上会存在较大的缺口,因此,拓宽筹措资金的渠道,也是当前政府和决策者应该考虑的解决方案,由此去推进整个城镇化建设的发展。

2.3努力提高工作人员整体素质

城镇现代化建设离不开人才的培养,想要让城镇建设遵循可持续发展的规则,就需要提升所有建设工作人员的基本素质,从而将建设工作作为自身的工作展开,以“主人翁”精神去推动整个项目的发展,无疑能推动整个项目的进程,拓展工程项目的发展,并未其后期的提升奠定基础。

2.4推进城镇居民的社会保障工作

城乡人口流动是比较大的,因此,在进行现代化建设的过程中,也需要处理好社会保障工作的问题,建立健全失业人员的再就业机制,未其提供更多的个人提升空间,并将其纳入到配套之中,从而保证当地居民的生活水准提升,如此一来,人口流失的问题会被有效缓解,城镇建设工作也能得到较好的开展。居民的收入提升,也自然会让社会的发展更趋稳定。

3.结束语

城镇规划工程与建设管理的工作只是一个项目的两个面,想要做好两项工作,这并非是某个政府和机构的责任,还需要人民群众的支持和帮助,因此,对于整个建设工作的开展,决策者一定要考虑当地的现状以及人员等问题,将利益落实到每一名居民的心里,从而打造可持续的现代化城镇。

参考文献:

[1] 陈清.新形势下小城镇规划与建设管理研究[J].工程管理,2019(10):125~126.

[2] 赵书杰.新形势下小城镇规划与建设管理探讨[J].建筑工程技术与设计,2018(27):396.

[3] 王文衡.关于新形势下小城镇规划问题的几点看法[J].安徽建筑工业学院学报:自然科学版,2017(26):541~542.

作者:韦玉贇

小城镇建设可持续发展论文 篇2:

浅谈如何做好示范小城镇建设,保证可持续发展

摘 要:示范小城镇是推进农村城市化的产物,本文仅针对我国示范小城镇建设的现状、存在的问题及解决措施进行探讨,如何使示范小城镇盘活土地资源,提高土地的集约化程度和用地效率,促进农村土地有序、合理与科学化利用,保证可持续发展。

关键词:示范小城镇现状问题措施可持续发展

中央明确提出把小城镇建设作为新时期现代化建设的一项战略任务,既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距的重要途径,也是从根本上解决“三农”问题,实现建设小康社会目标的必然选择。小城镇是城乡共融的对接平台,小城镇的发展加强了城乡之间的联系,开启了城乡交融的大门。在建设新农村这个大背景下,我们要把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面?这就首先需要了解一个新的概念“示范小城镇”。

1 示范小城镇的概念

示范小城镇,是指村民以其宅基地按照规定的标准置换小城镇中的住宅,迁入小城镇居住,建设适应农村经济和社会发展、适于产业聚集和生态宜居的小城镇。示范小城镇建设除建设村民安置住宅区外,可以规划供市场开发、出让的土地,以土地出让金政府收益部分用于平衡建设资金。

示范镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点?带动一个面?影响一大片的效果?

2 现状情况及存在的问题

2.1 现状情况

(1)我国农村居民点内部闲置土地比重高,人口容积率低。据调查,现有农村居民点内部一般约有10%的土地处于闲置状态;目前我国人均农村居民点用地已达153平方米。

(2)村民房屋权属的复杂性。目前涉及农民的宅基地拆迁时问题很多,有的一房多证或一房多主,还有非农业户、姑奶奶户这类特殊的群体,因此,对于示范小城镇建设中牵涉到复杂的权属关系,调解任务繁重,使工作难度加大。

(3)缺乏统一规划布局,从总体土看,我国的农村整体布局较分散,尤其是山区,道路不连网,房屋不成排,缺少系统的规划,没有基础设施,功能不完善。

2.2 存在的问题

(1)拆迁和安置问题。

在示范小城镇建设工作中,我们面临的最棘手的问题就是拆迁工作。根据国家、市里的精神要求,本着先安置再拆迁的原则,示范小城镇都是先选定还迁区,为被拆迁人建设还迁房后再进行动迁,或者在动迁同时建设还迁房。由于示范小城镇筹建人员配置有限,面临动辄几百亩的项目,情况复杂。目前涉及农民的宅基地拆迁问题很多,有的一房多证或一房多主,还有非农业户、姑奶奶户这类特殊的群体,几百家的拆迁任务常常绊住了手脚。虽然有村委会的配合,但是往往一块地里几十个“钉子户”的拆迁就要一两年,为了达到稳定、和平拆迁,在动迁费用及拆迁补偿费的标准上往往要妥协,这不仅加大了收储成本,同时今后的拆迁工作也会难上加难,恶性循环。

(2)责任田再分配的问题

实施示范小城镇改造后,农民迁移到中心村或城镇,这就涉及责任田的再分配的问题。对于居所到田地距离较远的农民则面临交通成本的问题,这些费用由谁承担则是问题之一。有些地方把整理出的田地由政府统一经营,成立农业生态园区。园区管委会每年向农民交纳租金或一次性付给农民集体补偿费用,在这种情况下,如何保证农民的利益则是问题之二。

(3)建设资金不足问题

目前,国家开发银行优先对全国169个小城镇提供信贷支持的探索,是实现党和政府发展目标?弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式,为我国城镇化提供了示范和样板,为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设提供了经验?但是由于2007年经济危机给金融机构敲响警钟,因此对于房地产开发的抵押贷款,银行除了要求保障足额的抵押物外,利率都要在基准利率基础上浮10%~20%。对于小城镇建设资金,具有资金数额大,占用周期长的特点,因此无疑增加了建设难度和建设成本。

(4)耕地复垦的数量、质量问题

示范小城镇土地利用应当坚持增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地的原则。但在示范小城镇建设的过程中,虽然耕地总量动态达到平衡,但常常造成了“占好地、补劣地”现象时有发生,给我国耕地的总体质量带来了一些影响。

3 示范小城镇建设的主要措施

(1)切实保障农民权益,做到以人为本

首先应该加强宣传力度,使广大农民认识到小城镇建设的重大意义,并保证还迁安置的透明和公开,随时接受农民的监督。其次,保证还迁房建设质量过硬,要给予农民实惠,注重改善居民生产、生活条件,并保证农民生活质量不降低,对于拆迁过程中对农民造成的损失要给予公平的补偿。

(2)对于责任田的再分配,地方应该考虑农民田地位置变化做带来的交通成本,并给以必要的补偿。对于由政府统一经营农业园区的,我们认为政府应该按照租赁农民土地或农民以土地入股等方式,让农民获得稳定的补偿,这样既可以获得因农产品价格上涨给农民带来的收入,也可以避免因通货膨胀给农民带来的损失,从而充分保障农民的权益,提高农民生活水平。

(3)针对小城镇有关扶持资金不完备?不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予?少取?放活”的方针,把国家支持小城镇建设?推进反哺与支持机制的资金逐步制度化?例如将示范小城镇安置区以外的出让土地的政府净收益,从缴入地方国库的土地出让金中,全额或划出一定比例资金,用于示范小城镇的安置用房及相关基础设施建设,提升示范小城镇的整体环境,缓解资金压力。

(4)示范小城镇建设用地实行城乡建设用地增减挂钩周转指标管理。周转指标进行总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还。同时采取验收考核一票否决制度,一旦考核发现未达标,则必须整改至达标后才能启动下一批用地指标。所以,现阶段农村建设用地整理的过程中,应进一步加强对整理出的耕地质量进行评价,做好与建设用地指标挂钩的工作。

(5)以科学发展观为指导,促进土地可持续利用

党的十四届五中全会强调指出:“在现化化建设中,必须实现经济和社会的可持续发展为重大战略决策,科学、合理地利用各种资源,实现资源垢可持续利用。”小城镇建设是一个长期、动态的过程,一方面,我们要学习一些典型模式的经验;另一方面,也要因地制宜,适时创新和探索一些新的模式。小城镇建设工作的核心是土地的集约利用,土地集约利用应该要切实保障农民的权益,不能靠侵害农民的权益来发展经济,农村建设用地整理与城镇建设用地指标挂钩以后,应充分抓住这个机会,把农民的权益和经济建设有效结合起来,以科学发展观为指导,走土地可持续利用之路。

参考文献

[1] 郭述恒,张颖.新农村建设中农村居民点整理的模式和措施.

[2] 赵俊义,搞好土地整理,保证可持续发展.

作者:宋春艳

小城镇建设可持续发展论文 篇3:

基于可持续发展的小城镇建设研究

【摘要】改革开放以来,我国社会主义市场经济获得了迅猛的发展,党和政府越来越重视城镇与城市的共同富裕,并积极践行可持续发展的理念,因此给予了小城镇建设极高的重视。笔者阐述了在可持续发展理念指导下的小城镇建设工作,提出了其中的问题并制定了高效的解决方案。

【关键词】可持续发展;小城镇建设;经济;社会;环境

1 引言

现今我国社会、经济、文化都有了很大的进步,这为小城镇的建设和发展打好了物质基础,在可持续发展观的指引下,我国正在积极进行小城镇的建设,这不仅有利于我国城市化步伐的加快,还能早日实现社会主义新农村的建设目标。在建设过程中,我们必须将保护生态平衡作为前提,将促进经济发展作为中心,不仅要改善当代人的生活质量,并且不能违背可持续发展的理念,也就是不能影响后代人的正常发展,这样的小城镇建设工作才是有意义的。

2 当前我国小城镇建设存在的问题

2.1 用地粗放,土地利用效率不高

现今,中国民众的土地节约意识普遍较低,这便使得小城镇建设工作中,利用土地的方式很不科学,无法实现土地的最大化利用。甚至还有很多建设用地面积和人均用地面积远远超过有关标准的问题。除此之外,现今的用地结构也是非常不科学的,这便容易导致土地的浪费。现今,我们在进行小城镇建设工作时往往缺乏长远的战略性眼光,这便使得我们的工作重点都放在了新区,没有重視旧城的规划改造,这种工作方式是很不科学的。

2.2 环境污染严重

现今,中国大多数小城镇的产业结构水平都亟需提高,为实现经济利润,而引入了很多污染严重、劳动密集型的行业,这不利于小城镇的健康可持续发展。此外,目前,小城镇中仍存在很多乱扔垃圾的现象,且没有切实采取行动,有效治理生活污染,使得小城镇环境污染较为严重。

2.3 小城镇建设照搬原有模式,产业无特点

分析现今我国小城镇的发展现状不难发现,工作人员的创新意识还很差,都是引入成功的发展经验,无法体现出自身的特征,这使得各个小城镇都大同小异,除了加剧了竞争,还影响了其长远稳定发展。

2.4 资金紧缺,基础设施建设薄弱

现今,我国大多数小城镇在建设时都使用计划经济制度,政府、群众及公司也会提供一些资金。但某些小城镇竟然借助增加土地让出价格、增加收费项目等方式来筹资,情况恶劣者还会使用不合法的方式,这除了无法实现预期的筹资目标,还不利于小城镇的顺利建设。进行城镇技术设施的建设工作时,投入的资金可能不足,这便无法保证基础设施建设的质量,并且不能吸引商户、吸收迁入者。但是,也不能一味的增加城镇基础设施的数量,这也可能降低小城镇的建设水平。

3 基于可持续发展战略的小城镇建设的必要性

3.1 有利于改善小城镇的生态环境

现今,我国在发展小城镇时往往要投入很多的资源、能源、人力和物力,有时甚至会破坏生态系统的稳定性,最终导致小城镇的经济社会无法顺利发展,为小城镇建设工作造成灾难性的的影响。在小城镇建设工作中,使用可持续发展观念作为指导思想,能够保证建设工作的顺利进行,并为小城镇居民创造一个舒适的生活环境。

3.2 有利于促进小城镇的经济发展

小城镇规划建设既受其环境和基础设施建设规划的影响,又影响着其建设项目的实施。进行小城镇建设工作时应用可持续发展理念,能够在促进生态系统发展的前提下设计出科学、高效的生态经济建设方案,能够统筹兼顾区域经济的发展进步,将小城镇建设中的各种问题都处理好,促进企业实现经济效益的最大化。还要积极进行创新工作,建设富有本地特色的小城镇,为区域经济的发展提供支柱,提高本城镇的凝聚力,促进小城镇经济的长远稳定进步。

3.3 有助于保障小城镇人口的切身利益

现今,我国的户籍制度还极为不科学,这便使得很多城镇务工的农民无法取得城镇户口,也没有基本的社会福利,这在很大程度上影响了劳动力的自由流通。我国是一个人口大国,其中农民的比重很大,且还在持续增加,这便使得农村的人地关系十分紧张。而一味的开垦利用土地,又会带来严重的环境问题。在可持续理念指导下的城镇建设工作,旨在协调农村人口与土地间的矛盾,改善城镇人居环境,提高生活质量,改革现有户籍制度,增强城乡劳动力的流动性,从而切实保障小城镇人口的切身利益。

4 利用可持续发展战略实现小城镇建设的策略

4.1 科学合理规划土地资源

在小城镇建设过程中,以可持续发展理念为依据来制定建设方案,能够使土地资源的利用结构以及城镇整体布局更加科学,并宏观控制城镇规划,协调村庄土地利用专项规划,指导土地利用年度计划,从而有效分配土地资源,协调解决各部门的用地矛盾,保障小城镇建设的健康发展。

4.2 节约土地资源和水资源

现今,我国在大力发展小城市建设工作,这体现在数量、投入等多个方面。在发展小城镇时,必须要树立很高的土地节约意识,要在整个规划过程中,都要都要将土地资源的最大化利用作为重点,并且还要科学的确定城镇居民的人均占地面积。此外,进行土地开发工作时,要协调好土地建设、保护、利用等多方面的关系,要尽可能的避免土地的浪费,在保护土地的基础上满足人们的发展需求。

不仅如此,在建设小城镇时也要树立高度的节水意识,因为水资源与我们日常的生活、生产都有着非常紧密的联系。要在城镇内部积极宣传节约用水的观念,使每个人都能意识到节约水资源的重要性。此外,在建设小城镇时,最好在其中设立一套水循环利用系统。

4.3 营造良好的生活环境

进行小城镇建设工作时,要结合人们的具体需求来开展工作,然后联系当地的生态环境状况来进行合理的布局安排,不仅要为居民提供充足的生产性用地和居住场所,还要建设供居民娱乐的场所。做好这一工作不仅能够使环境更加美观,还能提高人民的生活水平。政府也应制定一系列政策来增强城镇居民的凝聚力。第一,进行户籍制度的改革,要在企业内部实行以居民属地以及职业性质为依据来确定户口类比的政策。若迁入小城镇的农民的居住地、工作都合法稳定,则要尽快为其办好迁移和落户文件,并给予这些迁入者与原住居民同样的权利及社会保障。第二,要转变现今的农村集体财产归属划分方式,农民应当具有将量化的企业财产进行变现的权利,并且在其户口迁移后仍可享受到分红,如果户口已迁移的农民自身有要求,应保留其对土地的承包权,从而极大地维护了农民群体的劳动成果,充分调动了农民迁往小城镇的积极性。迁入小城镇的居民的最主要需求就是住宅,但现在宅基地的拨付越来越困难,这可能会减少入住人口数。所以,一定要对宅基地的使用方式进行改革以各县为单位,来改革农民住宅用地的方式,入镇农民可以将原有的宅基地进行折换,获得相应面积的宅基地,这能够有效的满足入镇农民对于住房的需求,鼓励农民积极迁入。最后,要严格管理收费方式,不仅要依法纳税,还要杜绝其它不必要费用的缴纳,为农民入镇创造一个良好的条件。

5 结语

将可持续发展观念作为指导进行小城镇建设工作能够有效弥补建设过程中的很多不足,做好这一工作,不仅可以保护小城镇的生态平衡,提高城镇居民的生活水平,还能促进我国城市化进程的顺利发展。因此,我们必须坚持贯彻落实这一发展策略。

参考文献:

[1]范围,李国庆.基于可持续发展的小城镇建设研究[J].安徽农业科学,2010,(4).

[2]许言.加快小城镇建设促进可持续发展[J].河南科技,2001,(8).

[3]吕美英.可持续发展视野中的小城镇建设[J].安徽教育学院院报,2001,(2).

作者:黄埭

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