纪委专项整治工作总结

2023-02-23

工作总结是我们在工作过程中,获得的工作经验,通过工作总结的方式,我们可以更加了解自己的工作水平,了解自身的不足之处,从而明确自身的成长方向,一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《纪委专项整治工作总结》仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:纪委专项整治工作总结

某县纪委关于开展纪律作风专项整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记记关于进一步纠正“四风”,加强作风建设的重要指示精神,巩固落实中央八项规定精神成果推进作风建设常态化,按照市纪委《关于开展纪律作风专项整治实施方案》、县委办、县政府办《关于持续深入推进“双查双整”集中行动的通知》(X办发〔201x〕14号)和县纪委《关于加强201x年春节期间纪律作风的通知》(X纪发〔201x〕3号要求,县纪委决定,在全县开展纪律作风专项整治工作。现提出如下工作方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕深化落实中央八项规定和

《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,紧盯重要时间节点,从社会关切、群众反映强烈的突出问题入手,监督检查各级各部门作风纪律情况,集中力量查处和通报曝光一批典型问题,不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

二、时间范围

1.监督检查时间:201x年6月初至12月底。

2.监督检查范围:各乡镇、各部门及基层单位。

三、查整内容

(一)整治政治站位不高、两个责任落实不力的问题。

重点检查:

1、组织学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中全会精神,中纪委、省纪委二次全会精神,习近平新时代中国特色社会义思想和党的理论路线、方针政策等情况。

2、党委(党组)履行集体领导责任,党委(党组)领导班子主要负责人履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”情况和乡镇纪委履行监督责任情况。

3、工作纪律执行情况,特别是春节前坚守工作岗位、春节假期值班、节后到岗到位和工作开展情况。

(二)

整治享乐主义、奢靡之凤,坚决防止“四风”反弹回潮。重点查处:

1.用公款搞相互走访、送礼,用公款购买赠送烟酒、花卉、烟花爆竹、保健品、土特产(慰问困难群众职工不在此限)等年货节礼,用公款购买赠送购物卡、充值卡、有价证券和各种支付凭证以及通过虚开发票、虚列支出用于公款送礼的行为。

2.以各种名义突击花钱和自定政策、自设标准和范围违规发放津津贴、补贴、奖金、实物以及接受下属单位或服务对象发放的奖金福利和津补贴等情况。

3.用公款大吃大喝,违规超标准、超范围公务接待或非公务接待,部门之间、部门内部用公款相互宴请或搞团拜以及向企业、下属单位或服务对象转嫁、报销吃喝费用等行为。

4.以各种名义变相公款国内、出国(境)旅游;接受下属单位或服务对象、利益关系人安排的国内、出国(境)旅游等行为。

5.违规配备使用公务用车,利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆,将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、休闲度假、接送亲友、学习驾驶等非公务活动以及违反节假日公车封存制度和其他管理规定的行为。

6.违规新建楼堂馆所、违规装修办公用房以及超面积使用办公用房等问题。

7.借婚丧嫁娶、子女升学、生日满月、老人过寿、乔迁新居、工作调动、职务晋升等名义大操大办、借机敛财等问题。

8.违反工作纪律,门难进、脸难看、事难办,擅离职守,无故缺勤,上班期间从事与工作无关活动,工作日午间饮酒等行为。

9.违规参加老乡会、校友会、战友会;违规用公款参与高消费娱乐健身活动;违规出入私人会所;公职人员参与赌博以及群众反映强烈的突出问题。

(三)整治形式主义、官僚主义,着力解决表态多调门高、行动少落实差等方面的问题。

重点查处:

1.在贯彻落实中央和省市重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差、虚多实少,仅仅满足于

“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,说一套做一套和我行我素的问题。

2.在调查研究方面搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”走秀式调研的问题。

3.在服务群众方面表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是

“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”,政务服务热线电话长期无人接听、政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目的问题。

4.在项目建设方面热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”

的问题。

5.在召开会议方面无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实的问题。

6.在改进文风方面写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑的问题。

7.在责任担当方面“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态的问题。

8.在工作实效方面对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”的问题。

9.在履行职责方面热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”的问题。

10.在对待问题方面对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话的问题。

四、工作措施

(一)全面自查。

各乡镇、各部门要结合自身实际,对标专项整治列出的督查重点及重点解决的突出问题,深人开展自查自纠,摸清底数,查摆问题,实施动态排查和台账管理,做到及时发现、及时纠正、挂账销号。

(二)专项检查。

在全面自查自纠的基础上,各乡镇、县直各单位要成立专门的检查组,采取明查、暗访和线索调查相结合的方式,对乡镇、村社和基层单位集中开展多轮次监督检查。县直各单位由党组(党委)书记具体抓好本系统、本单位的监督检查工作;各乡镇由乡镇党委牵头,乡镇纪委负责组织实施本乡镇的监督检查工作。

(三)重点督查。

县纪委派出督查组,以乡镇和部分县直部门为重点,采取听取汇报、调阅资料、查阅账目、随机暗访、受理举报等方式,对乡镇和县直部门开展纪律作风专项整治情况进行重点督查,对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责,桐形式、走过场的,严肃追究有关领导的责任。

(四)及时总结。

各乡镇、县直各单位要及时总结纪律作风专项整治工作情况,于201x年2月9日前向县纪委上报安排部署情况和工作方案,201x年2月底前书面报告阶段性进展情况,3月底前向县纪委书面专题报告

(径送县纪委党风室)。

五、督查分组

为确保本次作风纪律大整顿取得实效,由县纪委牵头,抽调具督考局、县工商局、县公安局干部,组成两个督查组负责开展作风纪律督查。

第二篇:中共马家坝乡纪委土地整治工作督查通报

各村支部、村委会:

为落实全县土地清理整治专项行动动员大会会议精神, 8月29日至9月1日,县专项行动领导小组办公室派出3个督查组,采取明查暗访的形式,分别对桃洪镇、雨山铺镇、石门乡、北山镇、三阁司乡、金石桥镇、山界回族乡的27个村(居、社区)和108个县直机关、省市驻隆单位进行了专项督查。现将督查情况通报如下:

一、好的情况

1、营造了强大的舆论宣传声势。8月15日全县土地清理整治专项行动会议召开后,大部分乡镇和单位及时召开了各种会议,认真组织学习县委常委、县纪委书记邓涛的工作报告、县委钟义凡书记的重要讲话和《中共隆回县委隆回县人民政府关于进一步加强土地管理的意见》。桃洪镇、雨山铺镇、石门乡、北山镇、三阁司乡、金石桥镇等乡镇在8月20日左右召开了班子成员会、全体干部职工会、党员、村(居、社区)干部、组长会,对土地清理整治工作进行了专题研究和部署。金石桥镇还召开了金南、金桥两个重点居委会干部座谈会,分析当地非法占地的严峻形势,明确土地清理整治工作重点。桃洪镇制做了土地清理整治工作宣传栏,在主要街道悬挂10条宣传横幅,张贴标语260余张,出动土地清理整治宣传车在各村(社区)巡回宣传,节假日不间断,并通过网络和手机报等形式报道全镇土地清理整治工作的最新动态。金石桥镇将公开信在电视台黄金时段公告一个星期。桃洪镇、北山镇、雨山铺镇、三阁司乡、金石桥镇、石门乡将致全县人民公开信发到每家每户。

2、责任制落实到位。各乡镇都组建了高规格的领导小组,成立了办公室。绝大多数乡镇,县直机关、省市驻隆单位都按照要求制订工作方案,并在8月底以前签订落实了责任状和承诺书。大多数乡镇都落实了乡镇行政首长责任制、部门责任制、干部联村包村责任制等,并与有任务的社区、村(居)委会,村与组分别单独签订了责任状。金石桥镇所有村(居)委会书记和主任都与镇党委、政府签订了责任状。县国土资源局及时调配精干力量,积极主动参与土地清理整治工作。县林业局包括所有林场、林业站干部职工都签订了承诺书。县教育局实行班子成员包片责任制,并与各中心校、县属学校、二级单位签订了责任状。南岳庙乡、麻塘山乡等非重点乡镇也落实了干部分片包干责任制。

3、调查摸底工作全面展开。各乡镇、县直机关和省市驻隆单位普遍开展了调查摸底工作。三阁司乡经摸底已掌握了两起违法土地买卖行为。县经济与信息化局调查摸底工作认真仔细,由分管副局长和纪检组长在签订承诺书之前找重点人员进行谈话。雨山铺镇、北山镇和县住建局、县发改局、县林业局、县地税局、县国税局建立了相关台帐。县城乡规划局派出专业技术人员配合桃洪镇开展调查摸底工作。桃洪镇于8月24日及时制止了黄花村阮某非法占用林地修建废旧轮胎炼油厂的违法行为;石门乡及时查处了该乡严塘村的违法占用耕地案;金石桥镇组织规划区内村(居)委会干部和镇专治办人员现场查看,对该镇金南居委会6组、7组违法建房情况进行了深入细致的调查。县住建局党委工作动真格,已对自来水公司一职工参与非法买卖土地行为进行立案调查。县工业经济开发区管委会凭借土地清理整治行动东风,制订了行之有效的工作方案,搞好城东南主园区第五期征地工作,短短半个月时间,已对被征地范围进行勾图、放线、打桩,预计9月底可完成此项工作任务。

二、存在的主要问题

一是个别乡镇和单位领导及干部职工对土地清理整治工作认识不足,工作进展缓慢。督查组下去检查时,听得较多的一句话就是:“我们这里没事。”县公安局没有及时召开会议贯彻县土地清理整治会议精神。县邮政局没有传达县土地清理整治工作精神会议记录。山界回族乡8月29日才召开全乡土地清理整治工作会议。全县还有少数村没有召开党员、组长会,公开信没有全部发放到户。少数单位因请假、休假外出等原因,土地保护承诺书存在漏签现象。少数省市驻隆单位经县专治办工作人员数次电话催促,至今没有递交责任状。二是个别乡镇调查摸底工作走过场,在土地清理整治工作村干部会议结束时就已收回了调查摸底表。

三、督查意见

1.对土地清理整治专项行动第一阶段开展较好的桃洪镇、三阁司乡、雨山铺镇、石门乡、北山镇、金石桥镇和县国土资源局、县工业经济开发区管委会、县住建局、县经济与信息化局、县发改局、县林业局、县教育局、县城乡规划局、县地税局、县国税局等单位予以通报表扬。 2.对清理整治专项行动第一阶段开展较差的山界回族乡、县公安局、县邮政局予以通报批评。

隆回县土地清理整治专项行动领导小组

2011年9月5日

(责任编辑:邓叶琼)

(稿件提供:县纪委机关)

第三篇:纪委监委推动扫黑除恶专项斗争工作总结

扫黑除恶专项斗争工作开展以来,xx区纪委监委坚决贯彻落实党中央、自治区、市各级战略决策部署,立足纪检监察机关职责定位,切实把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,多措并举,严惩涉黑涉恶涉腐败,深挖彻查“保护伞”,推动全区扫黑除恶专项斗争工作深入开展。

一、抓组织领导,打牢工作基础

一是对标对表,制定工作方案。扫黑除恶工作开展以来,xx区纪委监委对标市纪委监委工作部署,制定了《扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》,确定了整治的重点行业领域、重点人群和重点问题;印发了《关于成立xx区纪委监察委专项工作领导小组的通知》《xx区纪委监委关于推进五个专项行动工作职责分工的通知》,成立了由区委常委、纪委书记、监委主任为组长,区纪委副书记、监委副主任为副组长的专项工作领导小组,将扫黑除恶专项斗争监督执纪问责落实到具体分管领导和部门。

二是强化部署,严抓落地落实。为加强相关政策落实,区纪委监委组织召开扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作协调会,强化区纪委监委、公安分局、检察院、法院、司法局、政法委协作配合机制;制定《扫黑除恶专项斗争问题线索双向移送工作制度》,召开落实问题线索双向移送工作制度沟通协调会,每月15日互通情况。贯彻市纪委监委督导反馈意见,强化制度具体执行,对区属职能部门“零线索”问题进行督导和约谈。

三是深入宣传,加强舆论监督。区纪委监委作为专项斗争成员单位,会同有关部门,深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作。通过网络发布信息、张贴通告,发放“一封信”、专题折页、台历、手提袋、鼠标垫2000余份,摆放展板、悬挂宣传标语1000余块,在社区、商场、医院、景区广场等人流密集区宣传扫黑除恶斗争。

二、抓破网打伞,形成有力震慑

扫黑除恶工作开展以来,xx区纪委监委紧盯对涉黑涉恶及其“保护伞”问题协调不力、处置不力、不闻不问、不担当、不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的行为进行追责问责,主动加强与政法机关的沟通联系,通过信息互通、数据共享等,紧盯扫黑除恶专项斗争过程中的失职失责行为,快查快办快结。截至目前,区纪委监委查办扫黑除恶专项斗争问题线索60件,给予开除党籍处分1人、党内严重警告处分3人、延长党员预备期1人;对涉及公安人员履职不力和“保护伞”问题的,区纪委监委进行“双立案”,向相关部门发出《监察建议书》,对违纪人员作出行政处分,形成有力震慑。

三、抓重点长效,推动纵深发展

一是专案重点查办。2018年11月份,自治区、全市扫黑除恶专项斗争推进会后,区纪委监委贯彻扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的部署要求,对市纪委监委交办的11条涉黑涉恶问题线索进行专项排查。制定了《扫黑除恶问题线索办理集中攻坚实施方案》,抽调区纪委监委、公安分局纪委16名工作人员组成专案组,根据线索特点种类和难易程度,组成四个办案组,对11条问题线索进行专项办理,按照“两个一律”要求和“一主线三支线”核查法,推进“一案三查”,同时对其他问题线索统筹办理。

二是严格依纪依法。区纪委书记、监委主任召集公安部门、区纪委监委工作人员召开会议11次,对案情进行具体分析研判,保证案卷调取、核查谈话效率,深入贯彻监督执纪工作规则和监察法,有效破解立案管辖具体问题。在办理两条公安人员涉嫌违规办理黑恶势力人身伤害案问题线索过程中,区公安分局法制大队从专业角度,向区纪委监委、分局纪委办案组出具鉴定意见书,作为立案证据材料,确保扫黑除恶问题线索追责问责的严肃性和权威性。

三是强化督导整改。区纪委监委围绕自治区扫黑除恶专项斗争督导反馈的三个问题,共制定十项整改措施,目前十项措施已整改到位。其中立行立改的三项措施整改到位,其余七项措施均已出台相关制度、方案、机制等措施,并长期坚持。

第四篇:专项整治阶段性工作进展和专项整治工作总结

根据《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《公路工程施工安全技术规程》的要求和省交通厅、省公路局、xx高速公路建设管理处安全生产专项整治工作的安排。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,把“隐患排查、专项整治”工作落实到日常的生产中,圆满地实现了项目部“自查自整阶段”的安全目标。为保证这一阶段安全生产目标的顺利实现,我项目部主要做了以下几个方面的工作:

一、指导思想:贯彻落实科学发展观,牢固树立 “以人为本”、“安全发展”的理念,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,全面实施“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略,按照“突出重点、标本兼治、重在治本”的原则,以在建项目为重点,深化安全生产专项整治,夯实安全生产管理基础,有效整治安全隐患,加快建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理体制,进一步提高各方安全管理水平和从业人员安全意识,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,保障项目部建设的顺利进行。

二、安全生产管理目标:项目部安全生产实现无重大安全责任事故。

三、宣传学习教育活动,切实增强全员安全意识。坚持召开安全生产例会,主要以学习安全生产法规和分析项目部安全生产形式及如何搞好各队组工程的安全防护措施等内容。通过宣传教育,牢固树立了“事故可防”的安全意识。我项目部结合安全生产专项治理活动的开展,组织了内容丰富,形式多样的安全教育活动,增强了全员的安全生产意识,提高了安全操作技能。将全员的安全生产学习教育落实到位,开展全体职工的安全知识和技能培训,提高职工安全素质和自我防护能力。

四、深入开展 “自查自整”活动。深入开展自查自整活动,活动紧紧围绕“治理隐患、防范事故”这个主题。为加强安全生产整治工作的组织领导,确保安全生产整治工作的有效落实和实施,我项目部成立了自检自查领导小组:

组 长: xxx 副组长: xxx xxx xxx 组 员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx 具体职责和责任划分为:

组 长:负责全面工作。

副组长:协助组长做好日常事宜。

xxx :责任区。。。。。。

xxx :责任区。。。。。 。

xxx :责任区。。。。。

xxx :责任区。。。。。

xxx :责任区。。。。。。

领导小组为了项目部全体人员充分认识到安全生产工作的重要性,召开了安全生产专题会议,认真执行一把手负责制,全面落实安全生产责任制;项目经理亲自带队对标段内的桥梁、隧道安全隐患进行了自检自查,及时发现安全隐患,及时排查,治理到位,坚决遏制重特大事故发生。

五、健全质量安全管理体系,,加强对施工质量和施工工艺的指导和检查,切实做好安全操作规程和安全管理的巡查,大力推进施工安全管理标准化。

六、全力以赴做好安全隐患排查工作。由项目经理带队,对我标段内王家里隧道、王家里大桥、贺家沟大桥、贺家沟隧道、后月镜、梁场、拌和站的施工现场做了重点排查,对施工中存在的安全隐患,明确责任人,严格管理,确保各项整改措施落实到位。

我项目部安全生产工作将在今后的工作中作为重点加以管理和落实,严格贯彻和执行上级领导的安全生产法律法规,在上级领导的正确领导下,继续进一步深化安全生产和专项整治工作,使项目部安全工作不断巩固和完善。

Xx高速公路路基xxx段项目部

2012年6月25日

第五篇:市纪委监察局专项治理工作调研报告

2005年以来,**市纪委监察局通过突出重点,强化措施,把教育、制度、监督与惩处相结合,充分发挥其综合效能,认真开展专项治理工作,有效地解决了群众反映的突出问题,有力地推动了全市反腐倡廉工作的深入开展。

一、抓重点,深化领导干部廉洁自律工作,减少干群矛盾

2005年,市纪委监察局针对群众反映少数领导干部不严格遵守“五不准”规定

、少数领导干部拖欠银行过逾期贷款等问题,开展了综合治理,做到了“三管齐下”,进一步密切了党群、干群关系。

(一)建制度。为加强对领导干部的监督,我们构筑了“四道防线”。一是构筑“防范线”,强化制度约束。建立健全了《领导干部述职述廉制度》、《党政一把手廉洁承诺书制度》、《领导干部经济责任审计制度》及《关于严格执行中央纪委“五不准”规定的通知》等规章制度,使监督关口前移,把领导干部的行为置于制度规范约束之下。二是构筑“责任防线”,强化环境约束。严格对领导干部责职范围内的党风廉政建设和反腐败工作不作为行为进行责任追究。三是构筑“辅助线”,强化家庭约束。通过对领导干部家属进行廉政教育,引导其家属对领导干部进行监督。四是构筑“预警线”,强化组织约束。通过正反两方面的典型教育,引导领导干部自觉做到防微杜渐,抵御各种诱惑。同时,建立健全领导干部廉政档案,严格廉政鉴定,了解掌握领导干部的“八小时内外”情况,及时对领导干部进行廉政谈话。一年来,共对200余名领导干部进行了任前廉政谈话,对100余名领导干部评选各种先进进行了廉政鉴定,取消一名领导干部的任用和4人评选资格。

(二)抓教育。2005年元旦、春节期间,我们向全市220名科级以上领导干部寄发了“廉政贺年卡”,进行廉政提醒教育。3月,在纪委全委会召开期间,组织全市300多名领导干部集中观看了警示教育片《汉源事件的背后》。对2004年委局查处的《鹰背乡经济违纪违法案》进行深刻剖析,以通报形式印发全市各级党组织作为警示教育材料,进行认真学习,从中汲取深刻教训。3月中旬,在全市财会人员培训班上开展了违纪人员违纪行为“现身说法”,加强警示教育。以开展共产党员先进性教育活动为契机,以重点环节、重点领域、关键部位的党员干部为重点,由市委、市人大、市政府、市政协等主要领导集中上廉政党课,切实增强党员干部特别是党员领导干部的廉政勤政意识。全年共对财政、审计、建设、国土、税务等重点岗位的1000余名党员干部集中上廉政党课50余次。全年,领导干部主动主交礼金2.6万元。领导干部退还银行过逾期贷款本息126万余元。

(三)抓典型。在建制度、抓教育的基础上,对那些顶风违纪的党员干部进行了严肃查处。对**市林业局原局长王某、副局长刘某利用职务之便在天保工程中收受拜年费等违纪违法行为进行了立案查处,并在全市进行了通报。全年,我们共查处领导干部违规违纪收受钱物案件4件,给予党纪政纪处分4人。

二、治顽症,解决重点领域乱收费问题,减轻群众负担

2005年,市纪委监察局把治理教育、医疗、行政机关等乱收费作为加强党风廉政建设、切实纠正损害群众利益的不正之风工作的重点,进一步建立健全了制度机制,使群众反映的“上学难、就医难”等问题得到有效遏制。

在总结过去专项治理的经验教训的基础上,我们根据近年来查办案件的情况,先后在教育、卫生、市级行政机关中开展了廉洁高效承诺、公开服务项目、公开收费标准、建立考核评制度等为主要内容的收费项目专项治理,集中治理乱收费问题。市教育局在对全系统收费项目进行专项清理的同时,针对存在的问题,建立健全了内部监管制度15项,严格推行“一证、二算、三公开、四统

一、八不准”的收费管理制度,认真落实了高中择校生“三限政策”、“两免一补”政策。市卫生局针对医院和医护人员收受回扣、红包、开单提成、滥检查、乱收费等问题,建立并落实了医德医风巡查制度。市纠风办建立了行政投诉中心,设立了举报箱,及时受理各种投诉。针对市级行政机关培训办班乱收费行为,市纠风办制发了《关于开展治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证工作的通知》,明确了治理整顿的范围、界限、时间及要求,与市物价局共同制定了培训收费审批办法,进一步加强和规范了培训办班的管理制度。

2005年,全市共开展教育乱收费督查11次,督促落实了择校生“三限”政策和中小学生“两名一补”政策,减轻群众负担215.13万元,清退教育乱收费13万余元,对2名校长进行了全市通报批评,教育乱收费行为得到了有效规范;全年共召开卫生行风监督员座谈会15次,开展医德医风巡查56次,清退不合理收费1200余元,退还患者红包1.76万元,受理纠正了3起投诉件,卫生行风好转;全年共审批行政机关培训办班30余次,行政机关培训办班行为得到有效规范。

三、抓源头,防止关键领域腐败问题,提高资金效益

2005年,市纪委监察局为认

真落实“建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易”等四项制度,从源头预防和治理建设工程等关键领域的腐败行为,建立健全了监管制度,加大了事前、事中、事后的监督管理,取得了明显成效。

一是强化制度监督。市纪委监察局会同计委、建设、国土、体改办等单位,制定了建设工程、国有土地使用权出让、政府采购、产权交易等方面的工

作制度和意见,对招标、采购、出让、交易的范围、方式、规则、监管及工作纪律等方面进行了规范,做到了有章可循。建立健全了公开办事制度、廉政制度、评委库管理办法、评委纪律、重点岗位干部交流等制度,督促其相关职能部门认真履行职责,做到各司其职,密切配合,做到参与不越位、监督不越权,促使其忠于职守、秉公办事、廉洁自律。

二是强化过程监督。重点把好四道“关口”,即:一是严把信息发布关,做好信息发布情况的监督检查。二是严把资格审查关,严格按照招标、出让、采购、交易的有关文件规定,做好资格、资质审查,不具备条件的一律不准参与竞标。三是严把评委选定关,做到随机抽取确定评委,并严明评标纪律,公正评标。四是严把招投标公正关,做到相关监督部门现场监督,严格选择报价低且最合理、能提供质量保证的投标者。

三是强化纪律监督。为保证招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易等工作的健康推进,市纪委监察局严明了相关工作纪律。要求建设工程招投标活动应进入建筑有形市场进行交易,30万元以上的国家投资工程一律实行招投标;土地、矿权出让一律实行“招拍挂”;行政事业单位凡使用财政性资金纳入《政府集中采购目录》的货物、工程和服务类的采购由市政府采购中心进行集中招标采购;国有产权转让实行公开拍卖。对参与招投标、出让、采购、交易等活动的各主体及相关工作人员的行为作出严格的纪律规定,不准领导干部利用职权或影响以任何形式干预和插手建设工程招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易活动,违者坚决追究责任。同时,加强对其过程的全方位监督检查,确保了招标、出让、采购、交易等活动的有序进行。

四是强化社会监督。市纪委监察局和相关职责部门都设立了专门的举报信箱和举报电话;在社会上聘请了15名监督员,把招标、出让、采购、交易等行为置于全社会和群众的监督之下,并邀请新闻单位参与,进行全过程监督,确保了相关活动公开、公平、公正。

全年,市纪委监察局共参与监督国家投资项目建设工程招标活动17次,国有投资项目全部实行工程量清单计价招投标。工程中标金额3513万元,节约资金819万元;参与国有土地使用权拍卖出让2宗,参与监督矿权拍卖出让7宗,挂牌出让3宗,增值129.67万元;参与监督政府采购项目80个,采购预算1427万元,实际采购金额1222万元,节约资金205万元;参与监督公开转上国有产权12宗,通过拍卖等竞争方式转让使国有资产增值867万元。

四、抓难点,纠正热点领域不正之风,维护群众利益

2005年,市纪委监察局针对既是群众反映的粮食直补、退耕还林和天保工程、民政资金使用及矿业秩序整顿等热点问题,又是委局信访办理工作的难点问题开展了专项治理,加强督查,狠抓落实,取得了良好的社会效果。

一是认真开展粮食直补工作专项治理。积极配合市委、市政府组成10个督查组,对全市53个镇乡的种粮农民直接补贴工作进行了全方位的监督检查,确保了全市458万元粮食直补资金及时足额发放到了12万余户农户手中。

二是认真开展退耕还林和天保工程资金的专项治理。一是对太平镇鞠家坝村虚报冒领退耕还林补助款4万余元的问题和该镇油房坝村在退耕还林工作中种苗价高质差的问题及群众反映八台乡政府不及时兑现退耕还林补助款的问题进行了调查核实,并督促兑现到位。二是对2001年以来**市林业局在天保工程资金的管理和使用情况进行了专项检查。对**市林业局原局长王某、副局长刘某等人进行立案查处,党纪政纪处分7人,为国家挽回直接经济损失100余万元。同时,针对工作中的薄弱环节,帮助发案单位违章立制,堵塞漏洞,使退耕还林和天保工程资金的监管得到了改善和加强。

三是认真开展民政优抚款发放情况的专项治理。对近年来我市各乡镇发放民政优抚款的情况进行了专项清理,对发现有违纪违规问题的36个乡镇进行了查处,立案检查1人,纠风处理36人,为国家挽回直接经济损失40余万元,切实维护了优抚对象的利益。

四是认真开展了矿业秩序专项整治工作。年初,市纪委监察局按照市委、市政府的要求,及时以万纪发[2005]01号文件下发各镇乡和市级各部门,对实行责任追究的行为和范围作了明确规定,并制发“党政机关工作人员是否违规办矿自查及表态情况登记表”,对全市范围内的所有党员干部特别是领导干部参与办矿进行了全面的清理检查。督促全市所有国家机关工作人员认真进行了自查,自觉向组织作出负责任的表态。市纪委党风室并将表态情况登记表收回装入个人廉政档案。并多次派员积极参与市委、市政府对非法小煤矿的治理整顿,全年共关闭非法小煤窑89口。对监管不力的**市庙坡乡原党委书记、乡长进行了免职处理,并调离原工作岗位。经过专项治理,我市矿业秩序得到进一步规范。

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