方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《节能降耗工作实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：节能降耗工作实施方案
节能降耗工作实施方案
为进一步突出我区节能降耗的区域特色和产业特点，促进全市节能降耗由工业领域为主向服务业全面拓展，加快推进节约型社会建设，确保完成“十一五”节能降耗目标任务，根据市政府的总体部署和工作要求，结合我区实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。
二、总体目标
到2011年，确保年单位gdp能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5 %，争创节约型示范企业8家;住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。
三、基本路径
(一)把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来
紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。
(二)把节能降耗与科技进步紧密结合起来
按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服务业的优化升级。
(三)把节能降耗与环境保护紧密结合起来
以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。
(四)把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来
充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。
四、工作重点
(一)强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。
(二)开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷藏设备等节能设备，推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术，支持废品回收利用项目。
(三)开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。
(四)开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业，鼓励企业进行物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等，支持企业发展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。
(五)扩大节能产品营销。在大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度，鼓励有条件的专业店开设节能商品专柜或开展节能商品营销活动。引导消费者购买能效标识2级以上或有节能认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。
(六)抑制白色污染和过度包装。在全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法，严格实施塑料购物袋有偿使用制度，制定对消费者自带包装袋的优惠措施，倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求，引导生产企业实行绿色包装，鼓励零售企业采购销售适度包装商品。
(七)倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识;建立节约机制;创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长，发改、经贸、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门及街道分管负责人为成员的区服务业节能降耗工作领导小组，负责组织全区服务业企业开展节能降耗工作，建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在区经贸局，负责细化节能工作目标，量化节能项目建设，汇总节能工作情况，保证各项工作措施落实到位。各部门、各街道要发挥各自职能和优势，认真落实工作责任制，强化协调配合，形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
(二)建立统计指标。积极探索符合我区服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法。以三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业为重点，逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标，为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。
(三)抓好典型示范。开展节能降耗先进企业评比活动，鼓励企业争创节约型示范企业和绿色饭店，总结推广先进经验，对先进企业和优秀管理者予以表彰奖励，在服务业各行业树立节约型企业新形象，推动服务业企业节能、降耗、创效、挖潜工作的深入展开。
(四)用好激励政策。设立区节能降耗专项资金，建立和完善节能技术中介服务和信息平台，支持节能技术和节能产品的推广应用。与企业共同研究节能降耗有关文件，帮助企业做好对上争取工作，力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的资金和政策支持。
(五)加大宣传力度。广泛开展服务业节能降耗工作的宣传，通过广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周、科普活动和印发宣传品等多种形式，宣传开展服务业节能降耗工作的目标、举措和进展，展示服务业各行业节能降耗的成果，努力营造全社会参与节能降耗的良好氛围。
(六)发挥协会作用。服务业各行业协会要充分发挥行业管理和协调作用，协助做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作，并及时向区服务业节能降耗工作领导小组办公室反映企业情况，提出改进意见。
第二篇：节能降耗工作方案
一、统一思想，提高认识
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出： “要节约资源，大力发展循环经济，建设节约型社会。”习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要用科学发展观统领经济社会发展全局，大力节约能源和资源，发展循环经济，加强生态环境建设，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。项目部决定在全项目开展节能降耗活动，这将有利于我项目降低运行成本，节约能源、水、电、汽车、计算机及办公用品的消耗;有利于加强项目作风建设，在项目全体工作人员中树立艰苦奋斗的良好形象。项目各科室和各施工队，一定要从树立和落实科学发展观和正确政绩观、推动节约型社会建设和促进经济社会全面协调健康发展的战略高度，充分认识开展节能降耗活动的重大意义，进一步统一思想，提高认识，按照我项目关于节能降耗工作的要求和部署，把节能降耗工作与项目党组提出的树立和落实两个成果观(人才成果观和业绩成果观)有机结合起来，确保我项目节能降耗活动取得成效。
二、节能降耗活动的目标
按照集团公司、分公司党工委提出的要求，主要目标是：力争在项目工期内使资源节约意识显著增强，能源浪费现象得到有效遏制，能源管理水平有较大提高，项目节能采购、施工节能改造等工作取得明显进展，能源、水、电和办公用品消耗逐渐减少，各项运行成本有所降低。
我项目的目标是：项目部年人均能源、水、电消耗量降低8—10%，施
第 1 页 共 6 页 工能源消耗年均降低5%，能源、水、电和办公用品消耗费用年均降低3—5%。
三、组织落实，扎实开展节能降耗工作 l、成立节能降耗领导小组。
组 长：耿立才
副组长：胡海洋 何 平
成 员：李恩古 赵 波 杨 鹏 邹 强 罗 超 翁小虎 何 奎 周 辉 冯大康 何国庆
项目节能降耗领导小组的办公室设在项目行政办公室，主要负责的日常资源节约管理与宣传工作。
2、实行资源节约责任制。
项目经理是项目节能降耗工作的第一责任人，负责统领全项目节能降耗工作：项目节能降耗领导小组办公室是主要责任部门，负责全项目日常节能降耗的组织管理与宣传工作。项目各科室和项目各施工队的负责人是落实节能降耗工作的具体责任人，负责具体贯彻和落实本科室、本施工队节能降耗工作。各科室和各施工队责任人要把节能降耗责任纳入各工作岗位职责之中，纳入本科室、本施工队日常管理工作之中，做到层层有责任，逐级抓落实。要牢固树立资源节约，人人有责的思想。
3、实行资源浪费行为责任追究制度。
项目全体管理人员不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要积极参与资源浪费行为的监督，人人都要争做节能降耗工作的模范带头人。项目节能降耗领导小组将对资源浪费行为，进行监督检查，造成严重资源浪费的，要予以通报批评并追究有关责任人的责任。
4、严格执行项目工作制度。
第 2 页 共 6 页 项目全体工作人员要严格遵守和执行公司和项目的工作制度，认真执行《财务管理制度》、 《办公设备管理制度》、 《车辆及驾驶员管理制度》、 《安全保卫制度》等。要突出抓好车辆耗油、车辆维修、空调、计算机、复印机、生活用水用电和施工用电等重点部位的节能降耗工作。
5、从我做起，从小事做起。
我项目将进行资源节约知识宣传活动，进一步强化广大职工的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能降耗的宣传员、落实者，人人都要从自己做起，从节约每一滴水、一度电等小事做起，人人都要像爱护自己家庭财产一样爱护项目设备，像节约自家用电一样节约项目用电，像节约自家用水一样节约项目用水，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。
第 3 页 共 6 页 节能降耗管理制度
1、目的
为项目节约能源控制成本提出管理要求，以追求成本管理效益，提高资源有效利用，降低资源浪费。
2、范围
本蓑度适用于对本项目生活水电、办公水电、施工水电、车辆油耗与维修、办公用品等能源消耗过程的控制。 ，
3、引用文件
公司管理制度。
项目管理制度。
4、职责
4.1项目节能降耗领导小组是本制度执行的主管职能机构，组织各部门根据要求对节约能源和控制成本采取有效措施;
4.2节能降耗领导小组成员在实际工作中要积极参与资源浪费行为的监督，人人都要争做节能降耗工作的模范带头人。项目节能降耗领导小组将对资源浪费行为，进行监督检查，造成严重资源浪费的，要予以通报批评并追究有关责任人的责任。
4.3项目办公室负责对办公场所、后勤、食堂节约用水、用电的宣传和监督。
4.4参加项目施工的全体作业人员，必须严格执行公司和项目的工作制度，认真作好节能降耗工作。
第 4 页 共 6 页
5、节能降耗实施办法 5.1节约用电：
A、提高自觉性，做到人走关灯、关闭空调、电视等用电设备; B、对有漏电现象的电器设备必须停机维修; C、电工必须对电气线路的绝缘情况定期检查。 5.2节约用水：
A、提高自觉性，做到用完水后及时关闭水笼头; B、对有漏水现象的用水设备必须及时维修。 5.3办公用品节约：
A、做到不浪费打印、复印用纸; B、草稿可利用废纸打印或书写; C、作好办公用品的回收再利用工作： D、电脑在停止使用时及时关闭。 5.4车辆节约管理： A、控制车辆的油耗;
B、坚持车辆的日常保养与定期保养，降低维修率; C、对车辆维修实行低标维修方案; D、对车辆维修材料实行低标采购方案。 5.5施工节约：
A、不使用的机械及时关闭; B、加强可利用材料的回收工作; C、抓好施工质量杜绝返工现象; D、计划使用材料;
第 5 页 共 6 页 E、做好现场材料管理工作。
6、奖罚制度
6.1办公室负责制订《节能降耗奖罚制度，项目党支部审核，经理批准后各部门执行。
6.2项目办公室对各能耗使用部门进行绩效考核，执行《节能降耗奖罚 制度》，并真正落实到位，体现节约有奖、浪费受罚的理念。
第 6 页 共 6 页
第三篇：节能降耗工作方案
一、统一思想，提高认识
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出： &;要节约资源，大力发展循环经济，建设节约型社会。&;习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要用科学发展观统领经济社会发展全局，大力节约能源和资源，发展循环经济，加强生态环境建设，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。项目部决定在全项目开展节能降耗活动，这将有利于我项目降低运行成本，节约能源、水、电、汽车、计算机及办公用品的消耗;有利于加强项目作风建设，在项目全体工作人员中树立艰苦奋斗的良好形象。项目各科室和各施工队，一定要从树立和落实科学发展观和正确政绩观、推动节约型社会建设和促进经济社会全面协调健康发展的战略高度，充分认识开展节能降耗活动的重大意义，进一步统一思想，提高认识，按照我项目关于节能降耗工作的要求和部署，把节能降耗工作与项目党组提出的树立和落实两个成果观(人才成果观和业绩成果观)有机结合起来，确保我项目节能降耗活动取得成效。
二、节能降耗活动的目标
按照集团公司、分公司党工委提出的要求，主要目标是：力争在项目工期内使资源节约意识显著增强，能源浪费现象得到有效遏制，能源管理水平有较大提高，项目节能采购、施工节能改造等工作取得明显进展，能源、水、电和办公用品消耗逐渐减少，各项运行成本有所降低。
我项目的目标是：项目部年人均能源、水、电消耗量降低8—10%，施
第 1 页 共 6 页 工能源消耗年均降低5%，能源、水、电和办公用品消耗费用年均降低3—5%。
三、组织落实，扎实开展节能降耗工作 l、成立节能降耗领导小组。
组 长：耿立才
副组长：胡海洋 何 平
成 员：李恩古 赵 波 杨 鹏 邹 强 罗 超 翁小虎 何 奎 周 辉 冯大康 何国庆
项目节能降耗领导小组的办公室设在项目行政办公室，主要负责的日常资源节约管理与宣传工作。
2、实行资源节约责任制。
项目经理是项目节能降耗工作的第一责任人，负责统领全项目节能降耗工作：项目节能降耗领导小组办公室是主要责任部门，负责全项目日常节能降耗的组织管理与宣传工作。项目各科室和项目各施工队的负责人是落实节能降耗工作的具体责任人，负责具体贯彻和落实本科室、本施工队节能降耗工作。各科室和各施工队责任人要把节能降耗责任纳入各工作岗位职责之中，纳入本科室、本施工队日常管理工作之中，做到层层有责任，逐级抓落实。要牢固树立资源节约，人人有责的思想。
3、实行资源浪费行为责任追究制度。
项目全体管理人员不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要积极参与资源浪费行为的监督，人人都要争做节能降耗工作的模范带头人。项目节能降耗领导小组将对资源浪费行为，进行监督检查，造成严重资源浪费的，要予以通报批评并追究有关责任人的责任。
4、严格执行项目工作制度。
第 2 页 共 6 页 项目全体工作人员要严格遵守和执行公司和项目的工作制度，认真执行《财务管理制度》、 《办公设备管理制度》、 《车辆及驾驶员管理制度》、 《安全保卫制度》等。要突出抓好车辆耗油、车辆维修、空调、计算机、复印机、生活用水用电和施工用电等重点部位的节能降耗工作。
5、从我做起，从小事做起。
我项目将进行资源节约知识宣传活动，进一步强化广大职工的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能降耗的宣传员、落实者，人人都要从自己做起，从节约每一滴水、一度电等小事做起，人人都要像爱护自己家庭财产一样爱护项目设备，像节约自家用电一样节约项目用电，像节约自家用水一样节约项目用水，形成&;节约光荣，浪费可耻&;的良好风尚。
第 3 页 共 6 页 节能降耗管理制度
1、目的
为项目节约能源控制成本提出管理要求，以追求成本管理效益，提高资源有效利用，降低资源浪费。
2、范围
本蓑度适用于对本项目生活水电、办公水电、施工水电、车辆油耗与维修、办公用品等能源消耗过程的控制。 ，
3、引用文件
公司管理制度。
项目管理制度。
4、职责
4.1项目节能降耗领导小组是本制度执行的主管职能机构，组织各部门根据要求对节约能源和控制成本采取有效措施;
4.2节能降耗领导小组成员在实际工作中要积极参与资源浪费行为的监督，人人都要争做节能降耗工作的模范带头人。项目节能降耗领导小组将对资源浪费行为，进行监督检查，造成严重资源浪费的，要予以通报批评并追究有关责任人的责任。
4.3项目办公室负责对办公场所、后勤、食堂节约用水、用电的宣传和监督。
4.4参加项目施工的全体作业人员，必须严格执行公司和项目的工作制度，认真作好节能降耗工作。
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5、节能降耗实施办法 5.1节约用电：
A、提高自觉性，做到人走关灯、关闭空调、电视等用电设备; B、对有漏电现象的电器设备必须停机维修; C、电工必须对电气线路的绝缘情况定期检查。 5.2节约用水：
A、提高自觉性，做到用完水后及时关闭水笼头; B、对有漏水现象的用水设备必须及时维修。 5.3办公用品节约：
A、做到不浪费打印、复印用纸; B、草稿可利用废纸打印或书写; C、作好办公用品的回收再利用工作： D、电脑在停止使用时及时关闭。 5.4车辆节约管理： A、控制车辆的油耗;
B、坚持车辆的日常保养与定期保养，降低维修率; C、对车辆维修实行低标维修方案; D、对车辆维修材料实行低标采购方案。 5.5施工节约：
A、不使用的机械及时关闭; B、加强可利用材料的回收工作; C、抓好施工质量杜绝返工现象; D、计划使用材料;
第 5 页 共 6 页 E、做好现场材料管理工作。
6、奖罚制度
6.1办公室负责制订《节能降耗奖罚制度，项目党支部审核，经理批准后各部门执行。
6.2项目办公室对各能耗使用部门进行绩效考核，执行《节能降耗奖罚 制度》，并真正落实到位，体现节约有奖、浪费受罚的理念。
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第四篇：赵县关于推进节能降耗工作实施方案
各乡镇政府、办事处，县政府有关部门：
《关于推进节能降耗工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年十一月一日
赵县关于推进节能降耗工作实施方案
为进一步贯彻落实国家、省、市节能减排工作电视电话会议精神，根据国家《节能减排综合性实施方案》的有关要求，确保2007年节能降耗工作取得实效，实现“十一五”末GDP能耗降低20%以上任务目标，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实节约资源和保护环境的基本国策，以科学发展观统揽全局，坚持可持续发展战略，正确处理好环境保护与经济发展的关系，把节能降耗作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，从源头加强节能管理，落实责任，强化监管，重点突破，整体推进，进一步提高能源利用水平，促进全县经济的全面协调可持续发展，确保节能降耗目标的实现。
二、工作目标
2007年，GDP能耗努力实现同比降低率达到4.5%;万元工业增加值取水量实现80T/万元，同比降低8.5%。粉煤灰综合利用率达到90%以上。工业固体废弃物综合利用率达到57%以上。
三、主要任务
(一)建立GDP能耗监管长效机制，严格考核制度
建立经济社会发展综合评价体系，将GDP能耗及降低率指标分解到各乡镇、办事处，列入综合考核评价的重要内容。由县考核办组织对乡镇、办事处节能降耗工作的专项考核，将考核结果作为提拔使用的重要依据。对完成或超额完成任务的乡镇、办事处，给予表彰和奖励;对未完成任务的，实行问责制和“一票否决制”。做好各乡镇、办事处能源消耗总量的基数核实工作，为今后增加分解能耗总量控制指标，实行单位GDP能耗与能耗总量双重控制奠定工作基础。(县考核办、县统计局、县发展改革局负责)
(二)开展重点行业、重点企业节能行动，扎实做好基础管理工作
将集中在电力、淀粉、造纸、医药、化工、纺织等行业的80家规模以上企业，列为全县节能重点企业，开展重点企业节能降耗行动。根据企业分布情况与各乡镇、办事处签订“十一五”节能降耗目标责任状，确定节能任务，严格目标任务，责任落实到人。建立重点耗能企业能源消耗、工艺、设备档案，做到一厂一册。按照《企业能源审计技术通则》国家标准(GB/T17166-1997)的要求，重点企业三季度全部完成能源审计和节能规划的编制工作;重点节能企业年内开始进行审计的培训、能源计量器具的配备和管理、能源审计报告及“十一五”节能规划编制工作。要通过不断加强企业节能基础管理工作，提高企业节能管理的整体水平，推进企业节能技术改造，提高能源利用效率。实现工业企业万元工业增加值(现价)能耗同比下降8%以上。(县发展改革局、县质监局、县统计局负责)
(三)落实产业政策，逐步淘汰落后产能
严格按照国家产业政策，加大高耗能高污染行业的淘汰力度。对不符合产业政策和环保要求的淀粉、制革、造纸、医药化工等行业企业提出分批分阶段限期淘汰方案。通过淘汰、限制等手段，使淀粉、纺织、合成氨、钢铁等高耗能的产品单位能源消耗达到国内先进水平，不断提高企业的竞争力。(县发展改革局、各乡镇、办事处负责)
(四)推进一批工业节能降耗项目
把应用节能新技术、新工艺、新设备以及可再生能源和新能源的开发利用作为开展节能降耗的重点，支持企业实施锅炉压小上大，余热、余压回收利用。通过推进工艺技术、设备的节能技术改造，65%的重点耗能产品的单位能耗同比降低5%以上。通过一批节能技改项目的实施，实现节约标准煤2万吨。(县发展改革局负责)
(五)全面启动各项节能降耗措施
采取各项积极有效措施，在全社会开展节能降耗工作。在建筑节能方面：2007年新开工项目建筑节能设计标准执行率达到100%。推广应用CL建筑结构体系等新型结构体系试点1-2个。2007年10月1日起，在城区规划区范围内新建、改建、扩建工程中禁止设计、使用粘土烧结多孔砖;粉煤灰综合利用达到90%以上。在政府机构节能方面：实施政府机构节能工程，政府机构能耗下降10%以上。探索合同能源方式在政府机构节能方面的应用，开展既有建筑节能改造的试点工作，取得经验逐步推广。积极利用雨水等剩余用水进行浇灌花木等再利用，办公用油降低15%。在绿色照明方面：推进绿色照明工程，开展现有灯具及推广使用高效节能灯具的调研工作，利用国家推广高效节能灯具给予补贴等方式的政策支持，年内完成教育、卫生、公共建筑、政府机关以及低保用户的情况摸底，分三年推广节能灯具1万只。在能源基础设施建设方面：加快城区供热管网工程建设，延伸城区供热管网，扩大集中供热面积，县城集中供热普及率提高到50%以上。开展电力需求侧管理，提高风机、水泵、压缩机系统的运行效率10个百分点。(县发展改革局、县财政局、县建设局负责)
(六)实施清洁生产，全面展开循环经济的试点工作
扎实做好循环经济试点工作，积极探索创立循环经济示范基地、示范园区和示范企业的试点工作，争取培育1-2个工业企业为市级循环经济试点单位，年底前完成循环经济方案编制工作。通过示范带动，逐步形成一批循环经济发展的典型园区和企业(县发展改革局、县环保局、县财政局、有关乡镇、办事处负责)。
(七)实施节能监测监察工作
依据《河北省节约能源条例》、《石家庄市节能监测监察管理办法》。成立节能监测监察机构，按照用能产品能效、监测标准，对工业节能、公共建筑能耗、政府机关等能源消耗状况进行监测。定期报告全社会各领域能源利用状况及节能工作进展情况。加大监督检查力度，重点检查高耗能行业和企业以及机关、宾馆等公共设施的用能情况，产品能效标准、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况，固定资产投资项目节能专题评估规定的执行情况，淘汰落后产能等情况。对查出的严重违反国家能源管理的典型事件进行曝光。开展节能专项检查，组织对高耗能企业的督导检查，重点检查节能政策的贯彻落实情况、节能目标的分解和落实情况、节能机构的设置和人员配备情况、节能制度和能源计量的完善情况，按照“十一五”规划进行节能技术改造以及节能奖惩等，督促企业建立健全节能管理的长效机制(县发展改革局、县法制办、县建设局、县环保局、县质监局负责)。
第五篇：工业经济节能降耗工作实施方案
**县“十二五”节能减排工作实施方案
(讨论稿)
为认真贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》及省、市、县加强节能减排工作的精神和要求，切实转变工业经济发展方式，提高经济运行质量，增强各产业协作配套能力，加快循环经济发展步伐，构建资源节约型和环境友好型社会，现就做好全县节能减排工作，特制订本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制;坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率;进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(二)工作目标。到2015年，全县万元GDP生产总值能耗下比2010年下降
%以上。重点企业综合能耗水平与全国平均水平差距明显缩小，工业单位产品综合能耗达到全国平均水平，废物综合综合利用率达
%以上。
- 1
指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，完善建立优化的产业结构体系，使其形成合理的工业生态链，逐步实现资源、能源和物料的闭合循环，在区域内削减和消除废物，解决影响环境的“结构型”污染和资源、能源的浪费。
(七)抑制高耗能行业过快增长。严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目，进一步提高门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。
(八)加快淘汰落后产能。根据国家和省淘汰落后产能指导目录，结合我县“十二五”淘汰落后产能计划，坚决淘汰落后产能和用能设备。对列入国家、省淘汰目录的落后产能、未批先建、批小建大等非法产能、产品能耗超限额标准的生产线及设备、不具备安全生产条件的落后产能及无证无照生产企业一律实施关停淘汰。同时，统筹协调淘汰落后产能与产业转型升级、企业整合重组和维护社会稳定的关系，积极稳妥地推进落后产能淘汰工作，完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。
(九)调整能源结构。发挥地域光热资源和风能资源优势，大力发展风电、太阳能和沼气池等新能源产业，加速推进产业
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(十三)加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，在建材、铁合金等重点耗能行业推行合同能源管理模式，不断加深企业对合同能源管理的认识，增强推进合同能源管理的积极性，促进企业技术进步，降低能源费用，提高企业的生产效益和经济效益。
(十四)强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。继续推进能源统计能力建设。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。
(十五)落实节能减排经济政策。推行居民用电、用水阶梯价格和电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。加大节能减排专项资金的投入，积极争取中央和省上节能减排专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。加大“以奖代补”、“以奖促治”以及财政补贴高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等产品的推广，强化财政资金的引导作用。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度。
五、加强各领域节能减排工作
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行驾驶员的日常维护和实施
一、二级维护，保证车辆技术状况和润滑系统良好。积极推广废旧沥青混合料再生利用、改性沥青、乳化沥青、稀浆封层等环保经济型技术在建设中的应用。加快交通运输行业信息系统建设，建立道路货运信息服务系统，为我县道路货运企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务;引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围;引导道路运输企业向规模化方向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。
(十九)促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推广动省柴节煤灶等节能产品。发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务。
(二十)推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。
(二十一)加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，开展节约型公共机构示范单位创建活动。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加
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实施用水总量控制和定额管理，制定区域、行业和产品用水效率指标体系。推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水等非传统水资源利用。
七、强化节能减排监督检查
(二十五)严格节能评估审查。严格执行《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，将固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表，作为项目审批、核准或开工建设的前置条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未按该办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
(二十六)加强节能减排执法监督。加大《节约能源法》、《清洁生产促进法》等法律法规的宣传力度，不断完善节能减排法律法规。积极开展节能减排专项检查，督促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。加大对重点用能单位的执法检查力度，对严重违反节能法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、减排设施未按要求运行等行为，公开通报或挂牌督办，限期整改，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
八、动员全社会参与节能减排
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