论文题目：A行政事业单位房屋维修专项资金管理研究
摘要：随着我国全面深化改革持续推进,行政事业单位房屋维修资金管理的要求越来越严格。房屋维修工程不同于其他工程,其类型复杂,国家相关管理法律法规不明确,存在很多不确定性以及大量隐蔽风险。随着行政事业单位发展的蓬勃向上,其房屋维修改造等项目不断增多、资金额度不断增大,研究行政事业单位房屋维修专项资金管理是非常有必要的。本文主要以教育性行政事业单位为例,对房屋维修工程专项资金管理进行研究。为保证教育事业的正常进行,保证师生拥有良好的教育和学习的环境及保障教职工的生活环境,各学校均进行房屋的各类装修、改造等维修工程,且工程量逐年增加且额度都要超出其他类别资金支出。然而目前的现状是学校及教工楼等房屋维修工程的进程举步维艰,维修资金申报、审批程序杂乱无章,资金使用效率低下,房屋维修完成效果不理想等问题。本文以行政事业单位房屋维修项目相关理论、资金管理理论以及内部控制理论为基础,采用案例分析法、文献研究法、头脑风暴法和调查问卷法,从房屋维修专项资金的概念出发,对我国房屋维修专项资金制度的发展历程和现行制度进行概述,简要分析现行维修资金制度中的政府行为及其存在的必要性,研究A行政事业单位在维修资金管理中的现状、问题及其成因,最后提出A单位在维修专项资金管理中的优化策略。通过大量查阅相关问题文献,严格根据行政事业单位内部控制规范要求,从三个方面解决房屋维修工程专项资金管理问题。一、明确三类工程具体工作流程。二、提出在单位层面、业务层面解决问题的具体措施。三、完善维修专项资金管理内部监督控制。有效提高财务管理水平降低经济舞弊风险,确保维修专项资金使用安全,行之有效。在理论上完善在内部控制视角下行政事业单位维修专项资金管理体制、机制。同时,也为其他地区房屋维修专项资金管理改善提供一些参考。在实践中明确维修资金管理流程能够有效指导A单位实际工作,提高资金的使用效果和效率,提高管理人员的责任心与主人翁意识,有助于增加公众对于政府的信任感。
关键词：行政事业单位;内部控制;房屋维修;维修资金管理
学科专业：工程管理（专业学位）
致谢
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状综述
1.2.2 国内研究现状综述
1.3 论文研究方法和框架
1.3.1 论文研究方法
1.3.2 研究内容
1.3.3 技术路线
2 基本概念与理论
2.1 相关概念
2.1.1 行政事业单位专项资金
2.1.2 房屋维修资金
2.1.3 行政事业单位房屋维修专项资金
2.2 维修专项资金管理的内容和作用
2.2.1 维修专项资金管理主要内容
2.2.2 维修专项资金管理作用
2.3 理论基础
2.3.1 内部控制相关理论
2.3.2 内部控制与房屋维修专项资金管理相结合
3 A行政事业单位房屋维修专项资金管理的现状与问题分析
3.1 A行政事业单位维修专项资金基本情况
3.1.1 A行政事业单位概况
3.1.2 A行政事业单位房屋维修专项资金的分类及规模
3.2 内部控制视角下A单位房屋维修专项资金管理现状
3.2.1 单位层面的房屋维修专项资金管理
3.2.2 业务层面的房屋维修专项资金管理
3.3 A单位房屋维修专项资金管理存在的主要问题
3.3.1 维修专项资金预算管理问题
3.3.2 维修专项资金管理流程不明确
3.3.3 维修专项资金使用效率低
4 A行政事业单位房屋维修专项资金管理的问题成因分析
4.1 内部控制下单位层面的成因分析
4.1.1 内部控制制度不全面
4.1.2 业务流程不明确
4.1.3 缺乏专业人才
4.1.4 信息化水平落后
4.2 内部控制下业务层面的成因分析
4.2.1 预算管理层面
4.2.2 合同管理层面
4.2.3 政府采购管理层面
4.2.4 建设项目管理层面
5 A行政事业单位房屋维修专项资金管理的对策
5.1 明确A单位维修专项资金管理流程
5.1.1 抢修工程工作流程
5.1.2 计划工程工作流程
5.1.3 专项工程工作流程
5.2 改善资金管理具体措施
5.2.1 改善资金管理单位层面具体措施
5.2.2 改善资金管理业务层面具体措施
5.3 完善维修专项资金管理内部监督控制
5.3.1 设计满意度调查问卷
5.3.2 加强事后评价结果的运用
6 结论及展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
附录 A 施工单位资金管理满意度调查表
附录 B 学校对维修专项资金管理满意度调查表