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绿色化学管理论文 篇1：
对基于绿色化学理念的高校化学实验教学与管理优化分析
[摘 要] 随着我国教育事业的不断发展，很多学科的教育理念与教学模式都已经发生了巨大的变化。针对化学课教学相关部门提出了绿色化学的教学理念，让学生在进行化学实验时能够拥有强烈的化学环保意识。对基于绿色化学理念的高校化学实验教学与管理做出明确的优化分析，让绿色化学理念得到学生广泛的认同。
[关 键 词] 绿色化学;高校化学;化学实验
我国的化学技术已经随着社会的整体发展而得到了质的提升，但是这也让化学污染变得越来越严重。为了造就良好的自然生态环境，应该在化学教育中提出绿色化学的教学理念并且进行全面的推广，必须让学生知道化学污染的危害，铭记化学清理、化学环保、化学良好环境和无害化学等宣传标语，以此来把化学污染的危害降到最低。
一、绿色化学理念的相关概述
绿色化学的概念用最容易理解的话来说便是无污染化学，最早提出此想法的国家是美国，来源于一个名叫“废物最小化”的理论。绿色化学还有很多别的称呼，其中包括环保化学、清理化学和无害化学等。在绿色化学理论的相关化学实验中，任何一个实验环节不可以出现污染环境的化学物质，这是绿色化学的重要观点之一。但是在某些化学实验中还做不到完全的绿色化学实验，这里面存在现实的原因。要想实现真正的绿色化学，应该做到全程实验都采用无毒无害的化学实验材料，以此来达到完全的绿色化学[1]。
在化学实验的源头阻止化学污染的发生是绿色化学的关键所在。只有在这样的情况下，才能完全杜绝污染的产生。如果只是对已经发生的化学污染进行管理与销毁，那就完全失去了绿色化学理论的意义，总归是治标不治本的方法。
在造成严重污染的化工产业中，一定要对化学污染物做到数量较少、循环应用、有效回收和再生利用等多个方面的处理，把绿色化学的理念尽可能地实施，以此把化学污染带来的危害降到最低，促进自然生态环境的发展。
二、高校化学实验教学与管理中的绿色化学理念
绿色化学理念的执行会减少很多化学实验的进行，所以完美地执行绿色化学理念对于目前而言不太可能，但是在进行实验的过程中，还是应该尽可能地按照绿色化学理念来进行，以此减少化学污染的产生。
在绿色化学的理念中，最初的化学材料若是有害且有毒的，那么便不应该进行实验，因为有害有毒的化学材料进行实验必然也会产生有害有毒的物质，所以在纯绿色的化学理念中，不应该用有害有毒的化学原材料进行化学实验。在专业的化学科研中当然没有办法做到这一点，但是对高校学生的化学教学却有可能实现。对需要用到有害有毒化学材料的相关化学实验，教师可以通过多媒体和投影仪进行。在这样的情况下，大大减少了化学废弃物对自然生态环境的破坏，也让高校的学生远离那些有害有毒的化学材料，避免了危险的发生。
三、基于绿色化学理念的高校化学实验教学与管理的优化分析
（一）优化师生的绿色化学意识
在相關部门对各个高校提出了绿色化学理念之后，教师的重视程度并没有得到强化，虽然对该理念积极回应，但是依然没有落实到具体的化学实验教学之中。造成这种现状的原因之一是教师对此并不重视，这让绿色化学的教学工作难以得到有效的展开，另一个原因便是教师在教学过程中难以把传统的教学模式应用到绿色化学的教学理念之中。在以往的化学教学中，教师已经形成了固定的教学方法，要改变这种教学方法会让教学变得不流畅且教学水平也会跟着下降。更有一些资深化学教师，虽然他们的教学经验十分丰富，但是把绿色化学教学理念融入化学实验课堂对他们来说还是难如登天。
与教师相比，学生的绿色化学意识比较好养成，但也需要教师在一旁进行教导。教师应该在学生面前树立起好的榜样，在教师绿色化学理念淡漠的时候，很难培养出高校学生良好的绿色化学意识。
面对这样的情况，首先应该加强高校化学教师的绿色化学意识，让其深刻理解绿色化学的重要性，再由教师的教学和以身作则来培养高校学生的绿色化学意识。应该由相关的教育部门建立与绿色化学相关的规章制度，对教师进行针对性培训。在培训过程中教师应该认真学习，不能以教龄资深的理由拒绝学习。
对教师的培训应分为两方面，其一是思想上的培训，应该强化教师对于绿色化学的基本认识，让教师明白化学污染的危害性，在培训中对化学教师大力宣传绿色化学理论。其二是教学方法上的培训，在明白了绿色化学的重要性后，对学生的教学方法一定要做出相应的改变，让化学教师把绿色化学融入化学实验课且不会出现教学水平的下降。相关部门应该整合师资力量，对融入了绿色化学理念的教学模式进行深入的研究与优化，才能对化学教师进行教学模式与教学方法上的培训。
在教师进行培训后，便可以开始对高校学生实施绿色化学教学模式的化学实验课程，再由相关部门不定期检查落实情况，对于没有进行绿色化学教学的教师应给予相应的警示。只有强化了教师与学生的绿色化学意识之后，才有可能让绿色化学理论在高校化学实验课堂得到良好的发展。
（二）优化学生的化学教材
在绿色化学理念被应用于高校的化学实验课程中时，化学教材也应该得到优化。在目前的化学教学中，并没有把绿色化学的内容放入教材，这便让学生听讲或进行化学实验时并不能时刻记得绿色化学的理论，也让教师上课变得十分不方便。在教师的教学模式融入了绿色化学的理论后，与教材的相关内容并不能进行一一对应，这让高校学生对化学知识更加难以理解，给教师的教学带来了极大的不便，这一原因也让绿色化学融入高校化学实验课的具体实施陷入了瓶颈。
面对这样的情况，相关教育部门应该尽快推出新版的化学教材，在教材中尽可能多地融入绿色化学的相关理念，让学生得到绿色化学的提醒。在对高校化学教材和绿色化学理念进行深入研究后，再根据科学的方法认真编写教材。通过对高校化学教材的重新编写与优化，让绿色化学理念在化学实验课中得到良好的发展，通过教材让学生不断加深对绿色化学的理解，也让化学教师讲课变得轻松，以此来达到绿色化学教学理念全面提升的优良局面。
除了化学教材之外，在考试中也应该对绿色化学理念相关的知识进行考核。只有应试教育和全面的综合发展教育一起实施，才能让学生和教师更加重视绿色化学理念。所以在教材的编写中，要把绿色化学理念作为重点内容，放在教材中的重要且显眼的位置。考试重点的转移和化学教材的重新编写都需要在相关制度下井井有条地完成，在实施时都应该考虑在实际的可行性。
（三）优化学生的化学实验
在把绿色化学应用到高校化学教学中时，可以通过化学实验的具体操作把绿色化学的理念教给学生。在高校的整体化学教学中，化学实验占据了其中的大半，所以在传输绿色化学理念时借助化学实验可以起到良好的作用[2]。在进行实验时，很多教师因为多年养成的实验习惯，所以并没有以身作则地贯穿绿色化学理论，虽然教师在实验过程中向学生反复强调绿色化学实验的重要性，但是学生再看到教师的实验步骤后，便对觉得绿色化学并不重要了。在高校学生接受新事物的过程中，大多数都会效法老师的做法，这便导致学生没有最大化地吸收绿色化学的理论。
在这样的情况下，教师应该在进行化学实验时以身作则，把绿色化学的理论完美地贯彻到整个实验过程中，只有这样才能对学生产生最大化的影响。
在高校进行化学实验课的过程中，教师应该开展微型实验。微型化学实验十分符合绿色化学的理论，减少了化学材料的使用，在节约了化学资源的同时，还减少了废弃物的产生。所以在化学实验课中应该鼓励学生在不影响专业知识学习的情况下，尽可能地多做微型实验。在某些化学实验中，还要要求學生对于废物和废水进行循环利用，如此还可以让学生学习如何利用废水做实验和对废水进行过滤等化学知识[3]。化学教师对学生讲解一些投入材料较多和危害较大的化学实验时，可以利用多媒体和投影仪来进行，通过视频的方式来向学生进行仔细的教学。以目前的视频录制水平，学生可以很直观地看清实验的任何细节，这一做法也贯彻了绿色化学的理念。所以在绿色化学理念的基础上对高校化学实验教学进行优化还是应该从化学实验的开始。
四、结论
综上所述，在基于绿色化学理念的高校化学实验教学与管理还有着明显的不足，相关教育部门应该对此高度重视，在对其进行优化过程中，一定注意要完美地融入绿色化学理念。本文给出的相关优化策略便是把绿色化学理念作为重点，其中包括化学实验、化学教材和化学意识多个方面，希望绿色化学的理念在化学教学与化学应用中都可以得到好的落实。
参考文献：
[1]陈驰，于晨，潘韬文.基于绿色化学理念的高校化学实验教学与管理优化[J].当代化工研究，2020（9）：117-118.
[2]张瑞霞，张坤，付振书，等.基于绿色化学理念的高校化学实验教学中心建设与管理[J].广东化工，2020，47（6）：222-223.
[3]王宇茁，何星瀚，刘建华.绿色化学理念在高校化学实验教学中的渗透分析[J].中国新通信，2017，19（20）：138-139.
◎编辑 郭起珍
作者：曲永红
绿色化学管理论文 篇2：
湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制探究
摘要：湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制的构想是：在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会，按混合管理型体制中的政企合一型模式构建 “一区多园（分区）”的领导和管理体制。
关键词：工业园区；管理体制；政企合一；湖南岳阳
为建设洞庭湖生态经济区，打造湖南千亿园绿色石化产业基地，湖南省岳阳市拟将本市相对集中的云溪精细化工园、长岭工业园、临港产业新区新材料园、临湘滨江产业园等四大地方化学工业园（简称四园）和与之毗邻的中国石化集团长岭分公司、巴陵分公司两大中央石油化工企业（简称两厂）联合，共同组建湖南岳阳绿色化学工业园区（下称园区）。由于园区跨行政区划（云溪区、临湘市）、且多种所有制并存，没有现成的领导和管理模式可直接效仿，只能依据领导和管理学的一般原理、国内工业园区管理的主要模式，结合“两厂四园”领导和管理体制现状以及园区发展的客观要求，构建一种新的领导和管理体制。本文就此进行探究，为决策者提供参考。
一、中国工业园区管理体制的主要模式及评价[1]
根据工业园区管理体制与运行机制，工业园区可划分为三种类型。
1.企业主导型体制模式。也称行业管理型或民间管理体制模式，即完全用经济组织方式管理园区的一种模式。这种模式一般不设置园区管委会，开发主体不是一级行政组织或政府派出机构，而是由成立的公司即开发商来规划、投资开发和管理一个园区。开发公司不仅要开发工业用地，还要进行大量的公共基础设施投资。这种管理模式，有利于发挥市场机制的作用，易于调动和发挥区内大企业进行开发的积极性，政府投入小，弱化政府对园区的控制等优点。但这种管理模式容易陷入财务困境，因为开发公司要进行的公共基础设施投资，不能像行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的补偿，只能或者转嫁到地价上，造成地价过高；或者因不能及时回收资金，债务过重，陷入困境。同时，需要有一个良好的外部环境，特别是市场机制的完善，政府服务的到位，否则难以运行。
2、政府管理型体制模式。也称行政区划型体制模式，就是将园区完全作为一个行政区，园区管理委员会既是园区的行政管理机构，又是这个行政区的区政府，行使完全的政府职能。这种体制有利于理顺管理体制，协调园区与区外政府之间的关系；易于得到政府的支持，出台更加优惠的政策；迅速集中人才、技术、资金等资源。但也存在不利于发挥市场机制的作用、不利于调动社会机构的积极性等弊端。而且这种体制如不注意改革创新和精简机构，很容易使体制回归传统模式，导致机构膨胀，降低行政效率。
3、混合管理型体制模式。也称准行政区域型模式，可以细分为政企合一和政企分离两种类型。（1）政企合一型。就是设立园区管委会，赋予园区管委会准政府的行政管理职能和园区开发总公司的经济开发职能，“两块牌子，一套人马”，相互交叉兼职。这种模式办事效率较高，管理者的能动作用较大，面对各种复杂的情况和问题，能够运用政府的权力，用行政手段加以解决。但也存在着容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清，摊子过大，容易因财力不足背上较重的包袱等弊端。（2）政企分离型。即园区管委会作为政府的派出机构，只负责行政审批、管理和制定政策，为入区企业提供服务，而开发经营由独立的开发公司承担。这种体制的优点是政府职能转变，机构精简，办事程序简化，效率高，亦能把政府和民间力量都纳入到园区管理当中，调动多方积极性，在政府管理与民间管理之间寻求一种均衡。但这种模式在减少前二者弊端的同时，也弱化了它们各自的优点。
二、岳阳绿色化学工业园区管理体制的选择与创新
在国内工业园区的三种管理体制模式中，湖南岳阳绿色化学工业园区选择哪一种呢？我们认为，哪一种都不完全适合，必须立足于园区“两厂四园”的现行管理体制，在此基础上选择国内工业园区管理体制中的适合模式进行创新。
1.“两厂四园” 现行管理体制。由于“两厂”现行管理体制相类似，“四园”现行管理体制亦相类似，为了简化起见，“两厂”中选择中国石化集团长岭分公司、“四园”中选择云溪工业园为代表，对其现行管理体制进行分析。（1）中国石化长岭分公司现行管理体制。中国石化集团长岭分公司前身为长岭炼油厂，始建于1965年。2000年4月重组，炼油主业部分改制为中国石油化工股份有限公司长岭分公司（简称股份长岭分公司），存续部分改制为中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司（简称长岭炼化公司）。2007年5月，长岭炼化公司转换为中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司（简称资产长岭分公司）。长岭分公司（包括股份长岭分公司和资产长岭分公司）为中国石化集团公司下辖的炼化企业。实际占有和使用的财产是集团公司财产的一部分，不具有企业法人资格，不独立承担民事责任，没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关。长岭分公司现设有分公司经理、党委等机构，在集团公司的统一领导和管理下从事炼化生产经营活动。（2）云溪工业园现行管理体制。云溪工业园是2003年经湖南省政府批准成立的精细化工产业园，现行管理体制属于工业园混合管理型体制模式中的政企合一型。根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则，由岳阳市机构编制委员会批准设立园区管委会，为副处级事业机构，行使区政府赋予的行政管理职能和综合经济管理职能。内设五科一股，即综合科、规划建设科、协作协调科、企业管理科、财务科，为副科级机构；科技创业服务中心，为正股级事业机构。并根据有关规定设立机关党总支，负责机关和直属单位的党群工作；设置纪检组、监察室，作为区纪委、监察局的派出机构；按工会章程设置工会组织。机关后勤服务实行社会化管理。
2.拟建绿色化学工业园区管理体制的选择与创新。绿色化学工业园区拟采取扩园方式进行建设，即将“云溪工业园”扩展为由“两厂四园”构成的“湖南岳阳绿色化学工业园区”（简称园区）。因此，园区管理体制宜承续“云溪工业园”的现有管理体制，即工业园混合管理型体制模式中的政企合一型模式，在此基础上进行完善与创新。我们的构想是：（1）在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。由于园区“两厂四园”空间上跨云溪、临湘，结构上多种所有制并存，特别是“两厂”同属中国石化集团领导和管理，地方对其生产经营无权干预。因此，在选择与创新园区管理体制时，关键在于寻求一种能够实现厂、地（央企和地方）统一规划、统筹建设、协同管理、合作共赢、融合发展的管理体制。我们认为，可以借鉴苏州工业园区的经验，中新双方为了协调苏州工业园区在建设和发展中的重大问题，在两国政府战略合作框架下，建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。因此，我们可以考虑在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。从必要性看。因“两厂”为中国石化集团公司的分公司，不具有企业法人资格。所以园区领导和管理的最高层应当是中国石化集团公司和与之相对应的湖南省政府。但是，“两厂”建在岳阳市，园区“厂地”之间的事务主要靠“两厂”与岳阳市政府协调处理。因此，有必要在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会，落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务。从可能性看。一方面，从2007年起，中国石化集团公司与湖南省政府就开始通过签署战略合作框架协议来指导、协调和推进湖南（主要是岳阳）石化产业发展。另一方面，就法律层面说，“两厂”虽不具有企业法人资格，但依《民事诉讼法》第49条和《民诉意见》第40条，依法设立的分公司可以具有独立的缔约能力。因此，“两厂”与岳阳市政府可以就落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务签署协议，并成立园区厂地事务协调理事会，以保障协议的贯彻实施。（2）按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制。我们之所以主张按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制，主要基于以下考虑：一是政企合一型模式是中国大多数工业园区现阶段采用的模式，比较符合中国现阶段的国情。当然，按照市场经济发展的要求与趋势，工业园区将来肯定要发展到政企分离型，但目前还不具备条件。二是岳阳市的工业园（区）基本上采用的是政企合一型模式，采用这种模式，既有利于借鉴现成管理经验，也有利于市内各园区政策的统一。三是园区“四园”的现行管理体制也是政企合一型模式，采用这种模式有利于“四园”管理体制的融合。（3）实行“一区多园（分区）”的领导体制。由于园区拟在云溪工业园的基础上进行扩展，为了既充分发挥“两厂四园”的积极性，又便于园区的领导和管理，宜实行“一区多园（分区）”的领导体制。园区内的“两厂四园”整合成两个分区（中石化长岭炼化分区、中石化巴陵石化分区）、三个分园（临港分园、长岭分园、儒溪分园）、一个直属园（云溪直属园），园区机构设在直属园，与直属园合署办公，并对分区和分园实施领导。
三、岳阳绿色化工产业园区管理机构及职责
根据我们对拟建湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制的构想，园区的管理机构由园区厂地事务协调理事会（简称理事会）、园区党的工作委员会（简称党工委）和园区管理委员会（简称管委会）组成。各机构及主要职能如下：
1.园区理事会及主要职责。园区理事会由厂（长岭分公司、巴陵分公司）、地（岳阳市）主要领导组成，下设理事会中国石化集团长岭分公司工作委员会、中国石化集团巴陵分公司工作委员会、岳阳市工作委员会。理事会的主要职责是：贯彻落实国家关于化工产业发展的相关政策；审议批准园区管委会落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议的实施方案；协调解决厂地之间在发展规划、产业布局、基础设施建设、项目投融资、土地开发与利用、人才资源配置、科技创新、财政税收归集、生态建设与环境保护、社会事务管理等重大事项方面存在的问题，形成决定；指导和督查园区管委会的工作，定期听取管委会工作报告，及时解决管委会难以解决的与厂地协调发展相关的问题；负责向中国石化集团公司和湖南省政府报告厂地协作和园区工作，及时提出修订战略合作框架协议的建议，争取项目、资金、资源和其他方面的政策支持；其他需要理事会协调解决的事项。
2.园区党工委和管委会及主要职责。园区党的工作委员会和园区管理委员会为正处级机构，分别为岳阳市委、市政府的派出机构，合署办公，主职领导高配，由副市级领导出任，受市委、市政府的委托，对园区实行统一领导和管理，履行相关行政、综合经济管理和公共服务等政府职能。下设“五部一公司”，即厂地协作部（理事会办事机构）、综合管理部、国土规划建设部、财政金融部、招商联络部、开发投资有限公司，均为副县级。（1）党工委的主要职责。贯彻落实党的路线、方针、政策以及市委、市政府的指示精神；负责园区党的建设及思想政治工作，建立健全园区基层党组织，做好党的干部工作、宣传工作、统战工作、纪检、监察工作，搞好党风廉政建设；研究决策园区经济发展的重大问题、发展规划、年度计划和财政预决算；加强对机关干部队伍的管理，组织对机关干部的考评、考核、选拔任用；指导园区工会、共青团等群团组织工作；承办市委交办的其他工作。（2）管委会的主要职责。贯彻执行党的路线、方针、政策，落实各级政府及部门、园区理事会的有关决定；根据园区发展的总体规划，制定园区发展年度计划，并负责组织实施；根据国家有关法律、法规和政策，制定园区管理制度和管理办法；负责园区人事、劳动和社会保障工作，做好园区机关、企事业单位人员的调配、聘用及管理工作，依照有关规定做好园区科技人员的专业技术职称的考评和报批工作，负责园区的人才交流、业务培训；依照有关规定做好进园企业和项目的审核、报批工作，加强企业管理，协调解决企业发展中出现的问题；负责编制园区财政预决算，做好国有资产管理工作和园区的财税征管工作，组织筹措各类建设资金；根据国家有关法律、法规和省、市政府的授权，对区域范围内的土地实行统一规划，保证土地资源的合理开发利用，负责园区基础设施和公用设施的建设与管理，做好园区内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作；负责园区对外经贸合作、招商引资和进出口业务管理；负责园区机关和园区所属企事业单位的审计工作，负责园区国民经济各项统计工作；承办市政府交办的其他工作及协调垂管单位在园区开展的各项工作。
四、岳阳绿色化学工业园区管理体制的运行
湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制要通过制定一系列管理制度才能运行。我们就园区发展规划、土地利用、基础设施建设、项目投融资、人力资源、科技创新、财政税收、社会事务、农村工作等九大管理，提出一些原则性建议。
1.发展规划管理。园区发展规划管理包括园区规划编制管理、审批管理和实施管理。从园区实际出发，可以采取分层编制、分级审批、分开实施的方式进行管理。（1）分层编制。分三个层次，第一个层次是园区的总体规划和详细规划，由园区管委会协助市政府或授权部门负责组织编制。总体规划应当以市土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据，并同有关专业规划相协调。在总体规划的基础上，编制详细规划，详细规划必须符合总体规划。第二个层次是园区专项规划，由园区管委会负责组织编制。专项规划应以总体规划和详细规划为依据，并与市相关专项规划相衔接。在编制园区规划时，要广泛征求“两厂四园”和云溪、临湘政府的意见和建议，遇到问题由园区理事会协调解决。第三个层次是分区和分园规划，由分区和分园根据园区规划编制。（2）分级审批。园区规划审批应比照省有关开发区规划审批的规定执行。园区总体规划由市政府报市人大常委会审查同意，并报省政府批准。园区详细规划须报市政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准，并报省城市规划行政主管部门备案。专项规划须报市政府或者其委托的专项规划行政主管部门批准。市政府可以根据园区发展需要，对总体规划进行局部调整。调整方案报市人大常委会和省人民政府备案；涉及园区总体布局重大变更的，须报市人大常委会审查同意，并报省人民政府批准。分区和分园规划由园区负责初审并报市政府或者其委托的规划行政主管部门批准。（3）分开实施。园区规划一经批准就具有法律效力，所有规划区内的单位和个人必须坚决执行。园区规划由管委会负责组织分开实施，并对规划的实施进行协调和全程监管。“两厂四园”依据园区的总体规划、详细规划和专项规划实施与己相关的部分（即分区和分园实施规划），“两厂四园”之外的部分由管委会和属地政府负责实施。
2.土地利用管理。土地利用管理是保证园区规划实施的基本手段。根据园区的特点，土地利用既要遵守国家《城市规划条例》和湖南省政府关于开发区土地利用的规定，又要根据园区“两厂四园”的现实和园区建设的要求，实施有区别的管理方式。对园区规划内“两厂四园”已经履行了审批手续的土地利用，由“两厂四园”自行管理；要变更土地性质和用途的，应向园区管委会报告，由管委会统一按有关规定报主管部门审批，经批准后方可改变土地性质和用途。对园区规划内除已经履行了审批手续以外的所有土地利用，依照湖南省政府关于开发区土地利用的规定实施管理[2]。由管委会按照园区总体规划和详细规划编制土地利用方案，报市政府批准，并报省政府备案；园区内的土地，依法实行有偿有期使用制度，土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押；在园区内进行建设的单位或者个人，需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的，由规划、土地管理部门设在园区的机构或者派出的工作人员按规定办理；园区内的土地开发，按照建设项目逐步实施，开发一片，建成一片，不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费，或者由政府无偿收回；在园区内依法取得土地使用权的单位和个人，必须遵守有关法律、法规，按照规定缴纳有关税费，合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变土地出让合同规定的用途，不得荒芜和浪费土地。
3.基础设施建设管理。根据园区的建设实际，基础设施宜采取统分结合的方式实施建设与管理。基础设施建设：“两厂四园”内的基础设施建设（包括新建、改建和扩建），需向园区管委会报告，由管委会统一向主管部门履行申请报批手续，获得建设许可证后方可进行建设。园区“两厂四园”外的基础设施建设，由园区管委会和属地政府负责。基础设施管理：园区“两厂四园”内的基础设施，由“两厂四园”自行管理；园区“两厂四园”外的基础设施，由园区管委会和属地政府负责管理。
4.项目投融资管理。项目投融资管理包括项目申报立项、投资和融资管理三个方面。由于“两厂四园”分属于不同主管部门，此项管理宜在符合园区总规划的前提下实行分开管理。（1）“两厂”内项目投融资管理。项目申报立项管理：厂方独资项目，或厂地合作以厂方投资为主的项目，由厂方通过集团公司负责申报立项，园区积极配合。厂地合作以地方和社会投资为主的项目，由园区负责申报立项，厂方积极配合。项目投资管理：按照谁投资谁负责的原则实行管理，但不论谁负责管理，都应按照国家有关规定，实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。项目融资管理：厂方独资项目由集团公司负责融资管理。厂地合作投资项目，厂方为主的由集团公司负责融资管理，地方积极配合；地方和社会投资为主的项目，由园区负责融资管理，厂方积极配合。（2）“四园”内项目投融资管理。项目申报立项管理：分园独资项目，或分园与厂合作以分园投资为主的项目，或分园与社会合作投资的项目，均由分园通过园区管委会负责申报立项，分园积极配合。项目投资管理：由园区按照国家实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的有关规定进行管理。项目融资管理：由分园负责融资管理，园区管委会积极支持。（3）“两厂四园”外项目投融资管理。由园区管委会负责管理，“两厂四园”及属地政府予以支持和配合。
5.人才资源管理。人才是园区发展的第一资源，园区内，“两厂”人才密集，“四园”人才匮乏。应当加强园区内人才资源的管理，建立起“开放、流动、竞争、协作”的用人机制，实现人才资源效益最大化。设立园区人才管理中心，中心设在园区管委会厂地协作部，负责对园区内的人才资源进行调配管理。中心负责建立园区人才信息库和人才资源配置信息网络平台，通过网络对园区内人才进行调配。制定园区人才流动政策，鼓励人才（包括经营管理和专业技术人才）在园区内流动；允许人才在不影响本职工作的前提下在园区内的企业兼职；允许人才利用自有经营管理和专利或技术在园区内的企业投资入股；鼓励经营管理和专业技术人员领衔在园区内创办高新技术企业等等，为各种人才充分发挥其潜能提供制度保障。
6.科技创新管理。科技创新是园区和企业发展的关键，园区内，“两厂”科技密集，“四园”科技匮乏。应当加强园区内科技创新资源的整合，建立起“开放、协作、共享”的科技创新机制，以科技创新推动园区发展。设立园区科技创新中心，中心设在园区管委会厂地协作部，负责对园区内的科技创新进行管理。中心负责建立园区创新项目信息库和信息发布网络平台，组织创新项目的招投标，协调创新项目的攻关，协助申请国家和省市科技创新基金，向管委会提出园区科技创新项目扶持基金额度的建议，组织对创新项目成果的评审、推介。制定园区科技创新政策，鼓励“两厂”与“四园”众多小企业形成相互渗透、相互促进的技术创新链，集中力量，协同攻关。建立多元化的投入机制，坚持发挥政府投入的杠杆作用，利用科技三项经费对重点项目进行支持和引导；鼓励企业加大科技投入；鼓励银行支持信用好、产品销路好、效益好的高新技术企业。设立园区科技创新基金，对园区科技创新项目进行扶持；对园区科技创新有重大贡献的人员予以奖励。
此外，园区财政税收坚持财权与事权相统一、征收与使用相分离的原则，对园区税费采取统一征收、共同分享的方式实施管理。园区的行政和社会事务实行属地管理，即“两厂”范围内没有剥离的社会事务仍由“两厂”管理；园区属于云溪行政区划内的行政和社会事务由云溪区所辖乡镇管理；园区属于临湘市行政区划内的行政和社会事务由临湘市所辖乡镇管理。园区规划范围内“两厂四园”外的农村工作实行属地管理，即在哪个乡镇就由哪个乡镇管理。
参考文献：
[1] 张永翎.基于工业园区管理体制和运行机制的行政效率研究[C].廊坊市应用经济学会第二届年会征文选编，2008-08-01.
[2] 中共湖南省委，湖南省人民政府.关于进一步促进产业园区发展的意见（湘发[2009]4号）[Z]，2009-02-17.
[责任编辑 陈凤雪]
作者：彭志强
绿色化学管理论文 篇3：
在高中化学实验中培养绿色化学观的教育探索
摘要：目前随着教学改革的推进，高中化学的新教材也基本实施，绿色化学也提出了新的思想、新的观念、新的要求。绿色化学观的培养对于高中化学教学十分必要，本文根据目前绿色化学在高中化学课程标准中的要求与内容，从高中化学实验教学的角度入手，来探讨如何在高中化学实验中培养学生的绿色化学观。
关键词：高中；化学实验；绿色；化学观
实验是化学这门学科的基础，在化学教学中，化学实验是其重要的有机组成部分，学生通过化学实验也可以获取很多知识和养成一些能力。最新发行的《高中化学课程标准》中也提到了关于形成学生科学的自然观，树立可持续发展的思想。绿色化学观已经成为现在世界各国都认同并且提倡的观点，也是人类可持续发展战略的重要组成。本文根据目前绿色化学在高中化学课程标准中的要求与内容，从高中化学实验教学的角度入手，来探讨如何在高中化学实验中培养学生的绿色化学观。
一、绿色化学观
1.绿色化学
绿色化学其实就是指一种人类和自然能够和谐相处的化学，也叫环境无害化学或者清洁化学，环境友好化学。在最开始的时候就通过科学手段实施污染预防是它最大的特点，因此在最后的时候也不造成污染。在化学转换获得新物种的时候利用好原子，这种原子的经济性是其主张，这样既能够利用好资源又能够实现无污染。这种绿色化学的思想有利于化学实验改革的推动和发展。
2.绿色化学观
绿色化学观主要包括几个方面，即绿色化学的发展观、绿色化学的价值观、绿色化学的道德观和绿色化学的教育观。
绿色化学的发展观主要指人口经济、社会资源和环境的协调发展，要在达到发展经济的前提下保护好自然环境和自然资源，能够可持续发展。绿色化学的价值观主要是人们对于环境价值的认知，观点，即环境的价值观。在实际的化学教学中，要以化学原理为基础，探讨化学物质的同时要探讨化学物质对于人，环境和自然的不好的影响。绿色化学的道德观主要是一种对传统的伦理道德的继承和延续，要树立人与自然和谐相处的道德观念。绿色化学的教育观是指在化学教学中要不断强化绿色化学的观念，要传播绿色化学的思想，树立绿色意识，让绿色化学始终贯穿在各种教育中。
二、化学实验中培养绿色化学观的教育探索
1.增强化学微型实验操作
要尽量减少常规实验，增强化学微型实验，这并不是简单的减量，要在微型的基础上重新进行实验设计，用科学的理念，争取用最少的试剂获取最多的化学信息。微型化学实验的仪器装置往往也比较微型，操作相对便捷，还能够节约试剂，减少环境污染，能够推动绿色化学的发展。此外还可以充分利用身边的废旧物品，自己制作一些简单的仪器工具来代替部分实验用品，通过这种方式不仅可以变废为宝，减少污染，还可以节省资源，大大有利于绿色化学的实施。
2.严格化学实验操作
在进行化学实验操作的时候应该注意严格按照规范进行实验操作，包括试剂的取用、药品的称量、装置设置、废液处理等环节，都要严格按照标准进行，这样不仅可以节约资源更重要的是还能防止发生实验事故，减少环境污染。在实验过程中面对一些有害物体或者对身体有伤害的操作时也要格外注意，既要有环保意识，又要有安全意识，要知道保护自己，化学教师也要注重培养学生在化生实验的安全意识，从而一起加强绿色化学意识。
3.寻找好的替代品
在化学实驗中要进行试验方式的改革，尽量挑选无毒无害的产品，涉及的原料都要仔细斟酌，看能不能找到一些好的替代品，既可以完成实验目的，又能起到无毒无害，节约资源的目的，同时在找到好的替代品的时候要重新科学的设计实验步骤，重新考虑反应途径。整个实验过程如果可以保证绿色无污染，那么实验最终也不会产生污染，十分有利于绿色化学的发展。
4.正确处理废液和剩余物
化学教师和化学实验员对实验室的管理非常重要，在学生的实验过程中和实验结束后，都应该监督好学生，特别是实验结束好，要做好引导，把不同性质的废液，废渣按照科学合理的归类方式倒入不同的回收容器，并且要严格暗中国家的排放标准进行处理，比如酸碱中和，废金属交到指定地点，通过这些严谨的处理，尽量避免造成污染，并且也有利于实验化学实验的绿色化。
总之，随着目前的发展，环境问题已经越来越严重，作为化学研究者和教育工作者，要随时在化学教学中传播绿色化学观念，引导学生做好绿色化学，不仅能让学生树立科学意识学到知识，更能保护环境，促进可持续发展。
参考文献：
[1]马志成.在高中化学实验中培养绿色化学观的教育探索[J].天津师范大学学报（基础教育版），2011，01：44-47.
[2]王元兰，李水芳，文瑞芝.分析化学实验教学中进行绿色化学教育的探索与实践[J].广东化工，2014，12：109-111.
作者：林红美