第一篇：信访处理机制范文
信访工作机制
矛盾纠纷信访工作机制
为及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，便于疏通和理顺居民情绪，化解矛盾，解决问题，确保我镇的社会稳定和经济发展，现就信访工作制定如下制度。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，落实责任，整合资源，形成合力，实现人民调解、司法调解、行政调解的有机结合，切实解决广大群众反映强烈的热点难点问题，维护居民群众合法权益。及时排查化解各类矛盾纠纷，将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇”，为构建社会主义和谐社会、实现城关经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、基本原则
1、属地管理。一是人民群众信访事件实行分级负责，坚持“属地管理、归口办理”就地解决问题，群众初次信访的，镇上了解基本情况后主动联系信访群众所在村(居)干部，由村(居)干部进行摸底排查，在本村(居)范围内能调解的，应及时解决群众问题，不能解决的和复杂的问题要及时上报。二是明确信访事项归哪一个部门负责后，由主要领导批转给分管领导和相关部门去落实解决。
2、分工负责。按照“各负责任、齐抓共管、归口办理”的原则，实行信访工作领导包抓负责制，在实行信访日常接待的基
础上，对所有信访案件，根据事项属于哪个范畴，明确分管领导、办理部门、办理时限，各责任人要及时反馈查办情况。镇领导班子成员要按照各自分工，做好各项信访稳控工作。重大信访问题要亲自接待，包案处臵。班子成员之间要相互配合，做到分工不分家，实行分管领导牵头、联系村(居)负责人配合处理的信访工作机制。
3、牵头协作。对于群众的信访事项，做好登记询问，详细了解清楚信访情况，分析研判，信访案件所牵扯多个部门地，由分管领导牵头，协调有关部门解决处理。完善部门之间的协调联动机制的同时，要将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来。对于发生的信访案件，既依靠发生信访案件的部门和村(居)通过严格执行法律、法规、政策和耐心细致的宣传解释相关法律、法规、政策等手段去做好工作，又在明确责任主体的基础上加强相关各方的配合和协作。
三、工作流程
1、排查接访。一是各村负责组织排查本辖区存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患，加强对矛盾纠纷的实时掌握，做到底子清、情况明并建立相关台账。对于重大信访事件各村(居)要及时上报，并每月20日向镇维稳中心上报矛盾纠纷排查表，做到全面掌握，不留死角。二是领导干部定期接待群众来访，镇领导班子成员对群众来访要随到随接。实行点名接访、重点接访，也可以带案下访，包案解决所接待群众反映的问题，确保结案了事。三是对赴省去市来县的非正常上访，要尽快联系相关联村站所及村(居)负责人将上访人接回，予以解决。
2、明确责任。一把手是信访工作第一责任人，对全镇信访工作负总责，对上报的信访案件及时提出工作指示和要求，并批转给相关的分管领导及站所办。对于重大信访案件实行领导干部包案制度，明确包案领导、责任部门和具体措施，逐一化解。包案领导对所包案件要直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。信访部门对领导所包案件实行动态管理，领导包案每年至少要包抓解决3个案件，推动重大信访问题逐件得到妥善解决，努力减少重复上访。
3、调查处理。对群众来信来访，属于本村、本单位的矛盾纠纷问题，按政策逐一进行调处化解，能够化解的，尽快予以解决;不能马上解决的，要制定解决方案，明确专人负责，落实解决办法。对于特别复杂的信访案件，则要主动、及时的联系相关的部门、单位联合协调处理，必要时利用第三方调解机制，适时组织协调司法、公安、城建、国土、工商等方面以第三方的独立立场、专业的角度协助处理复杂矛盾纠纷,共同组成互补有力的工作体系，最终解决群众的矛盾纠纷。
4、稳控回访。对于来信来访的办理结果，要及时对当事人进行回访。了解信访人员的具体情况，最新动态、帮助解决实际问题，特别是一些经常上访、常年上访的上访大户要进一步做好稳控工作。回访信访人员必须建立回访记录和回访档案，对不服处理结果的，对信访人提出的不同意见应逐项说明情况。
四、保障措施。
1、组织领导。镇上成立信访工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长为责任组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办
公室，办公室设在镇综治办，具体负责矛盾纠纷信访工作。各村(居)、站所办、单位也要成立相应组织机构，支部书记、站所办、单位负责人是第一责任人，要认真履职，抓好工作落实。
2、监督考核。镇上将矛盾纠纷信访工作纳入各村(居)、各站所办综治工作考核内容，作为各单位季度考核重要内容，镇考核办要不定期进行督查检查，确保工作任务落实到位。
3、奖励罚。实行“以案定补”方案，根据所调解信访案件的大小和耗费精力的多少，给予调解员相应的补助奖励，最大限度的调动基层人民调解员的工作热情、工作态度和工作积极性，促进矛盾纠纷调解工作的持续发展。对来信来访处理不当，或对群众合理要求不闻不问，漠然处之，造成越级上访、集体上访，产生不良影响，群众反映强烈的，要对相关单位和责任人进行责任追究。
第二篇：信访稳定工作长效机制
中共柴关乡党委
柴关乡人民政府
关于健全信访稳定工作长效机制的
办法
各村党支部、村委会：
为全面提升全乡信访工作水平，增强乡村干部维护稳定大局、做好稳定工作的责任意识，切实保障人民群众反映的问题能够得到及时、妥善地解决，有效控制到市级及以上个体访、集体访，结合本乡实际，特制定办法如下：
一、建立健全信访工作领导机制。
1、成立由乡党委书记任组长，乡长、主管副职任副组长，派出所长、国土所长、各包村干部、村支部书记、村主任为组员的信访工作领导小组，切实履行维护本地社会稳定的责任。
2、乡领导班子成员和村两委干部对信访工作负有“一岗双责”的责任，既做好分管工作，又要做好信访稳定工作，全员抓信访保稳定。对重点信访问题，实行“四个一”责任制，即一个信访问题、确定一名领导、制定一套方案、一抓到底包化解，真正在全乡形成齐抓共管、协同联动的信访稳定工作格局。
3、明确乡包村干部作为所包村的信访代理员，负责督促排查各类矛盾纠纷和信访隐患，依法代理群众的信访事 - 1 -
项，协调解决问题。各村要积极配合信访代理员的工作。
二、建立健全矛盾纠纷排查工作机制
1、明确排查工作重点。矛盾纠纷排查工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是宅基地发放、土地承包、党务村务公开等方面存在的容易引发信访的复杂矛盾纠纷，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
2、定期分析研究。坚持信息汇集与分析判断相结合，及时分类梳理，增强工作的针对性、预见性和超前性。各村要以高度的政治责任感，做好信访稳定工作。及时排查、化解，把矛盾隐患消灭在萌芽，控制在基层，确保我乡良好的社会秩序。各村要坚持每周向乡信访服务中心上报各自排查出的信访隐患和问题解决情况，没有解决的报告下一步解决的时间、思路和措施,遇有重大情况要随时报告。
3、实行信访评估制度。对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访稳定评估，广泛听取各方面的意见，进一步提高决策的科学化、民主化水平，努力从源头上预防和减少信访矛盾的发生。信访稳定评估的重点是涉及“三农”、重点项目建设、社会保障和社会事业等方面的重大决策事项。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对拟决策事项由决策单位牵头，开展民意调查，进行分析论证，把信访评估意见作为相关决策的重要参考。今后，凡实施涉及群众切身利
益的决策，事先都必须进行信访稳定评估。
三、建立健全矛盾纠纷化解工作机制
推行“两级四层+司法”工作模式，对群众反映的问题首先由第一层次--村级民调员负责进行调解，如调解不成功或无法调解的，要查明原因、摸清情况、找准症结，并向第二层级--村支书、主任汇报，由村支书、主任负责调解，仍无法完成的，支书主任要及时把前两次调解情况写成书面材料，签字后报第三层次—乡包村干部进行调查调解，拿出调处意见。当事人如仍对处理意见不满意的，则由第四层次乡信访稳定工作领导小组或主要领导亲自协调有关人员、部门解决。
1、分类化解矛盾纠纷。按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷逐一明确双委干部分包。对法律法规和政策有明确规定且能够解决的，要及时解决到位;对群众诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要做好解释说明工作，同时尽早想办法帮助群众解决问题。
2、对涉法涉诉类问题，村民调人员要主动介入，结合派出所、法庭等部门能调则调、应调尽调，避免矛盾扩大化复杂化。
3、着力解决突出矛盾。对有可能引发大规模集体上访和群体性事件的重大矛盾隐患，支部书记要亲自抓。一要深
入细致了解情况，做到信息畅通、反应敏感、判断准确、把握到位;二要心中有数，要公平、公正、讲究方法;三要做到早介入、早化解、早预防，确保问题不堆积、矛盾不激化。
四、建立健全信访工作责任奖惩机制。
1、要明确责任。村支书、主任是信访稳定第一责任人，分包人员为主要责任人。充分发挥信访第一道防线作用,切实把矛盾解决在基层，对因工作不负责、简单粗暴、决策失误等人为因素造成问题得不到解决引发信访的，将予以相应处分，造成恶劣影响的实行“一票否决”，予以组织处理。
2、实行信访奖惩制度。各村凡出现越级访、集体访的，除对主要责任人问责外，还要和工资挂钩。对于没有排查出信访隐患而发生的越级访、或能够解决而没有解决的问题造成重复上访的，要加重处罚。出现到乡、市上访，村支书、主任要第一时间赶到上访点，进行劝返、稳访，并负责领回。对到市、赴省、进京越级访、集体访的，每发生一起，要视上访情节和干部工作情况对责任人进行500元至1000元处罚。
3、年底乡党委政府将结合各村控访工作情况，给予奖励。
五、建立依法训诫、惩处信访活动中违法犯罪人员的工作机制
1、对在信访活动中无理缠访、闹访、采取暴力威胁接
待工作人员、侮辱诽谤他人或者静坐、围堵、拦截车辆、堵塞交通、损坏公私财物等违法犯罪人员，要依法严厉打击;情节轻微、尚构不成治安处罚的，由公安派出所、乡纪检、信访等部门依法对其违法行为进行训诫谈话。
2、对在信访活动中违反规定参与、组织集体上访的党员、干部，要按照《中国共产党纪律处分条例》和《监察条例》，根据党员干部管理权限由相关纪检、组织部门对其进行责任追究。
2011年3月15日
第三篇：东坪中学信访预警机制
为进一步加强我校信访信息预警工作，不断强化信访工作的责任意识，有效控制和处置好各类重大集体访、非正常上访，建立快速高效的运行机制，特制定本办法。
一、预警职责
1、实行信访问题月排查制度。各处室根据本处室的实际，全面掌握辖区内的信访苗头，从动态入手，建立灵敏的信访报警网络，必须做到即知即报、不压、不拖、不瞒，使各类信访问题发现和解决在基层，确保不发生越级访和非正常上访。
2、实行信访工作信息制度。各行政干部为信访工作第一责任人。凡涉及信访苗头信息由行政干部及时向校长报告。
3、实行信访反馈制度。如果教师或学生对处理不满意，有越级上访隐患，行政人员必须及时向校长报告。
二、预警工作责任追究
1、健全和完善预警机制，加大处置力度。各处室要认真落实信访问题月排查制度，按月及时将信访动态报校长。因排查不扎实，漏报信息或上报信息不及时，发生赴县集体访一次以上的，对行政人员进行通报批评。
2、行政人员要做好职权范围以外信访问题的衔接工作，
- 1
第四篇：强化信访工作责任创新信访工作机制
为继续做好信访宣传活动工作，南阳市财政局根据实际情况，认真学习《信访条例》的基本内容和规范要求，创新机关管理机制，狠抓信访工作落实，切实解决突出问题，提升服务效能。
一、调整机构，明确责任。南阳市财政局为落实信访工作会议精神，在局长办公会议上，胡云生局长传达了全市信访维稳工作会议精神。会议要求各分管领导迅速将市会议精神传达到各科室，并决定调整和充实信访维稳工作领导小组成员，以局长胡云生为组长，局纪检组长马长勇为副组长，局其他党组成员为成员;领导小组下设办公室，由马长勇同志兼任主任，办公室、人事教育科有关负责同志为成员，办公室设立专职信访员;进一步明确信访维稳工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓的要求，要求局信访维稳工作人员按照市会议提出的信访维稳管理目标要求，抓好落实。
二、健全机制，及时处理。在业务工作开展过程中，我局认真贯彻执行上级的政策规定，做好涉及民生工程、信访稳定、农运会筹备资金安排;同时深入市直有关单位和各乡、镇(办事处)做好财政政策宣传解释工作，重点加强对乡、镇财政工作的指导，多想办法为基层、为群众办好事、实事，主动听取干部群众建议和意见，及时处理相关的建议和意 1
见。同时，分别在“南阳市财政局网”、“南阳市会计信息” 、“南阳市政府采购”网及所有政务公开栏公布投诉电话，随时接受群众的投诉。
三、加强协调，及时督办。我局信访维稳工作要求在局维稳工作小组领导下，加强机关各科室、局属各单位工作上的协调。一是凡明确交办信访责任的科室，要认真履行职责，不得延误搁置、不闻不问。如认为暂时不能解决的问题，要提出相关意见，交回有关交办部门。二是个别信访问题若涉及多个科室的，相关科室要全力配合，共同研究，不得推诿扯皮。凡因搁置扯皮而延误工作的，要追究相关科室领导和工作人员的责任。三是办公室要起到协调中枢作用，加强对信访问题的检查督办，对市委、市政府及有关部门交办的维稳信访件，要记录在案，及时督办，做到实事求是，务求实效，一切从有利于群众利益出发。
南阳市财政局办公室
二○一一年六月六日
第五篇：创新信访工作预警机制
***镇完善“六项制度”创新信访工作预警机制
为把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，***镇党委、政府不断创新信访工作方法，坚持“预防为主、标本兼治”，建立健全信访预警机制，做到抓早、抓小、抓苗头，定时、不定时进行信访形势分析，深入调查研究，提出对策。对排查出的问题，实行台账式管理，有效掌握了信访工作的主动权，收到较好效果。
一、建立信访隐患排查制度。深入搞好信访隐患排查，做到定期排查与集中排查相结合，集中排查与专项排查相结合，超前排查与巡回排查相结合，及时发现信访苗头性问题。对排查出的一般问题，耐心向当事人讲清法律法规、政策规定，及时予以解决;对排查出的重大信访苗头性问题，填写《信访隐患排查报告表》及时上报信访办，由信访办汇总分别报分管领导和主要领导，今年来共排查出信访隐患9起。
二、建立信访动态分析制度。镇党委每周召开一次由包案领导、包案部门参加的信访动态分析会。结合发案规律，办结进度，对信访态势进行分析、研究，确定信访工作重点。同时，每月对所查办的信访案件进行深入剖析，从中整理出带有共性的信访问题以及制度、管理上的漏洞和薄弱环节，及时指导有关部门完善制度，加强管理，避免同类问题再次出现。
三、建立信访问题通报制度。加强与纪委、信访、政法、国土、计生等执法部门的联系与配合，及时掌握信访动态，完善信访问题处理网络。在接待群众信访时，及时向有关部门通报信访情况，促使其及时协调、解决。
四、建立信访工作联络制度。在90个行政村各选一名工作责任心强、作风正派、群众基础好的两委成员，担任信访工作联络员，对发生在身边的群体性信访苗头问题及汇报，及时予以协调解决。今年以来，联络员已向乡镇报告信访情况11起。
五、建立信访情况报告制度。严格落实领导干部接访制度。接访人员在接访时必须热情、文明、耐心、主动，认真听取信访举报人的反映，并在规定的时间及时向主要领导报告，对重大信访情况要随时报告。对报告不及时、不全面等失职、渎职行为造成越级访的，视情节轻重给予相应的党政纪处分。
六、建立信访工作包保预案制度。在信访排查、分析等工作中发现的信访苗头，及时制订相应工作预案，包案领导及包案部门对信访工作实行包调查、包处理、包办结、包息访和包反馈，采取发信访工作建议书，与重要信访对象“约访”等方式，确保信访问题的早预防、早发现、早处理、早解决。