第一篇：农民工就业形势分析
民工就业形势分析调研报告
民工就业形势分析调研报告
为认真贯彻落实省委、省政府深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议精神和就业工作会议精神，加快推进两个“着力”，建设“幸福xx”，及时分析研判当前和今后一段时期我市农民工就业新形势、新问题和新思路，确保全市农民工就业稳定，我们于2012年8—9月在全市开展了农民工就业形势分析的专题调研。
一、全市劳务开发现状
(一)基本情况
2012年1—9月，全市共转移输出农村劳动力158.11万人，同比增长2.73%，其中男94.83万人，占59.98%;女63.28万人，占40.02%。按年龄划分：16—20岁16.14万人，占10.21%;21—30岁28.29万人，占17.89%;31—40岁86.25万人，占54.55%;41—50岁23.74万人，占15.02%;50岁以上3.69万人，占2.33%。按文化程度划分：不识字或仅识字的12.99万人，占8.22%;小学38.83万人，占24.56%;初中58.23万人，占36.83%;高中及中专文化44.66万人，占28.25%;大专及以上3.4万人，占2.14%。按区域划分：省内89.14万人，占56.38%;省外68.73万人，占43.47%;外派劳务0.24万人，占0.15%。省内除就地就近转移在xx本土的外，其余主要分布在成都、德阳、绵阳等省内大中城市，省外主要分布在长三角和珠三角等经济较发达地区。按工种划分：加工制造业51.31万人，占32.45%;建筑行业55.56万人，占35.14%;服务行业25.58万人，占16.18%;其他行业25.66万人，占16.23%。
(二)农民工就业形势
从农民工就业现状和形势分析看，我市农民工就业呈现出五个特点、四个转变。
1.五个特点
(1)就业从事行业多样化。农民工就业相对集中，省内是就业重点。从事行业多样化，几乎涵盖所有行业，但主要以建筑业、服务业、商业、农业为主。从总体上看，体力劳动型输出仍占大部分，靠脑力劳动实现就业的相对较少。
(2)就业形式以血缘、地缘和业缘为主。调查显示，绝大部分农民工就业以血缘、地缘和业缘关系聚集，有组织输出的不到劳务输出总数的一半，大多数农民工就业方式仍然是自找门路、投亲靠友或者通过劳务市场中介。在陌生的社会环境中，他们为了生存与发展，逐步形成了以血缘、地缘及业缘为纽带的聚集现象。
(3)劳动报酬差距大。据调查统计，我市外出农民工收入高的达到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要来自于青壮年劳动技能型和老年体力型之间。劳动技能型务工人员，其工作相对稳定且收入较高，而老年体力型务工人员，其工作不稳定且收入低。
(4)年龄及性别结构差异明显。从年龄上看，外出农民工中，以中青年为主，30—50岁的青壮年约占70%，是劳务输出的主要对象。从性别上看，男多女少，男女比例达到6∶4。男性农民工从事的职业主要有技术工人、生
产工人、建筑工人和其他专业技术人员;女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。年龄差异和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
(5)文化素质整体较低。调查显示，约69%的农民工只有初中及以下文化程度。文化素质的差异，决定了这些农民工只能从事靠出卖体力的简单而繁重的脏活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素质不高，行业歧视、地域歧视甚至人格歧视时有发生。
2.四个转变
(1)由低收入型向高收入型转变。劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，特别是常年在外务工的农民，经过逐年技能提升培训和多年在外务工积累的实践经验，找工作相对容易且收入逐年增加，这部分农民工年均收入在3万元以上。有一技之长的农民工月收入大都在2500元以上。个别专业技术过硬的农民工月薪上万，安岳籍农民工高级服装设计制作师谢宗体年薪百万。我们在安岳县八庙乡龙井村和吉庆村走访了20位务工人员，通过调查了解，2012年1—6月份，日均收入为70—80元有12人，90元以上有8人，日均收入约为88元;2011年同期，这20位务工人员日均收入为60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入约为80元。2012年年初以来，农民工人均收入同比增长10%以上。
(2)由季节型向常年型转变。由于新农村建设、工业开发、城市建设、退耕还林等项目的实施，加上招商引资和回引创业等一系列优惠政策的落实，大批农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力由过去多是农闲外出务工，农忙回家种田，到现在转变为常年在外打工做生意，年底回家团聚。
(3)由体能型向技能型转变。大部分有一定文化知识的农村青年特别重视实用技能的学习培训，以前依靠体力劳动干粗活的农民工，通过培训和多年的实践操作，逐步成为有一技之长的砖工、焊工、装饰装修工、电工、缝纫工、家政服务员和厨师等新型农民工，技能型农民工比例大幅度提高，有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多。
(4)由无序型向有序型转变。过去招工要去宣传甚至做思想工作。现在外出务工已经成为新生代农民工的理想和追求，是新兴职业。而且随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移和就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等多措并举的劳动保障体制不断完善，农民工上规模、成建制的转移输出增多，全市劳务输转组织化程度明显提高，农民工就业工作更加规范有序。
二、当前和今后一段时期我市农民工就业形势判断
2012年，我国经济增幅放缓到6—7%之间，对我市劳务经济的影响不大。由于我省特别是我市的经济发展迅速，第三、四季度用工需求量增加。预计，到12月底，全市转移输出的总规模将达到160万人以上，比2011年同期增长1.6%以上。但，春节回乡过节的农民工中，估计将有3万人不再外出务工，其中2万人将就地就近就业，0.5万人将参加各类技能培训或创业培训，之后重新就业，约0.5万人暂时失业在家。预计，2013年，全市转移输出总规模将与今年基本持平，但劳务收入将稳中有增。
因此，今、明两年，我市不会出现大规模的农民工返乡潮，劳务经济将持续平稳发展。但，由于受经济大环境的影响，也将给我市带来一些不利因素，主要体现在：一是增加了市内就业和再就业的压力。二是农村矛盾、问题、不和谐因素增多，社会管理成本增高，难度加大。三是部分农民收入减少，特别是农民现金收入减少，将在一定程度上降低社会商品购买力。四是给农村社会治安带来新的压力，维护农村社会稳定工作量加大。
三、当前和今后一段时期我市农民工就业工作对策建议
(一)进一步稳定输转规模，拓宽就业渠道
一是巩固和拓展输出规模。以巩固现有规模为基础，坚持“立足西部、巩固南部、拓展东部、扩大海外”的思路，进一步畅通渠道，多管齐下，培育劳务输出新的增长点，扩大技能型农民工输出比重，实现输出劳动力由数量型向技能型转化。
二是抓好劳务市场组织建设。重点抓好龙头企业、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人等市场组织建设，促进农村劳动力有序流动，提高劳务输出组织化水平，从而提高劳务经济效益。
三是加大就地就近转移力度。以“1+4+2”主导产业发展、农业产业化经营、连片扶贫开发、新农村建设等为载体，积极引导农村剩余劳动力就地就近转移就业，继续实施“农民工人才回引工程”。在突出抓好工业开发和发展服务业的同时，充分挖掘农业内部的就业潜力，大力发展县域经济，拓展农业功能，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等。
(二)进一步加强技能培训，提高就业能力
一是培训项目为载体，加大培训力度。进一步整合培训资源，创新培训方式，大力实施劳务精品培训战略，积极抓好劳务“品牌培训”、“企业在岗培训”、“农村劳动力技能培训”、“新型农民培训”、“农村青年技能培训”、“劳务扶贫培训”和“创业培训”等培训项目的实施，提高农民工就业竞争能力，促进农民工从“就业——稳定就业——选择性就业——充分就业——体面就业——创业——创业带动就业”的良性循环。
二是大力发展面向农村的职业教育。充分发挥职业教育在劳务培训中的主力军作用，全市通过联合扩张办职教、吸引社会力量办职教等多种方式，不断扩大职教规模。进一步加强农村新成长劳动力职业教育，进一步扩大农村未升学应届初、高中毕业生接受职业教育或劳动预备制培训的覆盖面。
三是进一步加强劳务培训基地建设。重点改善6个省级劳务培训基地的硬件及软件设施，打造高素质培训师资队伍，增加培训数量，提高培训质量。
(三)进一步鼓励和扶持农民工回乡创业
坚持“以创业促进就业”的思路，积极鼓励和扶持农民工回乡创业，搭建创业平台。
一是提供创业培训。各县(市、区)依托劳务培训基地，充分利用“创业培训”和“农村青年技能培训”等项目，对有创业意愿和创业条件的回乡农民工实施创业培训。
二是搭建融资平台。大力发展会员制担保机构，进一步规范和完善全市已有的3家会员制担保公司。进一步整合就业系统小额担保贷款、工会创业小额贷款、团市委小额信用贷款、妇联小额担保财政贴息贷款等项目，最大限度地满足农民工创业的融资需求，让他们成功创业，从而带动更多的人就业。
三是搭建创业平台。积极为回乡农民工建立创业园区，为回乡农民工提供就业、创业条件和平台。在目前已有的50个农民工创业基地基础上，再兴建一批农民工创业基地，进一步拓宽创业基地覆盖领域。
四是搭建政策平台。继续贯彻落实市政府《关于引导和鼓励返乡农民工创业的意见》(资府办发〔2010〕14号)，进一步建立和完善回乡创业政策扶持体系、服务体系和组织保障体系，大力支持农民工回乡创业。
(四)进一步完善服务体系，提高公共服务水平
进一步抓好农民工权益维护，坚决杜绝和严厉打击拖欠农民工工资等伤害农民工利益的事件。
一是大力推进农民工参保。推进农民工参加城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险和缴纳住房公积金(五险一金)。
二是建立和实施居住证制度。农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务，从制度上逐步让尚未落户的农民工享有城镇的基本公共服务。
三是进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。
四是不断丰富农民工精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。
五是关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人。继续开展“留守学生关爱行动”，进一步完善工作机制，整合资源、增加投入，充分依托现有的公共服务设施，在农村留守儿童集中的学校、村推进建立儿童活动场所、托管机构等关爱服务阵地。加大农村文化设施投入，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设。
六是保障农民工依法享有民主政治权利。进一步规范职工代表大会、居民委员会、村民委员会等组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，落实农民工的民主权利。加强农民工基层党、团组织建设，注重在优秀农民工中发展党、团员，积极引导农民工参加工会，提高农民工的组织化程度。
(五)进一步加强和改进农民工管理工作
一是加强农民工工作的组织协调。进一步加强市、县(市、区)农民工工作协调机制建设，增加编制，落实人员，保障经费。进一步建立健全镇(乡)政府农民工工作常设机构和专兼职岗位，充实工作力量。加强县(市、区)与镇(乡)两级之间的沟通与配合，提高统筹协调和工作指导能力。进一步建立健全考评机制，落实相关责任。
二是加强农民工统计监测和调查研究工作。进一步完善农民工统计调查抽样方法、调查手段，充分利用联网数据，全面、系统、准确地采集农民工统计信息，掌握农民工队伍的发展变化趋势，为市、县(市、区)政府和有关部门科学决策提供基础信息依据。
三是引导农民工全面提高自身素质。加强农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情省情市情的宣传教育，使农民工树立正确的世界观、人生观，了解社会主义核心价值观。强化法纪教育，提高农民工遵纪守法的自觉性和依法维护自身权益的意识。倡导农民工勤于学习，不断提升文化素质和职业道德素质，养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、崇尚科学文明健康的生活方式和生活习惯，提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。
四是努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。广泛宣传各级党委政府关于做好农民工工作的政策措施，宣传优秀农民工和农民工工作先进集体、先进个人的典型事迹。引导和鼓励农民工进行文艺创作，开展农民工文艺创作评选活动。充分发挥广播、电视、网络、报刊的作用，及时总结推广各级各部门创造的鲜活经验，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛
围。
第二篇：新形势下农民工培训模式及就业模式研究
[内容提要]：我国经济重心的北移西阔，京津冀及环渤海经济带的隆起，给我省的职业教育，尤其是农民工的培训转移工作带来前所未有的机遇和挑战。我们在大量充分调研的基础上，就农民工的培训及就业模式问题形成了本报告。报告以案例分析的方式对比分析了当前本地区农民工的培训及就业现状，深入剖析了农民工在培训及就业方面面临的问题及深层次原因，在分析问题研讨对策的基础上我们结合经济发展的现状和目前职业培训的现状，探讨新的农民工培训模式和就业模式，让农民工进城的路更平、更宽、更多;为职业技能培训机构更好的服务于农民朋友提供实践指导;为政府部门更好的解决农民工问题提供了理论基础。
关键词：新形势 农民工 培训及就业模式
一、课题研究的界定
1、“新形势”到底“新”在哪?
首先，农民工群体有了新的变化
“农民工”现象始于上个世纪八十年代，九十年代形成“民工潮”。2000年以来，“二代”农民工逐渐进入劳动市场，他们的就业和生活环境相对“一代”农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求。他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现。“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”。
其次，经济和社会发展有了很大的变化
随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，整体的农民工的就业环境发生很大的变化。如何紧跟经济和社会环境的变化，更好的搞好培训，培养出跟上时代发展的适用型人才，也是本课题重点研究的内容。
第三是知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准
据中国劳动力市场网发布的信息，2009年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而，据当前已有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下,如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。
2、何谓“农民工”
对农民工的界定，国内不同学者有不同的观点。例如，郑功成认为，农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。孙立平则指出，农民工这个词表明的并不仅仅是一种职业，也不仅仅是一种社会身份或社会地位，而是一种社会身份与职业的结合。其中的农民表明的是他们的社会身份，“工”则表明的是他们的职业，农民工就是农民这种身份与工这种职业的一种特殊的结合。农民工一直以来就流动于城乡之间。从职业上看，他们常年或大部分时间在城市务工，从身份上看，户籍制度仍把他们认定为农民。他们既离开土地又没有完全融入到城市生活。
3、农民工培训模式和就业模式
“ 培训模式”是指采取哪些途径让农民工有效获取从“工”的知识和技能，让他们能学得来，用得上。甚至能为其后续发展和技能的提高、升级提供保障;“就业模式” 是指农民工以什么方式从“工”，这是农民工由“农” 转“工”的关键环节，也是我们搞农民工培训的最终目的。和大学生的学校学习和毕业就业不同，农民工的培训学习和就业有其自身的特点，实践表明，农民工培训模式和就业模式应采取更多样、更灵活的方式。
二、课题研究的背景及意义。 课题研究的背景
2005年2月26日和3月23日，温家宝总理先后两次对农民工问题作出重要批示，要求国务院研究室会同有关部门从深层次研究农民工问题。 在建设社会主义新农村的重大政策安排下，国务院每年的一号文件都为解决“三农”问题指明方向。创建和谐社会，有效提高农民的收入和生活水平成为当前政府工作主要内容。
农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各培训机构来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各培训机构应有长远的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化;另一方面不断探索农民工培训上的特色之路。
2003年，国家为引导农民工有序流动，提高农民工劳动素质，在全国施行“农村劳动力转移培训阳光工程”。2009年，在先行试点的基础上，我省实农村“双带”工程培训。 相关课题研究情况
对农民工问题的研究是伴随农民工的出现就有的，各级报刊、杂志都有选录。如：全国总工会新生代农民工问题课题组的《关于新生代农民工问题的研究报告》;
华东经济管理杂志刊登的朱贵平 吴静波 赵国艮撰写的《安徽返乡农民工基本情况调查分析与思考——基于对无为、颍上等地66位返乡农民工的访谈》;
重庆大学徐艳撰写的《重庆农民工就业保障制度研究》;
韩俊，崔传义，金三林撰写的《现阶段我国农民工流动和就业的主要特点》(http:///xwxx.asp?id=10085); 中国青少年研究中心，2007年，中国新生代农民工发展状况与代际对比研究报告 (《工人日报》2010年06月21日01版)等等。
上面所列的研究内容都是围绕农民工问题的综合性研究，尽管都涉及到了农民工培训及就业问题，但都没做深入的探讨和研究。本报告抛开对农民工问题的宏观研究，站在培训机构、用工单位和农民工的立场仅就农民工的培训及就业问题展开深入分析，以谋求发现新的农民工培训模式和就业模式。
课题研究的意义
1、 做为职业教育机构，我们立足于行业领域，去研究探讨农民工的培训及就业问题首先是对们职业教育发展的促进。农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各级教育部门来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各级应有长期的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化;另一方面不断探索教育部门在农民工培训上的特色之路。教育是服务于社会的，发现及满足社会的需求，是职业教育发展的基础。
2、为政府部门更好的解决农民工问题提供研究基础。农民工是具有中国特色的工业化、城市化和现代化道路的必然产物，也必将伴随中国工业化、城市化和现代化的全过程。解决农民工问题不仅是当前的一项紧迫任务，也是一项长期的历史任务。课题研究过程中，课题组成员深入农民工群体，进行调查询问，然后进行分析论证，所得数据和信息都是一手数据。这些数据为政府部门的决策提供依据。
三、课题研究的目标和内容 研究目标
深入调查农民工对培训的需求状况和职业预期，总结几年来在培训转移工作中的经验和教训，对典型案例进行深入分析，比较现有农民工培训和就业模式的优点和缺点，发现新的培训方法和就业模式。 研究内容
1、农民工培训模式如何更好的适应农民的需求，长班，短班结合;学校培训 与企业岗位培训结合;企业的技术师傅和学校的专业教师换位培训，使理论和技能融合。
2、 农民工就业模式如何适应企业的用工需求，如：以招工的形式招生或以招生的形式招工的“批发”模式;劳务派遣的“出口”模式。另外还有“订单”模式。
3、 结合本校近年来的培训和就业成功或失败的案例分析现有模式的不足，发现问题的同时，找出解决问题的对策
五、课题研究的方法
本课题采用文献研究法、调查研究法、案例分析法相结合的综合研究法。 在进行课题理论研究时，我们采用文献研究法，从资料、期刊、图书中以及从因特网网上(即从电子媒体类(electronic media)文献)检索的方法收集有关资料，了解与本课题的相关研究情况及理论上的应用等。在了解农民工的基本情况和进行培训及就业需求分析时，我们采用了调查研究法。在进行农民工培训模式和就业模式研究时，采用案例分析法。
六、课题研究的过程 课题理论研究阶段
开题后，我们立即开展了与农民工培训转移与就业相关政策的研究。同时，也大量查阅文献资料，为课题的深入展开打好理论基础。
2008年7月初，我们召开了有全体成员参加的第二次课题组会议。在会上，我们小结了前阶段为课题开题及开展课题研究所作的工作，布置了近阶段大家要完成的任务，并对今后的研究提出了打算和设想。将课题研究方案、课题立项通知及课题研究进度计划表等有关资料印发给本课题组全体成员，以便大家能够根据课题研究方案一步一步地开展课题研究工作。同时，对课题研究有关资料的收集、整理和保存也提出了要求。
课题理论研究主要研究与农民工培训转移与就业的相关政策，特别是与职业技术教育相关政策的研究;同时从同类项目研究中吸取经验，为本课题研究所用。
统计调查阶段
根据课题研究的需要和课题计划安排，课题组成员于2008年12月——2009年3月利用农民工年底返乡过年的时机对本区农村劳动力培训及就业需求情况进行了调查。调查采用发放调查表及面对面访谈的方式进行。同时，在农村劳动力特别集中的场合，我们也就调查表中没有具体问到的问题和他们做了更深的交流，为本课题的研究搜集了准确、完整的第一手资料。 案例分析和比较研究阶段 案例一：
从2006年开始，我校与河北泛美服装公司签约开办服装制作专业，首次实施“订单式”培养模式。当年该专业招生262名学员。尽管这数据对于我们学校来说已是不少，但与协议约定的每年400人的目标还差不少。2007年，学校加大宣传力度，该专业招生人生达到360人，6个教学班，服装制作专业招生的火爆得到各级领导的表扬，同时，该专业的所有师资及实训设备都超负荷运转，理论学习和实习操作交替进行。河北泛美服装公司也经常派技术人员来学校指导学生实践，学生的学习状态和氛围空前高涨。首批262名学员由于河北泛美服装公司延期开工，推迟了2个月进厂。而进厂后，由于学员对服装流水线的工作方式不适应或不熟悉，导致日产量很低，公司的运营成本提高，相应的公司也压低了工人的工资，这引起了工人的极大不满。有部分工人陆续离厂，有的改行做其他工作，有的投向其他服装企业。这样的结果，在给企业带来很大影响的同时也波及到还没毕业走进工厂的学员。07年的虽然很大，达到360人，但公司员工离厂事件的潜在影响很大，学校领导与公司紧急磋商，随后公司提高了员工的工资待遇，也没有效遏制这一现象。2008年8月，第二批学员入厂时，就有近100名学员没有进去。同时，08年服装制作专业的招生量也明显下降，只有70人，2010年，该专业取消了招生计划。 分析：
订单式”人才培养模式是针对用人单位需求，与用人单位共同制定人才培养方案，签订学生就业订单，并在师资、技术、设备等办学条件方面进行合作，在学校、企业两个教学地点进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种人才培养模式。可以从根本上解决学生在校学习的职业针对性、技术应用性以及就业岗前培训的问题。虽然在“订单式”人才培养模式实施过程中积累了一些经验，但在实际操作和运行过程中也确实存在一些矛盾和问题，需要进行深入研究与探讨：
一是企业的发展的不稳定会影响学校的教学和招生
我国的企业所有制形式不同，经营方式不同，行业不同，地域不同，企业的发展轨迹也各不相同。企业的发展有起步期、鼎盛期与衰落期，在市场经济环境下，企业的发展变化尤其明显。而实施“订单式”培养要求企业有稳定的、良好的发展前景。否则，企业一旦走入低谷，“订单班”学生的违约现象就会比较严重。
二是学校的资源配套与企业需求存在差距
主要体现在三个方面。一是教学内容与岗位结合不够紧密。学校教学一般是由学校根据教育教学规律独自制定教学计划，这样可以保证人才培养工作的系统性与科学性。但是由于用人单位实际情况的变化，有时候这种人才培养计划往往与用人单位对人才的实际需求并不完全一致，有时甚至相互脱节。“订单式”人才培养方案是由用人单位和学校共同制定的，能够很好地克服人才培养计划的缺陷，尤其是为企业设置的专业课程可以由企业工程师专门授课，授课内容更具针对性。但是，其他课程的实际操作性并不很强，其教学内容很难量身定做，往往与非“订单班”基本一致，这主要是由于教师的“订单式”培养意识不强以及教学管理对“订单班”教学计划的跟踪管理力度不够。二是“双师型”教师的比例不能满足需要。由于受传统教学的影响，多数教师的实践能力、动手能力、实训能力、现场教学能力都处于弱势，与社会需要的既有渊博的理论基础，又有丰富的实践经验的“双师型”教师还有很大差距。三是实训设施不能因需设置。实训是“订单式”培养教学中的重要环节，也是培养学生实际动手能力的主要过程。由于实训内容根据用人单位的要求而定，与生产实际非常接近，因此，有些实训项目可能是高职院校教学实践中从未开设过的，必然会对指导教师与实训设施提出新的、更高的要求。
三是同类专业的不同学校及企业缺乏合作
校企合作是应用型人才培养的需求，是企业、学校、学生共赢的举措，而同类专业的不同学校与企业之间的交流比较缺乏，合作则更少，不能互通人才需求信息，导致“订单”小，难以组班，或“订单”太大，不能满足用人单位的要求。
“订单式”培养方式在实施推广过程中尽管存在以上局限性，但这种方式可以促使技能培训学校在培养目标、专业设置、知识技能结构、课程设置、教学内容与方法、效果评估等方面进行全方位的改革，符合职业教育的发展规律与客观要求。那么怎样克服上述校企矛盾，课题组提出以下对策。
首先要形成办学特色
要获得企业的人才“订单”，取决于多方面的因素，最根本的因素取决于学校的办学特色、专业实力以及社会声誉。专业实力强的学校有充足的师资、合理的教学计划、完备的教学设施，培养的学生综合素质高、岗位适应能力快、能满足企业的人才需求。这样的学校更容易引起企业的关注，最终可以凭借自己的专业优势与企业合作，进行“订单式”人才培养。 其次是合理配置教学资源
学校设置专业必须与院校所在区域的经济发展与产业结构匹配;要增加硬件设施的投入力度，力争使实训设备满足“订单”要求。在教学硬件满足之后，还需要建设一支高水平的“双师型”教师队伍，这支队伍不但要精通理论和业务，而且还要有较强的工程实践能力，能够进行实际指导。需要学生掌握的知识和技能，教师必须自己首先精通，这样才能真正向学生传授知识和技能，保证“订单”教育的实现。
最后是可灵活采取“阶段式”、“菜单式”、“配送式”等形式的培养模式
“阶段式”是指学校培养完成一半之后，由企业挑选人员组班，校企共同合作，完成后一半的培养;“菜单式”是指由各企业提出具体培养要求，由学校汇总企业需求，将培养方向、培养目标偏重的必备知识与技能罗列制定出分门别类的详细的培养“菜单”，并依据“菜单”实施模块化教学与实验实训;“配送式”是指针对一家或几家企业选才(不同工种、不同需求量)的特殊要求，与企业共同商讨制定培养方案，对组成的班级实施公共教学、分层教学与个别辅导，强化岗位培训后，直接送入企业上岗。这些灵活的“订单式”培养更具特色，更有实效。
案例二：
2009年秋季开始，我们学校在数控技术应用专业短训班(学期6个月)实行招企业进校培养模式，这是学校在培训模式上的创新。原来，该专业的教学模式是专业理论+实习车间实训，实训的材料也就是买来的铁管、铁棒，指导老师要求加工什么就加工什么，大点小点无所谓，加工坏了扔掉再重新加工一个，导致学员对产品加工的概念一无所知。产品的加工过程要有其他能力的辅助才能完成，因为任何产品的完成都是有质量控制标准的，尤其是在尺寸精度上。这种模式培训出的学员与进厂操作的水准还差一定距离。
为了改变这种弊端，学校与校外企业联系，代加工产品，这样一是省下买实习原料的费用;二是可以稍微收点加工费，创点收;最重要的是，学员通过加工产品。极大的提高了理论和实操能力。但代加工产品也存在着很多弊端：一是废品的解决问题，学员的加工能力处于初学乍练阶段，废品率绝对很高，如何处理这样的问题?只能是产品方和学校协商。但也不能像企业内部一样废品率超过规定就扣工资。如果不解决这个问题，则没有企业会拿产品让学员加工，这是一对矛盾。二是管理问题，实训老师在教授技术的同时，还要负责学员(人)的管理，质量管理缺位。代工产品无形中加大了老师的工作量。因为老师在产品管理方面并没有专长。三是技术问题，负责实训教师是解决在产品加工过程中出现的难题的主角，有些关键技术限于教师的能力，解决起来也有难度。但如果只加工很简单的产品，学员会在干熟后就厌烦，甚至产生其他想法，也学不到什么技术。
招企业进校培养模式实行近一年来，整体的运行很好。首先要照顾到学校、企业、学员三者的利益，只有“三赢”才能保证此模式的正常运行;其次是指导教师要和企业技术人员密切合作，在相互学习和磋商中，让学员真正掌握实际生产的技术和经验，这也是这种模式的最终目的。
那么选择什么样的企业进校最适合呢?课题组认为所选企业要有一定的技术和设备实力，这样的企业生产能力强，设备种类多，加工产品的门类广，和这类企业合作可以弥补学校在实训设备、师资力量等方面的不足。企业不能太小，因为小企业没有一定的管理经验，甚至生产设备和技术都不完善。
另外，学校在专业教学上要积极做好调整，调整的原则是：更好的服务于学员，以让学员满意为目标。毕竟学校的目的是教学，企业的目的是生产产品。不同目的的两个个体只有协作才能实现共赢。 成果总结，撰写结题报告
我们从2010年6月中旬开始了课题结题准备工作，接着开始撰写课题结题报告，总结课题研究成果。回顾近二年时间的课题研究，课题组老师克服了许多困难，花费了大量的时间、精力，基本完成了本课题研究任务，并取得了部分研究成果。
在这段时间里，我们根据分工不同先后完成了课题小论文、课题研究工作报告初稿、课题研究结题报告初稿等材料。课题组又对初稿进行了修改、完善、定稿等工作。期间，学校领导也对课题研究的部分内容给以指导和建议，为课题的顺利进行提供了极大的支持。
七、课题研究取得的成果
1、转变了教学观念，提高了认识。
经过两年的课题研究，课题组成员深刻的体会到农民工培训工作意义重大，它关乎社会的稳定，社会的进步，社会的发展。我们要高度重视，尽心尽力，尽职尽责。改变过去重形式、重宣传、重过程的传统培训做法，树立实事求是、务实高效的培训理念，综合评估培训对象的性别年龄、文化程度、经济水平、创业需求等状况，量身定培，因人施教，开设了独具特色的培训班，并开展国家就业再就业优惠政策的宣传和引导。农民工的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“让”和“请”农民工来参加培训，要教育和吸引农民工认识到接受培训的好处，激发其参加各种培训，不断提高自己综合素质的热情。真正实现“让农民工满意,让用人单位满意,让政府满意”的目标。
2、增强了学校知名度，办出了专业特色，社会效益明显。
课题进行两年来，在专为农民工转移培训而设立的电焊，车工、数控加工技术等专业，进行了很大改革，从教学内容到培养模式，这些都工作调动了学员的学习积极性。用人单位也感到满意，每天打电话要工人的很多，有的学员还没到期，就已经被用人单位接走或预定下。随着学员就业形势的趋好，报名参加培训的农民工也越来越多。2010年春季招生346人，短训学员在9月份即将走向工作岗位;本县一企业向学校预定20名氩弧焊操作工人三个月后进厂工作。
八、问题与思考
1、农民工的创业培训如何搞?是先就业再创业好，还是以创业代就业。我们认为农民工群体因为其自身原因和自己技术方面的现状，应该走先就业再创业得路子。尤其是年轻一代的农民工，他们无论是在社会经验，还是资金技术、市场信息等方面都相对缺乏，不具备创业的条件。另外，政府部门支持、鼓励农民工就业创业的相关优惠政策不配套。虽然各级党委、政府非常关注，也采取了一些应对措施，但从政策的层面，特别是国土、建设、信贷、税收等方面没有形成规范的统一的扶持政策，对农民工就业创业支持的力度还不够。
2、就业培训组织机构众多，标准不统一。从调研了解的情况看，主要有劳动保障部门的就业培训，农业局的阳光培训，扶贫办的扶贫培训，还有残联、工会、妇联等根据各自的管理对象开展的培训。这些培训上面都有一定的资金补助，但标准不一，各自为阵，既造成了培训资源和资金的浪费，又难以达到理想的培训效果。有的培训机构师资薄弱，设施设备简陋，难以达到预期目标。
3、新的培训及就业模式不是空想出来的，而是实践中摸索出来的。任何一种模式都有其优点和缺点。不同的学习内容、不同的年龄段、不同的企业需求需要不同的培养模式。各培训机构应在实践中多摸索研究，绝不能用单一的模式去应付多样的需求，那是不科学，也是不现实的。
4、部分农民工参与培训的愿望不高，上热下冷。不少农民由于受认知水平、文化程度、经济能力、和培训内容设置等多种因素的影响，缺乏接受培训的迫切愿望，参与度不高。特别是一些农民工经济困难，培训补助资金又非常有限(一般补助200-500元，最多800元，而农民工参加一次培训，住宿费、生活费等各种费用至少也要2000元左右)，无法参加培训。还有，培训内容设置与企业的用工需求、农民的求学愿望不相一致，这也是造成农民不愿学、学了难就业的一个重要原因。
第三篇：形势与政策论文—大学生、农民工就业问题[范文模版]
当前我国的就业现状主要表现为：劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇这一块来看，2010年光大学毕业生就有630万，加上往年没有就业的大学生，需要安排的大约有700万，还有一部分中等职业学校毕业，初中、高中毕业以后，不再继续升学的学生，这一块大约也还有600万人，再加上下岗失业人员以及从军队退伍需要安排的人员，一共有2400万人左右需要就业。而国家自己只能安排1200万人就业。另外，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而大学生和农民工就业则是就业问题的重点。
一、大学生就业难的原因
1.社会竞争激烈，就业岗位与毕业生人数差距太大。中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。
2.扎堆现象严重。首先是专业扎堆，热门专业人才过剩。前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。
其次是就业单位扎堆和地区扎堆。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，"公务员热"不断升温。由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那里的就业机会会很多。因此，有相当一部分毕业生就业地区就首先选择此类地区，从而形成了地区扎堆的现象。而相对不发达的地区，象大西北，西藏等地区却没有那么抢手，其实这些欠发达地区才最需要人才，去建设，去发展。
3.薪水与自己心中的希望值不符。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站;而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就”中的“低不就”。
4.各企业选人挑剔。在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
5.其他原因。除了上述原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。......
二、当代农民工就业难的复杂性
1.农民工就业不稳定的状况继续存在。农民工就业稳定性差，流动性强是普遍现象。据对就业于民营企业、私营企业和灵活就业的农民工的调查，2009年，57%的人有过失业，其中，失业持续时间在1个月的占21%，1至2个月的占36%，4至6个月的占16%，6个月以上的占27%。政策缺陷是造成农民工就业不稳定的制度原因。一些地方政策的歧视性倾向造成了农民工就业权利事实上的不平等;一些企业在使用农民工时存在着有法不依的现象;农民工的个人资源禀赋条件也造成了就业不稳定状态。数据显示，农民工就业中最主要的困难是缺乏职业技能。能够稳定地在一个单位工作三年及以上的农民工还不到三成。现在城市劳动力市场中的农民工约80%是“80后”，大多数已经与农民这个身份标识无关而成为全职的非农劳动者，他们的就业不稳定就会影响企业形成稳定的技术工人队伍，影响产业转型升级——向低碳经济转变，进而影响我国制造业的竞争力和工业化的质量，也阻碍了农民工市民化的进程。
2.农民工就业的结构性矛盾将继续突出。“十二五”期间，我国农村新增劳动力将出现减少趋势，每年需要转移的新增农村劳动力数量在600万至750万左右，新增转移数量有所减少，但整体就业压力依然很大。现在农村富余劳动力存量依然很大，主要是男性在45岁以上，女性在40岁以上的初中文化程度及以下的劳动力，转移难度进一步加大。
从“十二五”期间对劳动力需求的角度看，我国要转变经济发展方式，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变;从供给的角度看，农民工的文化程度仍以初中为主，这种个人资源禀赋条件与经济发展方式转变中的劳动力需求形成巨大的反差。这些都会影响到劳动密集型产业的发展和农民工的就业，企业招工难和农民工就业难的矛盾将继续并存。
对外贸易结构调整对农民工就业需求的影响。在“十二五”期间，世界经济发展和变化的不确定因素在增加，总的判断是各国在调整和恢复本国经济，增长速度会放缓。在这种情况下，我国很难保持以往的对外贸易增长速度，出口导向型产业对农民工的吸纳能力会有较大下降。在国际市场上，资源和要素的成本在持续上升，在国内劳动力市场上，劳动力供求关系变化等原因促使劳动成本在上升。国内劳动密集型产业增长将会放缓，产业结构调整后的制造业的劳动生产率将有较快提高。这些都会影响到对农民工存量和增量就业的影响。
4.农民工获得公共就业服务难。按照各地颁发的文件初步统计，农村劳动力进城务工涉及的收费项目有20多项，在乡里需要办外出务工证、计划生育证、健康证、毕业证等证明，在打工城市需要办暂住证、就业证、健康证等证明。从政策制定来说，农民工流动就业的歧视性政策障碍已基本上消除，就业岗位的限制和卡、证收费等就业准入的问题基本得到解决。但一些城市的政府以管理之名行限制之实，还在限定企业要优先招收城镇劳动力和使用农民工的比例，按使用农民工人数向企业收取管理费。
5.农民工职业技能培训仍然不足。农民工职业技能低下造成就业能力低下的状况引起了党中央和国务院的高度重视，2004年中央6部门共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，为积极配合阳光工程的实施，中央财政设立了农村劳动力转移培训补助专项资金，2004年安排资金2.5亿元，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、贫困地区、革命老区开展农村劳动力转移培训。培训补助资金直接补贴到农民个人，让受训农民直接受益，并与充分就业相挂钩。在中央财政资金的带动下，地方各级财政安排资金达5亿多元。2005年中央财政继续加大了支持力度，安排资金4亿元，比2004年增加了1.5 亿元，增长了60%。阳光工程的启动，促进了农村劳动力转移就业，提高了劳动技能，增加了农民收入。《2003—2010年全国农民工培训规划》对农民工培训的经费投入、培训激励政策、职业资格证书等方面又作了更加细致的规定。
三、问题分析
中国的就业问题从大体形势来看，好像越来越复杂，其实从问题的本质上，跟一般的就业理论的问题是吻合的，无非就是周期性失业，结构性失业，摩擦性失业：(1)周期性失业，或者说周期性就业困难，它和宏观经济的周期现象相关，经济景气，人们的就业率就高，失业率就低，相反，我们就会有更大的失业率。因此农民工最容易遭受的是周期性失业的影响。比如2008年出现民工大量的返乡，但是春节以后，经济一恢复，他们又迅速回到城里，到2009年的9月份又出现了“民工荒”的现象，这也说明了这种周期性的影响是非常大的。(2)摩擦性的失业，或者摩擦性的就业困难，这是指个人对就业岗位的需要和劳动力市场上的真实就业岗位与个人之间的匹配关系，如果匹配得不好是劳动力市场发育不健全，就容易遭受到摩擦性的就业困难。(3)结构性的失业，或者结构性的就业困难，它是个人的人力资本、技能和产业结构变化、产业结构升级所需要的人力资本和技能，它们之间的不匹配所造成的。大学生同样也会遭受到周期性的就业困难，但这不是主要困难，大学生的就业难主要是表现在结构性矛盾突出，即，大学生综合素质、社会观念和社会实际需求的错位。
四、就业问题解决建议
针对这些问题，政府、企业、个人要“三管齐下”，共同为解决这一问题而努力。政府要实施更加积极地就业政策，加强非公有制企业、中小企业就业和灵活就业，劳动者个人也要做出足够的选择和调整。就业问题是国家关注民生的重点，针对这一问题，国家出台了不少政策：
(一)农民工就业政策
针对农民工就业难的实际情况，把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。
1.健全城乡统
一、平等就业、规范有序的劳动力市场和覆盖城乡的农民工公共就业信息和服务体系，把农民工进城务工纳入城乡公共就业服务范围，政策引导农民工外出务工就业，鼓励农民工就地就近转移。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”;大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会;发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。
2.鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。
3.发展政府公共投入与市场机制相结合的农村劳动力职业教育和技能培训制度，提高农民工就业能力和融入城市社会的能力。
4.加快建立覆盖农民工的普惠的公共服务制度，深化社会管理制度改革，加快完善农民工与城镇居民共享的教育、卫生、住房、文化体育和社会保障等服务体制，把农民工住房、子女教育、医疗、社会保险等问题放在突出的位置，这些问题解决了，其他问题就会得到很好的解决。
5.以加强农民工劳动权益保护为政策调整重点，构建平等协商互利合作的新型劳资关系，制定包括规范经济罢工在内的劳动关系法，完善工会法、合同法，依法保护农民工的就业权益。
6.以促进稳定就业农民工和“80后”农民工市民化为政策调整重点，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的就业和社会保障权益;探索大城市农民工进城落户的办法，力争在“十二五”期间，在农民工进城落户定居上能取得突破。
(二)大学生就业政策
1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取;报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。
2、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。
3、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。
4、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
5、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用;本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
6、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。
7、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校(大专)毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职(大专)毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职(大专)毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职(大专)毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职(大专)毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。
对于现如今社会大学生就业现状分析，我们讨论分析得出以下几点建议：
1.拓宽自己的就业观念，不一定非要去政府、事业单位。民营企业也可以就业。
2.在校学生应提前为求职做准备，学习积累专业知识，提高自己的素质和技术能力，积极拓展知识面，扩大就业领域范围。
3. 到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作。例如当村官、支教、支农、支医、乡村扶贫以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
4、及时了解当今社会就业情况，关注时事发展，不错过机遇，平稳心态，务实学习工作，不要好高骛远。
第四篇：当今大学生就业形势分析-中国就业形势分析报告
今年席卷全球的金融危机将对2009年高校毕业生就业产生极大影响。据统计，2009年全国高校毕业生将超过600万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。
世界经济金融危机可能给大学生就业造成的影响，很难预测，但这不能成为大学生就业服务机构难以提供更充分、更客观信息的理由。在危机影响下，众多大学生能否顺利就业，一个关键问题，是看教育部门能不能提供高质量的信息服务。有了充分的就业信息服务，才能有效缓解学生们的焦虑。
当前就业面临怎样的形势?
“世界经济金融危机对今年大学生就业究竟有多大影响?”这个问题，是时下校园里即将毕业的大学生们最关心的，在企业的招聘宣讲会上、与座谈交流中，他们总会问及。
可是，一遍遍追问，大学生们却难得到答案。
当前校园招聘形势京汉沪穗各地不一
在北京，据报道，虽然主管部门的“校园招聘禁令”要到11月20日才解除，但按照惯例，多数大企业都会在“解禁”前进校搞“宣讲”活动。记者从部分高校了解到，企业的入校宣传已提前进入高峰期，眼下一些名校每周有多达40场的宣讲会。因为经济金融危机的影响，今年学生们的求职热点向工作较稳定的国企和科研部门转移。一位大学生这样分析就业形势，“美国经济不好，很多留学生会选择回国就业，而国内企业又减少招聘名额，所以今年我们的就业会格外困难。”
在武汉，据报道，11月9日，2009年湖北毕业研究生双向选择大会在华中师范大学举行，这是武汉市今年面向高校应届毕业生的首场大型招聘会。3万多名应届生进场“找饭碗”，由于岗位数较去年明显减少，多数学生主动调低了就业预期。据主办方工作人员介绍，今年有350多家单位提供了3万多个岗位，而去年的同一主题招聘会，共有450家企业提供岗位5万多个。今年的招聘单位数与岗位数之所以“缩水”，主要是因为一批企业因经济前景不明朗而选择观望，金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招聘则明显减少。
在上海，据报道，记者从上海交通大学、同济大学、华东理工大学、东华大学等高校了解到，进入这些高校开宣讲会的企业数量与去年同期相比并未减少。11月25日前，在上海交大开的宣讲会将有202场，而去年同期是172场。同济大学已预约的招聘会也有200多场，在综合招聘会之外，学校还计划增开师资专场和卫生行业专场。东华大学毕业生进入机械、计算机、通信等企业的较多，目前看来这些企业都保持着招聘热情。
在广州，据报道，按照惯例，广东高校就业指导中心和各高校的就业办现已着手与用人单位接触，为下个月的招聘会做准备。近日，一些高校负责人在接受记者采访时表示，根据目前反馈的情况看，今年的
就业形势比预想中要好一点。广东一所大学的领导说，学校还没有具体监测到经济金融危机对今年毕业生就业的影响到底有多大。
影响大学生就业的因素有哪些?
对于大学生就业而言，最关键的影响因素还是“结构性的”。这些因素包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面，其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业的根本所在。
调查显示，用人单位对大学生需求素质最看重的前5个指标是：专业知识与技艺;敬业精神;学习意愿强、可塑性高;沟通协调能力;基本的解决问题能力。专家表示，工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍。
在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。近年来，我国经济一直快速增长，特别是经济结构的升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而促动了高等教育迅速发展。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%，而工业发达国家则为25%-30%，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。
但是，必须说明的是，不能仅仅以大学生暂时的就业困难就去否定高等教育政策，这是两个不同的问题。严格地说，高等教育招生规模的扩大，为更多的青年人提供了接受高等教育的机会，不仅促进了教育公平，改进了个人职业发展潜力，还从整体上促进了我国人力资源开发水平的提升。
在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。
虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求，但由于欠发达地区所能支付的价格(工资收入、发展机会、流动性等)不足以补偿大学生的人力资本投资，因此，按照劳动力市场机制，无法实现供求结合。在我国，由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说，都难以有效改变这种状况。
与此相反，由于大城市是中国的经济中心，对大学生就业的吸引力很大，而且这些中心大都居于高端的产业结构而对大学生有着强劲的需求，但是一些地方性的需求抑制(显性的指标限制与隐性的行政限制)与对中小企业或非正规部门的需求抑制(户口、社会保障、流动等)，导致大学生就业市场的人为分割，其
结果要么是直接人为地降低了用人单位的有效需求，要么是“促进”灵活就业，增加了大学生的就业成本与风险。
在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。例如，IBM中国区对大学生的基本素质要求有：第一个方面是服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题;第二个方面是创新和解决问题的能力;第三个方面是沟通的能力;第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。
然而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(个人环境与劳动力市场环境)。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的，因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关，也与高校本身的教育能力不足相联系。
长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换，等等。
大学生就业的前景如何?
据介绍，在我国城镇登记失业人员中，35岁以下的青年人比例为70%。20世纪80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300万至400万的规模进入就业市场。根据各级学校招生人数的统计预测，2008年以后，高中以上学历的劳动力开始成为劳动力市场的主体。到2011年，大学层次毕业生数量将达到峰值，约758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力不会减弱。
第五篇：就业形势分析
(一)、就业形势的背景
随着当今社会经济的高速发展，人才供求的多元化，使得各级高校都进入了大势扩招期，从而圆了90后每年浩浩荡荡的学子梦。每年毕业生人数也连年增长，2003年是高校扩招后毕业生的人数达212万，2004年毕业280万人，比上一年增长32.1%，2005年毕业达到了338万人,保守估计2009年大学生毕业人数达到600万。虽然政府在不断增加就业机会，而面对不断增加的就业人群，那只是点毛皮而已。由于社会经济的高速发展和变化性导致高校所开设专业与社会的供求不完全匹配和教育质量的下滑性，进而引来了当今大学生就业压力。经过了2013年严峻的就业形势，大家对2014年的就业形势格外关注，去年全国大学毕业生达699万，被一些人称为“史上最难就业季”。2014年研究生、大学毕业生有727万。2014年即将毕业的大学生如何面对当前的就业压力呢?很多人感觉很迷茫。
(二)、就业形势的现状
大学毕业生的就业率下降。据教育部统计，2001年共有普通高校毕业生115万，6月的初次就业率为70%。从2002年开始，高校扩招的大学生陆续毕业。当年全国普通高校毕业生145万人，较上年增加了27.1万人，增幅达23.1%。6月的初次就业率为64.7%，比上年下降约5个百分点。到2002年底。又有约22万人实现就业，就业人数达到116万人，就业率上升到80%。2002年大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。从地区看，北京、上海等东部发达地区需求较旺，需求总量大于当地的生源数。中西部不少省区虽然有较大的用人需求，面临的问题是工作和生活条件艰苦，往往招不到合格的人才。出现了“有地方没人去，有人没地方去“的现象。在一些西部经济不发达地区，当前就业岗位相当有限、，难以吸纳本地毕业生。从院校类别看，教育部直属高校毕业生就业情况较好，初次就业率为85%，部门高校次之，地方院校较差。从学历看，用人单位对学历高的毕业生需求高于对学历低的毕业生需求。研究生供需比约为1：2.6，本科生约为1：1.3，专科(高职)生约为1：0.4。从专业看，有些紧缺专业如计算机、通讯、电子、土建、自动化、机械、医药和师范等科类的毕业生需求旺盛，毕业生供不应求，而些长线专业如哲学、社会学、经济学、法学等科类的毕业生需求较少。
今后几年大学毕业生数量增长快，就业压力将进一步加大。根据前几年招生数据推算，今后几年，普通高校毕业生将保持大幅度的增长。2003年为212万人，较上年增加了67万，增幅达46.2%的高峰。2004年毕业生280万人，较上年增加68万人，增幅达32.1%;2005年为340万人，较上年增加60万人，增幅达21.4%。届时，毕业生总量为扩招前的2.9倍。
由于今后几年社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化，可以预计，大学生就业竞争将更加激烈。
(三)、就业形势的分析
对近几年高校毕业生就业情况的分析表明，有几个很明显的特点：
一、供需差：毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因。从2001年至2006年，全国高校毕业生从114万增加到413万，是扩招前的4倍;然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。
二、选材刁：应届生就业不吃香 在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材刁”。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
三、专业同：热门专业人才过剩 近年来，一些大专院校追求综合发展，纷纷上马热门专业，致使这些专业的毕业生就业难度加大，加之大多数同学自身认为热门专业好找工作盲目报考。
四、薪酬低：虽然现在有人大学生薪酬期望值普遍下降，甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这也导致部分大学生“有业不就”。
就业形势严峻的原因：
首先是社会对高校毕业生的吸纳能力有所减弱。政府机构改革、人员分流，国有企业深化体制改革、精兵简政，私有企业虽不断增加，但就业岗位少，不能从更本上解决问题。其次是招生规模的不断扩大。高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，我们的毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。
再次是扎堆现象严重。(1)专业扎堆，高校纷纷开设所谓的热门专业，同学们也纷纷报考，导致大家一起来哄抢就业机会，而有些就业机会却受到冷落。(2)就业单位扎堆，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量，但却是最多毕业生毕业时的首选(06届数据显示达29.85%);政府机关(15.2%)也成为许多毕业生毕业的首先，这也使得"公务员热"不继升温。(3)地区扎堆，北京、上海等发达地区是毕业生就业时的首选。最后，来自农村的
学生、女大学生在就业过程中处于不利地位。根据有关调查显示，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。
(四)、就业解决方法
对于大多数的学生来说，大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活，学习、生活、交际都较有规律，这样的生活方式与现实社会存在一定的距离。在大学生活结束之际，踏上岗位之前，最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。在调查统计结果表明，有80%以上的大学毕业生不能够及时完成角色转换。
就业前如何选择职业，要根据自身的个性特征来决定。全面了解自己的心理特点是选择职业的重要前提;兴趣是爱好的推动者，爱好是兴趣的实行者。人们对职业的选择往往以自己的兴趣爱好出发，这就更需要认真分析自己的兴趣爱好。对自己充分的了解，是每一个求职者进行职场定位的依据与前提，而大学生在面临巨大的就业压力时，往往很少能真正做到全面了解自己，这需要我们冷静来思考。
要做好准备在就业遇到各种困难，困难是只阻碍你成功的绊脚石，但他也是是陪伴你走向生命制高点的经之路。在面对困难时只要我们能挺过来，那就是你又一次跨越了人生的另一个高峰，在面对困难时我们不能失去自信，只有你充满自信，你才能够跨越这制高点。
大学生就业虽然严峻，但我们也不用担心，因为社会是不会淘汰有能力的人，只有社会残渣才被社会所遗弃，自然界的优胜劣汰法则同样在社会中存在，只要我们是社会的优良品种就不会被社会抛弃。