下面是小编精心推荐的《政策与管理论文范文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。应收账款是指企业对外在销售过程中，应向购货方或提供劳务方收回的款项。企业的所有运转活动都需资金的推动和运转，企业应当及时的收回应收账款以支持企业运转活动的耗费，保证企业持续经营;目前，我国应收账款的信用管理水平有待提高，企业采取赊销方式已经成为企业吸纳顾客，提高企业的自身竞争力，扩大市场销售规模最有效的解决方法。
第一篇：政策与管理论文范文
汇率政策与货币政策冲突的协调管理
由外汇干预引起的汇率政策与货币政策的冲突可以从三个层次进行协调管理，即在外部经济内部实现汇率政策目标，货币政策的冲销干预和中和的财政政策。其中，第一个层次又包括在国际收支平衡表内部间接实现汇率政策目标，货币当局的外汇市场操作和弹性汇率制度三个子层次，中国宏观经济运行自1994年来经历了1994-1996年间和1998-2000年间汇率政策与货币政策的两次冲突，中央银行先后运用再贷款和公开市场操作两种货币政策进行冲销干预。中国金融与世界金融的进一步融合要求我们更好地协调好汇率政策与货币政策的冲突。
作者：孙建平
第二篇：企业信用政策与应收账款管理
应收账款是指企业对外在销售过程中，应向购货方或提供劳务方收回的款项。企业的所有运转活动都需资金的推动和运转，企业应当及时的收回应收账款以支持企业运转活动的耗费，保证企业持续经营;目前，我国应收账款的信用管理水平有待提高，企业采取赊销方式已经成为企业吸纳顾客，提高企业的自身竞争力，扩大市场销售规模最有效的解决方法。然而，大量的赊销也会造成巨大的风险，虽然大量的赊销在损益表上利润是客观的，但可供支配的现金流很少流入企业，增大了发生坏账的风险概率。针对这种情况，企业必须制定合理有效的信用政策，不断强化对应收账款催收及风险管理，平衡信用政策带来的收益和风险，在风险可控的情况下使企业利润最大化。
一、引言
在信用经济高速发展的当今社会，随着企业竞争愈加激励，应收账款在企业资产中的占比不断增大，应收账款收不回，就算企业的成本控制的再好也是劳而无功，因此，企业在对外积极扩大市场占有率的同时做好应收款的日常管理工作，提高资金周转，防范财务风险是至关重要的。如果对应收账款的管理不严格，就会直接导致坏账的增加，降低了企业资金的运营速度，因此企业必须重视应收款管理的重要性，加强对应收账款信用管理，建立系统化、规范化的应收账款管理机制，使各项措施落到位，责任落实到个人，将应收账款控制到合理水平之上。本文着重对企业信用管理与应收账款管理的重要性、现状问题进行分析以及对存在的问题提出了一些相应的建议和解决措施。
二、 企业信用政策与应收账款管理的意义
信用是市场经济的重要特征，也是经济关系的重要体现，信用关系已扩大到几乎所有社会生活和交易活动中。客户信用已是企业的重要资源，也是企业的重要经营风险，众所周知，信用问题是造成应收款拖欠的主要原因。在市场经济时代下，一方面，企业采用赊销可以提高销售量加大市场占有率，加快企业的存货周转速度，为企业增加利润、提高了企业的竞争力，另一方面因为应收账款不能及时回收问题，也会造成资产流失、资产沉淀，而与销售相关的上游购进和制造环节，需要资金支持，给企业的资金周转方面增加了阻力带来巨大的经营风险，加重企业的经营负担，因此，在企业管理中客户信用管理已经成为了不容忽视的一部分。
对企业客户的信用可靠程度，深入各环节进行全面管理，结合企业的同业竞争标准，以及企业自身对风险的承受能力，在追求销售规模最大化的前提下， 加强应收账款管理，选择适当的信用标准，再对不同的客户慎重的选择该客户适用的信用期和赊销量，将客户坏账款降至最低。
三、 企业信用管理与应收账款管理的现状
(一)缺乏对应收款信用管理风险意识的认识
在竞争日益严重的市场经济条项下，企业被迫使用各种手段加大促销扩大销售规模，除了依靠企业自身的商品品质，价格等因素外，赊销已经成为扩大销售的重要手段，部分企业为了销售业绩的增长而过分追求市场占有率，通过赊销方式刺激销售，而不重视信用管理，把信用管理看成是不利销售增长的因素，在交易中也會一味地迁就客户，导致应收账款的急速上升，大量的应收款无法收回，产生坏账、大量的短期资产被占用，影响企业的运营与发展。
(二)缺乏对应收账款的回收管理
部分企业对客户拖欠的应收账款缺乏监管，没有设应收账款的责任部门，也没有明确由哪个部门来管，应收账款的管理也基本是有销售部门和财务部门共同或其一负责，职责的分工不清晰导致销售部门自产品和服务销售出去后就认为圆满完成任务，对于后续事项不再关注如货款的回收与否、收回的时间、客户合约履行情况都与他们没有关系。财务部门也只是对应收账款进行核算，没有实行应收账款管理的职责，使应收账款已到期却无人催收，因对销售业务的前后经过并不了解，很难接触到客户并催收款项，两个部门掌握的客户资料不同而且也不全面，如此一来，应收账款长久挂账且无人问津。职责的分工不清，管理工作的不到位，导致随着时间推移，账龄老化现象加剧，应收账款的收回也越发困难，发生呆坏账也就在所难免。当前企业应收款项的收回的大部分是通过企业催收的结果，客户主动还款的只有小部分，这种情况使得企业的应收账款的余额日益增长，企业的资金流动周转显得力不从心，很可能出现资金链断裂的危机，企业也将无法在正常运营。 企业的应收款项未能实现真正的资金流入，投入的成本没有任何回报，预期利润无法实现，这一点是企业应收账款日常管理工作中最应引起管理者重点关注的。
四、完善信用管理与企业应收账款管理的有效措施
(一)建立系统化、规范化的应收账款管理机制
企业的赊销业务大多由财务部门或者销售部门负管理责任，由于全责分散，缺乏专业性管理，部门之间缺乏沟通配合不到位，导致企业应收账款管理效率低，不利于企业应收账款的回收，并可能增加呆坏账的风险。为了保证客户信用管理部门的独立性，提高企业对风险的评估水平，设立一个独立于其他部门的信用管理部门显得尤为重要，成立信用管理部门，建立客户信用档案，对客户信用进行分类，制定出恰当的赊销期和赊销量，对客户赊销实行严格的赊销准入管理机制，提高资金的流动性，并及时更新现存客户资产信用变化情况。进行交易前，专业人员负责对客户进行信用调查及分析，信用管理部门通过信用调查分析结果建立和完善客户信用等级，并定期对企业客户信用情况进行更新，以便企业更准确地了解客户的信用状况，信用状况好的用户可以适当给与比信用差的企业更多商品，而信用差的客户，企业应限制供货以免造成损失，尤其是业务量占比比较大的客户，拖欠迹象一旦出现，企业应第一时间对逾期客户搜集资料重点评估，合理预估潜在信用风险，及时反馈，并对客户信用等级及赊销额度合理调整，有效降低企业坏账风险，保证企业的合法权益。
企业应建立赊销业务信用管理的预警机制，首先需要对新加入的或已经合作过的企业确保已经进行过信用评估，才可签订合同。其次企业还需设置不同的审批权限，按照经营管理者的层级进行授权，各个级别的管理者对自己的审批权限负责，需要越权审批的，要在取得上一级批准同意后才能对业务进行开展工作;对于赊销数额特别巨大的，由企业的最高领导进行审批，这样既能起到对应收账款进行控制，又可避免员工与客户为谋取不当利益而相勾结。企业可在内部规章制度里加强赊销责任机制，明确主要责任人员的责任，将应收账款的回收及坏账损失纳入考核，对应收款的回收情况定期进行汇报。在主要责任人员离开企业之前，企业必须要求把与其负责的赊销业务进行清账，做到谁赊销谁负责。对于因越权审批没有取得上级批准的业务，由相关人员承担一切后果，对于那些有侵占公司财产行为的人追责到底。
(二)合理制定信用政策
企业应收账款的重点就是综合考虑客户的实际经营情况，资金和信誉状况来制定企业对客户群里的信用额度，避免盲目授信造成企业资金被过度占用而影响运营。客户是否愿尽最大努力偿还货款，直接影响应收账款的回收，客户的信用品质好坏与否，主要依据客户过去信用记录来确定，很多客户不履行合约、信用品质不佳，对货款能拖欠就拖欠，认为拖欠就可获得一批无息贷款，所以在对顾客赊销前，制定合理的信用政策，比如，企业按自身可以承担的风险也可以按净资产的比例来限定对客户群体最高额度等，再结合企业发展战略，在企业授信额度和客户信用额度之间权衡，得出对该客户最为合理的额度，从而把相关的资金投入信用品质较好、支付能力较强的客户。
企业应该对应收账款信用管理树立科学的政策理念。在管理的过程中结合实际情况，通过开设培训课程，参加培训学习，使企业负责人，销售人员和财务人员都充分认识财务风险，重视信用风险问题，规避因信用风险所引发的各种危机。
(三) 建立应收账款催收管理制度
加强对应收账款催收工作力度，对已到期的货款及时收回，对短期未履行合同约定期限结算的客户及时联系催收，并建立催收档案，做好催收记录，对长期未履行合同约定期限的客户，并多次催收无效的，要即刻启动法律程序进行债券追讨，最大程度控制损失范围，保护企业的合法权益。
(四)完善企业应收账款的坏账核销、审批制度
加强提高对坏账管理中的审批要求，明确坏账审批步骤，对坏账的核销设置不同的审批层级。实施坏账核销的案存制度，保证应收账款的持续追索权，最大程度保护企业利益，在这一过程中，通过律师事务所等机构，全方位追回坏账，同过加强坏账核销管理，使财务报表能真实反映企业经营状态。
企业需要关注客户资信的可靠程度，规定出恰当的信用期及赊销量，对不同的客户制定不同的销售策略与结算措施，以信用政策为基础，管理者应关注其落实效果，还应加强信用政策的灵活性，综合行业情况，对客户的经营状况，资产状况、经营成果以及该客户在行内的信用状况等，深入的进行了解、分析，通过对客户信用等级的制定，对赊销业务进行不同判断，确定该业务是否可以赊销及赊销额度和期限。使应收账款管理能更好的应对环境变化，尽可能的发挥信用政策和应收账款的作用。
五、结语
应收账款管理的完善與否直接影响企业可持续发展，企业应积极管理应收账款，加强催收力度，减少应收账款的资金占用，避免因资金占用问题而带来的风险，因此，完善建立企业的相关政策，充分认识到应收账款信用管理的重要性，提高应收账款的管理水平，同时提高信用风险防范意识，严格审核各种财务报表和客户合作信用等，推动企业的可持续发展。对应收账款管理所存在的问题加以解决并满足企业生产经营中现金流量的需要，为企业持续发展提供资金。
(作者单位：河北省煤田地质局第二地质队)
作者：郭玲玲
第三篇：高校收费政策与管理问题探析
摘 要：高校收费政策与管理问题是社会关注的“热点”。文章通过在校大学生对高校收费政策及相关管理体系的认知状况调查分析，探讨高校收费政策与管理体系存在的问题，建议加强高校收费政策宣传，积极推进教育成本核算，完善奖助学金管理体系，逐步推进学分制收费管理改革。
关键词：高校;收费政策;管理
我国高等教育收费问题产生于20世纪80年代初。在大力发展市场经济的过程中，我国高等教育逐渐打破了“计划”一统天下、学费国家“全包”的免费高等教育格局，在部分高校尝试招收“自费生”、“委培生”。经国务院批准，教育部印发的《一九八三年全日制高等学校招考新生的规定》对高等学校招生制度做了较大的改革，提倡推广合同制、委托培养人才[1]。合同培养、委托培养的缴费数额问题随即产生。
20世纪90年代初，我国高等教育开始大范围推行招生收费制度改革。1997年，全国所有高校基本完成招生并轨和学生缴费上学改革[2]。20世纪末至21世纪初期的学费迅速增长和新世纪以来的高等教育“大众化”，使高等教育收费问题逐渐成为社会普遍关注的“热点”。国务院1994年颁布的《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，均把推进和完善学分制作为我国高等教育改革和发展的重要内容。围绕学分制实施，高校收费管理模式改革问题日益迫切[3]。学分制下，学费“收多少”“如何收”等问题依然为社会各界所关注。
本研究通过问卷调查的形式，对山东省某公办高校大学生进行调查。共发放调查问卷1000份，收回有效问卷926份。通过对在校大学生对现行收费政策与管理体系的认知情况调查分析，探讨我国高等教育收费政策与管理体系存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、大学生对我国高等教育收费政策的关注度不太高
调查显示，在校大学生对我国现行的教育收费政策与管理体系的关注度不太高(见表1)。32.43%的学生选择了“不关注”，“极为关注”和“关注”的仅占36.04%。尽管教育收费是个社会“热点”问题，但是作为缴费和高等教育服务的主体，近1/3的大学生却显得比较“漠视”。
表1 你对我国现行的教育收费政策和管理体系的关注
我国高等教育学费定价基本上采用政府定价模式。1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》规定，“高等学校的学生应当按照国家规定交纳学费”，“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生人均教育成本，规定高等学校年经费开支标准和筹措的基本原则”[4]。可见，在长期的“计划经济”管理体制影响下，政府和学校在收费政策制定和管理体系设置方面起主导作用。这在一定程度上造成部分在校大学生对于学费的收缴政策与管理体系关注不够。
因此，在推进高等教育总体改革过程中，应该重视收费政策与管理体系改革。国家、教育主管部门和高校首先应加大关于高等教育收费政策与收费管理体系的宣传力度，引导包括学生在内的社会群体广泛关注教育收费改革进程。其次，应积极引入社会参与机制，提高社会参与性。既然收费改革涉及千家万户的利益，就应该广开渠道，通过研讨、咨询、听证、征求意见和公示等形式提高社会参与度。
调查显示，“成本分担”、“缴费上学”和“收益付费”等理念已经为大部分学生主动接受，说明我国的收费政策总体是合理的，收费制度改革总体上是成功的(见表2)。作为接受教育的主体和教育服务产品的受益者，大学生愿意承担相应的教育成本支出。
表2 你对高校缴费上学改革的认可度
高等教育“该不该收费上学”的问题讨论已经成为历史，这为我国教育收费改革提供了良好的外部环境。下一步，应该细化高校收费改革，在“收多少”、“如何收”及相关配套的政策、管理体系等方面统筹协调，巩固改革成果，推进高等教育收费管理的规范化、社会化和科学化。
二、大学生对教育成本分摊与核算问题的认识较模糊
调查显示，大部分学生尽管能够意识到缴费上学的合理性，但是对于本人所缴学费占其在校接受教育的全部成本的比例缺乏正确认识。15.23%的学生认为自己的学费是自己所接受教育成本的“全部成本”，59.72 %的学生认为自己的学费占其教育成本的大部分。只有10.48%的学生比较楚自己的学费仅仅是自己接受高等教育全部成本的一小部分(见表3)。
表3 学费占你在校接受教育总成本的比例
我国高等教育作为一种准公共产品，国家是最大的受益者，因此政府承担了大部分的公办高校教育成本，政府投入是维系我国公办高校运转的最主要资金来源[5-6]。可见，大部分学生对于教育成本分摊问题认识模糊甚至错误。这在一定程度上否定了政府对于高等教育的投入和贡献，不利于激发大学生的学习动力和爱国情感。
高校是提供教育服务的主体。应该通过校园媒体等形式宣传教育收费政策和相关收费管理制度，引导学生正确理解和认识我国高校现行收费政策与相关管理体系。在明确国家是教育成本承担主体的基础上，让在校大学生知晓国家在其教育培养过程中的贡献，以激发学生的学习积极性，培养学生的爱国主义情操。
在对高等教育成本核算问题的认识上，超过一半的学生不清楚和不关心高校成本核算体系。“比较清楚”和“大体了解”的学生仅有38.66%(见表4)。
表4 你对学校的教育成本核算是否了解和关心
这一点和上述部分学生对教育收费政策关注不够一样，其反映了我国高等教育学费政策政府主导的状况，同时也是我国高等教育资源，尤其是优质高等教育资源相对短缺带来的必然结果。
“收多少”的问题一直是我国教育收费改革面临的核心问题。目前，从国家层面来看，对于公办高校学费收缴额度依据是“教育成本分担制”，高等教育的学费不得超过生均培养成本的25%。但是，生均教育成本的核算至今尚存在不少争议[7-8]。面临新一轮的学费上涨，这种政府指导定价机制需要进一步完善。建议把政府指导定价和市场机制有机结合起来，逐步建立和完善我国高等学校的成本核算体系。同时，深化收费管理体系改革，逐步增加优质教育资源的供给，实施教育产品的优质优价，充分发挥学费的杠杆作用，优化教育资源配置，合理利用各级各类教育资源，促进我国高等教育的发展。
三、大学生对实施学分制收费管理的意义认识不足
在是否有必要进行学分制收费改革方面，调查显示，6.91%和34.56%的学生认为实施学分制收费管理“非常必要”、“有必要”。58.53%的学生认为“无所谓”、“没有必要”(见表5)。可见，与国家积极推进高等教育学分制管理相比，学生对实施学分制收费管理的反应并不积极。
表5 你认为实施学分制收费管理是否很有必要
调查显示，33.11%的学生对学校的学分制收费管理“基本不了解”， 34.82%选择“了解一些”。只有不到1/3的学生选择了“很了解”“比较了解”(见表6)。
表6 你对目前学分制收费管理的了解程度
调查显示，学生对学分制收费及其实施的必要性认识不充分。学生对于学分制收费管理体系的了解程度偏低，这很大程度上影响了学生对于推进学分制收费管理改革必要性的认识。
对实施学分制收费，学生担心的问题也较多。调查显示，对于实施学分制收费，超过70.37%的学生担心可能会造成学费的增加，62.62%的学生担心缴费环节过于复杂(见表7)。
表7 对实施学分制收费你所担心的问题(最多可选两项)
收费管理从学年制收费逐步向学分制收费过度是高等教育实施学分制管理的必然要求[9]。但是，由于学分制管理在我国大范围实施时间不长，相关管理体系还不完善，学分制管理的优势和作用没有充分发挥，从而导致学生对于学分制收费管理改革必要性认识不足。
因此，高校学分制收费管理改革应该与学校专业建设同步推进。必须在增大教育投资的基础上，化解教师短缺、教学硬件不足等问题，为学分制管理模式实施创造充分的外部环境条件。只有学生体会到学分制收费改革为其自身学习带来的自主性、灵活性等便利时，学生对实施学分制收费改革的必要性认识才会提高。另外，在实施学分制收费管理改革工作中，必须加强学校行政管理改革，加强教务管理、财务管理、学生管理和后勤管理的信息化建设，实现资源共享，为学分制收费管理实施创造条件[10-11]。因此，学分制收费管理改革进程不可操之过急，应该逐步推进。否则，就失去了学分制收费管理改革的意义。
四、大学生对奖助学金管理制度认可度较高
随着高等教育收费改革，我国针对大学生的奖助学金制度逐渐建立。调查显示，学生对于现有奖助学金制度比较认可。64.37%的学生选择了“非常赞成”“比较赞成”(见表8)。
表8 你是否赞成现有奖助学金制度
奖助学金制度，作为我国高等教育收费改革的主要组成部分，对于激发学生的学习积极性，鼓励学生争先创优方面产生了重要作用。因此，应该进一步完善各级各类奖助学金管理体系，让更多品学兼优的学子接受高等教育。
五、大学生对助学贷款管理体系比较认可
我国在收费制度改革过程中，逐渐建立和完善了助学贷款管理体系。调查显示，大学生对于助学贷款管理体系基本认可。86.82%的学生认为在教育制度改革中，建立助学贷款管理体系“非常必要”和“必要”(见表9)。
表9 你认为建立助学贷款管理体系的必要性
调查显示，9.72%和41.68%的学生认为现有的生源地助学贷款办理起来“很方便”“比较方便”。接近1/2的学生认为生源地助学贷款办理起来“繁琐”“非常繁琐”(见表10)。
表10 你感觉办理生源地助学贷款是否便捷
因此，在现有助学贷款管理体系基础上，应该加快相关部门的协同创新，为贫困学生提供便捷的助学贷款服务，为下一步完善收费制度改革和学费管理体系提供支撑。
同时，调查显示，相当一部分学生希望能够适度增加贷款额度。57.99%和13.71%的学生认为应该“适度增加”“大幅度增加”助学贷款额度(见表11)。
表11 你认为是否需要增加助学贷款的额度
可见，逐渐抬高的学费已经给不少城乡居民家庭带来负担。过高的学费支出，可能会使一部分家庭经济困难的学生失去接受高等教育的机会，造成社会不公平[12]。因此，有必要对城乡居民的教育消费支出进行系统研究，科学评估现有的学生缴费管理体系，为下一步高校收费改革提供决策参考。应进一步完善奖助学金和贫困生助学贷款管理体系，在扩大受益学生比例的同时，适度增加生均贷款额度。
六、大学生对学校收费管理要求较高
随着从学年制收费管理向学分制收费管理的过渡，高校新的学费收缴管理体系也在逐渐建立中。学生对于目前学校实行的银行“代收代扣”学费的管理模式基本认可。调查显示，26.85%和47.19%的学生认为银行“代收代扣”学费的管理模式“非常方便”“比较方便”(见表12)。
表12 你认为银行“代收代扣”学费缴纳模式是否方便
这说明，借助于商业银行“代收代扣”功能，学校的收费管理效能有较大的提高，学生认可度较高，校银合作具有良好的发展前景。结合表7，可以看出，在学分制收费管理改革过程中，学生对于学费收缴管理的学费查询、计费过程等都有比较高的要求。
表13 你喜欢使用哪种交费方式缴纳学费
在互联网日益发达的今天，追求个性自由的90后学生，希望交费方式更多样、交费意愿更自主。调查显示，45.42%的学生希望网上自主交费。因此，必须创建基于“互联网+”的收费管理系统，构建高校收费管理技术平台和管理体系，只有这样，才可以更好地适应收费管理改革的要求，提高收费管理的效率。
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作者：马仁贤 孙邦荣